Palavras-chave
SEGURANÇA ECONÔMICA DO ESTADO / NÍVEL DE SEGURANÇA ECONÔMICA / LIMITES / INDICADORES DE SEGURANÇA ECONÔMICA / AMEAÇAS À SEGURANÇA ECONÔMICA / SEGURANÇA ECONÔMICA DO ESTADO / O NÍVEL DE SEGURANÇA ECONÔMICA / OS VALORES LIMIAIS DA SEGURANÇA ECONÔMICA DO ESTADO / INDICADORES DE SEGURANÇA ECONÔMICA/ AMEAÇAS À SEGURANÇA ECONÔMICAanotação artigo científico sobre economia e negócios, autor de trabalho científico - Grigoryeva V.V., Strukov G.N., Slepokurova Yu.I., Slepokurova A.A.
Nas condições modernas de globalização e competição internacional pelo controle dos mercados de vendas, bem como dos recursos tecnológicos, informacionais e naturais, os problemas de garantia da segurança nacional e econômica do país são exacerbados. A Rússia hoje está fazendo todos os esforços para defender sua posição no cenário mundial e melhorar a vida de seus cidadãos. Apesar do atual agravamento das divergências econômicas, políticas e sociais no mundo, a Federação Russa tem seus próprios interesses nacionais, cuja implementação só é possível com base no desenvolvimento sustentável do sistema segurança econômica do estado, que tradicionalmente determina a capacidade do sistema econômico do país de manter condições normais para o funcionamento da economia nacional e a vida da população. Status do nível segurança econômica do estado só pode ser avaliado usando um kit de ferramentas bem pensado para analisar indicadores (indicadores) do desenvolvimento econômico de um objeto e valores-limite que podem determinar as características qualitativas do modelo atual e mais bem-sucedido do funcionamento da economia. Uma análise do estado atual da economia russa mostrou a presença de uma série de problemas graves que existem atualmente na economia do país. Nível de segurança econômica A Rússia, que tende a aumentar no período 1998-2013, vem caindo acentuadamente desde 2014 para níveis críticos, o que indica a necessidade de medidas para reestruturar o sistema de abastecimento segurança econômica do estado. Com base na pesquisa, foi identificada uma lista de ameaças especialmente perigosas para a economia doméstica moderna, que inclui: baixo nível de produção industrial no país; dependência da economia das importações de produtos e exportações de matérias-primas; baixo padrão de vida da população; o rápido crescimento da economia paralela e da corrupção; falta de desenvolvimento da ciência civil e da inovação. As principais direções estratégicas para aumentar o nível de segurança econômica da Rússia hoje e no futuro são a reindustrialização total baseada na inovação e substituição de importações, uma bem pensada reestruturação e renovação de todos os ramos do governo e seus representantes.
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Os problemas de manutenção da segurança nacional e econômica se agravam nas modernas condições de globalização e competição internacional relacionadas ao controle dos canais de mercado, tecnologia, informação e recursos naturais. Apesar do agravamento das atuais diferenças econômicas, políticas e sociais no mundo, a Federação Russa tem seus próprios interesses nacionais, que só podem ser atendidos com base no desenvolvimento sustentável do sistema nacional de segurança econômica. determina a capacidade do sistema econômico estadual de manter condições normais de funcionamento da economia nacional e da atividade da população. A estabilidade da segurança econômica nacional pode ser estimada apenas pela aplicação de ferramentas elaboradas de análise de indicadores de desenvolvimento econômico e exame de valores-limite visando à determinação da característica de qualidade do modelo real e de maior sucesso da atividade econômica. atual situação econômica russa mostrou a presença de alguns problemas graves existentes na economia nacional. O nível de segurança econômica da Rússia, com tendência a aumentar no período de 1998-2013, foi drasticamente reduzido a pontos críticos desde 2014. Assim, é necessário tomar algumas medidas para reestruturar o sistema de segurança econômica do estado. Com base na pesquisa foi identificada a lista das ameaças mais perigosas à economia moderna russa, que inclui: baixo nível de produção industrial do país; a dependência da economia da importação de bens e exportação de matérias-primas; baixos padrões de vida da população; o rápido crescimento da economia paralela e da corrupção; a falta de ciência civil e desenvolvimento de inovação. As principais direções estratégicas para o aumento do nível de segurança econômica na Rússia hoje e no futuro visam a reindustrialização baseada na inovação e substituição de importações, na perfeita reestruturação e renovação de todos os ramos do poder e seus representantes.
O texto do trabalho científico sobre o tema "Segurança econômica da Federação Russa: estado atual, nível e ameaças"
BernnuxßTyWT/Proceedmgs of VSUET, Vol. 79, No. 3, 201t*
Artigo original/Artigo original_
DOI: http://doi.org/10.20914/2310-1202-2017-3-238-252
Segurança econômica da Federação Russa: atual _estado, nível e ameaças_
Vitória V. Grigorieva 1 [e-mail protegido]
Gennady N. Strukov 1 [e-mail protegido]
Julia I. Slepokurova 1 [e-mail protegido]
Alena A. Slepokurova 1 [e-mail protegido]
1 Universidade Estadual de Tecnologias de Engenharia de Voronezh, Revolution Avenue, 19, Voronezh, 394036, Rússia Resumo. Nas condições modernas de globalização e competição internacional pelo controle dos mercados de vendas, bem como dos recursos tecnológicos, informacionais e naturais, os problemas de garantia da segurança nacional e econômica do país são exacerbados. A Rússia hoje está fazendo todos os esforços para defender sua posição no cenário mundial e melhorar a vida de seus cidadãos. Apesar do atual agravamento das divergências econômicas, políticas e sociais no mundo, a Federação Russa tem seus próprios interesses nacionais, cuja implementação só é possível com base no desenvolvimento sustentável do sistema de segurança econômica do estado, que tradicionalmente determina a capacidade do sistema económico do país para manter as condições normais de funcionamento da economia nacional e de vida da população. O estado do nível de segurança econômica do estado só pode ser avaliado usando um kit de ferramentas bem pensado para analisar indicadores (indicadores) do desenvolvimento econômico de um objeto e valores limite que podem determinar as características qualitativas do atual e mais bem sucedido modelo de funcionamento da economia. Uma análise do estado atual da economia russa mostrou a presença de uma série de problemas graves que existem atualmente na economia do país. O nível de segurança econômica da Rússia, que tende a aumentar no período 1998-2013, vem caindo acentuadamente desde 2014 para níveis críticos, o que indica a necessidade de medidas para reestruturar o sistema para garantir a segurança econômica do Estado. Com base na pesquisa, foi identificada uma lista de ameaças especialmente perigosas para a economia doméstica moderna, que inclui: baixo nível de produção industrial no país; dependência da economia das importações de produtos e exportações de matérias-primas; baixo padrão de vida da população; o rápido crescimento da economia paralela e da corrupção; falta de desenvolvimento da ciência civil e da inovação. As principais direções estratégicas para aumentar o nível de segurança econômica da Rússia hoje e no futuro são a reindustrialização total baseada na inovação e substituição de importações, uma bem pensada reestruturação e renovação de todos os ramos do governo e seus representantes.
Palavras-chave: segurança econômica do estado, nível de segurança econômica, valores-limite da segurança econômica do estado, indicadores de segurança econômica, ameaças à segurança econômica
Segurança econômica da Federação Russa: status atual, nível e ameaças
Vitória V. Grigoryeva 1 [e-mail protegido]
Gennadij N. Strukov 1 [e-mail protegido]
Julija I. Slepokurova 1 [e-mail protegido]
Alena A. Slepokurova 1 [e-mail protegido]
1 Universidade Estadual de Tecnologias de Engenharia de Voronezh, Revolution Av., 19 Voronezh, 394036, Rússia Resumo. Os problemas de manutenção da segurança nacional e econômica são agravantes nas modernas condições de globalização e competição internacional relacionadas ao controle dos canais de mercado, tecnológicos, de informação e recursos naturais. Hoje a Rússia está fazendo todos os esforços para proteger sua posição no cenário mundial e melhorar a vida de seus cidadãos. Apesar do agravamento das atuais diferenças econômicas, políticas e sociais no mundo, a Federação Russa tem seus próprios interesses nacionais, que só podem ser cumpridos com base no desenvolvimento sustentável do sistema nacional de segurança econômica. Este último tradicionalmente determina a capacidade do sistema econômico estadual de manter condições normais de funcionamento da economia nacional e da atividade da população. A estabilidade da segurança econômica nacional só pode ser estimada pela aplicação de ferramentas elaboradas de análise de indicadores de desenvolvimento econômico e exame de valores-limite visando a determinação da característica de qualidade do modelo real e de maior sucesso da atividade econômica. A análise da atual situação econômica russa mostrou a presença de alguns graves problemas existentes na economia nacional. O nível de segurança econômica da Rússia, com tendência a aumentar no período 1998-2013, foi drasticamente reduzido a pontos críticos desde 2014. Assim, é necessário tomar algumas medidas para reestruturar o sistema de segurança econômica do estado. Com base na pesquisa foi identificada a lista das ameaças mais perigosas à economia moderna russa, que inclui: baixo nível de produção industrial do país; a dependência da economia da importação de bens e exportação de matérias-primas; baixos padrões de vida da população; o rápido crescimento da economia paralela e da corrupção; a falta de ciência civil e desenvolvimento de inovação. As principais direções estratégicas para o aumento do nível de segurança econômica na Rússia hoje e no futuro visam a reindustrialização baseada na inovação e substituição de importações, na perfeita reestruturação e renovação de todos os ramos do poder e seus representantes.
Palavras-chave: segurança econômica do estado, o nível de segurança econômica, os valores-limite da segurança econômica do estado, indicadores de segurança econômica, ameaças à segurança econômica
Para citação Grigorieva V.V., Strukov G.N., Slepokurova Yu.I., Slepokurova A.A. Segurança econômica da Federação Russa: estado atual, nível e ameaças // Vestnik VGUIT. 2017. V. 79. Nº 3. S. 238-252. (M:10.20914/2310-1202-2017-3-238-252
Grigoryeva V.V., Strukov G.N., Slepokurova J.I., Slepokurova A.A. Segurança econômica da Federação Russa: status atual, nível e ameaças. Vestnik VGUIT. 2017.vol. 79 não. 3.pp. 238-252. (em russo). doi:10.20914/2310-1202-2017-3-238-252
Introdução
Os processos de globalização, integração econômica internacional, aumento da concorrência em vários níveis, influência das corporações transnacionais nos interesses de seu país - tudo isso nos faz pensar seriamente na segurança econômica nacional.
A segurança econômica é tradicionalmente considerada como a característica qualitativa mais importante do sistema econômico do Estado, que determina sua capacidade de manter condições normais de vida para a população, provisão sustentável de recursos para o desenvolvimento da economia nacional, bem como a implementação consistente dos interesses do Estado nacional.
Desde a década de 1990, o problema da segurança econômica tem recebido maior atenção dos cientistas russos. Se analisarmos todos os pontos de vista existentes, podemos chegar à conclusão inequívoca de que a segurança econômica é parte integrante e integral da segurança nacional do país.
O estado de segurança econômica do estado é avaliado por um sistema objetivo de parâmetros, critérios e indicadores do desenvolvimento econômico do objeto, que determinam os valores-limite para o funcionamento bem-sucedido do sistema econômico. Além desses valores, o sistema perde sua capacidade de crescimento dinâmico e autodesenvolvimento, competitividade nos mercados interno e externo, torna-se objeto de expansão das corporações transnacionais, sofre com o roubo interno e externo das riquezas nacionais do país e a corrupção floresce.
A segurança econômica de um Estado forte deve ser caracterizada pela estabilidade do funcionamento das regiões e uma tendência positiva estável no desenvolvimento socioeconômico de todo o país. Para avaliação e previsão, é necessário criar e desenvolver um sistema eficaz de indicadores (indicadores), com base nos valores-limite dos quais você pode saber exatamente quais áreas devem ser enfatizadas e o que você precisa prestar atenção.
O nível de segurança econômica do Estado deve ser caracterizado por certos critérios qualitativos que reflitam:
Estabilidade econômica e política da sociedade;
A integridade do Estado;
Capacidade de resistir à influência de ameaças internas e externas;
Sustentabilidade da situação socioeconômica do país, etc.
A lista completa de indicadores da segurança econômica do estado inclui mais de 150 indicadores.
Os defensores mais famosos do método de introdução de um único valor limite para o indicador são os acadêmicos S.Yu. Glazyev, cujo sistema de indicadores inclui 22 indicadores, cujos principais parâmetros são a dinâmica da produção, o estado do orçamento nacional do país e a dívida pública, e V.K. Senchagov, em cujo sistema existem 16 indicadores, sendo o primeiro deles a esfera social, e a principal importância recai sobre indicadores como “a parcela da população com rendimentos abaixo do nível de subsistência” e “a proporção de rendimentos de 10% dos mais ricos para os rendimentos de 10% da população menos rica”). A lista completa de indicadores da segurança econômica do estado inclui cerca de 150 indicadores.
Parte principal
Com base nos trabalhos de cientistas nacionais e estrangeiros e na lista proposta pelo Instituto de Economia da Academia Russa de Ciências, bem como em nossas próprias pesquisas e desenvolvimentos no campo da segurança econômica, foi compilado um sistema de 18 indicadores principais do segurança econômica do estado, bem como seus valores-limite, cuja comparação permite analisar vários componentes da segurança da economia nacional, em relação às condições da Federação Russa (tabela 1).
Os indicadores listados na Tabela 1 foram usados para calcular a margem de segurança econômica geral da Federação Russa. Para uma análise mais visual e simplificação dos cálculos, a lista foi dividida em duas partes: mini-indicadores e maxi-indicadores (Tabela 2).
Tabela 1.
Os principais indicadores da segurança econômica da Federação Russa
Os principais indicadores de segurança econômica da Federação Russa
Nome do indicador Nome do indicador Valor limite
1. Volume do PIB, bilhões de rublos PIB, bilhões de rublos 28140
2. Colheita bruta de grãos, milhões de toneladas Colheita bruta de grãos, milhões de toneladas 60
3. Parcela do investimento em ativos fixos, % do PIB A contribuição patrimonial da formação de ativos fixos, % do PIB 16
4. Parcela de gastos com defesa, % do PIB A cota de gastos com defesa, % do PIB 3
5. A parcela de gastos em ciência "civil", % do PIB A cota de gastos em ciências civis, % do PIB 1,5
6. A proporção de produtos inovadores na produção industrial total, % A proporção de produtos inovadores na produção industrial total, em % 15
7. A proporção de máquinas e processamento de metais na produção industrial, % A proporção de máquinas e processamento de metais na produção industrial, % 25
8. A proporção de pessoas com renda abaixo do padrão em relação a toda a população, % 7
9. O coeficiente decil da diferenciação de renda da população 8
10. Taxa de desemprego, % da população economicamente ativa Taxa de desemprego, % relativa à população economicamente ativa 8
11. O nível de monetização, % do PIB O nível de monetização, % do PIB 25
12. Dívida externa, % do PIB Dívida pública externa, % do PIB 40
13. Dívida interna, % do PIB Dívida interna, % do PIB 25
14. Parcela das despesas do serviço da dívida pública, % das despesas totais do orçamento A percentagem das despesas do serviço da dívida pública, % das despesas totais do orçamento 10
15. O déficit do orçamento federal (Central), % do PIB 3
16. A taxa de inflação, % A taxa de inflação, % 25
17. O volume de reservas cambiais, % do PIB O volume de reservas cambiais, % do PIB 15
18. A proporção de alimentos importados em relação à quantidade total de recursos alimentares, % 20
Mesa 2.
