Rossiyada absolyutizm krepostnoylik va qishloq hayotining o'ziga xos sharoitida rivojlandi, ular o'sha paytda jiddiy tanazzulga yuz tutgan edi. Rus absolyutizmining shakllanishida hukmronlik qilayotgan shaxslarning o'z hokimiyatini mustahkamlashga intilayotgan siyosati muhim rol o'ynamadi.
17-asrda shaharliklar va feodallar oʻrtasida jiddiy qarama-qarshiliklar yuzaga keldi. O'sha davrda vujudga kelgan absolyutizm ichki va tashqi muammolarini hal qilish uchun sanoat va savdoning rivojlanishini rag'batlantirishga harakat qildi. Shuning uchun mutlaq hokimiyatning dastlabki shakllanishi davrida monarx boyar aristokratiyasi va cherkov muxolifati vakillari bilan qarama-qarshilikda turar-joyning yuqori qatlamlariga: savdogarlar sinfiga, xizmat ko'rsatish sinfiga va serf sinfiga tayangan. .
Rossiyada absolyutizmning shakllanishiga tashqi iqtisodiy omillar ham yordam berdi: davlatning iqtisodiy va siyosiy mustaqilligi va dengiz sohiliga chiqish imkoniyati uchun kurashish zarurati. Mutlaq monarxiya davlat hokimiyatining mulkiy-vakillik shakli emas, balki bunday kurashni olib borishga ko'proq tayyor bo'lib chiqdi.
Rossiyada mutlaq monarxiyaning vujudga kelishiga mamlakatning tashqi siyosiy ahvoli, ijtimoiy-iqtisodiy taraqqiyotning borishi, jamiyatning turli tabaqalari oʻrtasida vujudga kelgan, sinfiy kurashga olib kelgan qarama-qarshiliklar, shuningdek, burjua munosabatlarining paydo boʻlishi sabab boʻldi. .
Mutlaq monarxiyaning o'rnatilishi
Mutlaq boshqaruvning asosiy shakli sifatida rivojlanishi va o'rnatilishi 17-asrning ikkinchi yarmida Zemskiy Soborsning tugatilishiga olib keldi, bu hukmronlik qiluvchi shaxsning kuchini chekladi. Podshoh ilgari unga erishib bo'lmaydigan katta moliyaviy mustaqillikka erishdi, o'z mulklaridan, bojxona yig'imlaridan, qul bo'lgan xalqlardan soliqlar va rivojlangan savdodan soliqlar oldi. Boyarlarning siyosiy va iqtisodiy rolining zaiflashishi Boyar Dumasining yo'qolishiga olib keldi. Ruhoniylarni davlatga boʻysundirishning faol jarayoni sodir boʻldi.Shunday qilib, 17-asrning 2-yarmida Rossiyada Pyotr I davrida yakuniy shakllangan boyar dumasi va boyar aristokratiyasi boʻlgan mutlaq monarxiya oʻrnatildi. , 18-asrning birinchi choragida.
Xuddi shu davrda Rossiya mutlaq monarxiyasi qonunchilik tomonidan tan olindi. Absolyutizmning mafkuraviy asoslanishi Feofan Prokopovichning Pyotr I ning maxsus ko'rsatmalari talablariga muvofiq yaratilgan "Monarxning irodasi haqiqati" kitobida berilgan. 1721 yil oktyabr oyida Shimoliy urushdagi janglarda Rossiyaning ajoyib g'alabasidan so'ng, Ruhiy Sinod va Senat Pyotr I ga "Vatanning otasi, butun Rossiya imperatori" faxriy unvonini berdi. Rossiya davlati imperiyaga aylanib bormoqda.
Rossiyada ham, boshqa ko'plab mamlakatlarda ham absolyutizmning paydo bo'lishi mutlaqo tabiiy jarayon edi. Biroq, turli mamlakatlarning mutlaq monarxiyalari o'rtasida muayyan davlat rivojlanishining mahalliy sharoitlari bilan belgilanadigan umumiy va alohida xususiyatlar mavjud.
Turli mamlakatlarda absolyutizm
Shunday qilib, Frantsiya va Rossiyada mutlaq monarxiya to'liq tugallangan shaklda mavjud bo'lib, unda davlat apparati tuzilmalarida hukmronlik qiluvchi shaxsning hokimiyatini cheklay oladigan organ yo'q edi. Bu shaklning absolyutizmi davlat hokimiyatining yuqori darajada markazlashganligi, katta byurokratiya va kuchli qurolli kuchlarning mavjudligi bilan tavsiflanadi. Angliya to'liq bo'lmagan absolyutizm bilan ajralib turardi. Bu erda hukmdorning hokimiyatini biroz cheklab qo'ygan, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari mavjud edi, katta doimiy armiya yo'q edi. Germaniyada "knyazlik absolyutizmi" davlatning yanada feodal parchalanishiga yordam berdi.
Rossiyada absolyutizmning rivojlanish davrlari
O'zining 250 yillik tarixi davomida rus absolyutizmi bir qator o'zgarishlarga duch keldi. Rossiya sharoitida absolyutizm rivojlanishining beshta asosiy davri mavjud:
Birinchi bosqich - 17-asrning ikkinchi yarmida boyar aristokratiyasi va Boyar Dumasi bilan birga mavjud boʻlgan mutlaq monarxiya;
- ikkinchisi, 18-asrning dvoryan-byurokratik monarxiyasi;
- uchinchi - 1861 yil islohotigacha davom etgan 19-asrning birinchi yarmidagi mutlaq monarxiya;
- to'rtinchi bosqich - 1861-1904 yillardagi mutlaq monarxiya, bu davrda avtokratiya burjua monarxiyasi tomon qadam tashladi;
- beshinchi - 1905 yildan 1917 yil fevraligacha bo'lgan davrda, absolyutizm burjua monarxiyasi tomon yana bir qadam tashladi.
Fevral burjua inqilobi voqealari natijasida Rossiyada mutlaq monarxiya ag'darildi.
17-asrning ikkinchi yarmida. rus siyosiy tizimining rivojlanishidagi umumiy tendentsiya sinfiy vakillik monarxiyasidan absolyutizmga o'tish edi. Absolyutizm - davlatdagi oliy hokimiyat to'liq va bo'linmasdan monarxga tegishli bo'lgan boshqaruv shakli. Quvvat markazlashtirishning eng yuqori darajasiga etadi. Mutlaq monarx byurokratik apparatga, doimiy armiya va politsiyaga tayanib boshqaradi, cherkov esa unga bo'ysunadi.
Rossiyada Pyotr islohotlari davrida mutlaq monarxiya vujudga keldi. Biroq, 1649 yildagi Kengash kodeksidan hokimiyatni tashkil etishning yangi shakllariga o'tishga urinishlarni aks ettiruvchi choralarni aniq ko'rish mumkin. Moskva suverenlarining unvoni o'zgardi, unda avtokrat so'zi paydo bo'ldi. Ukrainaning chap qirg'og'i Rossiya bilan birlashgandan so'ng, u shunday yangradi: Buyuk suveren, podshoh va Buyuk, kichik va oq Rossiyaning Buyuk Gertsogi, avtokrat ...
17-asrning 80-yillaridan boshlab. Zemskiy soborlarini chaqirish to'xtatildi. To'liq tarkibdagi so'nggi Zemskiy Sobor 1653 yilda Ukrainani Rossiya bilan birlashtirish to'g'risida qaror qabul qildi. Birinchi marta tartib tizimini qayta tashkil etishga urinishlar qilindi: bir nechta buyruqlar bir kishiga bo'ysundi. Aleksey Mixaylovichning o'zi boshchiligidagi eng muhim davlat ishlari ustidan nazoratni jamlagan maxfiy buyruq yaratildi. Mahalliy boshqaruv tizimiga ham o‘zgartirishlar kiritildi. Hokimiyatni markazlashtirish uchun qo'shni okruglar "toifalarga" birlashtirildi - Pyotr viloyatlarining asl prototiplari. To'liq quvvat bilan sarmoyalangan hokimlar joylarga yuborildi. 1682 yilda mahalliychilik tugatildi.
17-asrning ikkinchi yarmida. armiyani qayta tashkil etishga tarqoq urinishlar bo'ldi. "Yangi tizim" deb nomlangan polklar yaratildi: askarlar (piyodalar), reiterlar (otliqlar) va dragunlar (aralash shakl). Yuz dehqon xo'jaligi bir askarni umrbod xizmat qilish uchun ta'minladi. Birinchi urinishlar flotni yaratishga qaratilgan. Ushbu polklar faqat urush davomida yig'ilgan va u tugaganidan keyin ular tarqatib yuborilgan. Volga va Kaspiy dengizi bo'ylab suzib yurish uchun Kolomna yaqinida bir nechta harbiy kemalar qurilgan. Chet ellik zobitlar armiyaga taklif etila boshlandi.
Mamlakat hayotining barcha sohalarini monarxning cheksiz hokimiyatiga bo'ysundirishning umumiy jarayoni rus cherkovi rahbariyatining noroziligiga uchradi.
17-asrning ikkinchi yarmida. Cherkov rahbariyati va davlat o'rtasida ziddiyat yuzaga keldi. Patriarx Nikon mustaqillik g'oyasini va cherkovning davlatdagi etakchi rolini ilgari surdi. Nikon Xudoning yerdagi vakili ekanligini isbotladi. Podshohga katta shaxsiy ta'sir ko'rsatgan Nikon "buyuk suveren" unvoniga erishdi, bu uni podshoh Aleksey Mixaylovich bilan deyarli tenglashtirdi. 1666-1667 yillardagi cherkov kengashi Nikon patriarxal hokimiyatdan olib tashlandi va Moskvadan haydaldi.
17-asrning o'rtalariga kelib. Qiyinchiliklar davrining vayronagarchiliklari va vayronagarchiliklari asosan engib o'tildi. Doimiy xalq qo'zg'olonlari sharoitida iqtisodiyotning yanada rivojlanishi hukumatni qonunchilik islohotlarini boshlashga majbur qildi. 1648-1649 yillarda Zemskiy sobori chaqirildi, u Tsar Aleksey Mixaylovichning "Sobor kodeksi" qabul qilinishi bilan yakunlandi. “Kelishuv kodeksi” 25 bobdan iborat bo‘lib, mingga yaqin moddani o‘z ichiga olgan. Bu tipografik shaklda nashr etilgan birinchi rus qonunchilik yodgorligi bo'lib, 1832 yilgacha amalda bo'lgan.
Kodeksning dastlabki uchta bobi cherkov va qirol hokimiyatiga qarshi jinoyatlar haqida gapirdi. Xudo va jamoatning har qanday tanqidi ustunga o't qo'yish bilan jazolanardi. Xiyonatda va suveren sha'nini haqorat qilishda ayblangan shaxslar, shuningdek, boyarlar va gubernatorlar qatl qilindi.
"Sobor kodeksi" mulkni meros bilan birlashtirish jarayonini o'zida aks ettirgan, mulkni almashtirishni, shu jumladan mulkni merosga almashtirishni nazarda tutgan. "Kelishuv kodeksi" boyarlar va zodagonlarning bitta yopiq sinf mulkiga qo'shilishining boshlanishini belgiladi. Shu bilan birga, "Kengash kodeksi" cherkov yer egaligining o'sishini chekladi.
"Kelishuv kodeksi" ning eng muhim bo'limi "dehqonlar ustidan sud" edi.Qochqin va olib ketilgan dehqonlarni cheksiz qidirish joriy etildi va Sankt-Jorj kunida dehqonlarni yangi mulkdorlarga o'tkazishni taqiqlash tasdiqlandi. Feodallar dehqonning mulki va shaxsiyatini deyarli butunlay tasarruf etish huquqini oldilar. Bu krepostnoylik tizimini qonuniylashtirishni anglatardi. Shu bilan birga, krepostnoylik xususiy dehqonlardan tortib, o'z jamoalarini tark etish taqiqlangan qora ekin va saroy dehqonlarigacha tarqaldi. Agar ular qochib ketgan bo'lsa, ular ham muddatsiz tergovga tortilgan. 1674 yilda qora tanli dehqonlarga zodagonlar safiga kirish taqiqlandi. 1679-1681 yillarda. Uy xo'jaliklari soliqlari joriy etildi. Soliqlarni yig'ish birligi dehqon yoki shahar aholisining hovlisi edi.
"Posad odamlari haqida" bo'limi shahar hayotiga o'zgarishlar kiritdi. "Oq" aholi punktlari tugatildi va butun shahar aholisi suverenga soliq to'lashi kerak edi. O'lim jazosi bilan bir aholi punktidan ikkinchisiga ko'chish taqiqlangan. Fuqarolar shaharlarda savdo qilish uchun monopol huquq oldilar. Dehqonlar shaharlarda doʻkon tutish huquqiga ega emas edilar, faqat aravalarda va savdo maydonchalarida savdo qilishlari mumkin edi.
Butun dehqon aholisi o'z egalariga, shaharliklar esa shaharlarga biriktirilgan. Monarxning kuchi ortib bordi, bu Rossiyada mutlaq monarxiya o'rnatish sari harakatni anglatardi. “Kelishuv kodeksi” birinchi navbatda hukmron tabaqa manfaatlarini ko‘zlab qabul qilingan.
Siyosiy va maʼmuriy sohalarda ham tartibning bosqichma-bosqich kuchaytirilishi kuzatildi: mulkiy vakillik institutlari va mahalliy oʻzini oʻzi boshqarish organlari byurokratik institutlar bilan almashtirildi; buyurtmalar juda ko'paydi, ularning tarkibiy qayta tuzilishi amalga oshirildi va ularning funktsiyalari o'zgartirildi. Biroq, bu kutilgan samarani bermadi, bu esa "yomon Moskva qog'ozbozligi" deb ataladigan holatga sabab bo'ldi - eng muhim ijtimoiy, iqtisodiy va davlat muammolari bir necha yillar davomida eng og'irligi tufayli hal etilmagan vaziyat. byurokratik apparat. Ilgari shunga o'xshash ishlarni saylangan mahalliy hokimiyat organlari hal qilishi mumkin edi. Zemskiy Soborsning tugatilishi xuddi shu omillar bilan bog'liq (mahalliy hokimiyat faoliyatini cheklash va hokimiyatni byurokratlashtirish). Shunday qilib, 17-asrning ikkinchi yarmida Rossiyada davlat tizimining evolyutsiyasini tavsiflashda. sinfiy vakillik (avtokratiya) bilan monarxiyaning bosqichma-bosqich barham topishi va qat'iy, lekin har doim ham samarali bo'lmagan byurokratik tizimga asoslangan absolyutizmning paydo bo'lishi haqida gapirish mumkin.
Kirish……………………………………………………………………………………..3
Absolyutizm tushunchasi va mohiyati, kelib chiqishi
Rossiyada mutlaq monarxiyaning vujudga kelishi……………………………5
Rossiya avtokratiyasi ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………5
Imperatorlik davrining boshlanishi………………………………….16
Pyotr I ning islohot faoliyati…………………………18
Tarixiy sharoitlar va shartlar
Rossiyada mutlaq monarxiyaning sabablari va shakllanishi………….9
Rus absolyutizmining shakllanishi…………………………………16
Pyotrning islohotlari…………………………………………………………23
Markaziy hokimiyat organlarining asosiy islohotlari va
Rossiyada absolyutizmning shakllanishi davridagi boshqaruv………………27
Harbiy islohot……………………………………………………..27
Sud-huquq islohoti…………………………………………………..29
Mahalliy va shahar hokimiyatini isloh qilish………………………..32
Xulosa……………………………………………………………………………………………………………37
Adabiyotlar roʻyxati…………………………………………………..39
Kirish.
Rossiya hokimiyat tizimining shakllanishining o'ziga xos xususiyatlari Vizantiya imperator hokimiyati g'oyasining asosiy ta'siriga asoslanadi - rus ulamolari va yilnomachilari tomonidan chuqur qabul qilingan diniy avtokratiya g'oyasi. xususiy huquqda esa Ruriklar oilasidan bo'lgan Buyuk Gertsoglarning hokimiyati, ular uchun mulk ajralmas meros bo'lib, ularning oilasida meros orqali o'tadi.
Avtokratik hokimiyat hech qachon sof qonuniy ravishda yaratilgan kuch bo'lmagan, uning kelib chiqishi Rossiyaning tarixiy yo'li bilan chambarchas bog'liq bo'lib, u kuchli irodali, rahbarlik rolini o'ynagan. Aynan avtokratiya bir vaqtlar ko'p xudojo'y bo'lgan butparast Rossiyada pravoslavlikni o'rnatdi, o'zaro chegaradosh knyazlik yerlaridan eng qudratli Rossiya imperiyasini yaratdi, tarqoq slavyan qabilalarini yagona rus xalqiga birlashtirdi, ming yillar davomida bizning pravoslav dunyomizni tashqi va xudolardan muvaffaqiyatli himoya qildi. unga bo'lgan ichki hujumlar zamonaviy jamiyat fan va madaniyat deb ataydigan hamma narsani o'stirdi.
Rus absolyutizmi Gʻarbiy Yevropa davlatlarining (Angliya, Ispaniya, Fransiya) mutlaq monarxiyalaridan unchalik farq qilmas edi. Zero, Rossiyada mutlaq monarxiya ham shu mamlakatlardagi feodal monarxiyalari kabi rivojlanish bosqichlarini bosib o‘tdi: ilk feodal va mulkiy-vakillik monarxiyasidan tortib to monarxning rasmiy cheksiz hokimiyati bilan ajralib turadigan mutlaq monarxiyagacha.
Maqsad Ushbu kurs ishi Rossiyada absolyutizmning shakllanishini tahlil qilish va o'rganishdir.
Maqsadimizdan kelib chiqib, biz quyidagilarni aniqladik vazifalar :
Absolyutizmning mohiyati va tushunchasini o‘rganish;
Rus avtokratiyasining kelib chiqishini aniqlang;
Rossiyada mutlaq monarxiyaning sabablari va shakllanishini tahlil qilish;
Imperatorlik davrining boshlanishini ochib berish;
Pyotr I ning islohotchilik faoliyatini o'rganish;
Pyotr islohotlarini amalga oshirishning tarixiy shartlari va shartlarini tahlil qilish;
Absolyutizmning shakllanishi davrida markaziy hokimiyat organlarining asosiy islohotlarini aniqlang va o'rganing.
