Hokimiyat huquqiy normalar, hokimiyat, zo'ravonlik va boshqa vositalar asosida amalga oshirilishi mumkin. Asosan qo'llaniladigan vositalarga qarab, hokimiyat turlari ajratiladi - iqtisodiy, ijtimoiy, ma'naviy-axborot, oilaviy, siyosiy va boshqalar.
Iqtisodiy kuch- bular jamiyatdagi moddiy ehtiyojlar bilan ob'ektiv belgilanadigan munosabatlar bo'lib, bunda ishlab chiqarish vositalari egasi ishlab chiqarish jarayonining boshqa ishtirokchilarini o'z irodasiga bo'ysundiradi. Bunday bo'ysunish imkoniyati mulkka bevosita egalik qilish yoki nazorat qilishni ta'minlaydi.
Ijtimoiy kuch ijtimoiy nafaqalarni taqsimlashga ta'sir qiladi, ya'ni jamiyat tarkibida turli guruhlarning mavqeini mustahkamlash, sog'liqni saqlash, ta'lim, uy-joy va boshqalar sohasida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish va daromadlarni taqsimlash bilan bog'liq.
Ma'naviy-axborot kuchi- bu ma'naviy ishlab chiqarishning turli shakllarini tashkil etish va axborot va mafkuraviy ta'sirni amalga oshirish. Ma'naviy-axborot ta'sir qilish vositalari din, axloq, san'at, ilmiy bilimlar, ijtimoiy hayotda sodir bo'layotgan hodisalar haqidagi ma'lumotlar va boshqalar bo'lishi mumkin.Ma'naviy-axborot kuchlari odamlarning ongi va irodasini kuchlar manfaatlari tizimiga integratsiyalashga qaratilgan. jamiyatda hukmronlik qiladi. Ma'naviy va axborot ta'sir qilish imkoniyati ishontirish yoki manipulyatsiya orqali amalga oshiriladi. Zamonaviy jamiyatlarda eng katta ma'naviy va axborot kuchiga ommaviy axborot vositalari - matbuot, radioeshittirish, televidenie va Internet egalik qiladi.
Jamiyatdagi hokimiyat turlaridan biri oilaviy kuch- bir yoki bir nechta oila a'zolarining hokimiyat kuchiga asoslangan hayotiy faoliyatiga ta'siri.
Quvvatning eng muhim turi siyosiy kuch, bu ba'zi kishilarning huquqiy va siyosiy me'yorlar yordamida boshqalarga nisbatan o'z irodasini amalga oshirishning haqiqiy qobiliyatini anglatadi. Boshqa so'zlar bilan aytganda, siyosiy kuch- bu barcha siyosiy sub'ektlarning siyosiy qarorlarni qabul qilish va amalga oshirish jarayonlariga, shaxslar, ijtimoiy guruhlar va birlashmalarning siyosiy xatti-harakatlariga ta'sir qilish imkoniyati va qobiliyatidir.
Siyosiy hokimiyatni davlat va boshqa siyosiy institutlar - siyosiy partiyalar, ijtimoiy-siyosiy tashkilotlar, mahalliy hokimiyat organlari amalga oshiradi. Shunga ko'ra, davlat hokimiyatini, siyosiy partiyalar, jamoat tashkilotlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining hokimiyatini ajratib ko'rsatish mumkin siyosiy hokimiyat shakllari.
Xususiyatlar davlat hokimiyati bu shundaymi:
- maxsus apparat yordamida amalga oshiriladi;
- davlatning butun hududiga tarqaladi;
- qonunlar qabul qilish va zo‘ravonlik qo‘llashda monopoliyaga ega.
Mamlakatning butun hududiga va butun jamiyatga taalluqli davlat hokimiyatidan farqli o'laroq, siyosiy partiyalarning kuchi Va jamoat tashkilotlari ushbu partiyalar va tashkilotlar doirasida amalga oshiriladi. U davlat tomonidan belgilangan huquqiy normalarga ham, ushbu partiya va tashkilotlarning ustav hujjatlarida mustahkamlangan siyosiy normalarga ham asoslanadi.
Hokimiyat nafaqat jamiyatning turli sohalarida, balki turli sohalarda ham mavjud va faoliyat yuritadi darajalari uning tuzilishi: jamoat, assotsiativ, shaxsiylashtirilgan.
IN siyosiy hokimiyatning tuzilishi Quyidagi asosiy elementlarni ajratib ko'rsatish mumkin: hokimiyat munosabatlarining sub'ekti, hokimiyat munosabatlarining ob'ekti, hokimiyat vositalari, hokimiyat resurslari va hokimiyatni amalga oshirish shakllari.
Hokimiyat munosabatlarining predmeti- xatti-harakatni tashkil qiluvchi hokimiyatning bevosita tashuvchisi ob'ekt kuch orqali. Siyosiy hokimiyatning subyektlari quyidagilardir: davlat va uning institutlari, siyosiy elita va yetakchilar, siyosiy partiyalar va ijtimoiy-siyosiy tashkilotlar.
Rolda siyosiy hokimiyat ob'ekti butun jamiyat (xalq) yoki uning alohida elementlari: shaxslar, ijtimoiy guruhlar va boshqalar sifatida harakat qilishi mumkin.
Demokratik jamiyatlarda hokimiyat ob'ekti (xalq) ikki tomonga ega:
· hokimiyatning asosiy manbai bo‘lib, hokimiyat yoki uning bir qismini ayrim hukumat tuzilmalariga (partiyalar, parlament va boshqalar) topshiradi;
· hokimiyatni topshirgandan so'ng, sub'ekt sifatida harakat qilib, berilgan hokimiyatga bo'ysunish majburiyatini oladi.
Siyosiy hokimiyat vositalari- bular, birinchi navbatda, huquqiy va siyosiy normalar, shuningdek, zo'ravonlik, an'analar, hokimiyat, ishontirish va manipulyatsiya.
Siyosiy hokimiyat manbalari quyidagi guruhlarni o'z ichiga oladi:
- iqtisodiy resurslar(ijtimoiy ishlab chiqarish va iste'mol uchun zarur bo'lgan moddiy boyliklar - pul, ishlab chiqarish vositalari, yer, foydali qazilmalar va boshqalar);
- quvvat manbalari- qurol va jismoniy majburlash vositalari (politsiya, armiya va boshqalar);
- ijtimoiy resurslar- shaxslar va guruhlarning ijtimoiy mavqeini o'zgartirish qobiliyati (masalan, ko'tarilish, imtiyozlar berish va boshqalar);
- axborot resurslari– bilimlar, axborotlar, shuningdek ularni olish va tarqatish usullari;
- siyosiy va huquqiy resurslar(konstitutsiya, qonunlar, siyosiy partiyalarning dasturiy hujjatlari va boshqalar);
- demografik resurslar- odamlar boshqa turdagi resurslarni ishlab chiqaradigan universal resurs sifatida.