Lista de mini indicadores e maxi indicadores
Lista de mini-indicadores e maxi-indicadores
1. PIB, bilhões de rublos PIB, bilhões de rublos
2. Colheita bruta de grãos, milhões de toneladas Colheita bruta de grãos, milhões de toneladas
3. Parcela do investimento em ativos fixos, % do PIB A contribuição patrimonial da formação de ativos fixos, % do PIB
4. Parcela dos gastos com defesa, % do PIB A cota de gastos com defesa, % do PIB
5. A parcela de gastos em ciência "civil", % do PIB A cota de gastos em ciências civis, % do PIB
6. A proporção de produtos inovadores na produção industrial total, % A proporção de produtos inovadores na produção industrial total, em %
7. A proporção de máquinas e processamento de metais na produção industrial, % A proporção de máquinas e processamento de metais na produção industrial, %
8. O volume de reservas cambiais, % do PIB O volume de reservas cambiais, % do PIB
Continuação da mesa. 2
Indicadores máximos
9. A proporção de pessoas com renda abaixo do padrão em relação a toda a população, %
10. O coeficiente decil da diferenciação de renda da população
11. Taxa de desemprego, % da população economicamente ativa Taxa de desemprego, % relativa à população economicamente ativa
12. O nível de monetização, % do PIB O nível de monetização, % do PIB
13. Dívida externa, % do PIB Dívida pública externa, % do PIB
14. Dívida interna, % do PIB Dívida interna, % do PIB
15. O déficit do orçamento federal (Central), % do PIB
16. A taxa de inflação, % A taxa de inflação, %
17. A proporção de alimentos importados em relação à quantidade total de recursos alimentares, %
18. A parcela das despesas do serviço da dívida do governo, % do total das despesas do orçamento A parcela das despesas do serviço da dívida do governo, % do total das despesas do orçamento
Os mini-indicadores mostram o nível limite do valor mínimo do fator permitido, o maxi-indicador mostra o valor máximo permitido, respectivamente.
Um conjunto de 18 valores limite de indicadores (indicadores) e os valores do
Indicadores de segurança econômica i
indicadores de segurança econômica da Federação Russa de 1998 a 2016. são apresentados na Tabela 3. Os dados são abertos e publicados oficialmente no site do Serviço Federal de Estatística do Estado.
Tabela 3
>STI da Rússia no período 1998-2016.
Rússia no período 1998-2016
Limite
Nome do indicador Nome do valor do indicador Valor limite 1998 2003 2008 2013 2016
Miniindicadores
1. Volume do PIB, bilhões de rublos PIB, bilhões de rublos 28140 2629,6 13208,2 41276,8 71055,4 86043,6
2. Colheita bruta de grãos, milhões de toneladas Colheita bruta de grãos, milhões de toneladas 60 65,1 78,8 108,2 92,4 120,7
3. A participação dos investimentos em ativos fixos, % do PIB A contribuição patrimonial da formação de ativos fixos, % do PIB 16 15 18,2 21,4 20,8 20,4
4. Parcela dos gastos com defesa, % do PIB A cota de gastos com defesa, % do PIB 3 2,8 2,9 3,7 4,5 5,3
5. A parcela das despesas em ciências "civis", % do PIB A quota de despesas em ciências civis, % do PIB 1,5 0,24 0,31 0,39 1,06 1,16
6. Participação de produtos inovadores na produção industrial total, % A proporção de produtos inovadores na produção industrial total, em % 15 4,4 5,5 5,1 14,1 7,6
7. Participação da engenharia mecânica e processamento de metais na produção industrial, % A proporção de máquinas e processamento de metais na produção industrial, % 25 19,8 21,1 20 20,6 20,7
8. O volume de reservas cambiais, % do PIB O volume de reservas cambiais, % do PIB 15 21,6 19,2 42,7 22,6 18,7
Continuação da mesa. 3
9. A proporção de pessoas com renda monetária abaixo da subsistência
nível na população total, % 7 23,4 20,3 13,4 10,8 13,6
A proporção de pessoas com renda abaixo do padrão em relação a toda a população, %
10. Coeficiente de diferenciação decil até
população se move O coeficiente decil da renda da população difere- 8 13,8 14,5 16,6 16,3 16,5
11. Taxa de desemprego, % de economicamente ativos
população ativa Taxa de desemprego, % em relação à população economicamente ativa 8 13,2 8,2 6,2 5,5 5,5
12. O nível de monetização, % do PIB O nível de monetização, % do PIB 25 14,1 19 33 42,3 46,9
13. Dívida externa, % do PIB 40 146,4 44,7 34,2 31,1 25,0
Dívida pública externa, % do PIB
14. Dívida interna, % do PIB Dívida interna, % do PIB 25 19,4 23,5 12,4 13,1 13,5
15. Déficit do orçamento federal (central), % do PIB 3 5,3 1,3 4,9 1,3 3,6
O déficit do orçamento federal (Central), % do PIB
16. A taxa de inflação, % A taxa de inflação, % 25 84,5 11,99 13,28 6,45 5,4
17. Parcela de alimentos importados no total de recursos alimentares, % A proporção de alimentos importados em relação ao total 20 21,8 17,7 17,9 13,7 10,6
quantidade de recursos alimentares, %
18. Parcela das despesas orçamentárias com o serviço da dívida pública, % do total das despesas orçamentárias T 10 17,7 4,9 1,3 4,1 4,0
parcela das despesas com o serviço da dívida do governo, % das despesas totais do orçamento
A comparação dos valores reais com os valores-limite permite julgar a dinâmica das mudanças nos níveis dos componentes de segurança econômica no período de 1998 a 2016.
Para identificar a dinâmica das mudanças para cada ano, o desvio absoluto é calculado primeiro usando as fórmulas:
W1P=Hp - Ho (1)
max \u003d Xn - Xn
onde min - desvio absoluto do mini-indicador; Xo - valor limite do indicador; Xn - valor do indicador em um determinado ano; max - desvio absoluto do maxi-indicador.
A diferença relativa de cada ano para o valor limite é encontrada usando as fórmulas:
para mini indicadores:
para maxi-indicadores: A max
As diferenças absolutas e relativas entre 1998, 2003, 2008, 2013 e 2016, respectivamente, são mostradas na Tabela 4.
A Tabela 5 apresenta a média aritmética dos desvios relativos de cada indicador para o período selecionado e o coeficiente calculado do estoque total de segurança econômica da Federação Russa no período de 1998 a 2016. (OZEB RF)
Tabela 4
Análise de indicadores do nível de segurança econômica da Rússia no período 1998-2016.
Análise de indicadores do nível de segurança econômica na Rússia no período 1998-2016.
Relativo Absoluto Absoluto, % Relativo, % Relativo Absoluto Absoluto, % Relativo, % Relativo Absoluto Absoluto, % Relativo, % Relativo Absoluto Absoluto, % Relativo, % Relativo Absoluto Absoluto, % Relativo, %
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Miniindicadores
1. Volume do PIB, bilhões de rublos PIB, bilhões de rublos -25510,4 -970,1 -14931,8 -113,0 13136,8 31,8 42915,4 60,4 57903,6 67,3
2. Colheita bruta de grãos, milhões de toneladas Colheita bruta de grãos, milhões de toneladas 5,1 7,8 18,8 23,9 48,2 44,5 32,4 35,1 60,7 50,3
3. A participação dos investimentos em ativos fixos, % do PIB A contribuição patrimonial da formação de ativos fixos, % do PIB -1 -6,7 2,2 12,1 5,4 25,2 4,8 23,1 4,4 21 ,6
4. Parcela dos gastos com defesa, % do PIB A cota de gastos com defesa, % do PIB -0,2 -7,1 -0,1 -3,4 0,7 18,9 1,5 33,3 2,3 43,4
5. A parcela das despesas em ciência "civil", % do PIB A cota de despesas em ciências civis, % do PIB -1,26 -525,0 -1,19 -383,9 -1,11 -284,6 -0, 44 -41,5 -0,34 -29,3
6. Participação de produtos inovadores na produção industrial total, % A proporção de produtos inovadores na produção industrial total, em % -10,6 -240,9 -9,5 -172,7 -9,9 -194,1 -0,9 -6,4 -7,4 -97,4
7. Participação da engenharia mecânica e processamento de metais na produção industrial, % A proporção de máquinas e processamento de metais na produção industrial, % -5,2 -26,3 -3,9 -18,5 -5 -25,0 -4,4 - 21,4 -4,3 -20,8
8. Volume de reservas cambiais, % do PIB O volume de reservas cambiais, % do PIB 6,6 30,6 4,2 21,9 27,7 64,9 7,6 33,6 3,7 19,8
Continuação da mesa. quatro
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Indicadores Maxi Indicadores Maxi
9. A proporção de pessoas com renda abaixo do padrão em relação à população total, % -16,4 -234,3 -13,3 -190,0 -6,4 -91,4 -3,8 -54,3 -6,6 -94,3
10. O coeficiente decil da diferenciação de renda da população -5,8 -72,5 -6,5 -81,3 -8,6 -107,5 -8,3 -103,8 -8, 5 -106,3
11. Taxa de desemprego, % da população economicamente ativa Taxa de desemprego, % em relação à população economicamente ativa -5,2 -65,0 -0,2 -2,5 1,8 22,5 2,5 31,3 2,5 31,3
12. O nível de monetização, % do PIB O nível de monetização, % do PIB 10,9 43,6 6 24,0 -8 -32,0 -17,3 -69,2 -21,9 -87,6
13. Dívida externa, % do PIB Dívida pública externa, % do PIB -106,4 -266,0 -4,7 -11,8 5,8 14,5 8,9 22,3 15 37,5
14. Dívida interna, % do PIB Dívida interna, % do PIB 5,6 22,4 1,5 6,0 12,6 50,4 11,9 47,6 11,5 46,0
15. Déficit orçamentário federal (central), % do PIB O déficit do orçamento federal (central), % do PIB -2,3 -76,7 1,7 56,7 -1,9 -63,3 1,7 56,7 -0,6 -20,0
16. Taxa de inflação, % A taxa de inflação, % -59,5 -238,0 13,01 52,0 11,72 46,9 18,55 74,2 19,6 78,4
17. A proporção de alimentos importados em relação à quantidade total de recursos alimentares, % -1,8 -9,0 2,3 11,5 2,1 10, 5 6,3 31,5 9,4 47,0
18. A parcela das despesas do serviço da dívida do governo, % do total das despesas do orçamento A parcela das despesas do serviço da dívida do governo -7,7 -77,0 5,1 51,0 8,7 87,0 5 ,9 59,0 6 60,0
Tabela 5
A margem total de segurança econômica no período 1998-2016
O total de estoques de segurança econômica no período 1998-2016.
O valor médio do desvio relativo para 1998 2003 2008 2013 2016
Miniindicadores Miniindicadores -217,2 -79,2 -39,8 14,5 6,9
Maxi indicadores Maxi indicadores -97,2 -8,4 -6,2 9,5 -0,8
O total de estoques de segurança econômica (TESS) -157,2 -43,8 -23,0 12,0 3,0
Após a análise dos dados, é possível identificar os fatores que mais influenciam positivamente (Tabela 6).
Influenciando negativamente no período 1998-2013. tornam-se os seguintes fatores (tabela 7).
Usando os coeficientes da tabela, é possível mostrar visualmente a dinâmica da margem de segurança econômica total (OGSEB) da Federação Russa para todos os 18 fatores, começando em 1998 e terminando no final de 2016 (Figura 1).
Tabela 6
Fatores que influenciam positivamente a segurança econômica da Rússia no período 1998-2016
Fatores que influenciam positivamente a segurança econômica da Rússia no período 1998-2016.
Nome do indicador Nome do indicador 1998 2003 2008 2013
Safra bruta de grãos, milhões de toneladas 8,5 23,9 44,5 35,1
O volume de reservas cambiais, % do PIB O volume de reservas cambiais, % do PIB 44 21,9 64,9 33,6
A parcela das despesas do serviço da dívida do governo, % das despesas totais do orçamento 11,5 75,5 93,5 92
Dívida interna, % do PIB Dívida interna, % do PIB 35,3 21,7 58,7 73
Estoques de segurança econômica O total de estoques de segurança econômica 24,8 35,7 65,4 58,4
Tabela 7
Fatores negativos que afetam a segurança econômica da Rússia no período 1998-2016
Fatores de influência negativa sobre a segurança econômica da Rússia no período 1998-2016.
Nome do indicador Nome do indicador 1998 2003 2008 2013
Parcela das despesas em ciências "civis", % do PIB A quota de despesas em ciências civis, % do PIB -84 -383,9 -284,6 -134,4
Participação de produtos inovadores na produção industrial total, % A proporção de produtos inovadores na produção industrial total, em % -70,7 -172,7 -194,1 -6,4
A proporção de pessoas com renda abaixo do padrão em relação à população total, % -234,3 -190 -91,4 -54,3
O coeficiente decil da diferenciação de renda da população -72,5 -81,3 -107,5 -103,8
Estoque de segurança econômica O total de estoques de segurança econômica -115,4 -207 -169,4 -74,7
40 20 0 -20 -40 -60 -80 -100 -120 -140 -160 -180
Figura 1. A margem de segurança econômica da Rússia no período 1998-2016 Figura 1. O total de estoques de segurança econômica na Rússia no período 1998-2016
Período de tempo, anos
A crise de 1998 é considerada uma das mais graves crises econômicas da história do país. A contenção da inflação ao recusar o financiamento das emissões do Orçamento do Estado e os orçamentos excessivamente inflacionados adoptados pela Duma e pelo Presidente criaram uma crise, para a estabilização da qual tiveram de ser tomadas medidas extraordinárias. A crise durou pouco e deu lugar a um aumento muito grande em conexão com a mudança de poder.
A Figura 1 mostra que no período de 1998 a 2013, o nível total de segurança econômica da Federação Russa tem uma tendência positiva.
Desde 2013, começou um declínio acentuado no nível geral de segurança econômica. Tal impacto no gráfico pode produzir tanto uma queda acentuada nos indicadores individuais, quanto uma queda cumulativa uniforme na maioria dos 18 indicadores da economia nacional.
Para uma análise detalhada, calculamos o ZEP no período de 2013 a 2016. em 18 indicadores. A Tabela 8 apresenta os valores limite
indicadores do EB RF e os valores anuais dos indicadores da própria economia russa no período de 2013 a 2016. Os dados foram retirados do site do Serviço Federal de Estatística do Estado, onde são publicados oficialmente anualmente.
O Serviço Federal de Estatísticas do Estado (Rosstat) é um órgão executivo federal que gera informações estatísticas oficiais sobre a situação social, econômica, demográfica e ambiental na Rússia, bem como controla e supervisiona as atividades estatísticas estaduais no território da Federação Russa.
A comparação absoluta e relativa com os valores limite para 2013, 2014, 2015 e 2016, com base nos dados do Rosstat, é mostrada na Tabela 9. A Figura 2 foi compilada com base nos coeficientes de segurança econômica calculados para 2013-2016. (tabela 10).
Tabela 8
Valores limiares da segurança econômica da Rússia no período 2013-2016
Valores limiares de segurança econômica na Rússia no período 2013-2016.