Ushbu kurs ishida Bogdanov A.P., Bulgakov V.I., Bushkov A.A., Danilevskiy N.Ya., Demidova N.F.larning darsliklaridan foydalanilgan. Lukina P.A., Molnachanova N.N., Monaxova L.S. "Malika Sofiya va Pyotr I davridagi Rossiya: rus xalqining eslatmalari", "Buyuk Pyotr va uning davri", "Hech qachon mavjud bo'lmagan Rossiya: topishmoqlar, versiyalar, farazlar", "Rossiya va Evropa" , “XVIII asrda Rossiyada xizmatkor byurokratiya va uning absolyutizm shakllanishidagi roli”, “Rossiya 16–18-asrlarda”, “Buyuk Pyotr diplomatiyasi”, “Rossiyada absolyutizm” kabi mavzularni oʻrganishga hissa qoʻshgan. absolyutizm tushunchasi va uning Rossiyada shakllanishi, barcha asosiy fikrlarni ochib beradi. Shuningdek, biz quyidagi materiallardan foydalandik: Kiril va Metyusning katta ensiklopediyasining kompyuter diski, "Avtokrasiyaning kelib chiqishi" darsligi, xizmat ko'rsatgan tarixchi V.O. Klyuchevskiy asari. "Rossiya tarixi. To'liq ma'ruzalar kursi", "Siyosiy tarix: Rossiya - SSSR - Rossiya Federatsiyasi" entsiklopediyasi, uning roli Rossiyada absolyutizmning rivojlanishini tahlil qilishdir.
Kurs ishida qo'llaniladigan tadqiqot usullari: tanlangan mavzu bo'yicha maxsus adabiyotlarni o'rganish; Rossiyada absolyutizmning shakllanishi tahlili.
Absolyutizm tushunchasi va mohiyati, rus avtokratiyasining kelib chiqishi.
Rossiyada mutlaq monarxiyaning vujudga kelishi.
Muayyan tarixiy bosqichda absolutizm feodal zodagonlarining separatizmiga qarshi kurashda, cherkovni davlatga boʻysundirishda, siyosiy tarqoqlik qoldiqlarini yoʻq qilishda va shu tariqa mamlakatning iqtisodiy birligini xolisona targʻib qilishda, yangi, kapitalistik munosabatlarning muvaffaqiyatli rivojlanishiga yordam berib, asosan progressiv rol oʻynadi. xalqlar va milliy davlatlarning shakllanishi. Merkantilizm siyosatini olib borgan mutlaq monarxiya , savdo urushlarini olib borgan va ibtidoiy jamg'arish jarayoniga bevosita yoki bilvosita hissa qo'shgan, bu davrda yangi paydo bo'lgan burjuaziya tomonidan qo'llab-quvvatlangan.
Biroq absolutizm burjuaziya manfaati uchun faqat zodagonlar manfaati uchun harakat qilgan. Ikkinchisi mamlakatning muvaffaqiyatli iqtisodiy rivojlanishidan (o'sha bosqichda faqat kapitalistik bo'lishi mumkin edi) soliq tushumlari (markazlashgan feodal renta) ko'rinishida qo'shimcha daromad oldi, bu esa katta miqdorda o'sdi. absolutizm, va bevosita iqtisodiy hayotning tiklanishidan. Yangi iqtisodiy resurslardan foydalanildi absolutizm shuningdek, feodal davlatning harbiy qudratini mustahkamlash - xalq harakatlarini bostirish (bu davrda katta miqyosga ega bo'lgan) va harbiy ekspansiyani amalga oshirish uchun. ga xos bo'lgan barcha xususiyatlar absolutizm ko'pgina Evropa mamlakatlarida o'zlarining eng to'liq timsolini topdilar.
Absolyutizm 15-asr oxiri — 16-asr boshlarida paydo boʻlgan va Rishelye (1624-42-yillarda Lyudovik XIIIning birinchi vaziri) va ayniqsa Lyudovik XIV (1643-1715) davrida gullab-yashnagan. Xususiyatlar Ingliz absolutizm (klassik davr - Elizabet Tyudor hukmronligi, 1558-1603 yillar) parlamentning saqlanib qolishi, mahalliy byurokratiyaning zaifligi va doimiy armiyaning yo'qligi mavjud edi.
Ispaniyada, 16-asrda. burjua munosabatlarining elementlari rivojlana olmadi, absolutizm aslida despotizmga aylangan . U milliy miqyosda emas, balki knyazliklarning alohida hududlarida rivojlangan joylarda, knyazlik deb ataladigan. absolutizm.
18-asrning 2-yarmida. xarakterli shakli absolutizm bir qator Yevropa mamlakatlarida ma'rifiy absolyutizm mavjud edi. Turli mamlakatlarda ularning o'ziga xos xususiyatlari ko'p jihatdan dvoryanlar va burjuaziya o'rtasidagi kuchlar muvozanatiga va burjua elementlarining siyosatga ta'siri darajasiga bog'liq edi.
Sharq mamlakatlarida kech feodalizm davrida feodal davlat shakllarining rivojlanishi yetarlicha o‘rganilmagan. Ba'zi mamlakatlarda (Yaponiya) bu shakllar Evropaga yaqin edi absolutizm. Bir qator mamlakatlarda despotizmning bosqichma-bosqich rivojlanishi kuzatildi absolutizm, lekin bu erda kapitalistik munosabatlar elementlari rivojlanishining sekinligi tufayli bu jarayon allaqachon yangi tarixiy davrda sodir bo'lib, bu mamlakatlarning davlat rivojlanishida sezilarli iz qoldirdi.
Bundan ma'lum bo'ladiki absolutizm (mutlaq monarxiya) - monarx cheksiz oliy hokimiyatga ega bo'lgan feodal davlat shakli. Absolyutizm sharoitida davlat markazlashuvning eng yuqori darajasiga etadi, keng byurokratik apparat, doimiy armiya va politsiya tuziladi; sinf vakillik organlarining faoliyati, qoida tariqasida, to'xtaydi. G'arbiy Evropa mamlakatlarida absolyutizmning gullab-yashnashi XVII-XVIII asrlarga to'g'ri keldi. Rossiyada absolyutizm 18-asr - 20-asr boshlarida mavjud edi.
Biroq, rus absolyutizmining tarixi juda ko'p bahs-munozaralarga sabab bo'ladi. Hal qilinmagan savollardan biri uning paydo bo'lish vaqtidir. Ko'pgina tarixchilar Rossiyada mutlaq monarxiyaning dastlabki shartlari 16-asrning ikkinchi yarmida keskin siyosiy kurash sharoitida paydo bo'lganligini tan olishadi. - Ivan IV hukmronligi davrida. Buyuk Gertsog Ivan Vasilevich Rossiya tarixida birinchi bo'lib qirollik taxtiga o'tirdi va "Butun Rus podshosi" unvonini davlat rahbarining rasmiy unvoniga aylantirdi. Ivan IV avtokratiya uchun kurashda tarixning o'zidan qurol sifatida foydalangan. Uning qo'l ostida ulkan tarixiy asar - "Frontal xronika kodeksi" yaratilgan bo'lib, uning asosiy g'oyasi rus "avtokratiyasi" ning o'ziga xosligi va muntazamligini asoslash edi. Monarxning cheksiz hokimiyati boshqa boshqaruv shakllariga qaraganda o'sha davrning siyosiy va iqtisodiy sharoitlariga mos keladi. Grozniyning "suveren irodasi" ning qo'llab-quvvatlanishi avtokratiyaning markazlashtirilgan ma'muriy va harbiy apparatini sezilarli darajada mustahkamlagan oprichnina (podshoh suvereniteti chegara bilmaydigan maxsus hudud) edi. Ivan IV avtokratiyani avtokratiya deb tushungan va u bir necha bor ifodalagan: "Yerni Xudoning rahm-shafqati boshqaradi, ikkinchisini esa hokimlar va sudyalar emas, balki biz, bizning suverenlarimiz boshqaradi", "Biz o'z qullarimizga yordam berishimiz mumkin. lekin biz qatl qilishda erkinmiz”.
Ivan Dahlizning avtokratiyasi tizimi yangi sulola hukmronligi davrida ham davom ettirildi. 17-asrning o'rtalarida. Tsar Aleksey Mixaylovich Romanov sinfiy vakillik organlarini cheklash bo'yicha keyingi qadamlarni qo'ydi: zemstvo kengashlari (suveren huzuridagi maslahat organi; 16-asr o'rtalarida paydo bo'lgan) kamroq va kamroq chaqirila boshlandi va Boyar Dumasining (aristokratik) roli suveren huzuridagi kengash) so'nib ketdi. 1649 yilgi Kengash Kodeksida (qonunlar kodeksi) uning vazifalari quyidagicha belgilandi: "Palatada o'tiring va suverenning farmoniga binoan har xil ishlarni qiling". Boyar Dumasining katta siyosatga ta'siri 15-16-asrlarda ancha sezilarli bo'ldi.
Chor hokimiyatini mustahkamlashga intilib, Aleksey Mixaylovich hatto monarxning sog'lig'i, sha'ni va hayotiga zarar etkazish niyatini og'ir davlat jinoyati deb e'lon qildi. Hukumatga qarshi jinoyatlar uchun javobgarlik 1649 yilgi Kodeksda qonun bilan mustahkamlangan bo'lib, uni ishlab chiqish va tasdiqlashda podshohning o'zi ishtirok etgan. Davlatga qarshi jinoyatlar, ya'ni. avtokrat, o'sha paytdan boshlab "suverenning so'zi va harakatida" deb atalgan. "So'z" - bu yomon niyat, "amal" - bu zararli harakat. Jinoyatchilar shafqatsizlarcha o'lim jazosi bilan jazolangan va "so'z" va "ish" o'rtasida chegara yo'q edi. “Xoinlar”ning oila a’zolari, jumladan, yosh bolalar ham fitna haqida xabar bermasalar yoki “ish”ning oldini olishga urinmasalar, hayotdan mahrum etilganlar. Bu dahshatli va shafqatsiz qonun ko'plab qoralashlarga sabab bo'ldi va ko'pincha ma'lumot beruvchilar qiynoqqa solinganiga qaramay, ko'pincha shaxsiy hisoblarni hal qilish vositasi bo'lib xizmat qildi: agar ular xiyonat haqida hamma narsani aytmasalar-chi!
Chuqur dindor Aleksey Mixaylovich pravoslav cherkovining ichki ishlariga aralashishni gunoh deb hisoblamadi. Zamondoshlaridan biri guvohlik beribdi: “Bizning hukmdorimiz taqvodor podshohdir. Hech kim bid'atlarni yoqtirmaydi. Va uning barcha suveren yurtida hech qanday bid'at yo'q. Matbuotda kitoblar o'tiribdi, tanlangan kishilar rahbarlik qiladi va bu ishni doimiy ravishda kuzatib boradi. Va bu odamlar hukmdorning farmoni bilan hukmron kimga rahbarlik qilsa, nazorat qilinadi."
Sokin davrida, avtokrat deb atalgan, dehqonlarning oxirgi qulligi sodir bo'ldi. Taniqli rus tarixchisi V.O. ta'rifiga ko'ra, "mutlaqo avtokratik hukmdor". Klyuchevskiy (1841-1911), Aleksey Mixaylovich "xalq ustidan cheksiz hokimiyatga ega edi", uning ichki va tashqi siyosat sohasidagi o'zgarishlari rus absolyutizmining asoslarini tashkil etdi. Uning katta farzandlari otalarining islohotlarini davom ettirdilar. Fyodor Alekseevich (1676–1682) mahalliychilikni (dvoryanlarning qadimgi irsiy mansab zinapoyasi) bekor qildi; ijtimoiy xayriya va xayriya davlat tizimini yaratishga harakat qildi; “Yevropa mamlakatlari” tajribasidan kelib chiqib, u moliya, fan va ta’lim sohasida islohotlar tayyorladi.
Shunday qilib, a absolutizm nisbatan Rossiyada absolutizm G'arbiy Evropa, bir qator xususiyatlarga ega edi. Bularga ko'p sabablar (mo'g'ul-tatar istilosi natijasida shaharlar rivojlanishining kechikishi, qishloq va shahar aholisining asosiy qismining qullikka aylanishi, kapitalizmning sekin rivojlanishiga olib kelgan) tufayli yuzaga kelgan rus burjuaziyasining zaifligi kiradi. h.k.), bu esa uni davlat tarkibidan chiqqan paytdanoq o'ta qaram qilib qo'ygan. Rus tilining xususiyatlari absolutizm G'arbiy Evropadan farqli o'laroq, Rossiyada 18-asr va 19-asrning birinchi yarmida ham aniqlandi. Feodal tuzumi va hokimiyati Evropa Rossiyasida feodal latifundiyasi bo'lgan dvoryanlarning siyosiy hukmronligi saqlanib qoldi. Bu va boshqa bir qator omillar Rossiyada evolyutsiya sodir bo'lishiga olib keldi absolutizm burjua monarxiyasiga nisbatan juda sekin sodir bo'ldi. Shuningdek, feodal tuzum asoslarini saqlab qolish asosiy vazifasi bo'lib qolgan absolyutizmning kapitalistik tuzilishi kuchaygani sari uning progressiv xususiyati asta-sekin yo'qolib bordi va qaysidir ma'noda kapitalizmning keyingi rivojlanishiga tormoz bo'ldi.
Rossiyada mutlaq monarxiyaning sabablari va shakllanishi.
Rossiya hududida mutlaq monarxiyaning paydo bo'lish vaqti 17-asrning ikkinchi yarmi, yakuniy shakllanishi esa 18-asrning birinchi choragidir. Tarixiy-huquqiy adabiyotlarda absolyutizm haqida aniq tushuncha berilmagan. Bunday munozarali masalalarga quyidagilar kiradi: absolyutizmning sinfiy mohiyati, uning ijtimoiy asosi, absolyutizmning shakllanish sabablari, absolyutizm va avtokratiya tushunchalarining o'zaro munosabati, absolyutizmning paydo bo'lgan vaqti va uning rivojlanish bosqichlari, mutlaq mutlaq mutlaq ongiga oid tushunchalar. Rossiyada absolyutizmning tarixiy roli. Rossiya davlatining boshqa davlatlar bilan umumiy sabablari va hududiy, ichki va tashqi siyosiy xususiyatlari tufayli rivojlangan absolyutizmning paydo bo'lishining o'ziga xos sabablari bor edi.
Masalan, A.N. Saxarov ta'kidlaganidek, "tarixiy omil - mamlakatda burjua munosabatlarining paydo bo'lishi davrida dehqonlar va feodallar sinfi o'rtasidagi qarama-qarshilik XVII asrning ikkinchi yarmida rus absolyutizmining shakllanishida asosiy omil emas. Rossiyada absolyutizmning shakllanishidagi muhim omillardan biri tashqi siyosat omilidir. Rus absolyutizmining o'ziga xos xususiyati shundaki, u mulkning bir sinfidagi kuchlarning qarama-qarshiligi asosida paydo bo'lgan, ya'ni. zodagonlar va boyarlar o'rtasida.
Aftidan, Rossiyada absolyutizmning shakllanishi tarixiy, iqtisodiy, ijtimoiy, ichki va tashqi siyosatning barcha sabablarini talab qiladi. Absolyutizm tayyorlanayotgan ikki asr ichida, yuqorida aytib o'tganimizdek, ikki bosqichni ajratish mumkin: XVI asr. - ostona va XVII - Rossiya tarixining yangi davrining boshlanishi. Har ikki bosqich dehqon urushlari bilan kechdi - birinchisi absolyutizmning rivojlanishini kechiktirdi, ikkinchisi esa uning yaratilishida omil bo'ldi. 17-asr oʻrtalari burjua jamiyati shakllanishining boshlanishi, absolyutizm davri. Bu vaqtga kelib, Rossiyada boshqaruv shakli sifatida mutlaq monarxiyaning paydo bo'lishi uchun ma'lum tarixiy shart-sharoitlar paydo bo'ldi. Mutlaq monarxiya markazlashgan davlat shakllaridan biri bo'lganligi sababli, masalani Rossiyadagi siyosiy tarqoqlikni bartaraf etish va markazlashgan monarxiya turini shakllantirish muammosi bilan ko'rib chiqishni boshlash kerakligi aniq. Oprichnina yillarida, Ivan Qrozniy hukmronligi davrida Novgorodning mustaqilligi va iqtisodiy qudrati yo'q qilindi, ma'naviy feodallarning iqtisodiy va ma'muriy izolyatsiyasi yo'qoldi. Tarqoqlik qoldiqlariga qarshi kurash oʻsha davr siyosiy tarixining asosini tashkil etadi.
16-17-asrlardagi monarxiya, Ivan IV Qrozniy va Boris Godunov davrida, Rossiya davlatida tarixan avtokratiya va suverenitetlarga bo'lgan intilishlar bilan ajralib turardi. Monarxiya boshqaruv shakli sifatida eng katta suverenitetga, yakka hukmdorning mustaqilligiga intiladi; bu tendentsiya individual hokimiyatning tabiatidan kelib chiqadi. Rossiyada absolyutizmning paydo bo'lishining muhim sababi 16-17-asrlarda mamlakatning iqtisodiy rivojlanishi edi. Bu davrda qishloq xoʻjaligi ekin maydonlarini kengaytirish va krepostnoylikni kuchaytirish hisobiga kengaytirildi; hududlar ma'lum qishloq xo'jaligi mahsulotlarini ishlab chiqarishga ixtisoslashgan.
Ishlab chiqaruvchi kuchlarning oʻsishi munosabati bilan mamlakatda hunarmandchilik fabrikalari, soʻngra asosan armiya va flotni taʼminlagan yirik manufaktura paydo boʻldi. Bular Ural, Sibir va Kareliyaning metallurgiya zavodlari edi. Yengil sanoat markazlari (gazlama, yelkan, zigʻir va charm fabrikalari) Moskva, Yaroslavl, Ukraina, Qozon, Kaluga shaharlari edi. XVII asrning birinchi choragi oxirida. Mamlakatda 25 ta toʻqimachilik fabrikasi mavjud edi.