Quyidagilarni ajratib ko'rsatish mumkin hokimiyat munosabatlarining shakllari:
- Hukmronlik- bu hokimiyatni amalga oshirish mexanizmi bo'lib, u ijtimoiy guruhlarning hukmron va bo'ysunuvchiga bo'linishini, ular o'rtasidagi ierarxiya va ijtimoiy masofani va maxsus boshqaruv apparatini shakllantirishni nazarda tutadi. Siyosiy ustunlik davlat hokimiyatidan foydalanishni nazorat qilishda namoyon bo'ladi. Iqtisodiy- ishlab chiqarish vositalari, ishlab chiqarishning o'zi va uning mahsulotini taqsimlash ustidan nazorat qilish. Mafkuraviy ustunlik mavjud iqtisodiy, ijtimoiy va siyosiy tartiblarning adolatliligini oqlaydigan g‘oyalar va qarashlar tizimining monopol mavqeida namoyon bo‘ladi.
- Boshqaruv- bu ijtimoiy tizimlar va institutlarning asosiy maqsadlarini, shuningdek ularga erishish yo'llarini, ijtimoiy rivojlanish strategiyalarini aniqlash faoliyati. U vertikal bog`lanishlar, bo`ysunish munosabatlari asosida amalga oshiriladi va qonuniy asosga ega. Siyosiy rahbarlik- bu sinf, guruh, partiya yoki alohida shaxsning hokimiyatning turli usullari va vositalari bilan butun jamiyatga va uning alohida elementlariga ta'sir ko'rsatish orqali o'z siyosiy yo'nalishini amalga oshirish qobiliyatidir.
- Boshqaruv- ob'ektlarning maqsadli xatti-harakatlarini shakllantirish uchun kuchdan foydalanish. U professional siyosatchilar, davlat, ma'muriy, xo'jalik, partiya apparatlari xodimlari tomonidan amalga oshiriladi, ular belgilangan norma va qoidalar doirasida ishlaydi.
- Boshqaruv- bu davlat organlarining qonunlar, farmonlar, buyruqlar va boshqalarning bajarilishini nazorat qilish qobiliyatidir.
Xarakteristikani belgilash siyosiy kuch, biz quyidagilarni ajratib ko'rsatishimiz mumkin Asosiy xususiyatlar kabi: ustunlik, oshkoralik, monosentriklik, qonuniylik, resurslarning xilma-xilligi, kümülativlik.
Ustunlik siyosiy hokimiyat uning qarorlarining hokimiyatning boshqa turlari va butun jamiyat uchun majburiyligida namoyon bo'ladi. Siyosiy hokimiyat hokimiyatning boshqa turlarining ta'sirini cheklashi va hokimiyat munosabatlarining ayrim sub'ektlari faoliyatini taqiqlashi mumkin.
Reklama siyosiy hokimiyat shundan iboratki, u butun jamiyat nomidan va uning doirasida amalga oshiriladi va qonun tizimiga asoslanib, ma'lum bir jamiyatning har bir a'zosiga murojaat qiladi.
Monotsentriklik siyosiy hokimiyat butun jamiyatga tegishli qarorlar qabul qilish uchun yagona markaz mavjudligida namoyon bo'ladi. Bunday markaz davlat va uning oliy organlari hisoblanadi.
Qonuniylik siyosiy hokimiyat uning shakllanishi va amalga oshirilishining huquqiy mohiyatini, xususan, zo'ravonlik qo'llashning qonuniyligini anglatadi.
Yuqorida aytib o'tilganidek, siyosiy hokimiyatdan foydalanadi turli manbalar Va ob'ektlar ko'zlangan maqsadlarni amalga oshirish.
Umuman hokimiyatning, xususan, siyosiy hokimiyatning muhim xususiyati uningdir kümülatif tabiat, bu uning turli turlari va resurslarining o'zaro ta'siri natijasida hokimiyat ta'sirining sezilarli darajada oshishida namoyon bo'ladi. Shunday qilib, iqtisodiy kuch siyosiy hokimiyatni qo'lga kiritish imkoniyatlarini yaratadi, masalan, saylovlarda g'alabani moliyaviy ta'minlash. Iqtisodiy resurslarning mavjudligi ham ma'naviy va axborot quvvatiga kirish imkoniyatini ochib beradi. Ommaviy axborot vositalarini o‘zlashtirish, o‘z navbatida, jamiyatga axborot ta’sirini o‘tkazish, muhim siyosiy pozitsiyalarni egallash, daromad keltirish imkoniyatlarini yaratadi. Eng katta imkoniyatlar siyosiy hokimiyatni, ayniqsa, davlat hokimiyatini egallash orqali yaratiladi. Siyosiy hokimiyat iqtisodiy, ijtimoiy va ma'naviy-axborot kuchlariga kirishni ochib beradi va muhim iqtisodiy, ijtimoiy va axborot resurslarini aniq shaxslar qo'lida to'plash imkonini beradi. Bu konsentratsiya o'rnatishga olib kelishi mumkin oligarxik boshqaruv shakli.
Demokratik siyosiy tizimlar ta'minlaydi mexanizmlar, konsentratsiyani oldini olishga yordam beradi har xil turdagi va resurslarning bir xil qo'lida hokimiyat organlari. Bunday mexanizmlar, xususan:
- hokimiyatning qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud tarmoqlariga bo'linishi;
- hokimiyatni davlat, siyosiy partiyalar, manfaatdor guruhlar, mahalliy hokimiyatlar o'rtasida taqsimlash;
- monopoliyaga qarshi qonunchilik;
- davlat xizmatini ayrim faoliyat turlari bilan birlashtirishni taqiqlash;
- yuqori mansabdor shaxslarning daromadlari, mulkiy holati va iqtisodiy sohadagi manfaatlarini deklaratsiyasi;
- davlat hokimiyatini amalga oshirish ustidan jamoatchilik nazorati.
“Hokimiyat” tushunchasi siyosatshunoslikning asosiy toifalaridan biridir. U siyosiy institutlarni, siyosatning o'zini va davlatni tushunish uchun kalitni beradi. Hokimiyat va siyosatning bir-biridan ajralmasligi o‘tmish va hozirgi davrning barcha siyosiy nazariyalarida tabiiy hol sifatida qabul qilinadi. Siyosat hodisa sifatida hokimiyat va hokimiyatni amalga oshirish faoliyati bilan bevosita yoki bilvosita aloqadorligi bilan tavsiflanadi. Ijtimoiy jamoalar va shaxslar turli munosabatlarga kirishadilar: iqtisodiy, ijtimoiy, ma'naviy, siyosiy. Siyosat - bu ijtimoiy guruhlar, qatlamlar va shaxslar o'rtasidagi munosabatlar sohasi bo'lib, u asosan hokimiyat va boshqaruv muammolariga taalluqlidir.
Siyosatshunoslikning barcha ko‘zga ko‘ringan namoyandalari hokimiyat hodisasiga jiddiy e’tibor qaratdilar. Ularning har biri hokimiyat nazariyasining rivojlanishiga hissa qo'shgan.