Nome do indicador Valor limite 2013 2014 2015 2016
Miniindicadores
1. Volume do PIB, bilhões de rublos PIB, bilhões de rublos 28140 71055,4 79199,7 83232,6 86043,6
2. Colheita bruta de grãos, milhões de toneladas Colheita bruta de grãos, milhões de toneladas 60 92,4 105,3 104,3 120,7
3. Parcela do investimento em ativos fixos, % do PIB A contribuição patrimonial da formação de ativos fixos, % do PIB 16 20,8 20,5 19,6 20,4
4. Parcela dos gastos com defesa, % do PIB A cota de gastos com defesa, % do PIB 3 4,5 3,5 4,0 5,3
5. A parcela das despesas em ciências "civis", % do PIB A quota de despesas em ciências civis, % do PIB 1,5 1,06 1,07 1,10 1,16
6. Participação de produtos inovadores na produção industrial total, % A proporção de produtos inovadores na produção industrial total, em % 15 14,1 11,5 8,9 7,6
7. Participação da engenharia mecânica e processamento de metais na produção industrial, % A proporção de máquinas e processamento de metais na produção industrial, % 25 20,6 19,7 20,9 20,7
8. O volume de reservas cambiais, % do PIB O volume de reservas cambiais, % do PIB 15 22,6 19,6 19,0 18,7
Indicadores Maxi Indicadores Maxi
9. A proporção de pessoas com renda abaixo do padrão em relação à população total, % 7 10,8 11,2 13,1 13,6
10. O coeficiente decil da diferenciação de renda da população 8 16,3 16,3 16,4 16,5
11. Taxa de desemprego, % da população economicamente ativa Taxa de desemprego, % relativa à população economicamente ativa 8 5,5 5,2 5,6 5,5
12. O nível de monetização, % do PIB O nível de monetização, % do PIB 25 42,3 40,3 39,7 46,9
13. Dívida externa, % do PIB Dívida pública externa, % do PIB 40 31,1 29,0 39,0 25,0
14. Dívida interna, % do PIB Dívida interna, % do PIB 25 13,1 13,4 9,1 13,5
15. O déficit do orçamento federal (Central), % do PIB 3 1,3 2,6 1,3 3,6
16. A taxa de inflação, % A taxa de inflação, % 25 6,45 11,4 12,9 5,4
17. A proporção de alimentos importados em relação à quantidade total de recursos alimentares, % 20 13,7 12,3 11,4 10,6
18. A parcela das despesas do serviço da dívida do governo, % das despesas totais do orçamento 10 4,1 4,5 3,8 4,0
Tabela 9
Análise dos indicadores de segurança econômica da Rússia no período 2013-2016.
Análise de indicadores de segurança econômica na Rússia no período 2013-2016.
Nome do indicador Nome do indicador 2013 2014 2015 2016
Absoluto Absoluto Relativo, % Absoluto Relativo, % Absoluto Absoluto Relativo, % Absoluto, % Absoluto Absoluto Relativo, % Relativo, % Absoluto Absoluto Relativo, % Relativo, %
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Miniindicadores
1. Volume do PIB, bilhões de rublos PIB, bilhões de rublos 42915,4 60,4 51059,7 64,5 55092,6 66,2 57903,6 67,3
2. Colheita bruta de grãos, milhões de toneladas Colheita bruta de grãos, milhões de toneladas 32,4 35,1 45,3 43,0 44,3 42,5 60,7 50,3
3. Parcela do investimento em ativos fixos, % do PIB A contribuição patrimonial da formação de ativos fixos, % do PIB 4,8 23,1 4,5 22,0 3,6 18,4 4,4 21,6
4. Parcela dos gastos com defesa, % do PIB A cota de gastos com defesa, % do PIB 1,5 33,3 0,5 14,3 1 25,0 2,3 43,4
5. A parcela das despesas em ciência "civil", % do PIB A cota de despesas em ciências civis, % do PIB -0,44 -41,5 -0,43 -40,2 -0,4 -36,4 -0, 34 -29,3
6. Participação de produtos inovadores na produção industrial total, % A proporção de produtos inovadores na produção industrial total, em % -0,9 -6,4 -3,5 -30,4 -6,1 -68,5 -7 ,4 -97,4
7. Participação da engenharia mecânica e processamento de metais na produção industrial, % A proporção de máquinas e processamento de metais na produção industrial, % -4,4 -21,4 -5,3 -26,9 -4,1 -19,6 -4, 3 -20,8
8. O volume de reservas cambiais, % do PIB O volume de reservas cambiais, % do PIB 7,6 33,6 4,6 23,5 4 21,1 3,7 19,8
Indicadores Maxi Indicadores Maxi
9. A proporção de pessoas com renda abaixo do padrão em relação à população total, % -3,8 -54,3 -4,2 -60,0 -6,1 -87,1 -6,6 -94,3
10. O coeficiente decil da diferenciação da renda da população -8,3 -103,8 -8,3 -103,8 -8,4 -105,0 -8,5 -106,3
11. Taxa de desemprego, % da população economicamente ativa Taxa de desemprego, % em relação à população economicamente ativa 2,5 31,3 2,8 35,0 2,4 30,0 2,5 31,3
1 2 3 4 5 6 7 8 9
12. O nível de monetização, % do PIB O nível de monetização, % do PIB -17,3 -69,2 -15,3 -61,2 -14,7 -58,8 -21,9 -87,6
13. Dívida externa, % do PIB Dívida pública externa, % do PIB 8,9 22,3 11 27,5 1 2,5 15 37,5
14. Dívida interna, % do PIB Dívida interna, % do PIB 11,9 47,6 11,6 46,4 15,9 63,6 11,5 46,0
15. Déficit orçamentário federal (central), % do PIB O déficit do orçamento federal (central), % do PIB 1,7 56,7 0,4 13,3 1,7 56,7 -0,6 -20, 0
16. Taxa de inflação, % A taxa de inflação, % 18,55 74,2 13,6 54,4 12,1 48,4 19,6 78,4
17. A proporção de alimentos importados em relação à quantidade total de recursos alimentares, % 6,3 31,5 7,7 38,5 8,6 43,0 9 ,4 47,0
18. Parcela das despesas do serviço da dívida do governo, % das despesas totais do orçamento A parcela das despesas do serviço da dívida do governo, % das despesas totais do orçamento 5,9 59,0 5,5 55,0 6,2 62,0 6 60, 0
Tabela 10
O estoque de segurança econômica da Rússia no período 2013-2016.
A reserva de segurança econômica da Rússia no período 2013-2016.
O valor médio do desvio relativo para: 2013 2014 2015 2016
Mini indicadores Mini indicadores 14,5 8,7 6,1 6,9
Maxi indicadores Maxi indicadores 9,5 4,5 5,5 -0,8
O total de estoques de segurança econômica (TESS) 12,0 6,6 5,8 3,0
14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0
anos Período de tempo, anos
Figura 2. A margem de segurança econômica da Rússia no período 2013-2016 Figura 2. O total de estoques de segurança econômica da Rússia no período 2013-2016.
Segundo Rosstat, os fatores mais negativos da economia nacional no período 2013-2016. são:
A participação dos produtos inovadores no volume total da produção industrial;
O volume de reservas de ouro e divisas;
A percentagem de pessoas com rendimento monetário inferior ao nível de subsistência;
Coeficiente decil;
taxa de inflação;
déficit orçamentário federal.
Tendência consistentemente positiva no período 2013-2016. mostrar:
volume do PIB;
Colheita bruta de grãos;
A parcela das despesas orçamentárias para o serviço da dívida pública;
a parcela dos gastos com ciência civil; diminuição das importações de alimentos no volume total de alimentos.
A Figura 2 mostra isso de 2013 a 2014. O estoque de segurança econômica do país caiu quase pela metade, o que indica o início de uma situação de crise na economia nacional. Entre 2014 e 2015 A queda continuou, mas em câmera lenta. No final de 2016, o estoque de segurança econômica caiu mais duas vezes e atualmente se aproxima de zero, ou seja, indicadores
Ausência
A falta de ciência civil e desenvolvimento de inovação
Crescimento rápido
economia paralela e corrupção O rápido crescimento da economia paralela e corrupção
indicadores tendem a valores-limite, o que indica a necessidade de uma resposta urgente. Caso contrário, não apenas a segurança econômica, mas também a segurança nacional da Rússia está ameaçada.
O monitoramento, análise e diagnóstico das ameaças à segurança econômica do Estado com base em indicadores (indicadores) do desenvolvimento socioeconômico do país é tarefa primordial nas realidades modernas. Os resultados obtidos servem como base digna para a criação de estratégias para o maior desenvolvimento da economia nacional e manutenção da estabilidade social.
A política macroeconômica moderna da Federação Russa reside no conceito de soberania, que consiste em preservar os próprios interesses e prioridades de desenvolvimento na ausência de destruição e violação da soberania de outros estados, cuja base é o princípio da harmonização dos interesses de cada pessoa, independentemente do grupo nacional e social.
Com base na pesquisa, foi revelado o volume de negócios das ameaças mais perigosas à segurança econômica da Federação Russa de 1998 até o presente. Ele é apresentado na Figura 3 e reflete não apenas uma análise generalizada, mas também a interdependência de todas as ameaças entre si.
Baixa industrial
produção do país Baixo nível de produção industrial do país
A dependência da economia da importação de mercadorias e exportação de matérias-primas
Baixo padrão de vida da população
Figura 3. A rotatividade de ameaças à segurança econômica da Federação Russa desde 1998
Conclusão
Resumindo a análise das ameaças à segurança econômica da Federação Russa, podemos concluir que a principal ameaça generalizadora à economia nacional e ao Estado como um todo é a falta de reestruturação cumulativa das estruturas econômicas, políticas, sociais e espirituais. Isso se manifesta na falta de desenvolvimento das indústrias mais recentes e no aumento da produção em colapso após o colapso
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15Grigoryeva V.V., Gorkovenko E.V., Platonova I.V., Borshevskaya E.P. et ai. Formação do conceito de provisão de segurança econômica da organização: aspecto pessoal // European Research Studies Journal. 2016. V. 19. Nº 2 Questão Especial. P. 46-54.
URSS, a falta de fornecer ao exército as armas mais recentes e seu desenvolvimento, o fechamento de projetos espaciais. Desde 1992, as alternativas para tudo isso têm sido consideradas a exportação de matérias-primas de petróleo e gás, a importação de alimentos e equipamentos necessários, aumento de impostos e uma enorme diferença entre ricos funcionários corruptos e a população comum do país, o que prejudica diretamente a nível global de segurança econômica da Federação Russa hoje e no curto prazo.
1 Bogomolov V. A., Eriashvili N. D. Ekonomich-eskaya bezopasnost" Moscou, YUNITI-DANA. 2012. 295 p. (em russo)
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15 Grigoryeva V.V., Gorkovenko E.V., Platonova I.V., Borshevskaya E.P. et ai. Formação do conceito de provisão de segurança econômica da organização: aspecto pessoal. Revista Europeia de Estudos de Pesquisa. 2016.vol. 19. nº 2 SpedalIssue. pág. 46-54..
SOBRE OS AUTORES Victoria V. Grigoryeva Ph.D. em Economia, Professora Associada, Departamento de Segurança Econômica e Monitoramento Financeiro, Voronezh State University of Engineering Technologies, Revolution Ave., 19, Voronezh, 394036, Rússia, [e-mail protegido] Gennady N. Strukov Ph.D. em Economia, Professor Associado, Departamento de Administração, Organização da Produção e Economia Setorial, Voronezh State University of Engineering Technologies, 19 Revolution Avenue, Voronezh, 394036, Rússia, [e-mail protegido] Yuliya I. Slepokurova Candidato de Economia, Professor Associado, Departamento de Administração, Organização da Produção e Economia Setorial, Universidade Estadual de Tecnologias de Engenharia de Voronezh, Revolution Ave., 19, Voronezh, 394036, Rússia, [e-mail protegido] Alena A. Slepokurova Estudante, Departamento de Segurança Econômica e Monitoramento Financeiro, Universidade Estadual de Tecnologias de Engenharia de Voronezh, Revolution Ave., 19, Voronezh, 394036, Rússia, [e-mail protegido]
Victoria V. Grigorieva escreveu o manuscrito, corrigiu-o antes da submissão ao escritório editorial e é responsável pelo plágio Gennady N Strukov consulta durante o estudo Julia I. Slepokurova consulta durante o estudo Alena A. Slepokurova revisão de fontes literárias sobre o problema em estudo, cálculos realizados
RECEBIDO em 14 de julho de 2017 ACEITO em 4 de setembro de 2017
INFORMAÇÕES SOBRE AUTORES Viktoria V. Grigoryeva candidata de ciências econômicas, professora assistente, departamento de segurança econômica e monitoramento financeiro, universidade estadual de tecnologias de engenharia de Voronezh, Revolution Av., 19 Voronezh, 394036, Rússia, [e-mail protegido]
Gennadij N. Strukov candidato de ciências econômicas, professor assistente, administração, organização do departamento de produção e economia do ramo, universidade estadual de tecnologias de engenharia de Voronezh, Revolution Av., 19 Voronezh, 394036, Rússia, [e-mail protegido] Julija I. Slepokurova candidato de ciências econômicas, professor assistente, administração, organização do departamento de produção e economia do ramo, universidade estadual de tecnologias de engenharia de Voronezh, Revolution Av., 19 Voronezh, 394036, Rússia, [e-mail protegido]
Estudante Alena A. Slepokurova, departamento de segurança econômica e monitoramento financeiro, universidade estadual de tecnologias de engenharia de Voronezh, Revolution Av., 19 Voronezh, 394036, Rússia, [e-mail protegido]
Viktoria V. Grigoryeva escreveu o manuscrito, corrija-o antes
arquivamento na edição e é responsável por plágio
Consulta de Gennadij N. Strukov durante o estudo
Julija I. Slepokurova consulta durante o estudo
TRABALHO DO CURSO
no curso "Economia"
sobre o tema: "Segurança econômica da Federação Russa"
Introdução
1. A segurança econômica como um tipo de segurança do Estado
2. Problemas de segurança econômica da Federação Russa
2.1 Formas de integrar a Rússia na economia mundial
2.2 Tipos de ameaças à segurança econômica da Rússia
3 . Maneiras de melhorar a segurança econômica da Federação Russa
Conclusão
Literatura
Introdução
Segunda metade da década de 1990 marcada pela retomada da atenção das estruturas estatais e do público aos problemas de segurança nacional do país. A formação de uma economia de mercado socialmente orientada exigiu o desenvolvimento e aprovação de conceitos básicos no sistema de segurança nacional.
A reforma moderna dos fundamentos jurídicos e econômicos do Estado russo não pode deixar de levar em conta os interesses da segurança nacional. Este problema torna-se especialmente agudo no contexto da crescente globalização e em conexão com o envolvimento ativo da Rússia nos processos políticos e econômicos internacionais. Aspectos econômicos estrangeiros da segurança nacional do país são o componente mais importante do sistema de segurança econômica do estado. Quanto mais desenvolvido economicamente o país, mais recursos econômicos ele possui (ou controla), maior seu grau de proteção contra possíveis ameaças.
Na fase actual, a segurança económica é a garantia da independência do país, determina a possibilidade de prosseguir uma política económica independente e cria uma condição de estabilidade e sucesso no contexto da globalização da economia mundial.