Sanoatning jadal rivojlanishiga Pyotr I hukumati tomonidan olib borilgan merkantilizmning iqtisodiy siyosati yordam berdi, bu manufakturalarga imtiyozlar berishda ifodalandi; savdogarlarni xorijiy raqobatdan himoya qilish va boshqa choralar. Feodal-krepostnoy munosabatlari savdo-sotiqni rivojlantirish uchun cheklangan imkoniyatlar yaratdi, chunki feodal iqtisodiyoti unumdorligi yuqori bo'lmagan mayda dehqonchilikka asoslangan edi. Rivojlanayotgan burjua davlatining yangi shakllarining paydo bo'lishi bilan eski agrar munosabatlarning mavjudligi rus absolyutizmining asosiy xususiyatlaridan biridir. Rossiyadagi bu davr barcha viloyatlar, erlar va knyazliklarning bir butunga birlashishi bilan tavsiflanadi. Hududlar o'rtasidagi ayirboshlashning kuchayishi, tovar aylanmasining asta-sekin o'sib borishi va kichik mahalliy bozorlarning yagona umumrossiya bozoriga to'planishi natijasida yuzaga kelgan qo'shilish.
Shunday qilib, dehqonchilikning tirikchilik shaklidan tovar xo'jaligiga o'tish sodir bo'ldi. O'sha paytda Rossiya o'zining yarmarkalari bilan mashhur edi. Bular Nijniy Novgorod yaqinidagi Makaryevskaya, Bryansk yaqinidagi Svenskaya, Uralsdagi Irbitskaya va boshqalar edi. Lekin asosiy savdo markazi hali ham Moskva edi.
Iqtisodiy rivojlanishning muhim omili tashqi savdo bo'lib, bu Rossiyaning rivojlanayotgan jahon kapitalistik bozori tizimiga qo'shilishiga yordam berdi. Rossiya tovarlarining asosiy xaridorlari Angliya va Gollandiya edi.
Absolyutizm shakllanishining muhim shartlaridan biri ijtimoiy soha edi. Darhaqiqat, jamiyat hayotidagi iqtisodiy o'zgarishlar davlatchilik shakllarining rivojlanishini oldindan belgilab qo'ymaydi, iqtisodiy o'zgarishlar jamiyatning ijtimoiy tuzilishidagi va birinchi navbatda hukmron sinf - feodallarning tashqi ko'rinishidagi o'zgarishlarga mos keladi. 17-asrning oʻrtalaridan boshlab. feodallarning yerga bo'lgan huquqlari o'zgarishlarga uchradi: 1649 yilgi Kodeks. mulklarni ayirboshlash huquqlari bo'yicha mulk bilan mulk yaqinlashuvini birlashtirdi; 1674-1676 yillarda ko'chmas mulkni sotish nafaqadagi xizmatchilar, er egalarining merosxo'rlari uchun tan olindi. Iqtisodiy o`zgarishlar fonida feodallarning (boyarlar va podshohlarning) sinfiy birlashishi jarayoni sodir bo`ldi. "Yuqori tug'ilgan" va "yomon odamlar" o'rtasidagi so'zsiz kelishmovchiliklar bilan ularning siyosiy mavqei, mulkiy va shaxsiy huquqlaridagi aniq chegaralar yo'q qilindi. Xususiy dehqonlarning barcha toifalari krepostnoy dehqonlarning asosiy qismiga birlashdilar.
Tarixiy adabiyotda XVII-XVIII asrlar bo'yida degan fikr mavjud. Boyarlar mahalliychilikning yo'q qilinishi va Boyar Dumasining tugatilishi natijasida mulk sifatida yo'q bo'lib ketdi va avtokratiyaning asosiy tayanchi dvoryanlar edi. Boyarlarning sinf sifatida tugatilishi 18-asrda boshlangan ishlarning natijasi edi. uning feodallashuv jarayonini yagona sinfga aylantirdi va shu bilan hokimiyatdagi imtiyozli sinf dvoryanlar degan fikrni inkor etdi.
Rossiyada absolyutizmning eng muhim ijtimoiy shart-sharoitlari feodal yer egaligining kuchayishi, shaharlik savdogarlarning kiyim-kechak xazinasiga kotib sifatida jalb etilishi, mamlakat ichki bozorlarida rus savdogarlarining turli imtiyozlari bilan ifodalangan. Shahar aholisining yuqori qatlamlari unga qiziqish bildirganiga qaramay, Rossiyada absolyutizmning rivojlanishida asosiy sinfiy qo'llab-quvvatlovchi krepostnoy zodagonlar edi.
XVII asr oxirida. Dvoryanlarning yer egaliklari sezilarli darajada oshdi, bu vaqtga kelib ular qul bo'lgan dehqonlarning ko'p qismiga egalik qila boshladilar. Absolyutizm feodal jamiyatidagi sinfiy qarama-qarshiliklarning ma'lum bir tarixan aniqlangan shaklini ifodalashdan boshqa narsa emasligi sababli, uni o'rganish sinfiy kurash muammosi bilan eng yaqin aloqada olib borilishi kerak. XVII asrda. xalq harakatlari butun Rossiyada keng tarqaldi. Shahar aholisini boshqa hududlarga ko'chib o'tish huquqisiz shaharlarga biriktirgan Kengash kodeksi (1649) nashr etilgandan so'ng, Pskov va Novgorodda (1650), keyin Moskvada (1662) qo'zg'olon ko'tarildi. Bu davrda Rossiyada Stepan Razin (1670-1671) va Kondrat Bulavin (1707-1709) boshchiligida ikkita ulkan dehqon urushi bo'ldi. Shahar harakati Astraxan, Guryev, Krasniy Yarda keng tarqaldi. 18-asrning 20-yillarida. serfdom dehqonlarning chekka hududlarga misli ko'rilmagan qochib ketishiga sabab bo'ldi (1719-1727 - taxminan 200 ming kishi). Krepostnoylikka qarshi xususiyatga ega bo'lgan "talonchilik" harakati kengaydi. Qo'zg'olonlar va dehqon urushlari ishtirokchilarining ijtimoiy va milliy tarkibi juda xilma-xildir: krepostnoylar, dehqonlar, piyodalar, kamonchilar, shaharliklar, xizmatchilarning quyi qatlamlari. Ular orasida: ruslar, tatarlar, chuvashlar, marilar, mordovlar va boshqalar.
Shunday qilib, dehqonlar urushi davrida, uning asosiy kuchlarining antifeodal yo'nalishi hal qiluvchi bo'lganida, biz yana shahar va qishloqlarda dehqonlar va shahar aholisining tabaqalanishi natijasida yuzaga kelgan ijtimoiy kurashning avj olganini ko'ramiz. Boshqacha qilib aytganda, sinfiy kurashning kuchayishi nafaqat iqtisodiyot va ijtimoiy tuzumdagi o'zgarishlar, balki sinflar ichidagi ijtimoiy qarama-qarshiliklar: dvoryanlar va boyarlar o'rtasidagi, dunyoviy va ma'naviy feodallar o'rtasidagi, shuningdek, jamiyat ichidagi ijtimoiy qarama-qarshiliklar bilan bog'liq edi. shahar sinfi. 1648 yilgi Moskva qo'zg'oloni shahar aholisi, kamonchilar va askarlar ma'muriy ma'muriyatga va ularga zulm qilgan imtiyozli savdo korporatsiyalari a'zolariga qarshilik ko'rsatganidan dalolat beradi. XVII-XVIII asrlardagi mashhur harakatlar. vujudga kelayotgan burjua sinfini chorizm qoʻliga uloqtirdi. Rus savdogarlari va sanoatchilari hukumatdan himoya qilishni talab qildilar, shuningdek, podshohning mutlaq hokimiyatining asosiy tayanchi bo'lgan zodagonlar bilan kelishishga majbur bo'ldilar.
XVII-XVIII asrlarda Rossiyada uzluksiz sinfiy kurash. mamlakatning burjua yo'nalishidagi evolyutsiyasiga hissa qo'shdi. Rossiyaning absolyutistik davlat sari harakatida davlat apparatini byurokratlashtirish katta ahamiyatga ega edi. XVII asrda. Dvoryanlarning mavqei mustahkamlandi, feodal zodagonlarining ahamiyati pasayib ketdi, hukmron tabaqadagi ichki chegaralar barbod boʻldi, hukmron tabaqa esa asta-sekin byurokratiklashib bordi. Darajalar jadvali (1722 yil 24 yanvar) nihoyat tug'ilganlik darajasiga ko'ra davlat xizmatiga tayinlashni bekor qildi va vatanga xizmatlarini birinchi o'ringa qo'ydi. Ijro etuvchi kuch bo'lgan tartibli diakriyaning o'rta bo'g'ini muhim rol o'ynadi; aynan shu asos bo'lib, absolyutistik davlat apparati shakllanishi va boshida mutlaq monarxiyaning yakuniy shakllanishi. 18-asrning imkonsiz bo'lishi mumkin edi. 18-asrda Rossiyaning tarixiy rivojlanishining o'ziga xos xususiyati. Nima bo'ldi, byurokratik apparatning yaratilishi mutlaq monarxiya tomonidan zodagonlar sinfining hukmronligini mustahkamlash uchun ishlatilgan. Rossiya absolyutizmi va markazlashgan davlat shakllanishining asosiy omillaridan biri tashqi siyosat omili edi: Turkiya va Qrim xonligi, Polsha va Shvetsiya tomonidan tashqi xavf.
Shu yerdan ma’lum bo‘ladiki, absolyutizm mafkurasi G‘arbiy Yevropa adabiyoti (Gugo Grotius, Tomas Xobbs, Gotfrid Vilgelm Leybnits, Xristian Volf) va siyosiy ta’limot mafkurasi ta’sirida shakllangan bo‘lib, ular “Iroda haqiqati. "Monarxlar" qirolning "xudojo'y" rolini, uning siyosatini "umumiy manfaat" sifatida va "milliy manfaatlar uchun o'zgartirishni" maqtab, Feofan Prokopovich edi. Mutlaq monarxiyaning shakllanishida Zemskiy kengashlari ham katta ahamiyatga ega bo'lib, ularning dastlabki maqsadi feodallar tabaqasini mustahkamlash, keyin esa krepostnoylikni o'rnatish edi. Hukumat tarixiy va siyosiy sharoitlardan kelib chiqib, dastlab Zemskiy soborlar orqali absolyutizmni kuchaytirishga, keyin esa ularning faoliyatini cheklashga yo'l oldi.
Imperatorlik davrining boshlanishi.
Rus absolyutizmining shakllanishi.
Absolyutizmning tizim sifatida rivojlanishiga eng jiddiy hissa Pyotr I tomonidan qoʻshildi.1721-yilda Senat unga imperator unvonini berdi va Rossiya imperiya deb atala boshlandi. Butrus butun hokimiyatni o'z qo'lida to'pladi va u yoki bu tarzda podshoh avtokratiyasiga qarshi turishi mumkin bo'lgan Patriarxni (Rus pravoslav cherkovining boshlig'i) va Boyar Dumasini davlat ishlarida ishtirok etishdan chetlatdi. Uning hukmronligi davrida mutlaq monarxiya birinchi marta qonunchilik ro'yxatini oldi. 1716 yilgi harbiy nizomda moddalardan biri (dan lat. articulus - "maqola") o'qing: "U zotlari avtokratik monarxdir, u o'z ishlari haqida dunyodagi hech kimga javob bermasligi kerak, lekin u nasroniy suvereniteti kabi o'z davlatlari va erlarini boshqarish uchun kuch va vakolatga ega. Uning irodasiga va yaxshiligiga ko'ra." Cherkov uchun 1721 yilgi Ruhiy Nizomda shunday yozilgan: “Umumrossiya imperatori avtokratik va cheksiz monarxdir. Xudoning O'zi O'zining oliy hokimiyatiga nafaqat qo'rquvdan, balki vijdonan ham itoat qilishni buyuradi."
Buyuk Pyotr jamoatchilik fikriga katta e'tibor bergan. Oliy buyruq bilan chet el kitoblarining tarjimalari nashr etilib, cheksiz monarxiyaning maqsadga muvofiqligi va qonunlari, imperiyani mustahkamlash, muxolifatga qarshi kurash bo'yicha mahalliy mutafakkirlarning asarlari jamlandi. Feofan Prokopovich tomonidan yozilgan "Monarxlar irodasi haqiqati" risolasi o'n minglab nusxalarda nashr etilgan va savodli aholi orasida tarqatilgan. "Pravda" mutlaq oliy hokimiyat imperatorga o'z fuqarolari va vatanlari manfaati uchun yuqoridan berilganligini va uning "zararli" harakatlaridan tashqari barcha harakatlari oqlanganligini ta'kidladi.
Rossiyani Yevropa davlatlari oilasiga kiritish maqsadida Pyotr va uning sheriklari uning qudratini mustahkamladilar, hududini kengaytirdilar, Boltiqboʻyi va janubiy dengizlarga chiqishga intildilar. Harbiy janglarda muvaffaqiyatga erishish uchun yangi, yaxshi qurollangan muntazam (doimiy) armiya va kuchli dengiz floti kerak edi. Ularni qurish va ta'mirlash juda katta mablag'larni talab qildi, ular davlat soliq tizimi orqali aholidan chiqarib yuborildi. Absolutizm juda "qimmat" davlat tizimi bo'lib chiqdi.
Variant 8. Rossiyada absolyutizmning shakllanishi va rivojlanishi (17-18-asrlarning ikkinchi yarmi)
Reja
1. Rossiyada absolyutizmning paydo bo'lishining shart-sharoitlari va xususiyatlari
Sinf tizimining shakllanishini yakunlash. Ko'chmas mulk holati
Mutlaq monarxiya davridagi Rossiyaning siyosiy tizimi
Vazifa 3.1
Vazifa 3.2
Foydalanilgan manbalar ro'yxati
1. Rossiyada absolyutizmning paydo bo'lishi va xususiyatlari uchun shartlar
Rus absolyutizmi mavzusi o'zlarining mafkuraviy va siyosiy dunyoqarashiga ko'ra, kelib chiqishi va tarixiy ahamiyatining old shartlarini, shuningdek ichki va tashqi sabablarini tushunishga harakat qilgan mahalliy va xorijiy tarixchilarning e'tiborini tortdi va jalb qilmoqda. rus absolyutizmi.
"Rossiya absolyutizmi" G'arbiy Evropa mamlakatlari (Angliya, Ispaniya, Frantsiya) mutlaq monarxiyalaridan unchalik farq qilmadi. Zero, Rossiyada mutlaq monarxiya ham shu mamlakatlardagi feodal monarxiyalari kabi rivojlanish bosqichlarini bosib o‘tdi: ilk feodal va mulkiy-vakillik monarxiyasidan tortib to monarxning rasmiy cheksiz hokimiyati bilan ajralib turadigan mutlaq monarxiyagacha. "Mutlaq monarxiya quyidagilar bilan tavsiflanadi: kuchli, keng professional byurokratik apparatning mavjudligi, kuchli doimiy armiya va sinfiy vakillik organlari va institutlarining yo'q qilinishi."
Bu belgilarning barchasi rus absolyutizmiga xos edi. Biroq, u o'zining muhim xususiyatlariga ega edi.
Agar Evropada mutlaq monarxiya kapitalistik munosabatlarning rivojlanishi va eski feodal institutlarining (ayniqsa, krepostnoylik) tugatilishi sharoitida shakllangan bo'lsa, Rossiyada absolyutizm krepostnoylikning rivojlanishi bilan bir vaqtga to'g'ri keldi; Agar Gʻarbiy Yevropa absolyutizmining ijtimoiy asosi dvoryanlarning shaharlar (erkin, imperiya) bilan birlashishi boʻlsa, rus absolyutizmi asosan serflar hukmron boʻlgan dvoryanlarga, xizmatchilar sinfiga tayangan.
Rossiya hududida mutlaq monarxiyaning paydo bo'lgan vaqti 16-asrning ikkinchi yarmi, yakuniy shakllanishi esa 18-asrning birinchi choragidir. Tarixiy-huquqiy adabiyotlarda absolyutizm haqida aniq tushuncha berilmagan. Bunday munozarali masalalarga quyidagilar kiradi: absolyutizmning sinfiy mohiyati, uning ijtimoiy asosi, absolyutizmning shakllanish sabablari, absolyutizm va avtokratiya tushunchalarining o'zaro munosabati, absolyutizmning paydo bo'lgan vaqti va uning rivojlanish bosqichlari, mutlaq mutlaq mutlaq ongiga oid tushunchalar. Rossiyada absolyutizmning tarixiy roli. Yuqorida ta'kidlanganidek, Rossiya davlatining boshqa davlatlar bilan umumiy sabablari va hududiy, ichki va tashqi siyosiy xususiyatlaridan kelib chiqqan holda rivojlangan absolyutizmning paydo bo'lishining o'ziga xos sabablari bor edi. Masalan, A.N.Saxarov ta’kidlaydiki, “tarixiy omil – mamlakatda burjua munosabatlarining vujudga kelishi davridagi dehqonlar va feodallar sinfi o‘rtasidagi qarama-qarshilik XVII asrning ikkinchi yarmida rus absolyutizmining shakllanishida asosiy omil bo‘lmagan. Rossiyada absolyutizm shakllanishining muhim omillaridan biri bu tashqi siyosat omilidir. N.I.Pavlenko shunday yozgan: Rus absolyutizmining o'ziga xos xususiyati shundaki, u mulkning bir sinfidagi, ya'ni zodagonlar va boyarlar o'rtasidagi kuchlarning qarama-qarshiligi asosida paydo bo'lgan.
Ko'rinishidan, Rossiyada absolyutizmning shakllanishi uchun tarixiy, iqtisodiy, ijtimoiy, ichki va tashqi siyosatning barcha sabablari zarur.