Zamonaviy hokimiyat tushunchalari juda xilma-xildir. O'quv ma'ruzasining bir qismi sifatida umumlashtiruvchi qoidalarni shakllantirish tavsiya etiladi.
So'zning keng ma'nosida hokimiyat - bu o'z xohish-irodasini amalga oshirish, har qanday vositalar - hokimiyat, qonun, zo'ravonlik yordamida odamlarning faoliyati va xatti-harakatlariga hal qiluvchi ta'sir ko'rsatish qobiliyati va qobiliyatidir. Bu jihatdan hokimiyat iqtisodiy, siyosiy, davlat, oilaviy va boshqalar bo'lishi mumkin. Bu yondashuv, shuningdek, bir-biri bilan chambarchas bog'liq bo'lgan, lekin bir-biriga kamaytirilmaydigan sinf, guruh va shaxsiy kuchlarni farqlashni talab qiladi.
Hokimiyatning eng muhim turi siyosiy hokimiyatdir. Siyosiy hokimiyat - ma'lum bir sinf, guruh yoki shaxsning siyosat va huquqiy normalarda o'z xohish-irodasini amalga oshirishning haqiqiy qobiliyatidir. Siyosiy hokimiyat yo ijtimoiy hukmronlik bilan, yoki yetakchi rol bilan, yoki ma'lum guruhlarning yetakchiligi bilan, ko'pincha bu fazilatlarning turli kombinatsiyalari bilan tavsiflanadi.
Shuni ham aytish kerakki, siyosiy hokimiyat tushunchasi davlat hokimiyati tushunchasidan kengroqdir. Siyosiy hokimiyat faqat davlat organlari tomonidan emas, balki partiyalar va har xil turdagi jamoat tashkilotlari faoliyati orqali ham amalga oshiriladi. Davlat hokimiyati siyosiy hokimiyatning o'ziga xos o'zagidir. U maxsus majburlash apparatiga tayanadi va muayyan mamlakatning butun aholisiga taalluqlidir. Davlat barcha fuqarolar uchun majburiy bo'lgan qonunlar va boshqa normativ hujjatlarni ishlab chiqishda monopoliya huquqiga ega. Davlat hokimiyati bu tashkilotning maqsad va vazifalarini amalga oshirishdagi muayyan tashkilot va faoliyatni anglatadi.
Siyosatshunoslikda kontseptsiya qo'llaniladi quvvat manbai. Ijtimoiy munosabatlarning tuzilishi xilma-xil bo'lgani uchun hokimiyatning manbalari yoki asoslari xilma-xildir. Hokimiyatning asoslari (manbalari) deganda, belgilangan vazifalarni bajarish uchun hokimiyat ob'ektlariga ta'sir qilish uchun foydalaniladigan vositalar tushuniladi. Resurslar vakolatlar hokimiyatning potentsial asoslari, ya'ni foydalanish mumkin bo'lgan, lekin hali ishlatilmagan yoki etarli darajada foydalanilmayotgan vositalar. Amaldagi va mumkin bo'lgan kuch asoslarining butun majmuasi uni tashkil qiladi salohiyat.
Umumiy qabul qilingan quvvat manbai kuch. Biroq, kuchning o'zi ham ma'lum manbalarga ega. Hokimiyat manbalari boylik, mavqe, ma'lumotlarga egalik, bilim, tajriba, maxsus ko'nikmalar, tashkilot bo'lishi mumkin. SHuning uchun ham, umuman olganda, hokimiyatning manbai - ustun, hukmron, hukmron irodani vujudga keltiradigan ijtimoiy omillar majmui, deyishimiz mumkin. Boshqacha aytganda, bular siyosiy hokimiyatning iqtisodiy, ijtimoiy, psixologik asoslaridir.
Davlat hokimiyati o‘z maqsadiga turli vositalar, jumladan, mafkuraviy ta’sir, ishontirish, iqtisodiy rag‘batlantirish va boshqa bilvosita vositalar orqali erisha oladi. Ammo faqat u monopoliyaga ega majburlash jamiyatning barcha a'zolariga nisbatan maxsus apparat yordamida.
Hokimiyat namoyon bo'lishining asosiy shakllariga hukmronlik, etakchilik, boshqaruv, tashkilot, nazorat kiradi.
Siyosiy hokimiyat siyosiy etakchilik va hokimiyat bilan chambarchas bog'liq bo'lib, ma'lum ma'nolarda hokimiyatni amalga oshirish shakllari sifatida ishlaydi.
Siyosiy hokimiyatning vujudga kelishi va rivojlanishi jamiyat shakllanishi va evolyutsiyasining hayotiy ehtiyojlari bilan belgilanadi. Shu sababli, kuch tabiiy ravishda juda muhim maxsus funktsiyalarni bajaradi. Bu siyosatning markaziy, tashkiliy va tartibga soluvchi nazorat tamoyilidir. Hokimiyat jamiyat tashkilotiga xos bo‘lib, uning yaxlitligi va birligini saqlash uchun zarurdir. Siyosiy hokimiyat ijtimoiy munosabatlarni tartibga solishga qaratilgan. U jamiyat hayotining barcha sohalarini boshqarishning quroli, asosiy vositasidir.
Hukumatning maqsadini hamma biladi. Biroq, hamma ham uning qanday ishlashini aniq bilmaydi. Jamiyat uchun eng maqbullari qaysilar? Keling, maqolamizda hamma narsani tushunishga harakat qilaylik.
Quvvat nima?
Insoniyat taraqqiyotining barcha bosqichlarida hokimiyat mavjud bo'lgan. Ibtidoiy jamoa tuzumida ham rahbarlik va tobelik munosabatlari shakllangan. Ushbu turdagi o'zaro ta'sir odamlarning tashkiliy va o'zini o'zi boshqarish ehtiyojlarini ifoda etdi. Shu bilan birga, hokimiyat nafaqat jamiyatni tartibga solish mexanizmi, balki ma'lum bir guruh odamlarning yaxlitligining kafolati hamdir.
Siyosiy hokimiyatning asosiy xususiyati nimada? Turli davrlarning mutafakkirlari bu borada o'z fikrlariga ega edilar. Masalan, u kelajakda yaxshilikka erishish istagi haqida gapirdi. u ko'proq pessimistik edi va shuning uchun hokimiyatda o'z turini bo'ysundirish istagini topdi. Bertran Rassell etakchilik va bo'ysunish munosabatlarini mo'ljallangan natijalarni ishlab chiqarish sifatida belgiladi. Biroq, barcha olimlar bir narsaga rozi bo'lishadi: kuch tabiiy xususiyatga ega.