No período de 1996 a 2005, foram realizadas pesquisas científicas e vários trabalhos científicos, monografias coletivas sobre este assunto foram publicados Senchagova V.K., Oleinikova E.A., Grunina O., Guseva G. e outros. Processo educacional e cursos especiais são ministrados sobre a segurança nacional e seus vários aspectos. A relevância dos problemas de segurança econômica se reflete no trabalho de conferências científicas e práticas de toda a Rússia e internacionais.
O artigo considera os problemas gerais de segurança econômica da Rússia associados às suas atividades no sistema de relações econômicas internacionais.
1. A segurança econômica como um tipo de segurança do Estado
Os sinais do estado são 1:
a presença de um sistema especial de órgãos e instituições que exercem as funções de poder estatal;
lei, fixando um certo sistema de normas sancionadas pelo Estado;
um território definido que está sob a jurisdição de um estado e habitado por sua população.
A vida e as atividades das pessoas, do Estado são desdobradas em várias esferas, e em cada uma delas é possível a ação de fatores adversos, perigos e ameaças que atrapalham a vida normal de uma pessoa, da sociedade e do Estado. Em termos de conteúdo, distinguem-se os seguintes tipos (esferas) de sua atividade: econômica, social, política, militar, ambiental, jurídica, tecnológica, cultural, intelectual, informacional, demográfica, psicológica e muitas outras.
O Estado protege seus interesses, seu território, sua população de ameaças externas e internas.
Uma ameaça à segurança do Estado pode ser formulada como a possibilidade de tal desenvolvimento de eventos que irão criar (ou criar) um perigo para a existência do Estado, sua independência política e econômica 2 .
Existem 3 tipos de segurança do Estado:
segurança geopolítica;
A segurança geopolítica é a proteção e segurança dos interesses do Estado garantidos por medidas constitucionais, legislativas e práticas.
segurança política;
Cada estado está interessado em ter uma situação política interna estável, em criar um clima interno de estado propício ao desenvolvimento normal de todas as esferas da sociedade e do indivíduo. A segurança política é o estado de segurança da vida geopolítica do país. O objetivo da segurança política é determinado pelo tipo de estado. A essência da segurança política é determinada pela capacidade de buscar uma política externa e doméstica independente e de resolver questões de estrutura estatal.
segurança militar;
A segurança militar é a capacidade de proteger a soberania, a integridade territorial e a população de um país de ameaças internas e externas. A segurança militar inclui as seguintes áreas: fronteiras estaduais, forças armadas, dissuasão, educação militar, ciência militar e indústria militar.
segurança econômica.
Os problemas de segurança econômica nacional estão se tornando cada vez mais objeto de estudo por representantes de diversas ciências. Os cientistas oferecem suas próprias definições, definem as características essenciais desse fenômeno social complexo, revelam conexões sociais emergentes entre conceitos e fenômenos relacionados. No entanto, ainda existem muitos “pontos escuros” nesta área. Até o momento, não há unanimidade de opinião entre os pesquisadores desse problema sobre a definição de conceitos básicos, o que na prática gera dificuldades significativas na aplicação da legislação sobre segurança econômica. Portanto, é necessário começar com o desenvolvimento de um aparato conceitual.
A definição legal do conceito de "segurança econômica" pode ser encontrada na Lei Federal de 13 de outubro de 1995 n. Nº 157-FZ "Sobre a regulamentação estadual das atividades de comércio exterior". De acordo com o artigo 2 da referida Lei, a segurança econômica é um estado da economia que garante um nível suficiente de existência social, política e de defesa e desenvolvimento progressivo da Federação Russa, a invulnerabilidade e independência de seus interesses econômicos em relação a possíveis ameaças e influências externas e internas. Portanto, o estado da economia é o principal sinal de segurança econômica.
Portanto, de forma compactada (concentrada), podemos dizer que a segurança econômica nacional é um estado de proteção dos principais interesses econômicos nacionais contra ameaças internas e externas 1 .
É importante enfatizar que conceitos como “condições”, “fatores”, “correlação” caracterizam a segurança econômica sob diferentes pontos de vista. Assim, uma condição é um ambiente (ambiente) no qual a segurança econômica procede (realiza). Existem condições econômicas, geopolíticas, ambientais, legais e outras. O fator é a razão, a força motriz da segurança econômica. A razão de interesses econômicos é entendida como sua relação mútua, localização relativa entre si.
A segurança econômica é caracterizada pelo nível de desenvolvimento das forças produtivas e das relações econômicas voltadas ao atendimento das necessidades do indivíduo, da sociedade, do Estado, pela presença de minerais, infraestrutura desenvolvida, mão de obra qualificada e seu sistema de formação, bem como a natureza da integração. no sistema de relações econômicas mundiais.
Os objetos da segurança econômica são:
sistema econômico do país: produtores e vendedores de produtos, obras e serviços;
a riqueza natural do país - terras agrícolas, florestas, rios, lagos, mares, plataforma, minerais.
Os temas da segurança econômica são:
ministérios e departamentos funcionais e setoriais;
serviços fiscais e aduaneiros;
bancos, bolsas, fundos e seguradoras;
fabricantes e vendedores de produtos, obras e serviços;
sociedades de defesa do consumidor.
Na Rússia, a doutrina da segurança econômica foi aprovada e introduzida pelo Decreto do Presidente da Federação Russa de 29 de abril de 1996. Nº 608 "A Estratégia do Estado para a Segurança Econômica da Federação Russa (Disposições Básicas)". Em cumprimento ao disposto neste Decreto em 27 de dezembro de 1996. Foi adotado o Decreto do Governo da Federação Russa nº 1569 “Sobre medidas prioritárias para a implementação da Estratégia Estatal para a Segurança Econômica da Federação Russa (Disposições Básicas)”. Esses documentos definem o propósito e os objetos da estratégia estatal de segurança econômica, caracterizam as ameaças à segurança econômica da Rússia, formulam os critérios e parâmetros do estado da economia que atendem aos requisitos de segurança econômica, descrevem os mecanismos e medidas de política económica destinada a garantir a segurança económica. Conforme observado na Estratégia Estatal para a Segurança Econômica da Federação Russa, “nas relações internacionais, a Rússia se depara com o desejo dos países industrializados, grandes corporações estrangeiras de usar a situação na Federação Russa e nos estados membros da Comunidade de Países Independentes Estados em seus interesses econômicos e políticos .... Sem garantir a segurança econômica, é praticamente impossível resolver qualquer uma das tarefas que o país enfrenta, tanto em nível doméstico quanto internacional. Pelo Decreto do Governo da Federação Russa acima, vários órgãos executivos federais (Ministério das Finanças da Federação Russa, Conselho de Segurança da Federação Russa, etc.) são responsáveis pelo desenvolvimento de parâmetros quantitativos e qualitativos de critérios de segurança econômica, monitorar e prever os fatores que determinam a ocorrência de ameaças à segurança econômica, realizar pesquisas para identificar tendências e oportunidades para o desenvolvimento de ameaças e buscar formas ótimas de superá-las. Ao mesmo tempo, o sistema de segurança econômica deve identificar situações em que os parâmetros reais ou projetados de desenvolvimento econômico ultrapassem os valores-limite, desenvolver medidas para superá-los (ou seja, sair do país da zona de perigo), realizar um exame de os atos jurídicos regulamentares adotados, as decisões estatais sobre questões financeiras e econômicas do ponto de vista da segurança econômica da Rússia.
Para entender a essência das ameaças à segurança econômica da Rússia, vamos considerar a estrutura da comunidade mundial moderna.
Alguns cientistas dividem a comunidade mundial em duas partes 1: estados desenvolvidos ricos privilegiados e adjacentes (Kuwait, Emirados Árabes Unidos, Cingapura e alguns outros) com uma população de cerca de 1 bilhão. pessoas (“bilhão de ouro”) e outros países desprivilegiados, cuja população em 2000 ultrapassou 5 bilhões de pessoas. Em 1994, 1 bilhão de pessoas nos países ricos representavam 70% do produto social total do mundo, e os 4,6 bilhões restantes representavam 30%.
Outros estudiosos dividem os países em três grupos: os países do "bilhão de ouro", os países recém-industrializados que se estabeleceram na periferia do mundo desenvolvido (China, Índia, a maioria dos "tigres asiáticos", alguns dos países da América Latina, os ex-países socialistas, a maioria dos estados produtores de petróleo) e, por fim, o terceiro grupo dos chamados estados "em queda" (uma parte significativa dos países do continente americano e da Ásia, bem como a ex-URSS) 1 .
A peculiaridade de tal divisão de países é que a competição entre esses grupos de estados é praticamente impossível, o movimento ascendente “vertical” é extremamente difícil, enquanto a competição dentro de cada um dos grupos está se tornando cada vez mais acirrada. Econômico segurança Rússia (7) Curso >> Economia
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O conceito de segurança econômica e seus níveis. O papel e o lugar da segurança econômica no sistema de segurança nacional. Ameaças internas e externas à segurança econômica. O conceito e a estratégia estatal de segurança econômica da Rússia. Métodos para garantir a segurança econômica.
Metas e objetivos da política econômica externa da Rússia. A necessidade de proteger o mercado interno. Métodos e ferramentas para proteção do mercado interno. Política aduaneira atual e requisitos da OMC.
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O conceito de segurança econômica e seus níveis .
A segurança econômica na estrutura da segurança nacional é o elo principal.
segurança econômica - uma categoria económica que caracterize tal estado da economia, que assegura o crescimento económico sustentável, a satisfação óptima das necessidades sociais, a gestão racional e a protecção dos interesses económicos a nível nacional e internacional. de que é constituído (recursos, recursos naturais, recursos humanos, ativos produtivos, não produtivos, financeiros, etc.)
A base legal para o funcionamento do sistema segurança nacional são:
Constituição da Federação Russa
Lei Federal "Sobre Segurança", "Na Fronteira do Estado", "Sobre Segredos de Estado"
Estratégia de Segurança Econômica do Estado da Federação Russa, Estratégia de Segurança Nacional até 2020, doutrina militar, doutrina de segurança da informação, etc.
Estrutura de Segurança Nacional:
Presidente da Federação Russa. Encabeça e forma o Conselho de Segurança, dá sanções, nomeia e demite o mais alto comando, é o comandante supremo
O Conselho de Segurança é um órgão constitucional que prepara as decisões.
Assuntos de segurança econômica:
Estado,
serviço fiscal e aduaneiro,
todas as estruturas da economia de mercado
fabricantes
sociedade
Tipos de segurança econômica:
produção e tecnologia
industrial
Comida
ecológico
econômico
energia
informações, etc
Níveis de segurança econômica:
Internacional (global e regional) - um conjunto de níveis internacionais, acordos, nos quais cada Estado tem a oportunidade de escolher e implementar livremente sua própria estratégia de desenvolvimento social e econômico, sem ser submetido a pressões externas, contando com a não interferência, compreensão e cooperação mutuamente benéfica de outros países.
Princípios de segurança econômica:
Igualdade de todos os estados
Liberdade de escolha e caminhos de desenvolvimento
Garantir a soberania do Estado sobre os recursos naturais
Cooperação mutuamente benéfica em vários setores
O Princípio da Solução Pacífica de Controvérsias Econômicas
Incentivos especiais para países subdesenvolvidos
2. segurança econômica nacional- o estado da economia e das instituições governamentais, que assegura a defesa dos interesses nacionais, o desenvolvimento socialmente orientado do país, suficiente potencial económico e de defesa, mesmo com o desenvolvimento mais favorável dos processos internos e externos.
3. local- segurança de certas indústrias
4.Privado- proteção de empresas e indivíduos, o estado das relações organizacionais, quando a estabilidade da organização é assegurada
Ameaças internas e externas à segurança econômica.
Externo:
fuga de cérebros no exterior
fuga de capitais para o exterior
dívida pública externa
abertura excessiva da economia. O grau de abertura é determinado por: 1. quota de exportação - a razão entre o valor das exportações e o valor do produto bruto, 2. o volume de exportações per capita.
Interno:
Deformação estrutural crescente
Menor segurança de investimento e inovação
Destruição do potencial científico e técnico do país
O efeito de uma tendência estável é a transformação do país em uma periferia de combustíveis e matérias-primas dos países desenvolvidos
Fortalecendo a estratificação de propriedade da sociedade
Criminalização da economia e da sociedade
O papel e o lugar da segurança econômica no sistema de segurança nacional.
Segurança nacional-- existe um estado de proteção dos interesses vitais do indivíduo, da sociedade e do Estado, alcançado por ações conjuntas do Estado e das instituições públicas através do uso flexível de meios econômicos, políticos e outros tanto na política interna quanto nas relações internacionais.
Com base nisso, entenderemos a segurança econômica como parte da segurança nacional, que garante a proteção garantida dos interesses nacionais, o desenvolvimento socialmente orientado do país como um todo e um potencial de defesa suficiente.
Um alto nível de segurança econômica, que é determinado pelo nível de desenvolvimento econômico do país, permite:
Prosseguir uma política económica independente, em particular, realizar atividades económicas importantes de forma independente, sem vinculá-la ao recebimento de assistência financeira ou outra do exterior;
manter a estabilidade dos padrões econômicos vigentes no país (principalmente em termos de padrão de vida da população, sua conformidade com padrões geralmente aceitos na prática mundial ou aprovados por diretiva por um determinado período de tempo);
responder com perdas mínimas a crises financeiras globais e regionais e outras crises, mudanças geopolíticas acentuadas no mundo e restaurar rapidamente o equilíbrio perdido;
prestar assistência a outros países, em particular países vizinhos, no caso de a situação económica desequilibrada que aí se desenvolveu possa afetar negativamente os interesses económicos do Estado.
Fazendo parte do sistema de segurança nacional, a segurança económica constitui simultaneamente a base para a formação de todos os elementos incluídos na sua estrutura: financeiro, energético, alimentar, militar-industrial. Os principais indicadores que caracterizam esses tipos são: o volume do PIB, a safra bruta de grãos, a participação do PIB nos gastos com defesa, a taxa de inflação, a participação dos gastos com ciência, a parcela da população com renda abaixo do nível de subsistência, a taxa de desemprego, dívida externa e interna. Existem mais de 160 indicadores de segurança econômica, depois de analisar quais se pode tirar uma conclusão sobre o índice de "força nacional complexa" do estado, cujos componentes são componentes como a capacidade de contribuir para a comunidade internacional, a capacidade para sobreviver, a possibilidade de pressão forte.
O conceito e a estratégia estatal de segurança econômica da Rússia.