16—17-asrlar davri nafaqat Yevropa, balki Rossiya uchun ham burilish davri boʻldi. Absolyutizm tayyorlanayotgan ushbu ikki asr ichida ikki bosqichni ajratish mumkin: 16-asr - ostona va 17-asr - Rossiya tarixining yangi davrining boshlanishi. Har ikki bosqich dehqon urushlari bilan kechdi - birinchisi absolyutizmning rivojlanishini kechiktirdi, ikkinchisi esa uning yaratilishida omil bo'ldi. 17-asr oʻrtalari burjua jamiyati shakllanishining boshlanishi, absolyutizm davri. Bu vaqtga kelib, Rossiyada boshqaruv shakli sifatida mutlaq monarxiyaning paydo bo'lishi uchun ma'lum tarixiy shart-sharoitlar paydo bo'ldi. Mutlaq monarxiya markazlashgan davlat shakllaridan biri bo'lganligi sababli, masalani Rossiyadagi siyosiy tarqoqlikni bartaraf etish va markazlashgan monarxiya turini shakllantirish muammosi bilan ko'rib chiqishni boshlash kerakligi aniq. Ivan Dahlizning agrar islohoti - oprichnina (1565-1572) alohida ahamiyatga ega. Bu vaqtga kelib, o'z egasining markaziy hokimiyatdan mustaqilligini ta'kidlagan rivojlangan immunitetga ega yirik feodal mulk Rossiya markazlashgan davlatining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga tobora ko'proq aralasha boshladi. Oprichninaning vahshiy usullardan foydalangan holda amalga oshirilgan Ivan Dahlizning shaxsiy hokimiyatini mustahkamlashga qaratilgan chora-tadbirlari pirovardida davlatdagi siyosiy tarqoqlikni bartaraf etdi. Olib borilgan yer musodaralari boyar aristokratiyasini zaiflashtirib, chor hokimiyatini mustahkamladi. Oprichnina yillarida Novgorodning mustaqilligi va iqtisodiy qudrati yo'q qilindi. Tarqoqlik qoldiqlariga qarshi kurash oʻsha davr siyosiy tarixining asosini tashkil etadi. Ivan Terrible va Boris Godunovning siyosati haqida gapirganda L.V. Cherepnin ta'kidladi: Rossiya davlatidagi 16-17-asrlar monarxiyasi tarixan avtokratiya va suverenitetga intilish bilan tavsiflangan. . Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, monarxiya boshqaruv shakli sifatida maksimal darajada suverenitetga, ya'ni alohida hukmdorning mustaqilligiga intiladi; bu tendentsiya individual hokimiyatning tabiatidan kelib chiqadi.
Rossiyada absolyutizmning paydo bo'lishining muhim sababi 16-17-asrlarda mamlakatning iqtisodiy rivojlanishi edi. Bu davrda qishloq xoʻjaligi ekin maydonlarini kengaytirish va krepostnoylikni kuchaytirish hisobiga kengaytirildi; Ayrim qishloq xo'jaligi mahsulotlarini ishlab chiqarishga hududlarning ixtisoslashuvi mavjud. Yerga egalik qilishning mahalliy shakli oʻzboshimchalik xoʻjaligining yemirilishiga hissa qoʻshadi - bozorlarda sotiladigan qishloq xoʻjaligi mahsulotlari evaziga yer egalari Gʻarbiy Yevropa manufakturalari mahsulotlari va hashamatli buyumlarni sotib oldilar. Biroq, barcha mulklar bunday bozor aloqalari bilan qamrab olinmagan: faqat yirik yer egalari ko'p tarmoqli iqtisodiyotni yaratish, baliqchilikni tashkil etish va ortiqcha mahsulotlarni nafaqat ichki, balki tashqi bozorda sotish imkoniyatiga ega edi. Ya'ni, Rossiyada kapitalning dastlabki jamg'arish jarayoni boshlanadi, garchi u Angliyadan farqli o'laroq, feodal shaklda davom etgan - boylik yirik yer egalari tomonidan to'plangan.
17-asrda butun Rossiyaning ishlab chiqaruvchi kuchlari rivojlandi. Aholisi sezilarli darajada oshdi va asr oxiriga kelib 10,5 million kishini tashkil etdi. Ishlab chiqaruvchi kuchlarning oʻsishi munosabati bilan mamlakatda hunarmandchilik fabrikalari, soʻngra asosan armiya va flotni taʼminlagan yirik manufaktura paydo boʻldi. Ural, Sibir va Kareliyada 55 ta manufaktura, asosan metallurgiya zavodlari qurilgan. Yengil sanoat markazlari (gazlama, yelkan, zigʻir va charm fabrikalari) Moskva, Yaroslavl, Ukraina, Qozon, Kaluga shaharlari edi. Umuman olganda, XVII asrning birinchi choragida mamlakatda 25 ta toʻqimachilik fabrikasi mavjud edi. Rossiyada manufaktura ishlab chiqarish ikkita xususiyat bilan ajralib turardi - manufakturalar sonining kamligi va ularning bozorga ahamiyatsiz ta'siri. 16—18-asrlar boʻsagʻasida bepoyon oʻlkada bor-yoʻgʻi oʻndan kam korxona bor edi: baʼzilari toʻp va harbiy texnika ishlab chiqarsa, boshqalari otaxonlik xoʻjaligining metallga boʻlgan ehtiyojini qondirar, bozorga faqat boshqalarning mahsulotlari kirgan. Ikkinchi xususiyat shundaki, xalq xo‘jaligining gazlama, ipak, charm, qimmatbaho va rangli metallar qazib olish kabi muhim tarmoqlarida yirik korxonalar mavjud emas edi. Sanoatdagi manufakturalarning zaif tarmog'i, bir tomondan, qoloq iqtisodiyotning ko'rsatkichi bo'lsa, boshqa tomondan, Rossiyaning yangi davrga kirishining guvohidir. Sanoat korxonalarini yaratish uchun Rossiyaga chet el kapitali va imtiyozli shartlarda jalb qilindi. Sanoatning jadal rivojlanishiga Pyotr I hukumati tomonidan olib borilgan merkantilizmning iqtisodiy siyosati yordam berdi, bu manufakturalarga imtiyozlar berishda ifodalandi; savdogarlarni xorijiy raqobatdan himoya qilish va boshqa choralar.
Feodal-krepostnoy munosabatlari savdo-sotiqni rivojlantirish uchun cheklangan imkoniyatlar yaratdi, chunki feodal iqtisodiyoti unumdorligi yuqori bo'lmagan mayda dehqonchilikka asoslangan edi. Rivojlanayotgan burjua davlatining yangi shakllarining paydo bo'lishi bilan eski agrar munosabatlarning mavjudligi rus absolyutizmining asosiy xususiyatlaridan biridir. Absolyutizm allaqachon sezilarli tanazzulga uchragan krepostnoylik va qishloq jamoasining mavjudligining alohida sharoitida paydo bo'lgan va rivojlangan.
Rossiyadagi bu davr "barcha bunday hududlar, erlar, knyazliklarning bir butunga birlashishi bilan tavsiflanadi. Bu qoʻshilish mintaqalar oʻrtasidagi ayirboshlashning kuchayishi, tovar aylanmasining asta-sekin oʻsib borishi va kichik mahalliy bozorlarning yagona umumrossiya bozoriga toʻplanishi natijasida yuzaga keldi”. O'sha paytda Rossiya o'zining yarmarkalari bilan mashhur edi. Bular Nijniy Novgorod yaqinidagi Maryevskaya, Bryansk yaqinidagi Svenskaya, Uralsdagi Irbitskaya va boshqalar edi. Ammo asosiy savdo markazi hali ham Moskva bo'lib, u 120 ixtisoslashtirilgan chakana savdo qatorlari va 4 ming chakana savdo maydonlaridan iborat edi. Iqtisodiy rivojlanishning muhim omili tashqi savdo bo'lib, bu Rossiyaning rivojlanayotgan jahon kapitalistik bozori tizimiga qo'shilishiga yordam berdi. Rossiya G'arb mamlakatlariga mo'yna, yog'och, smola, kaliy, kanop, kanop, arqon va kanvas sotadi. Rossiya tovarlarining asosiy xaridorlari Angliya va Gollandiya edi. Rossiya Sharq mamlakatlari bilan Astraxan orqali savdo qilgan. Dog'iston va Ozarbayjon shaharlari muhim rol o'ynadi. 17-asrda Xitoy va Hindiston bilan savdo aloqalari boshlandi.
Yangi hodisalar - hunarmandchilikdan mayda ishlab chiqarishga o'tish, ichki va tashqi savdoning o'sishi, xaridorning kengayishi, manufakturalarning paydo bo'lishi, merkantilizmning iqtisodiy siyosati shuni ko'rsatadiki, allaqachon XVII asrning ikkinchi yarmida. , hukmron feodal-krepostnoy tuzum doirasida burjua munosabatlari vujudga kelardi. Absolyutizm shakllanishining muhim shartlaridan biri ijtimoiy soha edi. Darhaqiqat, jamiyat hayotidagi iqtisodiy o'zgarishlar davlatchilik shakllarining rivojlanishini oldindan belgilab qo'ymaydi, iqtisodiy o'zgarishlar jamiyatning ijtimoiy tuzilishidagi o'zgarishlarga va birinchi navbatda hukmron sinf - feodallar sinfining tashqi ko'rinishiga mos keladi. 15—16-asrlarda yerga egalik qilishning mahalliy shaklining oʻrnatilishi dvoryanlikni, 17-asrda esa savdogarlarning mavqeini mustahkamladi. 17-asrning oʻrtalaridan boshlab feodallarning yerga boʻlgan huquqlari oʻzgarishlarga uchradi: 1649-yilgi Kodeksda ayirboshlash huquqi boʻyicha mulklarning mulklar bilan yaqinlashuvi mustahkamlandi; 1674-1676 yillarda nafaqadagi xizmatchilar, er egalarining merosxo'rlari uchun mulklarni sotish tan olingan. Iqtisodiy o`zgarishlar fonida feodallarning (boyarlar va podshohlarning) sinfiy birlashishi jarayoni sodir bo`ldi. Agar o'rtasida mutlaq kelishmovchilik bo'lsa yaxshi tug'ilgan Va yomon odamlar ularning siyosiy mavqei, mulkiy va shaxsiy huquqlari bo'yicha aniq chegaralar o'chirildi. Xususiy dehqonlarning barcha toifalari krepostnoy dehqonlarning asosiy qismiga birlashdilar.
17-asrda mulkning mamlakat iqtisodiyotida tutgan oʻrni ortdi va shunga mos ravishda dvoryanlarning siyosiy ahamiyati ham ortdi. Absolyutizmning shakllanishi davrida monarx podshoh hokimiyatining kuchayishiga qarshi chiqqan boyar va cherkov muxolifatiga qarshi kurashda zodagonlarga tayangan. Absolyutizm feodallar sinfini mustahkamlash, shu orqali uning ijtimoiy bazasini mustahkamlash uchun hamma narsani qildi. Tarixiy adabiyotda 17-18-asrlar oxirida boyarlar mahalliychilikning tugatilishi va boyar dumasining tugatilishi natijasida mulk sifatida yo'q bo'lib ketgan va zodagonlar asosiy tayanchi bo'lgan degan fikr mavjud. avtokratiya. Boyarlarning tabaqa sifatida yo‘q qilinishi 18-asrda boshlangan feodallashuv jarayonining yagona tabaqaga aylanishi natijasi bo‘ldi va shu bilan hokimiyatdagi imtiyozli tabaqalar dvoryanlar degan fikrni inkor etdi. Rossiyada absolyutizmning eng muhim ijtimoiy shart-sharoitlari feodal yer egaligining kuchayishi, shaharlik savdogarlarning kiyim-kechak xazinasiga kotib sifatida jalb etilishi, mamlakat ichki bozorlarida rus savdogarlarining turli imtiyozlari bilan ifodalangan. Ichki savdo savdo kapitalini qo'llash sohasiga aylanib bormoqda. Savdogarlar maxsus guruhga bo'lingan va korporatsiyalarga bo'lingan: mehmonlar, yashovchi yuz, mato yuz. 1653 yilda Rossiyaning ichki va tashqi savdosi to'g'risida qonun qabul qilindi: Savdo Nizomi, u savdo to'lovlarining ko'pligini aylanmaning 5% miqdoridagi yagona rubl savdo boji bilan almashtirdi. 1667 yilda protektsionistik xarakterga ega bo'lgan va rus savdogarlarini xorijiy raqobatdan himoya qiladigan Yangi Savdo Xartiyasi qabul qilindi.
Rossiyada absolyutizmning rivojlanishida asosiy sinfiy yordam, shahar aholisining yuqori qatlamlari unga qiziqish bildirganiga qaramay, zodagonlar - krepostnoy mulkdorlar edi. 17-asr oxirida dvoryanlarning yer egaliklari sezilarli darajada oshdi, bu vaqtga kelib ular qul boʻlgan dehqonlarning koʻp qismiga egalik qila boshladilar.
Absolyutizm feodal jamiyatidagi sinfiy qarama-qarshiliklarning ma'lum bir tarixan aniqlangan shaklini ifodalashdan boshqa narsa emasligi sababli, uni o'rganish sinflar kurashi muammosi bilan eng qattiq bog'liq holda amalga oshirilishi kerak. Feodallar hukmronligining, shuningdek, savdogarlar mavqeining mustahkamlanishi mehnatkashlar ommasining shafqatsiz ekspluatatsiyasi tufayli yuzaga keldi va mamlakatda sinfiy kurashning kuchayishiga olib keldi. Dehqonlar qo'zg'olonlari, shahar aholisining quyi tabaqalarining noroziliklari, mazlum xalqlarning kurashi - bularning barchasi hukmron sinfni mutlaq monarxiya yaratishga o'tishga majbur qildi, unga ko'ra u xalqning har qanday noroziligini yanada samaraliroq bostirishi mumkin edi. . 17-asrda xalq harakatlari butun Rossiyada keng tarqaldi. Shahar aholisini boshqa hududlarga ko'chib o'tish huquqisiz shaharlarga biriktirgan Kengash kodeksi (1649) nashr etilgandan so'ng, Pskov va Novgorodda (1650), keyin Moskvada (1662) qo'zg'olon ko'tarildi. Bu davrda Rossiyada Stepan Razin (1670-1671) va Kondrat Bulavin (1707-1709) boshchiligida ikki marta yirik dehqonlar urushi boʻldi.Astraxan, Guryev, Krasniy Yarda shahar harakati keng tarqaldi. 17-asrning 20-yillarida krepostnoylik dehqonlarning chekka hududlarga misli ko'rilmagan qochishiga sabab bo'ldi (1719-1727 - taxminan 200 ming kishi). Kengaytirilgan talonchilik krepostnoylikka qarshi xarakterga ham ega bo'lgan harakat. Qo'zg'olonlar va dehqon urushlari ishtirokchilarining ijtimoiy va milliy tarkibi juda xilma-xildir: krepostnoylar, dehqonlar, piyodalar, kamonchilar, shaharliklar, xizmatchilarning quyi qatlamlari. Ular orasida: ruslar, tatarlar, marilar, mordovlar va boshqalar. Shunday qilib, dehqonlar urushi davrida, uning asosiy kuchlarining antifeodal yo'nalishi hal qiluvchi bo'lgan paytda, biz yana shahar va qishloqlarda dehqonlar va shahar aholisining tabaqalanishi natijasida yuzaga kelgan ijtimoiy kurashning avj olganini kuzatamiz. . Boshqacha qilib aytganda, sinfiy kurashning kuchayishi nafaqat iqtisodiyot va ijtimoiy tuzumdagi o'zgarishlar, balki sinf ichidagi ijtimoiy qarama-qarshiliklar: dvoryanlar va boyarlar o'rtasidagi, dunyoviy va ma'naviy feodallar o'rtasidagi, shuningdek, davlat ichidagi ijtimoiy qarama-qarshiliklar bilan bog'liq edi. shahar sinfi. 1648 yilgi Moskva qo'zg'oloni shahar aholisi, kamonchilar va askarlar ma'muriy ma'muriyatga va ularga zulm qilgan imtiyozli savdo korporatsiyalari a'zolariga qarshilik ko'rsatganidan dalolat beradi. 17—18-asrlardagi xalq harakatlari vujudga kelayotgan burjua sinfini chorizm qoʻliga uloqtirdi. Rossiya savdogarlari va sanoatchilari hukumatdan himoya qilishni talab qildilar, shuningdek, podshohning mutlaq hokimiyatining asosiy tayanchi bo'lgan zodagonlar bilan solishtirishga majbur bo'ldilar. 17—18-asrlarda Rossiyada davom etgan sinfiy kurash mamlakatning burjua yoʻnalishidagi evolyutsiyasiga xizmat qildi.
Rossiyada absolyutizmning o'rnatilishiga tashqi siyosiy sabablar ham sabab bo'ldi: mamlakatning iqtisodiy va siyosiy mustaqilligi, dengizga chiqish uchun kurashish zarurati. Mutlaq monarxiya mulkiy-vakillik monarxiyasidan ko'ra bu muammolarni hal qilishga ko'proq moslashgan bo'lib chiqdi. Shunday qilib, yigirma yillik Levon urushi (1558-1583) Rossiyaning mag'lubiyati bilan yakunlandi va Shimoliy urush (1700-1721) natijasida mutlaq monarxiya bu muammoni ajoyib tarzda hal qildi.
Zemskiy Sobors mutlaq monarxiyaning shakllanishida katta rol o'ynadi, uning dastlabki maqsadi feodallar tabaqasini mustahkamlash, keyin esa krepostnoy tuzumni o'rnatish edi. Zemskiy sobor davlatning ichki va tashqi siyosatining eng muhim masalalarini muhokama qilish va ko'pincha hal qilish uchun vaqtinchalik yig'ilish edi. Boyar dumasi va oliy ruhoniylardan tashqari, zemstvo soborlari tarkibiga zodagonlar va shahar aholisining yuqori tabaqalari vakillari kirgan.