Ob'ektlar va sub'ektlar
Siyosiy hokimiyatning asosiy xususiyati nima degan savolni kontseptsiyaning asosiy tarkibiy qismlarini aniqlamasdan turib ko'rib chiqish mumkin emas. Ma'lumki, har qanday hokimiyat hukmronlik va bo'ysunish o'rtasidagi munosabatdir. Munosabatlarning ikkala turi ham siyosiy hokimiyat sub'ektlari: ijtimoiy jamoalar va davlatning o'zi tomonidan amalga oshiriladi. Xalq hukumatga faqat bilvosita ta'sir qiladi. Bu saylovlar orqali sodir bo'ladi. Faqat kamdan-kam hollarda barcha hokimiyatni o'z qo'liga oladigan "o't-o'l" institutlarini yaratish mumkin.
Davlat siyosiy vakolatlarning katta qismini amalga oshiradi. Hokimiyat apparatiga hukmron partiyalar, byurokratik elita, bosim guruhlari va boshqa institutlar kiradi. Davlat funktsiyalarining tabiati va kuchi siyosiy hokimiyat rejimiga bog'liq. Tarixiy davrlar turli rejimlar bilan tavsiflangan. Ularning har biri demontaj qilinishi kerak.
Quvvat turlari
Siyosiy rejim - bu boshqaruvning bir turi, hukmronlik va bo'ysunishni amalga oshirish usullari, shakllari va usullari to'plami. Bugungi kunda aksariyat mamlakatlarda demokratiya hukmronlik qilmoqda - xalq hokimiyat manbai sifatida tan olingan rejim. Oddiy xalq davlat hokimiyatini amalga oshirishda bilvosita ishtirok etadi. Ovoz berish orqali xalq bilan hamnafas ishlaydigan davlat hokimiyati shakllanadi.
Demokratiyaning aksi avtoritarizmdir. Bu butun davlat hokimiyati bir shaxs yoki bir guruh shaxslar qo'lida bo'lgan rejimdir. Xalq davlat ishlarida qatnashmaydi. Rossiya imperiyasi XVIII-XX asrlar. avtoritar davlat deb atash mumkin.
Avtoritar rejimning qattiqroq shakli totalitarizm deb ataladi. Davlat nafaqat xalqni butunlay bo'ysundiradi, balki jamiyat hayotining barcha sohalariga aralashadi. Har bir shaxs ustidan hokimiyat tomonidan to'liq nazorat mavjud. Tarix totalitar xarakterdagi siyosiy hokimiyatning ko'plab misollarini biladi. Bu Gitler Germaniyasi, Stalin SSSR, zamonaviy Shimoliy Koreya va boshqalar.
To'liq anarxiya va siyosiy rejimning yo'qligi anarxiyaga xosdir. Anarxik tizim inqiloblar, urushlar yoki boshqa ijtimoiy qo'zg'olonlardan keyin o'rnatiladi. Qoida tariqasida, bunday tizim uzoq vaqt davomida hukmronlik qilmaydi.
Funksiyalar
Siyosiy hokimiyatning asosiy xususiyati nimada? Asosiy davlat rejimlarini ko'rib chiqib, biz ishonch bilan aytishimiz mumkin: bu hukmronlik va bo'ysunish munosabatlarining qurilishidir. Bunday munosabatlar turli yo'llar bilan namoyon bo'ladi va turli maqsadlarga ega bo'lishi mumkin. Biroq, hokimiyat printsipi doimo bir xil: bir guruh odamlarning boshqasiga bo'ysunishi.
Quvvat, nima bo'lishidan qat'i nazar, taxminan bir xil funktsiyalarga ega. Davlatning birinchi va asosiy xususiyati uning boshqaruv vakolatiga egaligidir. Uning yordami bilan hokimiyat o'z rejalarini amalga oshiradi. Keyingi funktsiya nazorat va nazorat deb ataladi. Hokimiyat ularning boshqaruv sifatini nazorat qiladi, shuningdek, uning qoidalarini hech kim buzmasligini ta'minlaydi. Nazorat funktsiyasini amalga oshirish uchun huquqni muhofaza qilish organlari tuziladi. Uchinchi funktsiya - tashkiliy. Hokimiyat o'zaro tushunishga erishish uchun fuqarolar va jamoat tashkilotlari bilan munosabatlarni shakllantiradi. Va nihoyat, oxirgi funktsiya ta'lim deb ataladi. Hokimiyat o'z vakolatlarini fuqarolarni itoatkorlikka majburlash orqali qo'lga kiritadi.
Hokimiyatning qonuniyligi
Har qanday kuch qonuniy bo'lishi kerak. Qolaversa, u xalq tomonidan tan olinishi kerak. Aks holda, nizolar, inqiloblar va hatto urushlar mumkin. Tarixda xalq tomonidan tan olinmaslik va murosaga kelmaslik tufayli yo'q qilingan siyosiy hokimiyatning ko'plab misollari mavjud.
Qanday qilib hokimiyat qonuniy bo'ladi? Bu erda hamma narsa oddiy. Xalqning o'zi keyinchalik itoat qiladigan shaxslarga vakolatlar berishi kerak. Agar biror kishi yoki bir guruh odamlar hokimiyatni xalq irodasi bilan emas, qo‘lga kiritsa, falokat yuz beradi.
Xo'sh, siyosiy hokimiyatning xususiyatlari qanday? Bu aniq tuzilma, boshqaruv apparati, qonuniylik va qonuniylikning mavjudligi. Har qanday hukumat faqat xalq manfaati uchun xizmat qilishi kerak.
Siyosatshunoslikning barcha ko‘zga ko‘ringan namoyandalari hokimiyat hodisasiga jiddiy e’tibor qaratdilar. Ularning har biri hokimiyat nazariyasining rivojlanishiga hissa qo'shgan.
Siyosiy hokimiyat turli shakllarda namoyon bo'ladi, asosiylari hukmronlik, rahbarlik, tashkilot, nazorat .
Hukmronlik ayrim kishilar va ularning jamoalarining hokimiyat subyektlari va ular ifodalovchi ijtimoiy qatlamlarga mutlaq yoki nisbiy bo‘ysunishini nazarda tutadi (qarang: Falsafiy ensiklopedik lug‘at. – M., 1983. – B. 85).
Boshqaruv hokimiyat sub'ektining dasturlar, konsepsiyalar, yo'riqnomalar ishlab chiqish, butun ijtimoiy tizim va uning turli bo'g'inlari rivojlanish istiqbollarini belgilash orqali o'z xohish-irodasini amalga oshirish qobiliyatida ifodalanadi.Menejment joriy va uzoq muddatli maqsadlarni belgilaydi; strategik va taktik vazifalarni ishlab chiqadi.
Boshqaruv O'rnatishni amalga oshirish uchun hokimiyat sub'ektining ijtimoiy tizimning turli qismlariga, boshqariladigan ob'ektlarga ongli, maqsadli ta'sirida namoyon bo'ladi.
qo'llanmalar. Boshqaruv turli usullar yordamida amalga oshiriladi, ular ma'muriy, avtoritar, demokratik, majburlashga asoslangan va hokazo.