1. ESTRATÉGIA DO ESTADO DA SEGURANÇA ECONÔMICA DA FEDERAÇÃO RUSSA (aprovado pelo Decreto do Presidente da Federação Russa de 29 de abril de 1996 nº 608)
Disposições básicas:
I. Objetivo e objetivos da Estratégia Estatal de Segurança Econômica da Federação Russa
II. Ameaças à segurança econômica da Federação Russa
III. Critérios e parâmetros do estado da economia que atendem aos requisitos de segurança econômica da Federação Russa
4. Medidas e mecanismos de política econômica destinados a garantir a segurança econômica
1. Monitoramento de fatores que determinam ameaças à segurança econômica da Federação Russa
2. Desenvolvimento de critérios e parâmetros (valores limiares) para a segurança econômica da Federação Russa
3. Atividades do Estado para garantir a segurança econômica da Federação Russa
Palavras-chave
SEGURANÇA ECONÔMICA/ AMEAÇAS / SEGURANÇA / ESTRATÉGIA / FEDERAÇÃO RUSSA/ SEGURANÇA ECONÔMICA / AMEAÇAS / PROTEÇÃO / ESTRATÉGIA / FEDERAÇÃO RUSSAanotação artigo científico sobre economia e negócios, autor de trabalho científico - Kazantsev Sergey Vladimirovich
29 de abril de 2016 marca o 20º aniversário da adoção da Estratégia Estadual segurança econômica Federação Russa. Começou a operar em um período difícil de formação de novas relações socioeconômicas na Rússia. Vários países industrializados e as maiores corporações internacionais tentaram usar as dificuldades do desenvolvimento Federação Russa e o enfraquecimento de suas posições no espaço econômico mundial em seus interesses econômicos e políticos, que estão em desacordo com os interesses da Rússia e suas entidades econômicas. O objetivo da Estratégia era proteger o desenvolvimento da economia russa e o bem-estar dos cidadãos de ameaças internas e externas. Presumia-se que a Estratégia operaria durante um período de transformação econômica, que duraria de três a cinco anos. É hora de desenvolver e adotar uma nova estratégia de Estado segurança econômica Federação Russa. O artigo apresenta os resultados da análise da Estratégia Nacional de Segurança, a Estratégia do Estado segurança econômica Federação Russa e lei Federação Russa"Sobre segurança". Com base nesses documentos e com base no estudo das ameaças modernas à segurança da Rússia, o autor propõe introduzir no texto da Estratégia de Estado segurança econômica Rússia as seguintes subseções: 1) disposições gerais; 2) objetos protegidos; 3) ameaças segurança econômica Federação Russa; 4) fontes de ameaças e sujeitos ameaçadores; 5) proteger os sujeitos e sua responsabilidade; 6) forças, meios, técnicas, métodos de proteção; 7) condições e época de sua aplicação; 8) indicadores de ameaças e nível de segurança; 9) monitoramento e segurança de ameaças.
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Em 29 de abril de 2016 marca o 20º aniversário da adoção da Estratégia Estatal de Segurança Econômica da Federação Russa. Começou a funcionar em um período difícil de formação na Rússia de novas relações socioeconômicas. Vários países industrializados e grandes corporações internacionais tentaram usar as dificuldades de desenvolvimento da Federação Russa e, o enfraquecimento de sua posição no espaço econômico mundial em seus interesses econômicos e políticos, que conflitam com os interesses da Rússia e suas entidades econômicas . O objetivo da Estratégia era proteger o desenvolvimento da economia russa e o bem-estar dos cidadãos contra ameaças internas e externas. Presumiu-se que a Estratégia funcionará durante o período de transformação econômica, que durará de três a cinco anos. É hora de elaborar e adotar uma nova estratégia estatal de segurança econômica da Federação Russa. O artigo contém resultados da análise do autor da Estratégia de Segurança Nacional, da Estratégia Estadual de Segurança Econômica da Federação Russa e da Lei da Federação "Sobre segurança". Com base nesses documentos e com base no estudo das ameaças contemporâneas à segurança da Rússia, o autor se oferece para incluir no texto da Estratégia Estatal de Segurança Econômica da RF as seguintes seções: 1) declarações gerais, 2) objetos securáveis, 3 ) ameaças à segurança econômica da Federação Russa e, 4) as fontes de ameaças e atores ameaçadores, 5) responsáveis pela proteção (guardiões) e sua responsabilidade, 6) meios, ferramentas e métodos de proteção , 7) condições e tempo de sua aplicação, 8) indicadores de ameaças e de nível de segurança, 9) monitoramento de ameaças e segurança.
O texto do trabalho científico sobre o tema "Sobre a estratégia de segurança econômica"
POLÍTICA ECONÔMICA
UDC 332.14 JEL F52
Sobre a estratégia
segurança econômica
KAZANTSEV SERGEY VLADIMIROVICH,
Doutor em Economia Sci., Professor, Pesquisador Chefe, Instituto de Economia, Academia Russa de Ciências, Moscou, Rússia E-mail: [e-mail protegido]
Anotação. 29 de abril de 2016 marcou o 20º aniversário da adoção da Estratégia Estatal de Segurança Econômica da Federação Russa. Começou a operar em um período difícil de formação de novas relações socioeconômicas na Rússia. Vários países industrializados e grandes corporações internacionais tentaram usar as dificuldades do desenvolvimento da Federação Russa e o enfraquecimento de sua posição no espaço econômico mundial em seus interesses econômicos e políticos, que divergiam dos interesses da Rússia e de suas entidades econômicas . O objetivo da Estratégia era proteger o desenvolvimento da economia russa e o bem-estar dos cidadãos de ameaças internas e externas. Presumia-se que a Estratégia operaria durante um período de transformação econômica, que duraria de três a cinco anos.
Chegou a hora de desenvolver e adotar uma nova estratégia de Estado para a segurança econômica da Federação Russa. O artigo apresenta os resultados da análise da Estratégia de Segurança Nacional, da Estratégia de Segurança Econômica do Estado da Federação Russa e da Lei da Federação Russa "Sobre Segurança". Com base nesses documentos e com base no estudo das ameaças modernas à segurança da Rússia, o autor propõe introduzir as seguintes subseções no texto da Estratégia de Estado para a Segurança Econômica da Rússia: 1) disposições gerais; 2) objetos protegidos; 3) ameaças à segurança econômica da Federação Russa; 4) fontes de ameaças e sujeitos ameaçadores; 5) proteger os sujeitos e sua responsabilidade; 6) forças, meios, técnicas, métodos de proteção; 7) condições e época de sua aplicação; 8) indicadores de ameaças e nível de segurança; 9) monitoramento e segurança de ameaças.
Palavras-chave: segurança econômica, ameaças, segurança, estratégia, Federação Russa.
Em uma estratégia de segurança econômica
Doutor em Economia, Professor, pesquisador chefe do Instituto de Economia da Academia Russa de Ciências, acadêmico da Academia Russa de Ciências Naturais, Moscou, Rússia E-mail: [e-mail protegido]
abstrato. Em 29 de abril de 2016 marca o 20º aniversário da adoção da Estratégia Estatal de Segurança Econômica da Federação Russa. Começou a funcionar em um período difícil de formação na Rússia de novas relações socioeconômicas. Vários países industrializados e grandes corporações internacionais tentaram usar as dificuldades de desenvolvimento da Federação Russa e, o enfraquecimento de sua posição no espaço econômico mundial em seus interesses econômicos e políticos, que conflitam com os interesses da Rússia e suas entidades econômicas . O objetivo da Estratégia era proteger o desenvolvimento da economia russa e o bem-estar dos cidadãos contra ameaças internas e externas. Presumiu-se que a Estratégia funcionará durante o período de transformação econômica, que durará de três a cinco anos. É hora de elaborar e adotar uma nova estratégia estatal de segurança econômica da Federação Russa. O artigo contém resultados da análise do autor da Estratégia de Segurança Nacional, a Estratégia Estadual de
Segurança da Federação Russa e da lei da Federação Russa "Sobre segurança". Com base nesses documentos e com base no estudo das ameaças contemporâneas à segurança da Rússia, o autor se oferece para incluir no texto da Estratégia Estatal de Segurança Econômica da RF as seguintes seções: 1) declarações gerais, 2) objetos securáveis, 3 ) ameaças à segurança econômica da Federação Russa e, 4) as fontes de ameaças e atores ameaçadores, 5) responsáveis pela proteção (guardiões) e sua responsabilidade, 6) meios, ferramentas e métodos de proteção, 7) condições e tempo de sua aplicação, 8) indicadores de ameaças e de nível de segurança, 9) monitoramento de ameaças e segurança.
Palavras-chave: segurança econômica, ameaças, proteção, estratégia, Federação Russa.
A segurança econômica da Federação Russa é parte integrante da segurança nacional da Rússia (Estratégia de Segurança Nacional da Federação Russa, p. 6). A Estratégia Estatal para a Segurança Econômica da Federação Russa (Disposições Básicas) foi aprovada por Decreto do Presidente da Federação Russa em 1996. Ela se concentrou na implementação das transformações econômicas realizadas na Federação Russa durante um período de três a cinco anos. Mudanças significativas ocorreram e continuam ocorrendo na Rússia e no mundo nos últimos anos, afetando significativamente a posição internacional da Federação Russa, sua economia, afetando os interesses nacionais e apresentando novos requisitos para garantir a segurança econômica do país. O número e a velocidade dos processos em andamento aumentaram, a diversidade do mundo socioeconômico e cultural-político aumentou. Algumas das esferas da comunidade mundial e suas atividades vivem, figurativamente falando, no futuro (tecnologias ultramodernas, nível de bem-estar ainda inatingível, tropas cibernéticas etc.), algumas vivem em um mundo onde usam as conquistas do presente, e alguns vivem nas condições da Idade Média (guerras religiosas, pirataria, sequestros, escravidão, etc.). E a Rússia em sua atividade econômica externa, em certa medida, interage com diferentes partes da comunidade mundial.
Tudo isso levou à necessidade de adotar uma nova estratégia de Estado para a segurança econômica da Federação Russa. Alguns dos elementos que poderiam ser incluídos nesta estratégia são discutidos abaixo.
1. O conceito de segurança econômica
Atualmente, não existe uma única interpretação do conceito de "segurança" e, como resultado, os tipos e
tipos de segurança: nacional, estatal, econômica, demográfica, ambiental, etc. Ao termo "segurança" são atribuídos diferentes significados: estado, fenômeno, habilidade, medida (sistema de medidas), condições (conjunto de condições). E estes são assuntos incompatíveis de estudo e gestão. Além disso, o conceito de "segurança" costuma ser utilizado em conjunto com outros conceitos ou definido por meio deles. Isso é segurança, perigo, ameaça, situação. Todos eles formam um único sistema de conceitos, e deve-se trabalhar com eles como com elementos de um sistema.
Uma definição vaga de termos indica uma compreensão incompleta da essência dos fenômenos e processos estudados, não permite definir estritamente os limites do objeto estudado, controlado ou protegido.
Para garantir a consistência e inter-relação dos conceitos de "segurança", "proteção" e "ameaça", pode valer a pena introduzir o seguinte grupo de definições no texto da nova versão da Estratégia Estatal de Segurança Econômica da Federação Russa .
A segurança econômica da Federação Russa é a proteção da economia do país e suas regiões, entidades econômicas de ameaças internas e externas, o que possibilita garantir o desenvolvimento socioeconômico sustentável da Federação Russa, uma qualidade e padrão decentes de vida, soberania, independência, integridade territorial e capacidade de defesa confiável do país.
A segurança da economia da Federação Russa é um estado que exclui (no todo ou em parte) a possibilidade de causar danos à economia russa, seu sistema financeiro e econômico, a qualidade e o padrão de vida dos cidadãos, soberania, integridade territorial e desenvolvimento sustentável da Federação Russa, sua capacidade de defesa.
POLÍTICA ECONÔMICA
Ameaça à segurança econômica da Federação Russa - o estado e a mudança na situação internacional e a situação dentro do país, relações interestaduais e intraestatais que podem prejudicar a economia russa, seu sistema financeiro e econômico, a qualidade e o padrão de vida dos cidadãos , soberania, integridade territorial e desenvolvimento sustentável da Federação Russa, sua capacidade de defesa.
2. Definição clara e oportuna de metas de segurança
Sabe-se que os objetivos são de natureza histórica, ou seja, mudam ao longo do tempo, dependendo da natureza e nível de desenvolvimento da sociedade, prioridades e oportunidades, condições internas e externas. Esses e outros fatores, processos e fenômenos devem ser constantemente monitorados e os objetivos estratégicos, de médio prazo e atuais de garantir a segurança econômica e outras devem ser ajustados a tempo.
As metas devem ser divididas em:
a) níveis (sua subordinação e relacionamento entre si), ou seja, construir a chamada árvore de metas;
b) natureza (estratégica, tática; longo prazo, médio prazo, curto prazo);
c) disciplinas e áreas de atuação para as quais se formaram;
d) sequência de execução no tempo.
Nos documentos analisados neste artigo, as metas costumam ser divididas em dois níveis. O superior é formulado como o objetivo final, o inferior é formulado como as tarefas que devem ser concluídas para atingir o objetivo. As metas também são definidas para tipos e áreas de atividade específicos. Assim, na nova Estratégia de Segurança Nacional, eles são definidos na esfera da melhoria da qualidade de vida dos cidadãos russos para garantir a segurança nacional no campo da ciência, tecnologia e educação, na cultura, na ecologia dos sistemas vivos e na gestão ambiental racional.
Infelizmente, nos documentos em discussão, as metas não estão divididas por natureza, não estão atreladas aos seus executores. Os prazos para a implementação das metas e a sequência de implementação não estão definidos. Parece que isso deve ser trabalhado ao preparar uma nova versão do Estado
etiquetas de segurança econômica da Federação Russa.
Em sua forma mais geral, o objetivo da estratégia estatal para a segurança econômica da Federação Russa pode ser formulado o mais brevemente possível: a preparação e implementação de um sistema de medidas que garantam a segurança econômica da Federação Russa.
A construção de um sistema confiável de segurança nacional deve ser acompanhada por um aumento do nível de bem-estar dos cidadãos. A ausência de crescimento, e mais ainda a queda deste último, só é permissível como último recurso e pelo menor tempo possível. Este objetivo deve ser incluído no texto da Estratégia.
No que diz respeito aos assuntos da Federação Russa, os objetivos estratégicos nesta área podem ser: fortalecer seu potencial econômico, alcançar um crescimento sustentável e, com base nisso, melhorar o nível e a qualidade de vida da população.
3. Objetos de segurança econômica
A segurança não é discutida em abstrato, mas em relação a um objeto específico. Sob o objeto aqui queremos dizer isso (ou aquilo), a segurança do que (ou quem) está sendo discutido. Assim, o objeto compreendido abrange tanto os sujeitos quanto os processos. O texto da Estratégia Estatal para a Segurança Econômica da Federação Russa nomeia vários objetos protegidos: "o indivíduo, a sociedade, o Estado e os principais elementos do sistema econômico, incluindo o sistema de relações institucionais na regulação estatal da economia atividade." A Estratégia de Segurança Nacional da Federação Russa, aprovada em 31 de dezembro de 2015 por Decreto do Presidente da Federação Russa, define os seguintes objetos, cuja segurança econômica deve ser garantida: população, territórios, infraestrutura (transporte, habitação e e informação, infraestrutura do mercado interno etc.), independência alimentar, tecnológica, financeira e econômica do país, entidades constituintes da Federação Russa, setores da economia e esferas de atividade econômica (agronegócio, indústria de defesa, engenharia mecânica, aeronaves, máquinas-ferramenta e instrumentação, novas indústrias de alta tecnologia, financeiras e bancárias, etc.).
Parece que alguns dos objetos listados devem ser especificados e sua lista,
possivelmente expandir. Por exemplo, considerar objetos protegidos não apenas um indivíduo e uma sociedade, mas a situação econômica, os direitos econômicos e a propriedade das famílias e entidades empresariais. Parece apropriado incluir a economia nacional, os sistemas financeiros e bancários do país, os sistemas de gestão em todos os níveis, a economia das entidades constituintes da Federação Russa e municípios, e a propriedade do Estado, empresas nacionais e cidadãos da Federação Russa localizada em outros países.