Shuni esda tutish kerakki, zemstvo kengashlarining paydo bo'lishi Rossiya uchun G'arbiy Evropaning aksariyat davlatlariga xos bo'lgan mulk-vakillik monarxiyasini anglatardi. Rossiyaning mulkiy vakillik organlarining o'ziga xosligi shundaki, bu rol uchinchi mulk (shahar burjua elementlari) ularda ancha zaif edi va ba'zi o'xshash G'arbiy Evropa organlaridan farqli o'laroq (Angliya parlamenti, umumiy holatni bildiradi Frantsiyada, Kortes Ispaniyada) zemstvo kengashlari monarx hokimiyatini cheklamadi, balki mustahkamladi. Boyar dumasidan ko'ra hukmron elitaning keng qatlamlarini ifodalovchi zemstvo kengashlari Moskva qirollarini o'z qarorlarida qo'llab-quvvatladilar. Chor avtokratiyasini cheklagan Boyar Dumasidan farqli o'laroq, zemstvo kengashlari avtokratiyani mustahkamlash vositasi bo'lib xizmat qilgan.
Ammo shu bilan birga, D.N. Alshits ... zemstvo kengashlarining, shuningdek, Boyar Dumasining mavjudligi nafaqat oliy hokimiyat egasi - podshohning, balki markazlashgan davlat davlat apparatining ham ma'lum bir zaifligini anglatardi, buning natijasida oliy hokimiyat feodallar tabaqasi va posadning yuqori tabaqalarining bevosita va zudlik bilan yordamiga murojaat qilishga majbur bo'ldi.
17-asrning birinchi yarmi mulkiy-vakillik monarxiyasining gullab-yashnagan davri boʻlib, davlat ichki va tashqi siyosatining eng muhim masalalari zemstvo kengashlari yordamida hal etilgan.
Zemskiy Sobor qarorlari kiyingan huquq shakliga kelsak, shuni ta'kidlash kerakki, ...ular kelishuv akti deb atalmish - podshoh, patriarx tomonidan muhrlangan protokol, yuqori martabalar va pastki martabalar tomonidan xoch o'pishini ifodalagan.
Hukumat tarixiy va siyosiy sharoitlardan kelib chiqib, dastlab Zemskiy soborlar orqali absolyutizmni kuchaytirishga, keyin esa ularning faoliyatini cheklashga yo'l oldi.
Zemstvo kengashlari rolining pasayishi 17-asrning o'rtalarida Rossiya davlatida sodir bo'lgan chuqur ijtimoiy-iqtisodiy o'zgarishlar bilan chambarchas bog'liq. Mamlakat iqtisodiyotining tiklanishi va feodal iqtisodiyotining yanada rivojlanishi rus siyosiy tizimini avtokratik monarxiya, buyruqlar va gubernatorlarning byurokratik apparati bilan mustahkamlash imkonini berdi. Hukumat endi ma'naviy yordamga muhtoj emas edi butun yer ularning ichki va tashqi siyosatidagi harakatlari. Dehqonlarni yakuniy qullikka aylantirish haqidagi talablarini qoniqtirgan mahalliy zodagonlar zemstvo kengashlariga sovuqqonlik bilan munosabatda bo'lishdi. 17-asrning 60-yillaridan boshlab zemstvo kengashlari tarkibi torroq bo'lgan sinf yig'ilishlariga aylandi.
Podshoh o‘z mulklaridan daromad olib, bosib olingan xalqlardan soliqlar, savdo-sotiqning rivojlanishi tufayli ortib borayotgan bojxona to‘lovlaridan daromad olib, sezilarli moliyaviy mustaqillikka erishdi. Soliqlar (streltsy, yam va boshqalar) va aroq, pivo, asal ishlab chiqarish va sotishda chor monopoliyasi muhim ahamiyatga ega edi. Bu davlat apparatini yaratish va uni saqlab qolish imkonini berdi.
Absolyutistik davlat shakllanishining xarakterli jihatlaridan biri bu davlat apparatini byurokratlashtirishdir. Byurokratik apparatni shakllantirish ikki yo‘nalishga ega bo‘ldi: “1) Muassasalarga bo‘ysunishning murakkab tuzilmasi, boshqaruv funktsiyalarini qat’iy taqsimlash, ularni tayyorlash kollegialligi bilan masalalarni yakka tartibda hal etish; ofisning hukmronligiga olib kelgan tizim, unda asosiy narsa ishning o'zi emas, balki qog'oz yozishmalar edi; 2) Bu boshqaruvni amalga oshiruvchi imtiyozli doira, ya’ni faqat oliy hokimiyatga bo’ysunuvchi, o’zining rasmiy mavqei va mulkiy ta’minoti uchun to’liq unga bog’liq bo’lgan byurokratiya qatlamini yaratish. Rasmiy kasta ma'lum darajada hukmron sinflarning imtiyozlaridan foydalangan, ammo u tashkil topganidan keyin ishlab chiqarishning boshida bo'lmagani uchun ularning tarkibiga kirmagan. Bu byurokratik apparatga sinfdan yuqori bo‘lgan ko‘rinish berdi”.
16-18-asrlarda Rossiyaning ma'muriy apparatining byurokratiklashuvi. markazlashgan davlatning absolyutistik davlatga aylanishi bilan parallel ravishda bordi va shu jarayonga bog'liq edi. Bu davrda Rossiyada byurokratik kastaning shakllanishi xizmat ko'rsatuvchi aholining taqdiri bilan uzviy bog'liq bo'lib, uning imtiyozli tabaqadan dvoryanlarning hukmron sinfiga bosqichma-bosqich shakllanishi, undan byurokratik guruh ajralib chiqdi.
Demak, 17-asr oʻrtalaridan boshlab mulkiy-vakillik monarxiyasi mutlaq monarxiyaga aylandi, bu feodalizmning yangi bosqichga kirishini aks ettirdi. Kechki feodalizm davrida jamiyatning sinfiy bo'linishi mulk sifatida rasmiylashtirildi. Sinf tizimi izolyatsiya va konservatizm xususiyatlarini oladi. Absolyutizm davridagi boshqaruv shakli o'zgarmaydi - monarxiya, lekin uning mazmuni va tashqi atributlari o'zgaradi.
Absolyutizmga o'tish davlat mexanizmidagi sezilarli o'zgarishlar bilan ham tavsiflanadi. Mulk-vakillik organlari tugatilib, tugatilib, zodagon amaldorlar bilan to‘ldirilgan murakkab, tarmoqlangan, qimmat organlar tizimi yaratilmoqda.
Ammo Rossiyada absolyutizmning shakllanishi haqida gapirganda, bir xususiyatni e'tibordan chetda qoldirib bo'lmaydi: agar Evropada mutlaq monarxiya mavqeini mustahkamlash dehqonlarning zulmdan ozod bo'lishiga olib kelgan bo'lsa, Rossiyada qarama-qarshi jarayonlar kuzatildi.
Cherepnin L.V. Rossiyada absolyutizmning shakllanishini tahlil qilib, u boshqaruvning ushbu shakli shakllanishining ba'zi xususiyatlarini qayd etdi:
- Sinf vakillik institutlarining zaifligi;
- Rossiyada avtokratiyaning moliyaviy mustaqilligi;
- Monarxlar orasida katta moddiy va inson resurslarining mavjudligi, ularning hokimiyatni amalga oshirishdagi mustaqilligi;
- Yangi huquqiy tizimni shakllantirish;
- Cheksiz xususiy mulk institutini shakllantirish;
- Doimiy urushlar;
- Hatto hukmron tabaqalar uchun ham imtiyozlarning cheklanishi;
- Pyotr I shaxsiyatining alohida roli.
Absolyutizm mafkurasi Gʻarbiy Yevropa adabiyoti (Gyugo Grotsiy, Tomas Xobbs, Gotfrid Vilgelm Leybnits, Kristian Volf) va siyosiy taʼlimot mafkurasi taʼsirida rivojlandi. Monarxning irodasi huquqi maqtadi xudojo'y qirolning roli, uning siyosati sifatida umumiy manfaat va uchun transformatsiyalar milliy foyda , Feofan Prokopovich edi.
Dvoryanlarning yerga boʻlgan monopol huquqlarini mustahkamlash maqsadida sanoatchilarga oʻz korxonalari uchun krepostnoy sotib olishni taqiqlovchi dekret boʻysundirildi.
Dvoryanlarning yerga egalik huquqining kengayishi 1782 yilgi farmonga bog'liq bo'lib, unda konlarni qazib olish erkinligi, ya'ni ma'dan konlarini ochgan har kimga foydalanish huquqi bekor qilindi. Endi zodagon nafaqat yerning, balki uning yer osti boyliklarining ham egasi deb e'lon qilindi. "Butun rus zodagonlariga erkinlik va erkinlik berish to'g'risida" manifestida zodagonlar yangi imtiyozga ega bo'ldilar. U 1762 yilda Pyotr III tomonidan e'lon qilingan va keyin Ketrin II tomonidan tasdiqlangan.
1785 yilda dvoryanlarga berilgan nizom bilan Ketrin II nihoyat zodagonlarning imtiyozlarini mustahkamladi. Imtiyozli sinf alohida shaxsiy va mulkiy huquq va majburiyatlarga ega edi. Dvoryanlar soliq va bojlardan ozod qilingan. Olijanob yer egaligi sezilarli darajada oshdi. Pomeshchiklarga davlat va saroy dehqonlari, shuningdek, aholi yashamaydigan yerlar taqsimlandi. Uning hukmronligi davrida Ketrin II 800 mingdan ortiq davlat va saroy dehqonlarini zodagonlarga tarqatdi. "Suddagi har bir muhim voqea, saroy to'ntarishi, rus qurollarining har bir jasorati yuzlab va minglab dehqonlarning xususiy mulkka aylanishi bilan birga bo'ldi", deb ta'kidladi V. O. Klyuchevskiy va "bu mulkka bo'lgan huquqning paydo bo'lishi bilan bog'liqligini ta'kidladi". Zodagonlarning majburiy xizmatining bekor qilinishi davlat ehtiyojlarini oqlamadi va kundalik hayotda er egalari dehqonlar ustidan ham mulkdorlar, ham davlat soliqlarini olish uchun javobgar bo'lgan politsiya rahbarlari sifatida ularning hokimiyatini tartibga soluvchi hech qanday huquqiy qoidalar bilan bog'liq emas edi. ”.
Olijanob imtiyozlarning kengayishi bilan birga dehqonlarning feodal ekspluatatsiyasining kuchayish jarayoni ham yuz berdi. 1730 yildan 1740 yilgacha "Bironovschina" nomi bilan mashhur bo'lgan o'n yil ichida qochqinlarni qidirish to'g'risida ko'plab farmonlar chiqarildi, soliq to'lovchi aholidan soliq undiruvchi jazo otryadlari keng tarqaldi. Qishloqning to'lov kuchlari og'irligining ko'rsatkichi saylov soliqlarini undirish bo'yicha qarzlar miqdorining ortib borayotgani bo'ldi. 1732 yilda u 15 million rublni tashkil etdi. Og'ir yillarda qishloqda qashshoqlik dahshatli darajaga yetdi.
absolyutizm sinfi davlat cherkovi
2. Sinf tizimining shakllanishini yakunlash. Ko'chmas mulk holati
Cherkov islohoti absolyutizmning rivojlanishida muhim rol o'ynadi. Markaziy davlat organlarini isloh qilish bilan birga cherkov boshqaruvi ham o‘zgartirildi. 1700 yilda Patriarx Andrian vafot etdi va Pyotr I uning o'rniga o'rinbosar saylashni taqiqladi. Cherkovni boshqarish metropolitenlardan biriga ishonib topshirilgan bo'lib, u "patriarxal taxtning locum tenens" funktsiyalarini bajargan. 1721 yilda Senatga bo'ysunuvchi cherkov ishlari bo'yicha asosiy markaziy muassasaga aylangan "cherkov kolleji" yoki Sinod tashkil etildi. Patriarx lavozimi bekor qilindi va cherkovni nazorat qilish Sinod bosh prokuroriga yuklandi. Sinod a'zolari, shuningdek, boshqa kengashlar podshoh tomonidan tayinlangan.
Cherkov islohoti cherkovning mustaqil siyosiy rolini yo'q qilishni anglatardi. U mutlaq davlat byurokratik apparatining ajralmas qismiga aylandi. Shu bilan bir qatorda, davlat cherkov daromadlari ustidan nazoratni kuchaytirdi, monastir mulklaridan tushgan daromadning katta qismi o'sha paytdan boshlab milliy xazinaga tushdi. Pyotr I ning bu harakatlari cherkov ierarxiyasi va qora tanli ruhoniylarning g'azabini qo'zg'atdi va ularning har xil reaktsion fitnalarda ishtirok etishining asosiy sabablaridan biri edi.
Pyotr cherkov islohotini amalga oshirdi, bu rus cherkovining kollegial boshqaruvini yaratishda namoyon bo'ldi. Patriarxatning yo'q qilinishi Pyotr davridagi avtokratiya davrida aql bovar qilmaydigan cherkov hokimiyatining "knyazlik" tizimini yo'q qilish istagini aks ettirdi. O'zini cherkov boshlig'i deb e'lon qilib, Butrus uning muxtoriyatini yo'q qildi. Bundan tashqari, u politsiya siyosatini amalga oshirish uchun cherkov institutlaridan keng foydalangan. Og'ir jarimalar ostida bo'lganlar cherkovga borishlari va ruhoniy oldida gunohlarini tan olishlari kerak edi. Ruhoniy ham, qonunga ko'ra, tan olish paytida ma'lum bo'lgan barcha noqonuniy narsalar to'g'risida hokimiyatga xabar berishi kerak edi.
Cherkov islohoti 17-asrda boshlangan cherkovning dunyoviy hokimiyatga boʻysunishi jarayonini yakunladi. Cherkovning avtokratiya manfaatlarini himoya qiluvchi va uning talablarini bajaradigan byurokratik idoraga aylanishi xalq uchun tuzumga ma'naviy alternativa va davlatdan keladigan g'oyalarni yo'q qilishni anglatardi. Cherkov kuchning itoatkor quroliga aylandi.
Ijtimoiy siyosat sohasida Pyotr qonunchiligi, asosan, 17-asrda paydo bo'lgan umumiy tendentsiyaga amal qildi. 1649 yilgi Kodeksda belgilangan dehqonlarning erga bog'lanishi o'sha davrda nafaqat o'zgarmadi, balki yanada rivojlandi. Aholidan soliq undirilishi ustidan nazorat samaradorligini oshirish maqsadida amalga oshirilayotgan buxgalteriya hisobi va soliqqa tortishning yangi tizimi joriy etilgani buning dalilidir. Davlat har bir soliq to'lovchini aniqlashga harakat qilib, soliqqa tortishning yangi tamoyilini - so'rov solig'ini joriy qildi. Soliqlar hovlidan emas, auditorlik ruhidan olina boshladi. 1718-1724 yillarda soliq solinadigan barcha aholini ro'yxatga olish o'tkazildi va ro'yxatga kiritilgan har bir kishi yiliga jon boshiga ma'lum soliq to'lashi kerak edi. Soliq solig'ining joriy etilishi bir qancha muhim oqibatlarga olib keldi: mavjud ijtimoiy tuzilmalarning mustahkamlanishi, yer egalarining dehqonlar ustidan hokimiyatining kuchayishi va bundan tashqari, soliq yukining aholining yangi guruhlariga tarqalishi.
Agar 1649 yilgi Kodeks qishloq aholisining asosiy qismi uchun krepostnoylikni rasmiylashtirgan bo'lsa, soliq islohoti krepostnoylik huquqini aholining erkin (yuruvchi odamlar) yoki xo'jayin (qullar) vafotidan keyin erkinlikka erishish imkoniyatiga ega bo'lgan qatlamlariga ham kengaytirdi. . Ularning ikkalasi ham abadiy qul bo'lib qolishdi.
Pyotr tomonidan o'tkazilgan aholini ro'yxatga olish natijalari Rossiya aholisi haqida tasavvur beradi - bu 15,5 million kishi, ulardan 5,4 millioni erkaklar bo'lib, ulardan soliq yig'ilgan.
Ijtimoiy munosabatlarni davlat tomonidan tartibga solish sohasidagi yana bir yirik tashabbus Pyotr I ning hukmron sinfni iqtisodiy va siyosiy jihatdan barqarorlashtirishga urinishi edi. Bu borada 1714-yil 23-martda qabul qilingan koʻchar va koʻchmas mulkni meros qilib olish tartibi toʻgʻrisidagi farmon muhim rol oʻynadi. Yangi qonunga ko‘ra, zodagonning barcha yerlari faqat bitta katta o‘g‘il yoki qizga, ular yo‘q bo‘lganda esa oila a’zolaridan biriga meros bo‘lishi kerak edi. Uzoq muddatli tarixiy nuqtai nazardan, Pyotrning farmoni katta er uchastkalarini bo'linmas holda saqlab qolgan va ularning bo'linib ketishining oldini olgan bo'lar edi. Biroq, rus zodagonlari uni o'ta dushmanlik bilan qarshi oldilar. Primogeniture haqidagi farmon, takroriy eslatma va tahdidlarga qaramay, hech qachon amalga oshirilmadi va keyingi hukmronliklarda u bekor qilindi.
Shu bilan birga, muhim edi, chunki o'sha paytdan boshlab olijanob mulk boyar mulkiga teng huquqqa ega edi, ular o'rtasida hech qanday tafovutlar yo'q edi - mulk, xuddi mulk kabi, meros bo'lib qoldi. Bu farmon feodallarning ikki tabaqasining yagona sinfga birlashishini belgilab berdi. Shu davrdan boshlab dunyoviy feodallar dvoryanlar deb atala boshlandi.
Hukmron tabaqa zodagonlar bo‘lib qoldi. Mutlaq monarxiyaning shakllanishi davrida bu tabaqaning mustahkamlanishi sodir bo'ldi. Bu yoʻnalishdagi muhim qadam mahalliychilikka barham berish akti boʻldi (1682). Aristokratik kelib chiqishi etakchi davlat lavozimlariga tayinlanganda o'z mavqeini yo'qotadi. Uning o'rnini ish staji, malakasi va suveren va tizimga shaxsiy sadoqati egallaydi.