Siyosiy hokimiyat turli ko'rinishlarda namoyon bo'ladi. Siyosiy hokimiyatning mazmunli tipologiyasi "turli mezonlarga ko'ra tuzilishi mumkin:
- institutsionalizatsiya darajasiga ko'ra: davlat, shahar, maktab va boshqalar;
- hokimiyat sub'ektiga ko'ra - sinfiy, partiyaviy, xalq, prezidentlik, parlament va boshqalar;
- miqdoriy asosda... - individual (monokratik), oligarxik (birlashgan guruh hokimiyati), poliarxik (bir qator muassasalar yoki shaxslarning ko'p hokimiyati);
- boshqaruvning ijtimoiy turi bo'yicha - monarxiya, respublika; boshqaruv usullari boʻyicha – demokratik, avtoritar, despotik, totalitar, byurokratik va boshqalar;
- ijtimoiy turi boʻyicha – sotsialistik, burjua, kapitalistik va hokazo...” (Siyosatshunoslik: Entsiklopedik lugʻat. – M., 1993. – B. 44)!
Siyosiy hokimiyatning muhim turi hisoblanadi hukumat . Davlat hokimiyati tushunchasi tushunchaga nisbatan ancha torroqdir "siyosiy hokimiyat" . Shu munosabat bilan, ushbu tushunchalarni bir xil sifatida ishlatish noto'g'ri.
Davlat hokimiyati, umuman, siyosiy hokimiyat kabi, siyosiy ta’lim, mafkuraviy ta’sir, zarur ma’lumotlarni tarqatish va hokazolar orqali o’z maqsadiga erisha oladi, ammo bu uning mohiyatini ifodalamaydi. “Davlat hokimiyati – qonunlarni butun aholi uchun majburiy boʻlishi uchun monopoliya huquqiga ega boʻlgan va qonunlar va buyruqlarni bajarish vositalaridan biri sifatida maxsus majburlash apparatiga tayanadigan siyosiy hokimiyat shaklidir. Davlat hokimiyati ham birdek aniq tashkilotni, ham ushbu tashkilotning maqsad va vazifalarini amalga oshirish uchun amaliy faoliyatni anglatadi» (Krasnov B.I. Hokimiyat ijtimoiy hayot hodisasi sifatida // Ijtimoiy-siyosiy o'rgimchaklar. - 1991. - No 11. - B. 28. ).
Davlat hokimiyatini tavsiflashda ikkita ekstremal holatga yo'l qo'yib bo'lmaydi. Bir tomondan, bu kuchni FAQAT xalqqa zulm qilish bilan shug‘ullanuvchi kuch deb qarash, ikkinchi tomondan, uni faqat farovonlik g‘amiga to‘liq singib ketgan kuch sifatida tavsiflash xatodir. odamlarning. Davlat hokimiyati ikkalasini ham doimiy ravishda amalga oshiradi. Qolaversa, davlat hokimiyati xalqqa zulm qilish orqali nafaqat o‘z manfaatlarini, balki jamiyat barqarorligidan, uning normal faoliyat yuritishi va rivojlanishidan manfaatdor bo‘lgan xalq manfaatlarini ham amalga oshiradi; Xalq farovonligi haqida qayg‘urish orqali u o‘z manfaatlarini emas, balki ko‘proq manfaatlarini ro‘yobga chiqarishni ta’minlaydi, chunki aholining ko‘pchiligining ehtiyojlarini qondirish orqaligina ma’lum darajada o‘z imtiyozlarini saqlab qolishi mumkin. uning manfaatlarini amalga oshirish, uning farovonligi.
Darhaqiqat, turli xil boshqaruv tizimlari bo'lishi mumkin. Biroq, ularning barchasi ikkita asosiyga to'g'ri keladi - federal va unitar. Ushbu hokimiyat tizimlarining mohiyati davlat hokimiyatining turli darajadagi sub'ektlari o'rtasida mavjud bo'linish xususiyati bilan belgilanadi. Agar markaziy va mahalliy davlat hokimiyati organlari o'rtasida konstitutsiyaga muvofiq ma'lum hokimiyat funktsiyalariga ega bo'lgan oraliq organlar mavjud bo'lsa, u holda federal hokimiyat tizimi ishlaydi. Agar bunday oraliq organlar bo'lmasa yoki ular markaziy hokimiyat organlariga to'liq qaram bo'lsa, unda davlat hokimiyatining unitar tizimi ishlaydi.
Davlat hokimiyati qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud funksiyalarini bajaradi. Shu munosabat bilan ular qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlariga bo'linadi.
Ba'zi mamlakatlarda yuqoridagi uchta vakolatga to'rtinchisi qo'shiladi - deputatlar saylovining to'g'riligi to'g'risidagi masalalarni hal qiluvchi saylov sudlari tomonidan taqdim etiladigan saylov hokimiyati. Ayrim mamlakatlarning konstitutsiyalarida biz besh yoki hatto oltita vakolat haqida gapiramiz. Beshinchi hokimiyat - Bosh nazoratchi unga bo'ysunadigan apparat bilan ifodalanadi: oltinchisi - konstitutsiyani qabul qilish bo'yicha ta'sis hokimiyati.
Hokimiyatlar bo‘linishining maqsadga muvofiqligi, birinchidan, hokimiyatning har bir tarmog‘ining funksiyalari, vakolatlari va mas’uliyatini aniq belgilash zarurati bilan belgilanadi; ikkinchidan, hokimiyatni suiiste'mol qilish, diktatura o'rnatish, totalitarizm, hokimiyatni tortib olishning oldini olish zarurati; uchinchidan, hokimiyat tarmoqlari ustidan o‘zaro nazoratni amalga oshirish zarurati; to‘rtinchidan, jamiyat hayotining hokimiyat va erkinlik, qonun va adolat kabi qarama-qarshi tomonlarini uyg‘unlashtirish zarurati. . davlat va jamiyat, buyruq va bo'ysunish; beshinchidan, hokimiyat funktsiyalarini amalga oshirishda nazorat va muvozanatni yaratish zarurati (qarang: Krasnov B.I. Hokimiyat va hokimiyat munosabatlari nazariyasi // Ijtimoiy-siyosiy jurnal. - 199.4. - No 7-8. - B. 40).
Qonun chiqaruvchi hokimiyat konstitutsiyaviylik va qonun ustuvorligi tamoyillariga asoslanadi. U erkin saylovlar orqali shakllanadi. Bu hokimiyat konstitutsiyaga oʻzgartirishlar kiritadi, davlat ichki va tashqi siyosatining asoslarini belgilaydi, davlat byudjetini tasdiqlaydi, barcha fuqarolar va hokimiyat organlari uchun majburiy boʻlgan qonunlar qabul qiladi, ularning bajarilishini nazorat qiladi. Qonun chiqaruvchi hokimiyatning ustunligi davlat boshqaruvi tamoyillari, konstitutsiya va inson huquqlari bilan cheklanadi.