4. Ameaças internas a objetos protegidos
Após a instalação do objeto, cuja segurança deve ser garantida, é necessário determinar as ameaças das quais ele está protegido e suas origens. Interno, ou seja, As ameaças à segurança econômica da Federação Russa que surgem no país são detalhadas em documentos oficiais das autoridades federais e nos resultados publicados de pesquisas científicas. Assim, a Estratégia Estatal para a Segurança Econômica da Federação Russa nomeia quatro grupos de ameaças à segurança econômica da Federação Russa:
1. Aumentar a diferenciação de propriedade da população e aumentar o nível de pobreza:
A estratificação da sociedade em um círculo estreito de ricos e a massa predominante de pobres que estão incertos sobre seu futuro;
Um aumento na proporção de pobres na cidade em comparação com o campo;
Aumento do desemprego;
Atraso no pagamento de salários, encerramento de empresas.
2. Estrutura deformada da economia russa:
Reforçar a orientação da economia de combustíveis e matérias-primas;
A carteira de exploração de reservas minerais desde a sua extração;
Baixa competitividade dos produtos da maioria das empresas nacionais;
Redução da produção nos ramos vitais da indústria transformadora, principalmente na engenharia mecânica;
Diminuição da eficiência, destruição da unidade tecnológica de pesquisa e desenvolvimento científico, desintegração do conhecimento científico estabelecido
coletivos e, com base nisso, minam o potencial científico e técnico da Rússia;
A conquista por empresas estrangeiras do mercado interno da Rússia para diversos tipos de bens de consumo;
Aquisição de empresas russas por empresas estrangeiras para expulsar produtos domésticos tanto do mercado externo quanto do interno;
O crescimento da dívida externa da Rússia e o aumento associado nas despesas orçamentárias para o seu reembolso.
3. Aumentar o desenvolvimento socioeconômico desigual das regiões:
A presença de regiões deprimidas, em crise e economicamente atrasadas no contexto de mudanças estruturais na produção industrial, acompanhadas por uma queda acentuada da participação das indústrias manufatureiras;
Violação de laços de produção e tecnológicos entre empresas de certas regiões da Rússia;
Um aumento na diferença no nível de produção de renda nacional per capita entre indivíduos individuais da Federação Russa.
4. Criminalização da sociedade e da atividade econômica:
Aumento do desemprego, uma vez que parte significativa dos crimes é cometida por pessoas que não possuem fonte de renda permanente;
A fusão de parte dos funcionários dos órgãos estatais com o crime organizado, a possibilidade de acesso das estruturas criminosas à gestão de determinada parte da produção e sua penetração nas diversas estruturas de poder;
O enfraquecimento do sistema de controle estatal, que levou à expansão da atuação das estruturas criminosas no mercado financeiro nacional, no campo das privatizações, operações de exportação-importação e comércio.
Nem todas essas ameaças foram enfraquecidas e suprimidas, a eliminação das causas de muitas delas requer muito tempo. Portanto, não é coincidência que algumas das ameaças sejam novamente explicitadas na nova Estratégia de Segurança Nacional da Federação Russa:
“As principais ameaças estratégicas à segurança nacional no campo da economia são sua baixa competitividade, a preservação do modelo de desenvolvimento de matéria-prima exportadora
e alta dependência das condições econômicas externas, atraso no desenvolvimento e implementação de tecnologias promissoras, a vulnerabilidade do sistema financeiro nacional à ação de não residentes e capitais estrangeiros especulativos, a vulnerabilidade de sua infraestrutura de informação, o desequilíbrio da sistema orçamentário, o registro de direitos de propriedade em relação a parte significativa de organizações em jurisdições estrangeiras, deterioração e esgotamento da base de matérias-primas, redução da produção e reservas de minerais estrategicamente importantes, insuficiência progressiva de mão de obra, preservação de uma parcela significativa da economia paralela, condições para corrupção e criminalização das relações económicas e financeiras, migração ilegal, desenvolvimento desigual das regiões, diminuição da estabilidade do sistema nacional de colonização.
Além dessas ameaças, a Estratégia também menciona um sistema de tecnologia desatualizado, deterioração da condição técnica das instalações econômicas e infraestrutura, desastres naturais, acidentes e catástrofes.
5. Ameaças externas a objetos protegidos
O fato de as fontes de todas essas ameaças estarem localizadas na Rússia não significa que as ameaças externas tenham se tornado menos significativas em geral. Assim, permanece uma dependência excessivamente alta dos mercados estrangeiros, dependência financeira excessiva de pessoas jurídicas e pessoas físicas estrangeiras, a saída de capital do país não é reduzida, etc. As sanções anti-russas impostas por um grupo de estados em março de 2014 expuseram uma série de ameaças ao setor financeiro, à atividade de investimento e ao desenvolvimento progressivo da economia, e enfraqueceram a posição da Federação Russa no sistema econômico e político global.
A atividade e o perigo das organizações terroristas aumentaram. “A ameaça da atividade terrorista”, diz o relatório “Global Terrorism Index. 2014" - é o principal, senão o principal perigo para muitos países". Os autores do relatório incluíram a Rússia entre
países onde pode ocorrer um aumento do terrorismo. Os atos terroristas não apenas tiram vidas humanas e causam danos materiais (ver tabela), mas também desorganizam a vida econômica, prejudicam a sociedade e reduzem a atratividade geral e turística do país.
A substituição do direito internacional pelo direito de um país, que ocorreu nos últimos anos, também é perigosa. Em uma reunião com representantes dos estados do BRICS, V.V. Putin disse que “nossos países estão enfrentando grandes ameaças devido a violações do direito internacional, relacionadas a violações da soberania dos estados em vários campos de atividade”.
Instituições não governamentais e internacionais (por exemplo, o Bilderber Club, o Global Legal Entity Identification System) estão se tornando cada vez mais ativas, capazes de regular as mudanças legislativas, financeiras, econômicas e outras que ocorrem no mundo em seus próprios interesses e em favor de seus membros e patrocinadores.
As ameaças externas à economia russa praticamente não estão refletidas na Estratégia Estatal para a Segurança Econômica da Federação Russa. Os últimos anos mostraram que muitas causas que dão origem a ameaças externas à segurança nacional, inclusive econômica, são elementos integrantes das condições externas da existência do país e surgem objetivamente. Eles agiram e continuarão a agir por muito tempo. Algumas ameaças externas ao desenvolvimento socioeconômico da Rússia são mencionadas na nova Estratégia de Segurança Nacional da Federação Russa. Isto:
O crescimento da instabilidade econômica, financeira, política e militar no mundo, a intensificação da luta por recursos, mercados de produtos, pelo controle das artérias de transporte;
Ampliação do escopo de atuação do crime organizado transnacional;
Deterioração do estado do ambiente, agravamento dos problemas de abastecimento alimentar e falta de água potável;
A crescente influência de fatores políticos nos processos econômicos, bem como
Perda de propriedade segurada como resultado de grandes ataques terroristas
em 1970-2014, bilhões de dólares
Indicador 1970-1980 1981-1990 1991-2000 2001-2014
Número de grandes ataques terroristas 2 3 9 5
Perdas, total 312.348 4.609 25.497
Média de baixas por ataque terrorista 156.116.512 5.099 (194)
por ano 28 35 461 1 821 (60)
Nota: entre parênteses estão as perdas sem levar em conta as consequências do atentado terrorista de 11 de setembro de 2011 nos Estados Unidos.
Segunda metade da década de 1990 marcada pela retomada da atenção das estruturas estatais e do público aos problemas de segurança nacional do país. A formação de uma economia de mercado socialmente orientada exigiu o desenvolvimento e aprovação de conceitos básicos no sistema de segurança nacional.
A reforma moderna dos fundamentos jurídicos e econômicos do Estado russo não pode deixar de levar em conta os interesses da segurança nacional. Este problema torna-se especialmente agudo no contexto da crescente globalização e em conexão com o envolvimento ativo da Rússia nos processos políticos e econômicos internacionais. Aspectos econômicos estrangeiros da segurança nacional do país são o componente mais importante do sistema de segurança econômica do estado. Quanto mais desenvolvido economicamente o país, mais recursos econômicos ele possui (ou controla), maior seu grau de proteção contra possíveis ameaças.
Na fase actual, a segurança económica é a garantia da independência do país, determina a possibilidade de prosseguir uma política económica independente e cria uma condição de estabilidade e sucesso no contexto da globalização da economia mundial.
No período de 1996 a 2005, foram realizadas pesquisas científicas e vários trabalhos científicos, monografias coletivas sobre este assunto foram publicados Senchagova V.K., Oleinikova E.A., Grunina O., Guseva G. e outros. Processo educacional e cursos especiais são ministrados sobre a segurança nacional e seus vários aspectos. A relevância dos problemas de segurança econômica se reflete no trabalho de conferências científicas e práticas de toda a Rússia e internacionais.
O artigo considera os problemas gerais de segurança econômica da Rússia associados às suas atividades no sistema de relações econômicas internacionais.
As características do estado são:
a presença de um sistema especial de órgãos e instituições que exercem as funções de poder estatal;
· a lei que fixa um certo sistema de normas sancionadas pelo Estado;
um determinado território ao qual se estende a jurisdição do Estado e no qual vive sua população.
A vida e as atividades das pessoas, do Estado são desdobradas em várias esferas, e em cada uma delas é possível a ação de fatores adversos, perigos e ameaças que atrapalham a vida normal de uma pessoa, da sociedade e do Estado. Em termos de conteúdo, distinguem-se os seguintes tipos (esferas) de sua atividade: econômica, social, política, militar, ambiental, jurídica, tecnológica, cultural, intelectual, informacional, demográfica, psicológica e muitas outras.
O Estado protege seus interesses, seu território, sua população de ameaças externas e internas.
Uma ameaça à segurança do Estado pode ser formulada como a possibilidade de tal desenvolvimento de eventos que irão criar (ou criar) um perigo para a existência do Estado, sua independência política e econômica.
Existem os seguintes tipos de segurança do Estado:
segurança geopolítica;
A segurança geopolítica é a proteção e segurança dos interesses do Estado garantidos por medidas constitucionais, legislativas e práticas.
segurança política;
Cada estado está interessado em ter uma situação política interna estável, em criar um clima interno de estado propício ao desenvolvimento normal de todas as esferas da sociedade e do indivíduo. A segurança política é o estado de segurança da vida geopolítica do país. O objetivo da segurança política é determinado pelo tipo de estado. A essência da segurança política é determinada pela capacidade de buscar uma política externa e doméstica independente e de resolver questões de estrutura estatal.
· segurança militar;
A segurança militar é a capacidade de proteger a soberania, a integridade territorial e a população de um país de ameaças internas e externas. A segurança militar inclui as seguintes áreas: fronteiras estaduais, forças armadas, dissuasão, educação militar, ciência militar e indústria militar.
segurança econômica.
Os problemas de segurança econômica nacional estão se tornando cada vez mais objeto de estudo por representantes de diversas ciências. Os cientistas oferecem suas próprias definições, definem as características essenciais desse fenômeno social complexo, revelam conexões sociais emergentes entre conceitos e fenômenos relacionados. No entanto, ainda existem muitos “pontos escuros” nesta área. Até o momento, não há unanimidade de opinião entre os pesquisadores desse problema sobre a definição de conceitos básicos, o que na prática gera dificuldades significativas na aplicação da legislação sobre segurança econômica. Portanto, é necessário começar com o desenvolvimento de um aparato conceitual.
A definição legal do conceito de "segurança econômica" pode ser encontrada na Lei Federal de 13 de outubro de 1995 n. Nº 157-FZ "Sobre a regulamentação estadual das atividades de comércio exterior". De acordo com o artigo 2 da referida Lei, a segurança econômica é um estado da economia que garante um nível suficiente de existência social, política e de defesa e desenvolvimento progressivo da Federação Russa, a invulnerabilidade e independência de seus interesses econômicos em relação a possíveis ameaças e influências externas e internas. Portanto, o estado da economia é o principal sinal de segurança econômica.
Portanto, de forma compactada (concentrada), podemos dizer que a segurança econômica nacional é um estado de proteção dos principais interesses econômicos nacionais de ameaças internas e externas.
É importante enfatizar que conceitos como “condições”, “fatores”, “correlação” caracterizam a segurança econômica sob diferentes pontos de vista. Assim, uma condição é um ambiente (ambiente) no qual a segurança econômica procede (realiza). Existem condições econômicas, geopolíticas, ambientais, legais e outras. O fator é a razão, a força motriz da segurança econômica. A razão de interesses econômicos é entendida como sua relação mútua, localização relativa entre si.
A segurança econômica é caracterizada pelo nível de desenvolvimento das forças produtivas e das relações econômicas voltadas ao atendimento das necessidades do indivíduo, da sociedade, do Estado, pela presença de minerais, infraestrutura desenvolvida, mão de obra qualificada e seu sistema de formação, bem como a natureza da integração. no sistema de relações econômicas mundiais.
Os objetos da segurança econômica são:
· sistema econômico do país: produtores e vendedores de produtos, obras e serviços;
· riqueza natural do país - terras agrícolas, florestas, rios, lagos, mares, plataforma, minerais.
Os temas da segurança econômica são:
ministérios e departamentos funcionais e setoriais;
serviços fiscais e aduaneiros;
Bancos, bolsas de valores, fundos e seguradoras;
Fabricantes e vendedores de produtos, obras e serviços;
Sociedade para a proteção dos direitos do consumidor.
Na Rússia, a doutrina da segurança econômica foi aprovada e introduzida pelo Decreto do Presidente da Federação Russa de 29 de abril de 1996. Nº 608 "A Estratégia do Estado para a Segurança Econômica da Federação Russa (Disposições Básicas)". Em cumprimento ao disposto neste Decreto em 27 de dezembro de 1996. Foi adotado o Decreto do Governo da Federação Russa nº 1569 “Sobre medidas prioritárias para a implementação da Estratégia Estatal para a Segurança Econômica da Federação Russa (Disposições Básicas)”. Esses documentos definem o propósito e os objetos da estratégia estatal de segurança econômica, caracterizam as ameaças à segurança econômica da Rússia, formulam os critérios e parâmetros do estado da economia que atendem aos requisitos de segurança econômica, descrevem os mecanismos e medidas de política económica destinada a garantir a segurança económica. Conforme observado na Estratégia Estatal para a Segurança Econômica da Federação Russa, “nas relações internacionais, a Rússia se depara com o desejo dos países industrializados, grandes corporações estrangeiras de usar a situação na Federação Russa e nos estados membros da Comunidade de Países Independentes Estados em seus interesses econômicos e políticos .... Sem garantir a segurança econômica, é praticamente impossível resolver qualquer uma das tarefas que o país enfrenta, tanto em nível doméstico quanto internacional. Pelo Decreto do Governo da Federação Russa acima, vários órgãos executivos federais (Ministério das Finanças da Federação Russa, Conselho de Segurança da Federação Russa, etc.) são responsáveis pelo desenvolvimento de parâmetros quantitativos e qualitativos de critérios de segurança econômica, monitorar e prever os fatores que determinam a ocorrência de ameaças à segurança econômica, realizar pesquisas para identificar tendências e oportunidades para o desenvolvimento de ameaças e buscar formas ótimas de superá-las. Ao mesmo tempo, o sistema de segurança econômica deve identificar situações em que os parâmetros reais ou projetados de desenvolvimento econômico ultrapassem os valores-limite, desenvolver medidas para superá-los (ou seja, sair do país da zona de perigo), realizar um exame de os atos jurídicos regulamentares adotados, as decisões estatais sobre questões financeiras e econômicas do ponto de vista da segurança econômica da Rússia.