Dvoryanlar uchun xizmat tartibini belgilab beruvchi 1722 yilgi “Rabbiylar jadvali” muhim edi. "Manbalar jadvali" birinchi o'ringa zodagonning kelib chiqishini emas, balki xizmatga yaroqliligini, shaxsiy qobiliyatlarini qo'ydi. "Ranglar jadvali" oiladan bo'lmagan zodagonlar uchun eng yuqori martabalarga kirish imkoniyatini ochdi va harbiy va fuqarolik xizmatida foydalanish uchun uning yanada qobiliyatli vakillarini aniqlashga yordam berdi. Butrusning so'zlariga ko'ra, martabalar o'zlarining olijanobligi bilan maqtanadigan "qo'pol va parazitlarga emas, balki" xizmat qiluvchilarga shikoyat qilishlari kerak. 1722 yilda “Manbalar jadvali” nihoyat sinflar oʻrtasidagi barcha farqlarni yoʻq qildi, mamlakatning harbiy va fuqarolik boʻlimlarida ierarxiyaning yangi 14 darajalarini joriy qildi va barcha eski darajalarni bekor qildi. "Manbalar jadvali" zodagonlarni birlashtirishga va uning tarkibini aholining turli qatlamlaridan podshohga sodiq bo'lgan shaxslar hisobiga kengaytirishga yordam berdi.
MARTALAR JADVALI
Rutba № Fuqarolik darajalari Harbiy unvonlar Harbiy darajalar Sud darajalari 1 General kansler feldmarshali general-admiral 2 Otliq, piyoda askarlari, artilleriya armiyasi generali admiral Ober-Chemberlen, bosh marshal, bosh ot ustasi, Ober-Chemberla -Schenk, Bosh Ceremon Imeister, Ober-Forshnegder.3Maxfiy kengash aʼzosiGeneral-leytenant vitse-admiral4Haqiqiy Davlat kengashi aʼzosi, Bosh prokuror, Herald Masteri general-mayor kontr-admiral5Davlat kengashi aʼzosiMarosimlar ustasi6Kollegiya kengashi aʼzosi, Harbiy maslahatchi polkovnik polkovnik polkovnik-polkovnik 1-bosh prokuror. 2-darajali 8-darajali kollej Asse sor kapitan va kapitan 9 unvonli maslahatchi shtab kapitan va shtab Kapitan leytenant 10 kollegiya kotibi leytenant midshipman 11 kema kotibi 12 viloyat kotibi podleytenant va Kornet13 viloyat kotibi, senat registratori, sinodal registrator, vazirlar mahkamasi registratori14 kollegial registrator
Darajalar jadvaliga ko'ra, "zodagonlik" unvoni bosh ofitsergacha bo'lgan barcha darajalarga berilgan. Butun sinf 1754 yilda "olijanob" deb ta'riflangan va nihoyat 1762 yilda Manifest va Dvoryanlar Ozodliklari tomonidan ushbu nom bilan tasdiqlangan.
Dvoryanlar mavqeini mustahkamlash siyosati 1785 yilda Ketrin tomonidan berilgan "Ozodlik huquqi va rus zodagonlarining afzalliklari to'g'risidagi guvohnoma" bilan tojlandi. U zodagonlarning barcha shaxsiy huquqlarini (soliqlardan ozod qilish, jismoniy jazo va boshqalarni) takrorlabgina qolmay, siyosiy va iqtisodiy imtiyozlarni (yerga egalik qilish va krepostnoylarga mutlaq huquq, davlat xizmatidan ozod qilish) ta'minladi, balki yangilarini ham ta'minladi. Serf mulkdorlar sinfi korporativ tuzilmaga ega bo'lib, gubernator va hatto imperator oldida zodagonlar jamiyati manfaatlarini ifodalovchi tuman va viloyat rahbarlarini saylash huquqiga ega edi.
Dvoryanlar imtiyozlarining kengayishi ommaning yanada halokatga uchrashiga olib keldi va er egalarining zulmi va zo'ravonligi kuchaydi. Uning zamondoshlaridan biri ta'kidlaganidek, "adolat pul evaziga jazosiz sotilgan: 20 ga yaqin oligarxlar Rossiyani sevimlilari homiyligida o'zaro bo'lishdi: ular davlat daromadlarini o'zlari talon-taroj qilishdi yoki o'ljani talon-taroj qilish uchun boshqalarga topshirdilar va bir-birlari bilan bahslashdilar. baxtsizlardan tortib olingan."
Zodagonlar sinfi yopiq elita korporatsiyasiga aylandi, unda tug'ilmagan odamlar uchun bu tobora qiyinlashdi.
Xuddi shu 1785 yilda shaharlar to'g'risidagi nizom nashr etildi, uning to'liq nomi "Rossiya imperiyasi shaharlarining huquq va imtiyozlari xartiyasi" edi. “Xat” shahar aholisining sinfiy tuzilishini belgilab berdi va aholini 6 ta sinfiy toifaga ajratdi. "Haqiqiy shahar aholisi" ning birinchi toifasi, hatto zodagonlar, amaldorlar yoki ruhoniylar bo'lsa ham, shaharda ko'chmas mulkka ega bo'lganlarning barchasi edi. Ikkinchi toifaga gildiya savdogarlari, uchinchisiga - gildiya hunarmandlari, to'rtinchisiga - norezidentlar va chet elliklar, beshinchi - taniqli fuqarolar, ya'ni kapitali 50 ming rubldan ortiq bo'lgan eng yirik savdogarlar kiradi. Mashhur fuqarolar orasida olimlar, rassomlar va "musiqa ijodkorlari" ham bor edi. Nihoyat, 6-toifaga "savdo, hunarmandchilik yoki mehnat" bilan kun kechiradigan shahar aholisining qolgan qismi kiradi.
Dehqonlarning huquqiy holati ko'p jihatdan dehqonning qaysi toifaga mansubligiga bog'liq edi.
Davlat dehqonlari boshqa tabaqalarga oʻtish, yashash joyini oʻzgartirish, davlat yigʻilishlarida qatnashish huquqiga ega boʻlib, koʻpincha soliqlardan ozod qilingan. Shu bilan birga, ularning yerlari yer egalari tomonidan bosib olish ob'ekti bo'lib qoldi.
XVIII asrda xususiy mulkdor dehqonlar dehqon aholisining asosiy qismini tashkil qilgan. Saroy yerlarida yashovchi saroy dehqonlari saroy kantsleri boshqaruvida boʻlgan.
Iqtisodiy dehqonlar, xususiy dehqonlardan farqli o'laroq, o'zboshimchalik bilan ko'chirilishi mumkin emas edi, lekin ular xuddi ikkinchisi kabi, yollangan va qamchi bilan jazolangan.
Belgilangan (egalik) dehqonlarni zavodlardan alohida sotish, zavoddan zavodga ko'chirish, ozod qilish, garovga qo'yish yoki krepostnoylikka yollash mumkin emas edi. Ular chaqiruv majburiyatlarini bajardilar, soliq to'ladilar, so'rovlar to'ladilar va zavod egalari jismoniy jazo va Sibirga surgun qilishlari mumkin edi.
Islohot butun shahar aholisini qamrab olmaganiga qaramay, u shahar aholisi tarkibini kengaytirdi, jumladan, nafaqat shahar solig'ini to'laydiganlar, balki erkin kasblar vakillari, shuningdek, shaharda yashovchi yer egalari. Shu munosabat bilan islohotda dvoryanlarning bir qismini burjualashtirish jarayoni va yer egalarining savdo va sanoat faoliyatiga jalb etilishi o‘z aksini topdi.
Nizomda shahar hokimiyat organlarining murakkab tizimi joriy etildi: shahar jamiyati yig'ilishi, umumiy shahar dumasi va olti ovozli duma. Shahar jamiyati yig‘ilishida ishtirok etish uchun yuqori mulkiy malaka belgilandi. Nafaqat oltinchi toifaga mansub shaxslar, balki gildiya hunarmandlari ham har uch yilda bir marta chaqiriladigan, shahar hokimi va shahar o'zini o'zi boshqarishning boshqa ma'muriy va sud organlari yig'ilishlarida qatnashish huquqiga ega emas edilar. saylandilar. Shunday qilib, asosiy saylangan lavozimlar savdogarlar sinfining badavlat elitasi qo'lida edi.
Umumiy shahar kengashi saylangan vakillardan iborat bo'lib, o'z vakolatlarini shahar jamiyati yig'ilishidan emas, balki barcha 6 toifadagi fuqarolardan olgan. Uning ijro etuvchi organi olti ovozli Duma bo'lib, uning tarkibiga shahar hokimi va 6 ta unli - har bir oltitadan 1 tadan kirgan. Olti ovozli Duma shaharni boshqarish va uni obodonlashtirish uchun mas'ul bo'lishi kerak edi. Biroq, haqiqatda shahar hokimiyati organlarining huquqlari cheklangan, ularning faoliyati butunlay hokim va hokimlarga bog'liq edi.
Shaharlarga berilgan nizomda shaharliklarning intilishlari aks ettirilgan, xuddi shu nizom dvoryanlar manfaatlarini aks ettirganiga qaraganda ancha past darajada. 1767 yilgi Nizom komissiyasida savdogarlar tomonidan bildirilgan bir qator talablar, xususan, dvoryanlarning savdo va sanoat bilan shug‘ullanish huquqini cheklash talablari bajarilmay qoldi. Biroq shahar islohoti absolyutistik davlat tizimida savdogarlarning rolini oshirdi. Dvoryanlar bunday natijalarga XVIII asr oxirlarida erishdilar. Ketrin II siyosati zodagonlar sinfiga eksklyuziv shaxsiy huquqlar, sinfiy o'zini o'zi boshqarishning keng huquqlari va mahalliy hokimiyatga kuchli ta'sir ko'rsatdi. Dvoryanlarning bu imtiyozlari dehqonlarning yanada qullikka aylanishiga, ularning huquqlarining cheklanishiga va yer egalarining ular ustidan hukmronligining kuchayishiga yordam berdi.
Har uchala hujjatni (dvoryanlar uchun nizom, shaharlar to'g'risidagi nizom va davlat dehqonlari uchun e'lon qilinmagan nizom) taqqoslash imperator u yoki bu sinfni qo'llab-quvvatlashga unchalik intilmagan, balki unga g'amxo'rlik qilganiga ishonish imkonini beradi. uning fikricha, G'arbiy Evropa tipidagi kuchli tabaqalar asosi bo'lgan davlatni mustahkamlash. Aytish mumkinki, Yekaterina II davrida sinflarni kuchaytirishga asoslangan fuqarolik jamiyati shakllana boshladi.
3. Mutlaq monarxiya davridagi Rossiyaning siyosiy tizimi
Yuqorida aytib o'tilganidek, Rossiya hududida mutlaq monarxiyaning paydo bo'lgan vaqti 16-asrning 2-yarmi, yakuniy shakllanishi esa 18-asrning birinchi choragidir.
18-asrda Rossiyada sinfiy tuzumning mustahkamlanishi va rasmiylashtirilishi bilan birga iqtisodiy va ijtimoiy taraqqiyotda chuqur oʻzgarishlar roʻy berdi, xalq xoʻjaligining barcha jabhalariga, mamlakatning ijtimoiy qiyofasiga taʼsir koʻrsatdi. Bu oʻzgarishlar XVII asrda boshlangan feodalizmning yemirilish jarayoni va kapitalistik munosabatlar genezisi bilan bogʻliq edi. Bu jarayonning kulminatsion nuqtasi, albatta, Pyotr davri (1672-1725) edi. Pyotr I mamlakat oldida turgan vazifalarning murakkabligini to'g'ri tushundi va angladi va ularni amalga oshirishga kirishdi.
"Pyotrning islohotlari xalqning butun oldingi tarixi tomonidan tayyorlangan va xalq tomonidan talab qilingan." Butrusdan oldin, juda yaxlit islohot dasturi ishlab chiqilgan bo'lib, u ko'p jihatdan Pyotrning islohotlariga to'g'ri keldi, boshqalari esa ulardan ham uzoqroq edi. Ishlarning tinch yo'nalishini hisobga olgan holda, uzoq vaqt davom etishi mumkin bo'lgan umumiy o'zgarishlar tayyorlanayotgan edi. Butrus tomonidan amalga oshirilgan islohot uning shaxsiy ishi, misli ko'rilmagan zo'ravonlik va shunga qaramay, beixtiyor va zarur edi. Davlatning tashqi xavf-xatarlari o'z taraqqiyotida ossifikatsiyalangan odamlarning tabiiy o'sishidan oshib ketdi. Rossiyaning yangilanishini kuch bilan itarib yubormasdan, asta-sekin sokin vaqt ishiga qoldirish mumkin emas edi.
Islohotlar tom ma'noda rus davlati va rus xalqi hayotining barcha jabhalariga ta'sir ko'rsatdi, ammo ularning asosiylari quyidagi islohotlarni o'z ichiga oladi: harbiy, hukumat va boshqaruv, rus jamiyatining sinfiy tuzilishi, soliq, cherkov, shuningdek, ijtimoiy sohadagi islohotlar. madaniyat va kundalik hayot.
Shuni ta'kidlash kerakki, Pyotr islohotlarining asosiy harakatlantiruvchi kuchi Shimoliy urush edi.
Bir qarashda, Butrusning o'zgartiruvchi faoliyati hech qanday reja yoki izchillikdan mahrum bo'lib tuyuladi. U asta-sekin kengayib, davlat tuzumining barcha qismlarini qamrab oldi va odamlar hayotining eng xilma-xil tomonlarini qamrab oldi. Ammo bir vaqtning o'zida va butun tarkibida bir vaqtning o'zida biron bir qism qayta tiklanmagan. Har bir islohotga bir necha bor murojaat qilingan, kerak bo'lganda, turli vaqtlarda qismlarga bo'lingan. O'zgartirish choralari urush tomonidan qo'yilgan ehtiyojlardan kelib chiqqan holda ketma-ket amalga oshirildi. U mamlakat harbiy kuchlarini o'zgartirishga ustuvor ahamiyat berdi. Harbiy islohot ikkita chora-tadbirlarni o'z ichiga oldi, ulardan ba'zilari o'zgartirilgan armiya va yangi tashkil etilgan flotning muntazam shakllanishini ta'minlashga, boshqalari esa ularni saqlashni ta'minlashga qaratilgan edi. Har ikki turdagi chora-tadbirlar sinflarning mavqei va o'zaro munosabatlarini o'zgartirdi, davlat daromadi manbai sifatida odamlar mehnatining keskinligi va unumdorligini oshirdi. Harbiy, ijtimoiy va iqtisodiy yangiliklar rahbariyatdan shu qadar jadal va jadal ishlashni talab qildi, ular oldiga shu qadar murakkab va g'ayrioddiy vazifalarni qo'ydiki, u avvalgi tuzilmasi va tarkibida uning kuchidan tashqarida edi. Shu sababli, ushbu yangiliklar bilan birga va qisman ulardan oldin ham, boshqa islohotlarni amalga oshirishning zaruriy umumiy sharti sifatida butun davlat apparatini boshqarishni bosqichma-bosqich qayta qurish amalga oshirildi. Shunday umumiy shartlardan yana biri tadbirkorlar va aql-idrokni islohotlarga tayyorlash edi. Yangi boshqaruvning muvaffaqiyatli ishlashi uchun, boshqa innovatsiyalar singari, vazifaga tayyor bo'lgan va zarur bilimga ega bo'lgan ijrochilar, shuningdek, o'zgarishlarni qo'llab-quvvatlashga, uning mohiyati va maqsadlarini tushunishga tayyor jamiyat bo'lishi kerak edi. . Pyotrning ilmiy bilimlarni tarqatish, umumiy ta'lim va kasb-hunar va texnik maktablarni tashkil etish haqida qattiq tashvishlari shundan.
Bu islohotning umumiy rejasi, uning tartibi Butrusning oldindan o'ylangan rejalari bilan emas, balki ishlarning o'zi va sharoitlarning bosimi bilan belgilanadi. "Urush transformatsion faoliyatning asosiy harakatlantiruvchi kuchi edi, harbiy islohot uning dastlabki lahzasi edi va moliyani tashkil etish uning yakuniy maqsadi edi."
O.A. Omelchenko Pyotr I islohotlarining uch bosqichini belgilaydi.
Birinchisi (1699-1709\10) - davlat institutlari tizimidagi o'zgarishlar va yangilarini tashkil etish; mahalliy davlat hokimiyati tizimidagi o'zgarishlar; ishga qabul qilish tizimini yaratish.
Ikkinchisi (1710\11-1718\19) - Senatning tashkil etilishi va avvalgi oliy muassasalarning tugatilishi; birinchi mintaqaviy islohot; yangi harbiy siyosatni olib borish, flotni keng ko'lamda qurish; qonunchilikni o'rnatish; davlat muassasalarini Moskvadan Sankt-Peterburgga o'tkazish.
Uchinchi (1719\20-1725\26) - yangi, allaqachon yaratilgan muassasalar ishining boshlanishi, eskilarini tugatish; ikkinchi mintaqaviy islohot; armiyani kengaytirish va qayta tashkil etish, cherkov boshqaruvini isloh qilish; moliyaviy islohot; soliqqa tortishning yangi tizimini va davlat xizmatining yangi tartibini joriy etish. Pyotr I ning barcha islohot faoliyati teng yuridik kuchga ega bo'lgan nizomlar, nizomlar va farmonlar shaklida mustahkamlangan.
Pyotr I davrida Rossiyada nihoyat absolyutizm o'rnatildi. 1721 yil 22 oktyabrda Pyotr Iga Vatan Otasi, Butun Rossiya imperatori Buyuk Pyotr unvoni berildi. Ushbu unvonning qabul qilinishi cheksiz monarxiyaning huquqiy rasmiylashtirilishiga to'g'ri keldi.