Ijroiya-ma'muriy hokimiyat bevosita davlat hokimiyatini amalga oshiradi. U nafaqat qonunlarni amalga oshiradi, balki me'yoriy hujjatlar chiqaradi va qonunchilik tashabbuslarini ham ko'rsatadi. Bu vakolat qonunga asoslanishi va qonun doirasida harakat qilishi kerak. Ijroiya hokimiyati faoliyatini nazorat qilish huquqi davlat hokimiyati vakillik organlariga tegishli bo'lishi kerak.
Sud hokimiyati davlat hokimiyatining nisbatan mustaqil tuzilmasini ifodalaydi.“Bu hokimiyat o‘z harakatlarida qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlardan mustaqil bo‘lishi kerak (qarang: o‘sha yerda – 43-44, 45-betlar).
Hokimiyatlarning bo'linishi muammosini nazariy asoslashning boshlanishi frantsuz faylasufi va tarixchisi S. L. Monteskyu nomi bilan bog'liq bo'lib, u siyosiy fikrning rivojlanish bosqichlarini ko'rib chiqishda yuqorida ta'kidlanganidek, hokimiyatni qonun chiqaruvchi hokimiyatga (vakil) ajratishni taklif qilgan. xalq tomonidan saylanadigan organ), ijro etuvchi hokimiyat (monarx hokimiyati) va sud (mustaqil sudlar).
Keyinchalik Monteskye g'oyalari boshqa mutafakkirlarning asarlarida rivojlanib, ko'plab mamlakatlar konstitutsiyalarida qonunchilik bilan mustahkamlangan. Masalan, 1787 yilda qabul qilingan AQSH Konstitutsiyasida mamlakat qonun chiqaruvchi hokimiyati vakolatlari Kongressga tegishliligi, ijro etuvchi hokimiyatni Prezident, sud hokimiyatini Oliy sud va quyi sudlar amalga oshirishi qayd etilgan. Kongress tomonidan tasdiqlangan. Konstitutsiyaga ko'ra, bir qator boshqa mamlakatlarda davlat hokimiyati negizida hokimiyatlarning bo'linishi tamoyili yotadi. Biroq, u bir mamlakatda to'liq amalga oshirilmagan. Shu bilan birga, ko'pgina mamlakatlarda davlat hokimiyatining asosi yagonalik tamoyilidir.
Mamlakatimizda ko'p yillar davomida hokimiyat birlashgan va bo'linmas ekanligi sababli hokimiyatlarni ajratish g'oyasini amalda amalga oshirib bo'lmaydi, deb hisoblangan. So'nggi yillarda vaziyat o'zgardi. Hozir hamma hokimiyatlar bo‘linishi zarurligi haqida gapirmoqda. Biroq, qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlarining bo'linishi ko'pincha bu hokimiyatlar o'rtasidagi qarama-qarshilik bilan almashtirilganligi sababli, ajratish muammosi amalda haligacha hal qilinmagan.
Qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlarining bo'linishi muammosini hal qilish yagona davlat hokimiyatining yo'nalishlari sifatida ular o'rtasidagi optimal munosabatlarni topish, ularning funktsiyalari va vakolatlarini aniq belgilashdan iborat.
Siyosiy hokimiyatning nisbatan mustaqil turi partiyaviy hokimiyatdir. Siyosiy hokimiyatning bir turi sifatida bu kuch hamma tadqiqotchilar tomonidan ham tan olinmagan. Mahalliy ilmiy, o'quv, o'quv va uslubiy adabiyotlarda nuqtai nazar hukmronlik qilishda davom etmoqda, unga ko'ra partiya siyosiy hokimiyat tizimining bo'g'ini bo'lishi mumkin, lekin hokimiyat sub'ekti emas. Ko'pgina xorijiy tadqiqotchilar partiyani hokimiyat sub'ekti sifatida tan olmaydilar. Haqiqat bu nuqtai nazarni uzoq vaqtdan beri rad etdi. Ma'lumki, masalan, mamlakatimizda ko'p o'n yillar davomida siyosiy hokimiyatning sub'ekti KPSS bo'lgan. G'arbning sanoati rivojlangan mamlakatlarida ko'p yillar davomida partiyalar siyosiy hokimiyatning haqiqiy sub'ekti bo'lib kelgan.
Siyosiy hokimiyat turli funktsiyalarni bajaradi. U umumiy tashkiliy, tartibga solish, nazorat funktsiyalarini amalga oshiradi, jamiyatning siyosiy hayotini tashkil qiladi, siyosiy munosabatlarni tartibga soladi, jamiyatning siyosiy tashkilotini tuzadi, jamoatchilik ongini shakllantiradi va hokazo.
Mahalliy ilmiy, o'quv, o'quv va uslubiy adabiyotlarda siyosiy hokimiyatning funktsiyalari ko'pincha "ortiqcha" belgisi bilan tavsiflanadi. Masalan, B.I.Krasnov shunday yozadi: “Hukumat: 1) fuqarolarning qonuniy huquqlarini, ularning konstitutsiyaviy erkinliklarini doimo va hamma narsada ta’minlashi; 2) huquqni ijtimoiy munosabatlarning o‘zagi sifatida tasdiqlaydi va qonunga itoat eta oladi; 3) iqtisodiy va ijodiy vazifalarni bajaradi” (Krasnov B.I. Hokimiyat ijtimoiy hayot hodisasi sifatida // Ijtimoiy-siyosiy fanlar. - 1991. - No 11. - B. 31).
“Hukumat fuqarolarning huquqlari”, “ularning konstitutsiyaviy erkinliklari”, “ijodiy vazifalarni bajarishi” kabilarni ta’minlashi kerakligi, albatta, ezgu tilakdir. Yagona yomon tomoni shundaki, u ko'pincha amalda qo'llanilmaydi. Haqiqatda esa davlat fuqarolarning huquq va konstitutsiyaviy erkinliklarini ta’minlabgina qolmay, ularni oyoq osti qiladi; u nafaqat yaratadi, balki yo'q qiladi va hokazo.Shuning uchun, ba'zi chet el tadqiqotchilari siyosiy hokimiyat funktsiyalariga ko'proq ob'ektiv xarakteristikalar berganga o'xshaydi.
Xorijiy siyosatshunoslarning fikricha, hokimiyat quyidagi asosiy xususiyat va funksiyalar orqali “o‘zini namoyon qiladi”:
Siyosiy hokimiyat o‘z vazifalarini siyosiy tizimlarni tashkil etuvchi siyosiy institutlar, institutlar va tashkilotlar orqali amalga oshiradi.
Siyosiy hayot davlatning, siyosiy partiyalar va birlashmalarning, sinflarning, millatlarning, ijtimoiy guruhlarning, ixtiyoriy tashkilotlarning, shuningdek, shaxsning siyosiy manfaatlarini yoki xohish-istaklarini qondirishga qaratilgan hokimiyatdan foydalanish manfaatlarini amalga oshirishning maxsus shaklidir. Siyosiy hayot hokimiyat munosabatlarida o'z ifodasini topadi, ular doimo erishilgan pozitsiyalarni himoya qilish, mustahkamlash va rivojlantirishga, mavjud hokimiyatni yanada mustahkamlash uchun yangi shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan.