Para entender a essência das ameaças à segurança econômica da Rússia, vamos considerar a estrutura da comunidade mundial moderna.
Alguns cientistas dividem a comunidade mundial em duas partes: estados ricos e desenvolvidos adjacentes (Kuwait, Emirados Árabes Unidos, Cingapura e alguns outros) com uma população de cerca de 1 bilhão. pessoas (“bilhão de ouro”) e outros países desprivilegiados, cuja população em 2000 ultrapassou 5 bilhões de pessoas. Em 1994, 1 bilhão de pessoas nos países ricos representavam 70% do produto social total do mundo, e os 4,6 bilhões restantes representavam 30%.
Outros estudiosos dividem os países em três grupos: os países do "bilhão de ouro", os países recém-industrializados que se estabeleceram na periferia do mundo desenvolvido (China, Índia, a maioria dos "tigres asiáticos", alguns dos países da América Latina, os ex-países socialistas, a maioria dos estados produtores de petróleo) e, por fim, o terceiro grupo dos chamados estados "em queda" (uma parte significativa dos países do continente americano e da Ásia, bem como ex-URSS).
A peculiaridade de tal divisão de países é que a competição entre esses grupos de estados é praticamente impossível, o movimento ascendente “vertical” é extremamente difícil, enquanto a competição dentro de cada um dos grupos está se tornando cada vez mais acirrada.
O lugar da Rússia em termos de indicadores econômicos gerais pode ser determinado na fronteira inferior do segundo grupo de estados. A realidade da ameaça de consolidação nesta fronteira e um possível enfraquecimento ainda maior das posições baseia-se na regressão estrutural da economia russa como a principal tendência da última década.
Podemos concordar com as avaliações do conhecido economista americano Turow de que "hoje a Rússia está a meio caminho entre uma economia de mercado e uma economia planificada, e nenhuma delas funciona".
O resultado econômico da reforma é uma queda da participação da Rússia no PIB mundial para 2,4% e uma transição do 3º lugar, que era ocupado pela Rússia na URSS (depois dos EUA e do Japão e o dividia com a Alemanha) para o 15º. Para 1,3 % , ou seja A participação da Rússia nas exportações mundiais também caiu pela metade em comparação com o período pré-perestroika.
Como resultado, a participação dos produtos russos nos mercados mundiais de produtos civis intensivos em ciência é de 1%. Para comparação, os EUA respondem por 36% , Japão - 30% desses mercados. Especialmente perigoso é o atraso em indústrias como informática, eletrônica, comunicações, que se desenvolveu nas últimas décadas, inclusive devido à lacuna existente entre os setores civil e militar-industrial da economia.
Muitos especialistas ocidentais explicam o enfraquecimento econômico geral da Rússia pela ineficácia das reformas econômicas e pela excessiva abertura da economia à concorrência estrangeira. Outros enfatizam que não é "o liberalismo, mas a economia da pilhagem que se estabeleceu no país" o culpado. As avaliações dos economistas franceses distinguem-se por uma abordagem particularmente crítica. O professor Brandet (Universidade de Paris Dauphine) escreve: “Tudo o que podia ser vendido foi vendido na Rússia e, como resultado, na ausência de fundos para investimento, enormes quantias de dinheiro acabaram em contas individuais de bancos suíços e cipriotas. O potencial industrial do país estava praticamente destruído e o volume de produção industrial declinava 10% ao ano.”
A economia russa atualmente permanece amplamente reformada, em transição e não completou sua transformação em nenhum estado específico. Ele combina elementos dos antigos e novos sistemas. Se em termos de participação de entidades econômicas não estatais a economia russa pode ser considerada uma economia de mercado plena, em termos de eficiência de suas atividades e nível de competitividade, não é. Além disso, mais da metade das empresas russas são geralmente fictícias e frequentemente associadas a atividades ilegais.
Na Rússia, permanece uma estrutura ineficiente de produção social - a predominância das indústrias de combustível e energia e matérias-primas e a baixa participação de produtos de engenharia e indústrias modernas de alta tecnologia e intensivas em ciência. Fraco é o financeiro e o crédito em geral e o sistema bancário, em particular, que limita o investimento da produção. Os parâmetros internos determinam em grande parte os externos: a Rússia continua a ser fornecedora de matérias-primas e importadora de produtos acabados nos mercados mundiais, incluindo vários tipos de equipamentos modernos e alimentos.
A participação da Rússia nas relações econômicas internacionais ainda é insignificante. A participação da Rússia na população mundial é de 2,5%, nos recursos naturais mundiais - 30%, nas exportações mundiais - 1,74% (além disso, nas exportações mundiais de bens de alta tecnologia - 0,7%), nas importações mundiais - 0,73%. Consequentemente, a Rússia está fracamente envolvida nos processos globais, o que está relacionado tanto com o legado do passado quanto com as fraquezas de sua posição atual.
Ao mesmo tempo, a importância do mercado mundial para a economia russa é enorme. Assim, em 2002, as exportações totalizaram 133,7 bilhões de dólares e as importações - 57,4 bilhões de dólares.
O estado atual da segurança econômica da Rússia é caracterizado pela tabela 1.1:
Tabela 1.1
Indicadores atuais de segurança econômica da Federação Russa
Nº p/p Indicadores Estado atual Relação real vs. limite Avaliar Bruto produto doméstico: geral da média por "sete" per capita da média por "sete" per capita da média mundial Participação na indústria Produção em processamento indústria Compartilhar na máquina Produção Engenharia Mecânica Volume de investimento em % Despesas científicas pesquisa em % do PIB A participação de novos tipos de produtos no volume produtos manufaturados Participação na população pessoas com renda abaixo da subsistência mínimo (2004) Duração vida da população Diferença de renda grupos de alta renda população e 10% dos mais grupos de baixa renda Nível de criminalidade (número de crimes por 100 mil habitantes) Taxa de desemprego de acordo com a metodologia da OIT Taxa de inflação do ano Volume da dívida interna em % ao PIB para comparáveis período de tempo Necessidade atual de serviço e reembolso dívida interna em % taxar recibos de orçamento Volume da dívida externa Participação externa empréstimos em cobrindo o déficit orçamento (2004) Deficit orçamentário em % do PIB (2004) O volume de estrangeiros moedas em dinheiro para a quantidade de rublos em dinheiro O volume de estrangeiros moedas contra massa de rublos em moeda nacional Fornecimento de dinheiro (M2) como porcentagem do PIB Participação das importações em consumo interno total Incluindo Comida perigoso Diferenciação assuntos Federação do Salário Vivo No entanto, deve-se notar que, nos últimos anos, surgiram tendências positivas no desenvolvimento da economia russa, superando alguns processos globais. Por exemplo, a taxa de crescimento do produto interno bruto mundial em 2002 foi de 2,8%; - 2,5%, e as taxas de crescimento do PIB russo foram de 4,1% e 7,3%, respectivamente. O crescimento da produção e do PIB que surgiu nos últimos dois anos e está previsto na Rússia só pode ser considerado uma tendência sustentável se for possível aproveitar ao máximo as condições favoráveis para o crescimento da produção doméstica (desvalorização do rublo, crescimento dos preços mundiais do petróleo) e outros fatores de mercado que, infelizmente, podem ser reversíveis. No entanto, com todas as deficiências da política econômica do país, não se pode deixar de ver que o livre acesso dos produtores russos aos mercados externos está muito limitado às medidas liberais: a prática da duplicidade de critérios é amplamente utilizada em relação à Rússia, bem como como concessões e exigências especiais na política econômica interna e externa, a pressão da dívida externa. Como resultado, a Rússia, com uma economia enfraquecida e desequilibrada, deve se encaixar em uma situação internacional caracterizada por pelo menos três principais problemas intratáveis: A divisão da civilização · a crescente imprevisibilidade dos processos econômicos globais, especialmente no campo da movimentação financeira; · oposição da gestão nacional de muitos países aos métodos e formas de globalização. A Rússia tem vantagens competitivas e fraquezas nos mercados mundiais. As vantagens competitivas incluem: a) alta disponibilidade de recursos minerais - 13% das reservas comprovadas de petróleo do mundo, 36% de gás natural, 12% de carvão estão concentrados na Rússia; b) uma quantidade significativa de ativos fixos de produção acumulados e fundos de equipamentos universais, o que permite reduzir a intensidade de capital da modernização tecnológica de várias indústrias (embora uma parte significativa delas tenha uma longa vida útil e desgaste ); c) mão-de-obra barata aliada a um nível suficientemente elevado das suas qualificações; d) a presença de tecnologias avançadas únicas em várias indústrias, especialmente no complexo militar-industrial, etc. Note-se que estas vantagens perdem a sua natureza ao longo do tempo - os recursos naturais esgotam-se, os equipamentos e as novas tecnologias tornam-se obsoletos, a mão-de-obra qualificada envelhece e emigra. Ao mesmo tempo, muitas das vantagens competitivas da Rússia são limitadas pelas fraquezas estratégicas da Rússia, que incluem: a) fragilidade do sistema de apoio à competitividade das exportações russas; c) bloqueio de entrada em mercados onde a Rússia tenha vantagens competitivas; d) as tecnologias competitivas utilizadas no complexo industrial-militar estão voltadas para a produção de pequenas séries de produtos com baixo nível de controle de custos de materiais; e) um rápido declínio na demanda interna por produtos intensivos em ciência, que destrói o ambiente competitivo já fraco para o “running in” de bens e tecnologias antes de sua promoção para o mercado externo. No entanto, a Rússia moderna é caracterizada por uma interação cada vez maior com o mercado mundial. A participação da Rússia no PIB mundial após a crise de 1998 tem uma tendência ascendente constante. Isso também leva ao aumento das ameaças associadas à esfera econômica externa. Na literatura especializada, não há consenso entre os cientistas sobre a questão do rol de ameaças à segurança econômica nacional. Diferentes pesquisadores definem a composição das ameaças internas e externas de maneiras diferentes. Observe que essa composição geralmente varia sem levar em conta as mudanças nas condições políticas, socioeconômicas e outras. Às vezes, há uma combinação de ameaças internas e externas à segurança econômica, atuais e estratégicas. As principais ameaças à segurança econômica da Rússia se manifestam nos setores em que se desenvolvem as relações econômicas com os atores internacionais. Vamos considerar o mais importante deles. 1. Mercado de commodities. De acordo com as previsões de especialistas, as exportações de produtos acabados crescerão mais rapidamente no comércio internacional no futuro, a participação de mercado de matérias-primas e a receita diminuirão devido à introdução de tecnologias que economizam recursos. Nesta área, as principais ameaças à Rússia são: · estrutura irracional de exportações e importações e a possibilidade de sua conservação, a participação de produtos de engenharia nas exportações russas é inferior a 5% (alta tecnologia - cerca de 1%) e nas importações - mais de um terço; · medidas discriminatórias e, sobretudo, sanções antidumping de outros países e blocos, em relação à Rússia em 2001. houve 99 procedimentos antidumping e outros em 24 países do mundo (em relação a metais ferrosos, laminados, fertilizantes nitrogenados, têxteis), que anualmente causam prejuízos no valor de 3,5 bilhões de dólares; · exportação ilegal de recursos naturais da Rússia; · importação ilegal (contrabando) de mercadorias para a Rússia; · grandes não-pagamentos crônicos de combustíveis e recursos energéticos fornecidos aos países da CEI; · dependência do estado da economia russa (PIB, inflação, receitas orçamentais, balança comercial, etc.) dos preços mundiais do petróleo; · liberalização acentuada do comércio exterior, que pode levar ao aumento da exportação de recursos naturais não renováveis e à ruína da maioria dos produtores nacionais, aumentar o desemprego. 2. Esfera financeira e creditícia. As ameaças incluem o seguinte: · a debilidade do setor bancário (seu capital total é de apenas 4% do PIB) ameaça o desaparecimento de entidades nacionais e o surgimento de entidades e reguladores estrangeiros (tanto empresas privadas como organizações internacionais) deste setor e da economia como um todo em suas próprios interesses. Em 2001, o capital e os ativos do sistema bancário russo somavam 10 e 80 bilhões de dólares, enquanto esses valores para qualquer banco ocidental eram de 30-40 e 700-800 bilhões de dólares, respectivamente; · a crescente influência dos processos financeiros globais, flutuações do mercado, inclusive negativas, no setor financeiro e na economia como um todo, o que foi demonstrado pela crise de 1998; · Fuga de capitais, que sangrou a economia, privando-a de investimentos, e o orçamento perdeu 100 bilhões de dólares. A Rússia, que tem grande necessidade de investimentos, é, paradoxalmente, um grande exportador de capital (especialmente ilegal) no mercado de capitais mundial . · Um aumento na entrada de investimento estrangeiro tem uma série de consequências negativas. Em primeiro lugar, contribui de fato para a consolidação do modelo de exportação de matérias-primas da economia russa, já que metade do investimento total na indústria é investimento nas indústrias de combustível, energia e matérias-primas. Em segundo lugar, neste momento não existe tanto uma ameaça de saída de capitais da Rússia, mas uma ameaça de uma entrada significativa no mercado, que, devido à sua estreiteza, pode criar sérios problemas tanto para a estabilidade do próprio mercado como para a a estabilidade do rublo. · política de dívida inflexível e irracional. Os pagamentos da dívida externa da Rússia chegam a US$ 17 bilhões anualmente. A entrada da Rússia no Clube de Paris lhe custou uma perda de US$ 110 bilhões, devido a outros países de uma dívida total de US$ 160 bilhões. Hoje, esse valor é de US$ 10 bilhões. A Rússia recebeu receitas significativas dos altos preços do petróleo nos mercados mundiais e aumento do ouro reservas. A liderança russa, no entanto, anunciou o pagamento integral e pontual (e até antecipado) da dívida externa, embora fosse possível negociar sua reestruturação e utilizar esses recursos para investimentos. 3. Mercado de câmbio. Principais ameaças: · Atrelar o rublo russo ao dólar americano. Na verdade, a Rússia credita aos EUA o fato de haver cerca de 100 bilhões de dólares em dinheiro na Rússia. Além disso, a Rússia está realmente fortalecendo o dólar, já que as reservas de ouro e divisas são mantidas principalmente em dólares. No caso de uma queda do dólar, uma crise financeira aguarda a Rússia; · está sendo seguida uma política de subestimar várias vezes o valor do rublo em relação ao dólar, o que traz benefícios atuais, de curto prazo, mas uma perda estratégica. Um rublo fraco está gerando inflação de custos, exportações excessivas de matérias-primas e saídas de capital. As receitas atuais de exportação, que são altas devido ao rublo subvalorizado, trazem benefícios de curto prazo que não levam a um aumento do investimento na economia. A moeda nacional barata torna mais fácil para as empresas estrangeiras comprarem ativos russos. 4. Mercado de trabalho. Enquanto os países desenvolvidos restringem o processo de imigração, a Rússia já vive uma expansão real da Ásia, principalmente da China. Além disso, a imigração ilegal é muitas vezes maior do que a legal. Essa ameaça leva a um agravamento do mercado de trabalho russo, aumentando a demanda por empregos e reduzindo o preço do trabalho (salários). Além disso, os imigrantes são mais baratos para os empregadores, porque não têm quaisquer garantias sociais. As ameaças à segurança econômica da Rússia também podem incluir: Tabela 1.2 Ameaças à segurança econômica da Rússia