Absolyutizm tamoyillaridan biri imperator vakolatlarini kengaytirishdir. Imperatorlar mulkiy-vakillik monarxiyasi davridagi qirollarga qaraganda kengroq vakolatlarga ega edilar. Monarx o'z vakolatlari va huquqlarini hokimiyat va nazoratning yuqori ma'muriy organlari tomonidan cheklanmagan. Imperatorning kuchi shunchalik keng va kuchli ediki, Pyotr I monarx shaxsiga nisbatan o'rnatilgan odatlarni buzdi. 1716 yilgi Harbiy Nizomning 20-moddasini talqin qilishda va 1720 yildagi Dengiz Nizomida shunday e'lon qilingan: "Janob hazratlari o'z ishlarida hech kimga javob bermasligi kerak bo'lgan avtokratik monarxdir, lekin u hokimiyatga ega va o'z davlatlari va erlarining hokimiyati nasroniy hukmdori kabi o'z xohishiga ko'ra va yaxshilik bilan boshqaradi." Cherkov kollejining nizomida (1721 yil, yanvar) shunday deyilgan edi: "Monarxning hokimiyati avtokratik kuchdir, Xudo o'z vijdoni uchun itoat qilishni buyuradi". Monarx davlat boshlig'i, cherkov, oliy sudya, oliy bosh qo'mondon bo'lib, uning mutlaq vakolatiga urush e'lon qilish, tinchlik o'rnatish va xorijiy davlatlar bilan shartnomalar imzolash kiradi. Qonun chiqaruvchi hokimiyatda faqat imperator qonun chiqarish huquqiga ega edi. U mamlakatda eng oliy ma'muriy hokimiyatga ega bo'lib, barcha davlat organlari unga bo'ysungan. Imperator sud hokimiyatining boshlig'i ham edi. Barcha hukmlar va sud qarorlari uning nomidan chiqarilgan. U eng yuqori cherkov hokimiyatiga ega bo'lib, uni maxsus tashkil etilgan muassasa - Sinod orqali amalga oshirdi.
Pyotr I imperator taxtini vorislik tartibiga o'zgartirishlar kiritdi. Undan oldin qirollik taxti otadan o'g'ilga o'tgan. 17-asrda, agar qonuniy merosxo'r bo'lmasa, Zemskiy Sobor podshohni saylashi mumkin edi. Biroq, Pyotr bunday tartibni cheksiz monarxiya g'oyasiga to'g'ri kelmaydi deb hisobladi va agar merosxo'r taxtga loyiq bo'lmasa, imperator o'zining merosxo'ri sifatida "loyiq deb hisoblagan" shaxsni tayinlashi mumkinligiga ishondi. Pyotr bu g'oyani "Taxtning vorisligi to'g'risidagi nizom"da (1722) o'zida mujassam etgan. Nizomning nashr etilishiga Tsarevich Alekseyning Pyotrning islohotchilik faoliyatiga qarshiligi sabab bo'ldi.
Shunday qilib, 16-17-asrlardagi Rossiya davlati monarxlarining 18-asrning birinchi choragida "avtokratiya va to'liq hokimiyat" ga intilishlari mutlaq monarxiya shaklida yakuniy shaklni oldi. Shu bilan birga, suveren avtokratiyaga qarshilik u yoki bu tarzda namoyon bo'lishi mumkin bo'lgan institutlar (patriarxat va boyar dumasi) tugatildi.
Absolyutizmga o'tish faqat qirolni har qanday cheklovchi kuchlardan ozod qilish bilan cheklanmaydi. Absolyutizmga o'tish va uning gullab-yashnashi davlat apparatini qayta qurishni anglatardi.
Absolyutizmning o'rnatilishi davlat apparatining markazlashuvi va byurokratizatsiyasining kuchayishi bilan birga bo'ldi.
Davlat boshqaruvi islohotlarini amalga oshirishning ikki bosqichi bor edi. Ulardan birinchisi 1699-1711 yillarni qamrab oladi. - Burmister palatasi yoki Town Hallning tashkil etilishidan va birinchi mintaqaviy islohotdan Senatning tashkil etilishigacha. Bu davrdagi ma'muriy o'zgarishlar shoshilinch ravishda, aniq ishlab chiqilgan rejasiz amalga oshirildi.
Ikkinchi bosqich Shimoliy urushning eng qiyin davri ortda qolgan tinch yillarga to'g'ri keladi. Bu bosqichdagi islohotlardan oldin uzoq va tizimli tayyorgarlik koʻrildi: Gʻarbiy Yevropa davlatlarining davlat tuzilmasi oʻrganildi, xorijiy huquqshunos olimlar ishtirokida yangi institutlar toʻgʻrisidagi nizomlar ishlab chiqildi. Ularni tuzishda Shvetsiya qoidalaridan foydalanilgan, tegishli ravishda qayta ko'rib chiqilgan va Rossiya shartlariga muvofiq to'ldirilgan.
18-asr boshidagi qonun hujjatlari qirol hokimiyatining cheksiz xususiyatini mustahkamladi. Boyar Dumasi o'rniga 1711 yil 22 fevraldagi farmon bilan yangi davlat organi - Boshqaruvchi Senat tashkil etildi. Uning barcha a'zolari qirol tomonidan o'zining yaqin atrofidan (dastlab - 8 kishi) tayinlangan. Senat tarkibiga o'sha davrning eng buyuk arboblari kiritilgan. Senatorlarning barcha tayinlashlari va iste'folari qirolning shaxsiy farmoni bilan amalga oshirildi. Senat oʻz faoliyatini toʻxtatmagan va doimiy faoliyat yurituvchi davlat organi edi. Senat kollegial organ sifatida tashkil etilgan bo‘lib, uning vakolatiga odil sudlovni amalga oshirish, moliyaviy masalalarni hal etish, savdo va iqtisodiyotning boshqa tarmoqlarini boshqarishning umumiy masalalari kiradi. Shunday qilib, Senat monarx tomonidan qonunchilik qarori uchun turli masalalarni taqdim etgan oliy sud, ma'muriy va qonun chiqaruvchi institut edi. 1722-yil 27-apreldagi “Senat pozitsiyasi toʻgʻrisida”gi farmon bilan Pyotr I Senat faoliyatining muhim masalalari, senatorlarning tarkibi, huquq va majburiyatlarini tartibga soluvchi masalalar boʻyicha batafsil koʻrsatmalar berdi hamda Senatning Senat bilan munosabatlari qoidalarini belgilab berdi. kollegiyalar, viloyat hokimiyatlari va bosh prokuror. Senat tomonidan chiqarilgan normativ hujjatlar oliy yuridik kuchga ega emas edi. Senat faqat qonun loyihalarini muhokama qilishda ishtirok etdi va qonunga izoh berdi. Senat hukumat tizimiga boshchilik qildi va boshqa barcha organlarga nisbatan oliy hokimiyat organi edi. Kollegiyalar har oyda Senatga kiruvchi va chiquvchi ishlar bo‘yicha hisobotlar taqdim etdi. Senatning tuzilishi bosqichma-bosqich rivojlanib bordi. Dastlab Senat senatorlar va kanslerlardan iborat boʻlsa, keyinchalik uning tarkibida ikkita departament: Ijroiya palatasi — sud ishlari boʻyicha (Adliya kolleji tashkil etilgunga qadar maxsus boʻlim sifatida faoliyat koʻrsatgan) va Senatning boshqaruv masalalari boʻyicha departamenti tuzildi. Senatning o'z idorasi bo'lib, u bir nechta jadvallarga bo'lingan: maxfiy, provintsiyaviy, deşarj, fiskal va tartib. Senat devoni tashkil etilishidan oldin u Senatning yagona ijro etuvchi organi edi. Ofisning mavjudlikdan ajralishi aniqlandi, u uchta tarkibda ishladi: a'zolarning umumiy yig'ilishi, Ijro palatasi va Moskvadagi Senat idorasi. Ijro palatasi ikki senator va Senat tomonidan tayinlangan sudyalardan iborat bo‘lib, ular har oyda Senatga joriy ishlar, jarimalar va tintuvlar to‘g‘risida hisobot taqdim etadilar. Ijro palatasining hukmlari Senatning umumiy ishtiroki bilan bekor qilinishi mumkin. Uning vakolati Senat qarori bilan belgilandi (4. 09.1713 yil), unga quyidagilar kiradi: hokimlar tomonidan ishlarning noto'g'ri qarorlari va farmoyishlari va fiskal hisobotlari to'g'risidagi shikoyatlarni ko'rib chiqish. Moskvadagi Senat idorasi 1722 yil 12 yanvarda "farmonlarni boshqarish va ijro etish uchun" tashkil etilgan. U quyidagilardan iborat edi: senator, ikkita maslahatchi va prokuror. Senat Devonining asosiy vazifasi Moskva institutlarining joriy ishlariga Boshqaruv Senati kirishiga yo'l qo'ymaslik, shuningdek, Senatdan to'g'ridan-to'g'ri qabul qilingan farmonlarni bajarish va Senat tomonidan viloyatlarga yuborilgan farmonlarning bajarilishini nazorat qilish edi. Senatning yordamchi organlari bo'lgan, ular tarkibiga senatorlar kirmagan, bunday organlar reket, qurollar qiroli va viloyat komissarlari edi. 1720-yil 9-aprelda Senat qoshida "murojaatlarni qabul qilish" uchun lavozim tashkil etildi, u (1722) reket nomini oldi, uning vazifalari kengashlar va idoralar ustidan shikoyatlarni qabul qilishdan iborat edi. Agar ular qog‘ozbozlikdan shikoyat qilishsa, reket usta shaxsan o‘zi ishni tezlashtirishni talab qilgan, agar kengashlarning “adolatsizligi” yuzasidan shikoyatlar bo‘lsa, ishni ko‘rib chiqib, Senatga ma’lum qilgan. 1722 yil yanvarda u Qurol qiroli lavozimiga tayinlandi, uning vazifalariga butun davlat, zodagonlar ro'yxatini tuzish va har bir zodagon oilasining 1/3 qismidan ko'p bo'lmagan davlat xizmatida bo'lishini ta'minlash kiradi. 1711 yil 16 martda davlat organlari vakolatlarining qayta taqsimlanishi munosabati bilan (viloyat islohotidan keyin) Senat mahalliy, harbiy, moliyaviy ishlarni, polklarni yollash va saqlashni nazorat qiluvchi viloyat komissarlari lavozimini kiritdi. Ular Senat va kollegiyalar tomonidan yuborilgan farmonlarni boshqarishda bevosita ishtirok etganlar. Senatning tashkil etilishi absolyutizmning byurokratik apparatini shakllantirishda muhim qadam bo'ldi. Senat avtokratiyaning itoatkor quroli edi: senatorlar monarx oldida shaxsan javobgar edilar va qasamyodni buzgan taqdirda, ular o'lim, sharmandalik, lavozimidan chetlashtirish va pul jarimalari bilan jazolangan.
Senat bilan bir vaqtda farmonlar ijrosini yashirin nazorat qilish uchun Fiskal instituti tashkil etildi.
XVIII asrning birinchi choragida davlat hokimiyati organlari tizimida fiskal va prokuratura institutining tashkil etilishi. absolyutizmning rivojlanishi bilan bog'liq hodisalardan biri edi. 1711 yil 2 va 5 martdagi farmonlar "har xil masalalarda fiskal xodimlarni tashkil etishi" kerak edi. Fiskalizm Senat hukumatining maxsus bo'limi sifatida yaratilgan. Fiskal bo'lim boshlig'i (Ober-Fiskal) "fiskallar uchun mas'ul" bo'lgan Senatga biriktirilgan. Shu bilan birga, fiskallar ham podshohning ishonchli odamlari edi. Ikkinchisi qirolga qasamyod qilgan va uning oldida javobgar bo'lgan bosh fiskalni tayinladi. 1714 yil 17 martdagi farmonda fiskal mansabdor shaxslarning vakolatlari belgilab qo'yilgan: "davlat manfaatlariga zarar etkazishi mumkin bo'lgan" hamma narsa haqida so'rash; «Janob hazratlarining shaxsiga qarshi g‘arazli niyat yoki davlatga xiyonat, g‘azab yoki isyon to‘g‘risida», «davlatga ayg‘oqchilar kirib kelyaptimi yoki yo‘qmi», shuningdek, poraxo‘rlik va o‘zlashtirishga qarshi kurash. Ularning vakolatlarini aniqlashning asosiy printsipi "barcha jim ishlarni to'plash" dir. Fiskal mansabdor shaxslar tarmog'i kengayib, fiskal shakllanishning ikki tamoyili asta-sekin paydo bo'ldi: hududiy va idoraviy. 1714 yil 17 martdagi farmonga ko'ra, har bir viloyatda "4 kishi, shu jumladan viloyat fiskallari qaysi darajaga loyiq bo'lishidan qat'i nazar, savdogarlar sinfidan ham bo'lishi kerak". Viloyat fiskal hokimiyati shahar fiskallarini kuzatib bordi va yiliga bir marta ular ustidan nazoratni “amalga oshirdi”. Ma'naviyat bo'limida fiskallarni tashkil qilishni proto-inkvizitor, yeparxiyalarda provinsiya fiskallari, monastirlarda inkvizitorlar boshqargan. Vaqt o'tishi bilan barcha bo'limlarda fiskalizmni joriy etish rejalashtirilgan edi. Adliya kollegiyasi tashkil etilgandan soʻng fiskal ishlar uning yurisdiksiyasiga oʻtib, Senat nazoratiga oʻtdi, Bosh prokuror lavozimi tashkil etilishi bilan fiskallar unga boʻysunishni boshladi. 1723 yilda fiskal general tayinlandi, u fiskal bo'yicha eng yuqori organ edi. Farmonlarga muvofiq (1724 va 1725) u har qanday biznesni talab qilish huquqiga ega edi. Uning yordamchisi bosh fiskal edi. Amalda, fiskal mansabdor shaxslar har doim ham o'z vazifalarini bajarmaganlar, chunki ular o'zlari byurokratiyaning bir qismi edi.
Prokuratura toʻgʻrisidagi birinchi qonunchilik hujjati 1722 yil 12 yanvardagi “Senatda, shuningdek, har bir prokurorlar kollegiyasida Bosh prokuror va Bosh prokuror boʻladi...” farmoni boʻldi. Va 1722 yil 18 yanvardagi farmon bilan viloyatlar va sud sudlarida prokurorlar tashkil etildi. Agar fiskallar qisman Senat yurisdiksiyasida bo'lsa, bosh prokuror va bosh prokurorlar imperatorning o'zi sudiga bo'ysungan. Prokurorlik nazorati hatto Senatgacha ham kengaygan. 1722 yil 27 apreldagi "Bosh prokuror lavozimi to'g'risida"gi farmonda uning vakolatlari belgilab qo'yildi, unga quyidagilar kiradi: Senatda bo'lish ("Senat o'z pozitsiyasini saqlab qolishini diqqat bilan kuzatib borish."), fiskal mablag'lar ustidan nazoratni amalga oshirish; "va agar biror narsa noto'g'ri bo'lsa, darhol Senatga hisobot beradi." Bosh prokuror quyidagi huquqlarga ega edi: imperatorga tasdiqlash uchun taqdim etilgan qaror loyihasini ishlab chiqish toʻgʻrisida Senatga masala qoʻyish, protest bildirish va ishni toʻxtatib turish, bu haqda imperatorni xabardor qilish. Hay’at prokurori kollegiya majlislarida hozir bo‘lib, “ular sudda va odil sudlovda to‘g‘ri va xolis ish ko‘rgan”, muassasa ishini nazorat qilgan, moliyani nazorat qilgan, fiskal xodimlarning hisobotlarini ko‘rib chiqqan, bayonnomalar va boshqa hujjatlarni tekshirgan. kollegiya.
1719-yillar yangi institutlar - kollegiyalarni shakllantirish uchun tayyorgarlik davri bo'ldi. 1719 yilgacha kollejlar prezidentlari nizomlar ishlab chiqishlari va biznesga aralashmasliklari kerak edi. Kollegiyalarning shakllanishi avvalgi tartib tizimidan kelib chiqqan, chunki ko‘pchilik kollegiyalar buyruqlar asosida tuzilgan va ularning huquqiy vorislari bo‘lgan. Kollegiyalar tizimi darhol rivojlanmadi. 1717 yil 14 dekabrdagi farmon bilan 9 ta kollegiya tuzildi: Harbiy, Berg, Revizion, Tashqi ishlar, Admiralty, Adliya, Palata, Davlat idorasi, Manufaktura. Umuman olganda, 18-asrning 1-choragining oxiriga kelib. funksional asosda shakllantirilgan markaziy davlat institutlariga aylangan 13 ta kollegiya mavjud edi. Kollegiyalarning Umumiy Nizomi (1720) boshqaruvning umumiy qoidalari, xodimlar soni va ish yuritish tartibini belgilab berdi. Kengashning ishtiroki quyidagilardan iborat edi: rais, vitse-prezident, 4-5 maslahatchi, 4 nafar baholovchi. Hay’at tarkibi kotiblar, notarius, tarjimon, aktuariy, nusxa ko‘chiruvchilar, ro‘yxatga oluvchilar va ish yurituvchilardan iborat edi. Kollegiyalarda kollegiyalar faoliyatini nazorat qiluvchi va bosh prokurorga bo'ysunuvchi fiskal xodim (keyinchalik prokuror) bo'lgan. Kollejlar faqat monarx va Senat farmonlarini qabul qilgan va agar ular qirol farmonlariga zid bo'lsa, ikkinchisining farmonlarini bajarmaslik huquqiga ega edi. Hay’atlar Senat qarorlarini ijro etib, qarorlar nusxalarini hamda o‘z faoliyati to‘g‘risidagi hisobotlarni Senatga yubordi.
Tashqi ishlar kollegiyasi elchi kantsleri oʻrnini egalladi. Uning vakolati 1718-yil 12-dekabrdagi farmon bilan belgilab qoʻyilgan boʻlib, unga “barcha tashqi va elchixona ishlarini” boshqarish, diplomatik agentlar faoliyatini muvofiqlashtirish, xorijiy elchilar bilan aloqalar va muzokaralar olib borish, diplomatik yozishmalar olib borish kiradi. Kollegiyaning o'ziga xosligi shundaki, unda "hech qanday sud ishlari ko'rilmaydi".