Hokimiyat munosabatlarining asosiy tashuvchisi davlatdir. Markazda va joylarda aniq organlar shaxsida u siyosiy va huquqiy munosabatlarni rivojlantirishning asosiy yo'nalishlarini belgilovchi hokimiyatning asosiy sub'ekti sifatida harakat qiladi (yoki harakat qilishi kerak). Ijtimoiy jarayonlarning dinamikligi uning turli iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy institutlar o'rtasidagi o'zaro aloqani oqilona, o'z vaqtida va samarali ta'minlash, siyosiy hayotning barcha sub'ektlari manfaatlarini muvofiqlashtirish qobiliyatiga bog'liq.
Davlatning shaxs bilan, aniqrog‘i, shaxsning davlat bilan o‘zaro munosabati alohida muammo hisoblanadi. Asosan bu fikr-mulohaza muammosi, faqat uning mavjudligi va doimiy takomillashuvi siyosiy tuzilmalarning hayotiyligini ta'minlaydi. Tuyg'ular, ularning o'zgarishi tendentsiyalari, o'zaro ta'sir shakllari va odamlarni ijtimoiy muammolarni hal qilishda jalb qilish usullarini bilish insonning davlat bilan o'zaro munosabatlarini sotsiologik talqin qilishning mohiyatidir.
Sotsiologiya uchun davlat tomonidan ifodalangan hokimiyat munosabatlarining tuzilishi katta ahamiyatga ega.
Ijtimoiy fanlarda eng ko'p qo'llaniladigan tasnif - bu hokimiyatning uchta tarmoqqa bo'linishi: qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud.
Hokimiyatning uchta tarmog‘ini sotsiologik tadqiqotlar ularning faoliyatiga aholi tomonidan berilgan baho turlicha bo‘lganidek, ular o‘rtasidagi sezilarli farqlarni ko‘rsatadi. Biroq, haqiqatan ham ishlaydigan ongda (sovet davrida ham, hozirgi davrda ham) Ko'pchilik ruslar uchun eng ko'zga ko'ringan organlar ijro etuvchi hokimiyat bo'lib qolmoqda, keyin esa qonun chiqaruvchi, sud hokimiyatidan deyarli to'liq bexabar. Biroq, ko'rinadigan paradoksga qaramay (axir, tegishli aktlar uzoq vaqtdan beri qabul qilingan), aholining hokimiyat tarmoqlariga bergan bahosi ularning haqiqiy holatini aks ettiradi, uni hech qanday farmon, qaror yoki boshqa rasmiy ko'rsatmalar bilan o'zgartirib bo'lmaydi.
Hokimiyatlarning bo'linishi printsipi bir yoki bir nechta shaxslar, bir yoki bir nechta muassasalar uchun javobgar bo'lishidan qat'i nazar, muayyan funktsiyalarni bajarish uchun maqsadli javobgarlik bilan chambarchas bog'liqdir (bir qator mamlakatlarda va turli davrlarda, buning uchun Masalan, qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud funktsiyalari birlashtirilgan). Qaysi funktsiya uchun, qaysi vaqtda va kim qonun doirasida so'roq qilinishi mumkinligi har doim huquqiy jihatdan aniq bo'lishi printsipial jihatdan muhimdir.
Shu munosabat bilan mashhurlarga murojaat qilaylik Rim huquqiy maksimal "qoidasi , bo'lish" Bu odatda muvaffaqiyatli boshqaruv zo'ravonlikni nazarda tutadi degan ma'noda talqin qilinadi (ya'ni, "hukmdor - alohida, boshqariladiganlarga bir-biriga qarshi"). Aslida esa buning teskarisi nazarda tutilgan: muvaffaqiyatli boshqaruv aql-idrokka asoslangan ( bo'lmoq - farqlash) va faqat shu ma'noda - siz boshqaradiganlarni ajratish (ya'ni "hukmdor - biling, o'z sub'ektlarining manfaatlarini muvofiqlashtiring; o'zingizning kuch qobiliyatingiz va funktsiyalaringizni biling, farqlang").
Siyosiy hokimiyatni tiplashtirishning yana bir asosi M.Veberning hukmronlikning uch turi: an'anaviy, qonuniy va xarizmatik bo'yicha ma'lum pozitsiyasidir. Ushbu bo'linish hokimiyatning mohiyati haqida emas, balki uning tabiati haqida fikr beradi. Axir, xarizma demokratik, avtokratik yoki an'anaviy liderda o'zini namoyon qilishi mumkin. Bizning fikrimizcha, savolni bunday shakllantirish jozibadorligiga qaramay, bu yondashuvni aniq sotsiologik tadqiqotda qo'llash qiyin. U faqat ma'lum bir mantiqiy xulosani tavsiflaydi va mavjud amaliyotdan abstraktsiya predmeti hisoblanadi. Haqiqiy hayotda hukmronlikning bunday turlarini sof shaklda topish mumkin emas: ular odatda deyarli barcha siyosiy rejimlarda bir vaqtning o'zida namoyon bo'ladi. Siyosiy hokimiyatning aniq tahlil qilinadigan turida ularni amalga oshirish darajasi, darajasi haqida gapirish mumkin. Shuning uchun ham, tahlilchining siyosiy pozitsiyalariga qarab, Rossiya davlatini tavsiflashda ular sovet tuzumiga xos bo'lgan tamoyillarga sodiqlik bilan ifodalangan an'anaviylik xususiyatlarini ham, qonuniylik xususiyatlarini ham, ularning shakllanishida namoyon bo'ladigan qonuniylik xususiyatlarini topadilar. qonun ustuvorligi va Rossiyaning birinchi prezidenti faoliyatining dastlabki bosqichlarida o'z ifodasini topgan xarizma fenomenida.
Siyosiy hokimiyatni tiplashtirishning yana bir yondashuvi federal, mintaqaviy va mahalliy darajada o'zaro ta'sir qiluvchi hokimiyat darajalarini hisobga olishda namoyon bo'ladi. Bu hokimiyatlar vaziyatga qarab aholi tomonidan turlicha baholanadi. Shunisi qiziqki, qayta qurish boshlanganda odamlar markaziy hokimiyat faoliyatiga juda xayrixoh edilar va aslida mahalliy hokimiyat institutlari vakillariga ishonishdan bosh tortdilar. 1990-yillarning o'rtalarida. Tadqiqotlar mutlaqo teskari manzarani ko'rsatdi: 1994-2000 yillarda prezident, hukumat va Davlat Dumasiga nisbatan juda tanqidiy munosabatda bo'lgan mahalliy hokimiyatlarning faoliyatiga nisbatan yuqori baho, to'liq ishonch darajasi. 4-10% dan oshmaydi. 2000-yildan boshlab, V.Putin mamlakat Prezidenti etib saylanganidan keyin uning reytingi Boris Yeltsin prezidentligining soʻnggi yillari bilan solishtirganda keskin oʻsdi va 2000–2010-yillar davomida nisbatan barqaror boʻlib qolmoqda, bu ishning bahosi haqida gapirib boʻlmaydi. Davlat Dumasi, Rossiya Federatsiyasi hukumati va Kengash Federatsiyasi.