As relações da Rússia com assuntos internacionais de relações econômicas são ambíguas e podem abrir novas oportunidades para a Rússia e trazer certas ameaças à sua segurança. Consideremos essas relações, em primeiro lugar, com organizações e países econômicos internacionais e, em segundo lugar, com os assuntos de negócios internacionais. A adesão da Rússia à Organização Mundial do Comércio (OMC) é de grande importância. Tarefas, cuja solução pode garantir a participação da Rússia na OMC: para estar presente como um membro igual, apoio aos exportadores russos, estimular o desenvolvimento de novos setores, Limitação dos monopólios domésticos. No entanto, a OMC exige uma forte liberalização da economia russa, incluindo sua abertura a entidades estrangeiras. Entre os requisitos: · liberalização do acesso da força de trabalho estrangeira ao mercado de trabalho russo; · liberalização do acesso de empresas estrangeiras (em primeiro lugar, financeiras, comerciais, de construção, turismo, etc.) ao mercado de serviços; · redução das taxas dos direitos de importação para um nível inferior ao dos EUA e da UE; · liberalização total das exportações e abolição das medidas de regulação não tarifária; · alinhamento dos preços domésticos e mundiais da energia, liberalização do atual regime de regulação monetária; Dotar os não residentes de um regime fiscal nacional; · rejeição de subsídios aos produtores nos níveis federal e regional, etc. O cumprimento irresponsável dos requisitos da OMC pode levar a um aumento dos preços da energia na Rússia (e, portanto, a tudo), a um aumento descontrolado da exportação de matérias-primas e a uma diminuição da receita devido a preços mundiais mais baixos, a um aumento acentuado importações e a ruína dos produtores domésticos da maioria dos bens e serviços e, portanto, - o crescimento do desemprego, o afluxo maciço de mão de obra estrangeira (asiática), não prejudicada por garantias sociais e, portanto, mais barata. A abolição dos direitos de exportação conduzirá a preços mais elevados para os transportadores de energia e depois para todos os bens e serviços. A legislação russa não cumpre as regras da OMC na área de formas de apoio à economia aprovadas pelo governo. No caso da adesão à OMC e da transição para as regras internacionais (já que a Constituição estabelece a prioridade das normas internacionais), a indústria manufatureira, o setor de serviços e a agricultura na Rússia praticamente desaparecerão. Além disso, a adesão a esta organização não garante por si só o crescimento económico. Por exemplo, embora Quirguistão, Moldávia e Geórgia tenham aderido à OMC, seus indicadores de PIB per capita permaneceram os mais baixos entre os 14 países aceitos nos últimos 5 anos. Uma área especial é a atividade de grandes entidades empresariais internacionais na Rússia, principalmente corporações transnacionais (TNCs). Os negócios internacionais (representados por grandes corporações) representam um perigo crescente para a economia russa, porque: Difere em atividade e agressividade; · suas atividades são ocultadas em contraste com instituições estatais ou organizações internacionais; é guiado unicamente por considerações de lucro; · realiza espionagem industrial, da qual nossas empresas não aprenderam a se defender. As transnacionais buscam subordinar a seus interesses os setores da economia nacional que possuem vantagens competitivas. As TNCs buscam consolidar a orientação de matérias-primas da economia russa e em indústrias promissoras - para garantir sua liderança. Eles se beneficiam da crise econômica no país - eles compram empresas concorrentes não lucrativas mais baratas. Apesar das informações conhecidas de todas as agências internacionais de classificação sobre o risco de investir na economia russa, a participação de entidades estrangeiras no capital das principais empresas russas está em constante crescimento. Uma série de grandes TNCs já estão operando no setor real da economia russa - General Motors, Ford, Fiat, Renault, Shell, McDonald's, Canon, Nestlé, Procter & Gamble, Coca Cola, Siemens, Erickson, etc. Um tipo especial de ameaça está associado às atividades dos oligarcas na Rússia e à possível modernização oligárquica da Rússia. Deve-se levar em conta que os grupos oligárquicos contribuíram significativamente para a integração de nosso país na economia mundial; eles fornecem hoje a maior parte do investimento doméstico. As empresas petrolíferas garantiram uma redução significativa no custo do petróleo produzido, reduzindo assim a dependência da economia do país no mercado mundial. Hoje, os grupos oligárquicos são, em muitos aspectos, os iniciadores de uma maior liberalização da economia doméstica. Ao mesmo tempo, o papel dos grupos oligárquicos, segundo alguns autores, é antinacional. Como sujeitos da economia russa, os oligarcas atuam principalmente como investidores estrangeiros. A propriedade oligárquica na Rússia está registrada em entidades jurídicas estrangeiras, principalmente empresas offshore. As famílias da maioria dos oligarcas vivem permanentemente fora da Rússia, e a maioria dos oligarcas não associa seus interesses estratégicos pessoais e familiares à Rússia como entidade geopolítica e etnocultural, o que dá origem, entre outras coisas, à continuada grande exportação em escala de capital para fora da Rússia. Um sério perigo é o alto grau de criminalização da economia. O componente "sombra" da economia russa atingiu níveis críticos - se a participação do setor ilegal no PIB dos países ocidentais é oficialmente estimada em 5-10%, na Rússia é quase 25%. Entre as tendências gerais do crime organizado russo, pode-se distinguir o seguinte: o crime doméstico foi muito além do território russo, estabelecendo contatos tanto com estruturas criminosas quanto com assuntos bastante legais da economia de vários estados; · a escala das operações ilegais de exportação com transportadores de energia, especialmente com petróleo, outras matérias-primas e materiais estratégicos, está em constante aumento, e não apenas organizações nacionais, mas também seus parceiros estrangeiros estão envolvidos em ações que prejudicam os interesses russos; A atividade e a influência de grupos criminosos “étnicos” que têm laços com a diáspora no exterior estão aumentando em toda a Rússia (suas áreas de atividade são operações de exportação-importação de matérias-primas e bens de uso diário escassos, falsificação, crimes na Rússia complexo de ouro e diamante Usando o método "shuttle" de cometer crimes, escondendo-se atrás de uma barreira linguística, diferenças de cultura, eles dificilmente são vulneráveis às forças policiais de qualquer país); · as posições das formações criminosas no campo do negócio de drogas estão se fortalecendo consistentemente, sua organização e interação com estruturas similares no exterior está crescendo; · O contrabando de armas e munições, explosivos e dispositivos, seu vazamento de instalações militares e fábricas, de áreas de conflitos militares está se aproximando (ao mesmo tempo, armas modernas fabricadas no Ocidente são contrabandeadas para áreas de conflito na Rússia); · há um maior fortalecimento da base material, técnica e financeira das estruturas criminosas, o crescimento do profissionalismo de seus participantes devido à expansão das relações internacionais. A Rússia também está cada vez mais envolvida no processo de transnacionalização do crime. Um exemplo notável é o escândalo de lavagem de dinheiro da máfia russa e sua transferência através do Banco de Nova York para empresas controladas por líderes criminosos. Somente de outubro de 1998 a março de 1999, US$ 4,2 bilhões passaram por esse banco. Consequentemente, a Rússia participa das relações econômicas internacionais no contexto da globalização, possuindo uma economia fraca com uma estrutura ineficiente, uma discrepância acentuada entre os mercados interno e externo, com uma política agressiva de atores internacionais fortes. A situação na esfera da segurança econômica da Rússia é difícil, mas não desesperadora. Rashid Ismailov, jurista que escreveu vários trabalhos sobre questões de segurança econômica, acredita que, para mitigar as ameaças externas à segurança econômica do país, é necessário fortalecer o controle estatal sobre o movimento e o uso dos recursos naturais, restaurar a volume de exploração geológica e superar o crescimento das reservas provadas de combustível e matérias-primas em relação à produção; implementação de uma ampla modernização da produção e processamento primário de combustível e matérias-primas, a transição para tecnologias de economia de recursos. Isso permitirá, no futuro, alcançar uma redução relativa e absoluta das necessidades domésticas de recursos naturais, aumentar a participação das receitas em divisas de exportação direcionadas para fins de investimento. Para enfraquecer a dependência das importações, é necessário fornecer apoio financeiro do Estado aos produtores domésticos capazes de produzir bens que hoje são demandados pelo Ocidente. Também é necessário aplicar um sistema mais flexível de direitos aduaneiros, identificar setores da economia que precisam de proteção aduaneira, introduzir um monopólio estatal na importação de medicamentos, produtos de tabaco, álcool, grãos e na exportação de petróleo e derivados, metais não ferrosos, etc. Lykshin S. e Svinarenko A. observam que uma economia de mercado (especialmente em um país como a Rússia) é impensável sem elementos de liderança centralizada. Onde for razoável, é necessário introduzir ativamente os métodos de planejamento estatal e gestão da vida econômica do país. Nesse sentido, é possível destacar as principais direções da regulação estatal-jurídica da economia em geral e da atividade empresarial em particular. São eles, em especial: propriedade e empreendedorismo estatal, uso de formas e métodos de planejamento e regulação estatal (normas, regulamentos, cotas, sistema de ordens estaduais, regionais e municipais); regulação estatal do mercado nacional da Rússia, regulação estatal das relações econômicas internacionais No programa econômico da Rússia, a ênfase principal deve ser colocada no desenvolvimento (com elementos de forte apoio estatal e protecionismo) dos setores da espinha dorsal da economia nacional, como engenharia mecânica, indústria metalúrgica, combustível e energia, química e complexos florestais e indústria leve. É nestas áreas da economia que os investimentos e injeções de capital devem ser realizados de forma propositada e sistemática. Do ponto de vista de garantir a segurança econômica nacional, um problema importante é a renda de aluguel da Rússia. A redistribuição da renda de aluguéis, por um lado, eliminará (ou pelo menos reduzirá) a diferença na condição de propriedade dos cidadãos russos entre os pobres e os muito ricos. Por outro lado, essa redistribuição permitirá reduzir um pouco o número de bilionários domésticos que se apropriam de parte significativa da renda de aluguel. Para garantir a segurança econômica nacional, a liderança do país precisa buscar uma política externa mais equilibrada e consistente. Borisova V.D. observa que é impossível para qualquer país alcançar o estado do nacional e incl. segurança econômica, se as necessidades de alimentação da população como um dos fundamentos da vida da sociedade não forem satisfeitas. É necessário distinguir metodologicamente claramente entre os conceitos de "segurança alimentar da sociedade" e "segurança alimentar". Segurança alimentar - a capacidade do Estado de fornecer a todos os membros da sociedade alimentos em nutrição suficiente, racional, ambientalmente amigável e segura, a fim de melhorar a saúde da nação e preservar seu patrimônio genético, aumentar a expectativa de vida, melhorar a qualidade de vida , aumentar a atividade laboral da população não só através da autossuficiência, mas também com o uso ativo das vantagens da divisão internacional do trabalho. A segurança alimentar implica a capacidade de um país fornecer alimentos para suas necessidades atuais e emergenciais da população do país como um todo, e de cada pessoa em alimentos de acordo com padrões cientificamente fundamentados às custas de seus próprios recursos. Como critério de segurança alimentar do país, utiliza-se o nível de oferta de alimentos importados do volume total de seu consumo no país. Na Federação Russa, o valor limite não deve exceder 25%. Ultrapassar este nível dá origem a uma dependência estratégica dos países importadores de alimentos. Vale ressaltar que em países desenvolvidos, por exemplo, nos EUA já na década de 70. Foi adoptada uma lei sobre a segurança alimentar do país, que visa assegurar um abastecimento alimentar estável, apoiando a agricultura nacional e preservando os seus recursos naturais, bem como garantindo a elevada qualidade dos produtos alimentares, mantendo a sua elevada competitividade nos mercados interno e externo. As tarefas prioritárias no domínio da garantia da segurança alimentar na Rússia devem ser reconhecidas como: · Formação de um complexo alimentar unificado no país e sua obtenção de um nível ótimo de produção de alimentos em volume, variedade e qualidade suficientes para atender às necessidades nutricionais da população de acordo com padrões cientificamente fundamentados. · Desenvolvimento de opções ótimas para a estrutura de importação de alimentos (culturas tropicais e subtropicais). · Determinar as necessidades da população do país em nutrição e fornecer à população alimentos ecologicamente corretos, o que determina a saúde e a expectativa de vida da população, o pool genético da nação. · Garantir o acesso econômico a um conjunto básico de produtos alimentícios, o que significa garantir a solvência da demanda entre os principais grupos sociais da população e eliminar a fome e a desnutrição. É necessária uma política de Estado para redistribuir renda, ampliar o emprego e aumentar o consumo de alimentos de qualidade, regular os preços dos produtos agrícolas e dos alimentos. · Criação e manutenção de reservas alimentares que podem ser utilizadas em situações extremas. · Detecção atempada, previsão e eliminação de ameaças à segurança alimentar, determinação de valores-limite. · Fortalecimento da regulação estadual do abastecimento inter-regional de alimentos e matérias-primas para um abastecimento mais completo das regiões com alimentos. Por exemplo, 23 regiões da Rússia cultivam grãos em excesso e 50 regiões sentem falta, enquanto o estado não tem alavancas efetivas para regular o mercado de grãos russo, o que permite que algumas regiões estabeleçam um preço de monopólio, enquanto outras importam grãos , Porque. levando em conta os custos de transporte, o grão doméstico torna-se pouco competitivo. · Apoio ativo ao desenvolvimento da integração e cooperação, permitindo reduzir custos de transação, otimizar fluxos de commodities e financeiros e aumentar a competitividade das empresas. · Desenvolvimento de infra-estrutura de mercado: organização de mercados atacadistas regionais e instituições de crédito, o que permitirá intercâmbios intra e inter-regionais eficientes. 1. A segurança econômica é o estado de proteção da economia contra ameaças internas e externas. O objetivo da segurança econômica é garantir o desenvolvimento econômico sustentável do país no interesse de atender às necessidades sociais e econômicas dos cidadãos com custos trabalhistas otimizados e uso razoável dos recursos naturais. 2. As ameaças na esfera econômica são complexas. Isso significa que a segurança econômica é afetada por vários fatores; e não apenas na forma econômica pura. É significativamente influenciado por fatores geopolíticos, sociais, ambientais e outros. 3. Entre as principais ameaças à segurança econômica da Federação Russa são consideradas: um aumento na diferenciação de propriedade da população e um aumento no nível de pobreza, a deformidade da estrutura da economia russa, um aumento na desigualdade desenvolvimento socioeconômico das regiões, criminalização e oligarquia da sociedade e da atividade econômica. 4. Para combater a ameaça à segurança econômica da Rússia, uma estratégia de segurança econômica deve ser desenvolvida, é necessário monitorar e avaliar as ameaças internas e externas que podem ter um efeito desestabilizador na economia. 5. A ideia nacional da Rússia deve ser a tentativa da Rússia de recuperar o status de potência mundial. Costumávamos construir o socialismo desenvolvido, depois o comunismo. Agora, para o renascimento da nação, o despertar de seus princípios espirituais e morais, é necessário um novo ideal: a Rússia é um estado forte e próspero. 1. Bzezhinsky Z. Grande tabuleiro de xadrez. O domínio da América e seus imperativos geoestratégicos. Moscou: Relações Internacionais, 1999. 2. Belozerov I.P. Segurança econômica da Rússia // Anais da conferência "Reformas na Rússia - história e modernidade." 3. Borisova V.D. Problemas reais da segurança econômica da Rússia no estágio atual. // Questions of Economics. 2002–#2. 4. Zotova N. Gusakov N. 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