Sotsiologik ma'lumotlarning tahlili shuni ko'rsatadiki, ushbu darajalar - makro, mezo va mikro darajalar o'rtasida hokimiyatni qayta taqsimlash, ishlab chiqarishni, fuqarolarning ijtimoiy va shaxsiy hayotini oqilona tashkil etish uchun javobgarlik bilan bog'liq ma'lum bir qarama-qarshilik yuzaga keldi. amalga oshirilayotgan ijtimoiy dasturlar va tadbirlarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash imkoniyati.
Bundan tashqari, ilmiy adabiyotlarda hokimiyat shakllari va turlarini tasniflashga urinishlar qilingan; institutsional va institutsional bo'lmagan; funktsiyasi bo'yicha; imtiyozlar hajmi bo'yicha; usullari va boshqalar bilan.
Boshqaruv tuzilmasi va faoliyatini tahlil qilish, Hokimiyatning tabiati va sifatini, uni amalga oshirishda aholining ishtiroki darajasini va turli ijtimoiy guruhlar manfaatlarini ifodalashning to'liqligini baholash asosida yana bir bo'linish amalga oshirilishi mumkin. Bunday holda, quyidagi quvvat turlarini nomlash mumkin.
1. Demokratiya– fuqarolik jamiyati va qonun ustuvorligi doirasida faoliyat yuritadi va qonun chiqaruvchi organlarni xalq tomonidan saylash bilan bog‘liq umuminsoniy tartiblarni o‘zida mujassam etadi; umumiy saylov huquqi; ko'pchilikning ozchilik huquqlarini cheklash (lekin bekor qilmaslik) huquqi; odamlarning hokimiyatga ishonchi; davlatni jamoatchilik nazorati ostida ushlab turish va boshqalar. (Ushbu talqinda biz demokratiyani hokimiyatni oʻz-oʻzidan amalga oshirish shakli sifatida tavsiflagan Aristoteldan farqli oʻlaroq, demokratiyaning zamonaviy izohini qoʻlladik.)
Demokratiya tamoyillarini buzish, Rossiyada 1991-1992 yillarda umidlar kuchayganidan keyin sodir bo'lganidek, aholining ko'pchiligi uni rad etishga olib kelishi mumkin. demokratik o'zgarishlar uchun. VTsIOM ma'lumotlariga ko'ra, 1999 yil oxiriga kelib, respondentlarning atigi 6,2 foizi demokratiya tarafdori bo'lgan, 80 foizdan ortig'i esa tartib o'rnatish tarafdori bo'lgan, bu esa mumkin bo'lgan vaziyat uchun qulay (yoki yumshoq) vaziyatni shakllantirish sifatida baholanishi mumkin. avtoritar siyosiy hokimiyatning o'rnatilishi. 2000-yillarda bu holat amalda oʻzgarmadi, garchi barqarorlashtirish jarayonidagi muayyan tendentsiyalar “tartib” va “demokratiya” tushunchalariga nisbatan baʼzi oʻzgarishlar kiritgan boʻlsa ham (5.1-jadval).
Demokratiya sharoitida barcha turdagi axborotlardan foydalanish imkoniyati sezilarli darajada o'zgaradi, buning natijasida aholining ko'p guruhlari o'zlarini boshqacha tutadilar va aniq siyosiy jarayonlarga va davlat amaldorlariga o'z munosabatini ochiq bildiradilar.
2. Plutokratiya (variant - oligarxiya) va chambarchas bog'liq byurokratiya- davlatdagi bir necha shaxslar yoki guruhlarning hokimiyatini ifodalash, siyosiy hayotda ishtirok etishni istagan va hokimiyat tepasiga kelishga intilayotgan boshqa sub'ektlarning huquq va vakolatlarini keskin cheklash. Ular, odatda, qonun bilan tasdiqlangan tartib-qoidalar asosida ham o'zlarini almashtirishga yo'l qo'ymaydilar va o'z kuchlarini cheklash bo'yicha har qanday urinishlarni rad etadilar. Shuning uchun hokimiyatni qayta taqsimlash faqat ushbu guruh ichida sodir bo'lishi mumkin, buning uchun "saroy" to'ntarishlari va turli xil maxfiy kelishuvlar qo'llaniladi. Ular demokratiyadan ko'ra totalitarizm kabi shakllarga o'tishga tayyor.
5.1-jadval
Sizningcha, Rossiya uchun hozir nima muhimroq, respondentlarning %
Manba: Jamoatchilik fikri - 2009. M., 2009. B. 32.
Hokimiyatning bu turi chor davrida ham, sovet davrida ham ko‘pgina davlatlarga, jumladan Rossiyaga ham xosdir. Biz faqat oligarxik hokimiyatning turli jihatlari haqida gapirishimiz mumkin, uning mavjudligi yoki yo'qligi haqida emas. Bu amaldagi siyosiy o'zgarishlarning mohiyatini byurokratiyaning faol ishtirokidagi oligarxik guruhlarning kurashi bo'lgan zamonaviy Rossiyaning siyosiy hayotiga ko'proq taalluqlidir (5.2-jadval).
5.2-jadval
Bugungi kunda Rossiyada haqiqiy hokimiyat kimga tegishli, respondentlarning %
Manba: ROMIR ma'lumotlari.
3. Etnokratiya- nisbatan kamdan-kam hollarda aniq namoyon bo'ladigan kuch turi. Odatda kamuflyajli shaklda paydo bo'lsa-da, uning ko'rinishlari - etnik tor fikrlash, etno-egoizm va etnofobiya - haqiqatan ham dunyoning bir qator mamlakatlarida, shu jumladan MDH mamlakatlarida mavjud. Hokimiyatning bu shaklining xavfliligi siyosat va iqtisoddagi barcha asosiy lavozimlar bir millat vakillari qo‘lida to‘planganligida emas, balki xalqlar o‘rtasidagi ziddiyat kuchayib borishida namoyon bo‘ladi va bu yashirin munosabatlarga olib keladi. yoki ochiq qarama-qarshilik, migratsiyaning kuchayishi va etnik sabablarga nisbatan ishonchsizlik kuchayishi va mintaqadagi vaziyatning jiddiy va ba'zan keskin yomonlashishi. Etnokratik kuchlar bosimi to'g'risida ba'zi fikrlar jadvalda keltirilgan ma'lumotlarda keltirilgan. 5.3.
5.3-jadval
Titulli etnik guruhning respublika hukumati va aholisidagi ulushi, %