Harbiy kollegiyaga "barcha harbiy ishlarni" boshqarish topshirildi: muntazam armiyani yollash, kazaklarning ishlarini boshqarish, kasalxonalar tashkil etish va armiyani ta'minlash. Harbiy kollegiya tizimi polk va general Kriegsrechtsdan iborat harbiy adolatni o'z ichiga olgan.
Admiralty kengashi "dengiz flotining barcha harbiy xizmatlarini, shu jumladan dengiz ishlari va bo'limlarini" boshqargan va o'z faoliyatida "Admiralty va kemasozlikni boshqarish to'g'risidagi Nizom" (1722) va "Dengiz qoidalari" ga amal qilgan. . Uning tarkibiga Dengiz va Admiralty kansleri, shuningdek Uniforma, Valdmeister, Akademik, Kanal idoralari va maxsus kemasozlik kiradi.
Kichik rus kollegiyasi 1722 yil 27 apreldagi farmon bilan "Kichik rus xalqini" Ukraina hududida soliqlar bilan "nohaq sudlar" va "zulm" dan himoya qilish maqsadida tuzilgan. U sud hokimiyatini amalga oshirgan va Ukrainada soliq yig'ish bilan shug'ullangan. Mavjudligining so'nggi yillarida uning asosiy maqsadlari o'zini o'zi boshqarish va oldingi hokimiyatni yo'q qilish edi.
Palata hay'ati barcha turdagi yig'imlar (bojxona to'lovlari, ichimlik solig'i) ustidan "yuqori nazorat" olib borishi, dehqonchilikni nazorat qilishi, bozor va narxlar to'g'risida ma'lumotlarni to'plashi, tuz konlari va tanga zarb etilishini nazorat qilishi kerak edi. Palata kollegiyasining o'z organlari bor edi: viloyatlarda - palata ishlari bo'limlari, tumanlarda - zemstvo komissarlari muassasalari.
Davlat idorasi kollegiyasi, 1719 yilgi nizomga koʻra, davlat xarajatlari ustidan nazoratni amalga oshirdi va davlat shtabini (imperator apparati, barcha kengashlar, viloyatlar, viloyatlar shtatlari) tashkil etdi. Uning oʻz viloyat organlari – renterii boʻlib, ular mahalliy xazinalar edi.
Taftish kengashi "barcha buxgalteriya masalalari bo'yicha tuzatishlar va tekshirishlarni qabul qilish va sarflashda adolatlilik uchun" markaziy va mahalliy hokimiyat organlari tomonidan davlat mablag'laridan foydalanish ustidan moliyaviy nazoratni amalga oshirishi kerak edi. Har yili barcha hay’at va idoralar o‘zlari tuzgan kirim va chiqim daftarlariga ko‘ra buxgalteriya hisobini boshqarmaga yuborib, kelishmovchiliklar aniqlangan taqdirda mansabdor shaxslarning daromadlari va hisob-kitoblariga ko‘ra jinoyat sodir etganliklari uchun sud qilinib, jazolanardi. 1722 yilda kollegiyaning vazifalari Senatga o'tkazildi. Berg kollegiyasining vazifalariga metallurgiya sanoati masalalari, zarbxonalar va pul hovlilarini boshqarish, chet elda oltin va kumush sotib olish, o'z vakolatlari doirasidagi sud funktsiyalari kiradi. Mahalliy hokimiyat organlari tarmog'i yaratildi: Moskva Oberberg Amt, Kazan Berg Amt, Kerch Berg Amt. Berg kolleji boshqa bir manufaktura kolleji bilan "ishlari va majburiyatlarining o'xshashligi tufayli" birlashtirildi va 1722 yilgacha bitta muassasa sifatida mavjud edi.
Manufaktura kollegiyasi tog'-kon sanoatidan tashqari butun sanoat masalalari bilan shug'ullangan va Moskva viloyati, Volga bo'yining markaziy va shimoliy-sharqiy qismi va Sibirning fabrikalarini boshqargan. Kollegiya manufakturalarni ochishga ruxsat berdi, davlat buyurtmalarining bajarilishini ta'minladi, sanoatchilarga turli imtiyozlar berdi. Shuningdek, uning vakolatiga quyidagilar kiradi: jinoiy ishlar bo'yicha sudlanganlarni manufakturalarga surgun qilish, ishlab chiqarish texnologiyasini nazorat qilish va fabrikalarni materiallar bilan ta'minlash. Boshqa kollejlardan farqli o'laroq, u viloyatlarda va viloyatlarda o'z organlariga ega emas edi. Savdo kengashi savdoning barcha sohalarini, ayniqsa tashqi savdoni rivojlantirishga yordam berdi. Kengash bojxona nazoratini amalga oshirdi, bojxona qoidalari va tariflarini tuzdi, og'irlik va o'lchovlarning to'g'riligini nazorat qildi, savdo kemalarini qurish va jihozlash bilan shug'ullangan, sud funktsiyalarini bajargan.
Bosh sudya (1720) tashkiloti bilan ichki va tashqi savdo masalalari uning zimmasiga tushdi. Bosh sudyaning markaziy muassasa sifatidagi vazifalari shaharlarda savdo va sanoatni rivojlantirishni tashkil etish va shahar aholisini boshqarish edi.
Adliya kollegiyasi (1717-1718) viloyat sudlari faoliyatini nazorat qilgan; jinoiy, fuqarolik va soliq ishlari bo'yicha sud funktsiyalarini amalga oshirgan; viloyat quyi va shahar sudlari, shuningdek, sud sudlaridan tashkil topgan keng qamrovli sud tizimini boshqargan; “muhim va bahsli” ishlarda birinchi instantsiya sudi vazifasini bajargan. Uning qarorlari Senatga shikoyat qilinishi mumkin.
1721 yilda tuzilgan patrimonial kollegiya yerga oid nizolar va sud ishlarini hal qildi, yangi yer berishni rasmiylashtirdi, mahalliy va patrimonial ishlardagi "noto'g'ri qarorlar" haqidagi shikoyatlarni ko'rib chiqdi.
Yashirin kantsler (1718) siyosiy jinoyatlarni tergov qilish va ta'qib qilish bilan shug'ullangan (Tsarevich Aleksey ishi). Boshqa markaziy muassasalar (eski saqlanib qolgan buyruqlar, Tibbiyot idorasi) mavjud edi.
Kollegiyalar tashkil etilgandan so'ng, Pyotr I mahalliy o'zini o'zi boshqarishni isloh qilishga qaror qildi. 1719-1720 yillarda O'zini oqlamagan "aktsiyalar" bekor qilindi. Viloyatlar endi viloyatlarga, viloyatlar esa tumanlarga bo'lingan. Tumanlar hukmdorlari - zemstvo komissarlari kamer - kollegiya tomonidan tayinlangan.
Shahar hokimiyatida ham o'zgarishlar yuz berdi. Hokimlar lavozimi bekor qilindi.
Endi butun shahar aholisi uch qismga bo'lingan edi: 1-gildiya (boy savdogarlar, hunarmandchilik ustaxonalari egalari), 2-gildiya (mayda savdogarlar, boy hunarmandlar) va shahar aholisining katta qismini tashkil etgan "yomon odamlar". aholi. Saylovda qatnashganlar doirasi keskin kamaydi. Shahar hokimiyatining yangi organlari, magistratlar faqat 1-gildiya vakillaridan iborat edi.
Mahalliy hokimiyat islohoti keng vakolatlarga ega boʻlgan mahalliy byurokratik institutlarni yaratish orqali dvoryanlar hokimiyatini mustahkamlash maqsadida amalga oshirildi. Mamlakatning to'g'ridan-to'g'ri poytaxtda joylashgan farmoyishlarga bo'ysunadigan okruglarga eski kasr bo'linishi mamlakatning yangi ehtiyojlarini qondira olmadi. 1708 yil 18 dekabrdagi farmon bilan yangi ma'muriy-hududiy bo'linish joriy etildi, unga ko'ra "butun xalq manfaati uchun" 8 ta viloyatni yaratish kerak edi: Moskva, Inchermanland, Kiev, Qozon, Arxangelsk, Azov, Smolensk, Sibir. . Keyinchalik viloyatlar soni o'ntaga ko'paytirildi. Sobiq tumanlar viloyatlar oʻrtasida taqsimlangan, tumanni boshqargan hokimlar esa hokimlarga boʻysungan. Keyin tumanlar tugatilib, o'rniga viloyatlar "ulushlar" ga bo'lingan. Har bir ulush hududiga 5500 dan sal ko'proq dehqon xo'jaliklari kirishi kerak edi. "Aktsiya" gubernatorga bo'ysunuvchi landrat ismli amaldor tomonidan nazorat qilingan. Gubernator keng harbiy, moliyaviy va politsiya vakolatlariga ega edi. Gubernator qoshida viloyat idorasi mavjud edi. Ammo gubernator nafaqat imperator va Senatga, balki buyruq va farmonlari koʻpincha bir-biriga zid boʻlgan barcha kollegiyalarga ham boʻysunishi vaziyatni murakkablashtirdi.
ISLOHOTMAXALLIBOSHQARUV
BIRINCHI MINTAQAVIY ISLOXOT (1708)
Imperator
Kollegiyalar
Viloyat - gubernator
Viloyat (ulushi -550 dehqon xo'jaligi) - voivoda (rasmiy)
IKKINCHI MINTAQAVIY ISLOLOQ (1719)
Imperator
Kollegiya
Viloyat - gubernator
Viloyat - voevoda
Viloyat (tuman -1500-2000 dehqon xo'jaliklari) - zemstvo komissari
Ikkinchi mintaqaviy islohot (1719) viloyatdan kichikroq boʻlgan viloyatni maʼmuriy boshqaruvning asosiy birligiga aylantirdi. Viloyatlar soni 50 ta edi. Viloyatlarning har biri oʻz navbatida “tuman”larga boʻlingan. Tumanda 1500 dan 2000 tagacha dehqon xoʻjaliklari bor edi.
Viloyatlar va tumanlar mamlakatning yangi, yanada to'g'ri bo'linishiga aylandi. Viloyatlar esa o'z ahamiyatini butunlay yo'qotmadi, gubernator sobiq provinsiya shahrida qolishda davom etdi; u bevosita eng yaqin viloyatni boshqargan, ammo harbiy va sud ishlarida boshqa viloyat gubernatorlari ham gubernatorga bo'ysungan. Shunday qilib, sobiq viloyatlar harbiy va sud okruglari sifatida qoldi.
Har bir viloyatni voevoda boshqargan, uning eng muhim vazifasi soliq yig'ish va viloyat aholisini yollash va boshqa davlat vazifalarini bajarishga majbur qilish edi. Tumanni soliq yig'ish bilan shug'ullanuvchi zemstvo komissari boshqargan va u politsiya xodimi sifatida qonunlarning buzilishi bilan shug'ullanishi kerak edi.
Viloyat va viloyat muassasalarining mansabdor shaxslari zodagonlar orasidan tayinlangan.
Islohot avtokratiyaning eng dolzarb ehtiyojlarini qondirish bilan birga, ayni paytda byurokratik tendentsiyaning rivojlanishining natijasi edi. Aynan menejmentdagi byurokratik elementni kuchaytirish yordamida Piter barcha davlat masalalarini hal qilishni maqsad qilgan. Islohot barcha moliyaviy va ma'muriy vakolatlarning bir nechta gubernatorlar - markaziy hokimiyat vakillari qo'lida to'planishiga, shuningdek, mahalliy darajada mansabdor shaxslarning katta shtatiga ega byurokratik institutlarning keng ierarxik tarmog'ini yaratishga olib keldi. Sobiq “buyurtma – tuman” tizimi ikki baravar ko‘paydi: “buyurtma – viloyat – viloyat – tuman”.
Bu chora-tadbirlarning barchasi Rossiyada yagona ma'muriy-byurokratik boshqaruv tizimi - mutlaq davlatning ajralmas atributi yaratilganidan dalolat beradi, bunda monarx zodagonlarga tayangan holda hal qiluvchi rol o'ynagan.
Pyotrning barcha islohotlari, iqtisodiy, moliyaviy, ma'muriy, sud, umumiy, strategik rejadan tashqari - davlat hayotini yangi asosda qayta qurish, Rossiyani umumevropa darajasiga yaqinlashtirish, asosan qurolli kuchlarni qayta tashkil etishga qaratilgan edi. , muntazam armiya yaratish, o'z flotini barpo etish - mustahkam absolyutizm. Buning uchun yangi odamlar kerak edi - askarlar va dengizchilar, ofitserlar va generallar, admirallar va nihoyat, pul. Harbiy islohot Butrusning asosiy o'zgarishi bo'lib, o'zi uchun ham, xalq uchun ham eng uzoq va eng qiyin ish edi. Bu Rossiya tarixi uchun juda muhim edi: bu shunchaki davlat mudofaasi masalasi emas edi: islohot jamiyat tuzilishiga va voqealarning keyingi rivojiga katta ta'sir ko'rsatdi.
Armiyaning tashkil etilishi va tuzilishi Shimoliy urush (1700-1721) davrida shakllandi. Butrusning qat'iy choralar majmuasi o'z samarasini berdi. 1699 yildagi "Har xil turdagi ozod odamlardan askar sifatida xizmatga qabul qilish to'g'risida"gi farmon chaqiruv armiyasiga yollanishning boshlanishi edi. Ishga qabul qilish tizimining shakllanishi 1699 yildan 1705 yilgacha bo'lgan. 1705-yil 20-fevraldagi farmon bilan ishga qabul qilish tizimini shakllantirish tugallandi, mamlakatda muddatli harbiy xizmat joriy etildi va askarni umrbod xizmatga joylashtirish normasi belgilandi - 20 dehqon xoʻjaligidan bitta chaqiruv. Ishga qabul qilish tizimi armiyani tashkil etishning sinfiy tamoyiliga asoslangan edi: zobitlar zodagonlardan, askarlar dehqonlardan va boshqa soliq to'lovchi aholidan olingan. Hammasi bo'lib, 1699 yildan 1725 yilgacha bo'lgan davrda 53 ta ishga qabul qilindi, bu 210,5 ming kishini va tartibsiz kazak qo'shinlari bilan birga - 318,5 ming kishini tashkil etdi. Yangi tashkil etilgan rus muntazam armiyasi Lesnaya, Poltava va boshqa janglarda o'zining yuksak jangovar fazilatlarini ko'rsatdi. Ishga qabul qilish tizimi G'arbiy Evropa armiyalariga qaraganda yaxshiroq jangovar fazilatlarga ega bo'lgan yagona qurol va kiyim-kechaklarga ega bo'lgan katta armiyaga ega bo'lishga imkon berdi. Harbiy islohot bilan bir vaqtda askarlar va ofitserlarni tayyorlash uchun bir qator qoidalar, ko'rsatmalar, qonunlar tayyorlandi: "Harbiy nizomlar", "Jangda etakchilik", "Harbiy jang qoidalari", "Harbiy maqolalar", "Qisqacha. Oddiy ta'lim", "Qisqacha maqola" Menshikova va boshqalar.
Ofitserlarni tayyorlash uchun Pyotr harbiy maktablarni - 1698-1699 yillarda Preobrajenskiy polkida bombardimon maktabini, yangi asrning boshlarida - matematik, navigatsiya (dengiz), artilleriya, muhandislik, jarrohlik, chet tillarini o'rganish uchun, 20-yillarning boshi - 50 garnizon, unter-ofitserlarni tayyorlash uchun. Butrus yosh zodagonlarni, bo'lajak ofitserlarni Gollandiya, Italiya, Frantsiya va boshqa Evropa mamlakatlariga yubordi. Asta-sekin, o'zining ofitser kadrlari yaratildi va 20-yillarning boshidan boshlab Butrus chet elliklarning xizmatlaridan butunlay voz kechdi.
Azov va Boltiq dengizlariga chiqish dengiz flotini yaratishni boshlash imkonini berdi. Butrus bir vaqtning o'zida mamlakatning janubida va shimolida flotni yaratdi. Armiyaga kelsak, harbiy-dengiz flotiga chaqiruvchilar jalb qilindi, ular uchun ofitserlar tayyorlandi va yo'riqnomalar tuzildi: "Kema maqolalari", "Rossiya dengiz floti uchun ko'rsatmalar va harbiy maqolalar", "Dengiz nizomi", "Admiraltiya qoidalari".
Dengiz floti Turkiya va Shvetsiya bilan urushlar paytida yaratilgan. Rossiya floti yordamida Boltiqbo'yi qirg'oqlarida Rossiya o'zini o'rnatdi, bu esa o'zining xalqaro obro'sini ko'tardi va uni dengiz kuchiga aylantirdi. Shu bilan birga, armiya va flot mutlaq davlatning ajralmas qismini tashkil etib, dvoryanlar hukmronligini mustahkamlash quroli edi.
Pyotrning harbiy islohoti, agar u rus jamiyatining ijtimoiy va axloqiy tarkibiga va hatto siyosiy voqealar rivojiga juda kuchli ta'sir qilmaganida, Rossiya harbiy tarixida alohida fakt bo'lib qolar edi. Bu o'zgartirilgan va qimmat qurolli kuchlarni saqlash uchun mablag' va ularning muntazam tartibini saqlash uchun maxsus choralar talab qildi. Recruit harbiy xizmatni xizmat qilmaydigan kastalarga o'rnatib, yangi armiyaga barcha sinfiy tarkibni berdi va o'rnatilgan ijtimoiy munosabatlarni o'zgartirdi. Sobiq qo'shinning asosiy qismini tashkil qilgan zodagonlar, uning qullari va krepostnoylari o'zgartirilgan armiya safiga aylanganda, o'z xo'jayinlarining hamrohlari va qullari emas, balki zodagonlarning o'zlari kabi oddiylar ham bo'lganida yangi rasmiy lavozimni egallashlari kerak edi. xizmatini boshladilar. 18-asrning 2-yarmida sanoat yanada rivojlandi. Yelizaveta Petrovna va Yekaterina II Pyotr I tomonidan mahalliy sanoat va savdoni rivojlantirishni rag'batlantirish siyosatini davom ettirdilar.
18-asrning oʻrtalarida Rossiyada savdogarlarga, birozdan keyin esa boy dehqonlarga tegishli boʻlgan birinchi paxta zavodlari paydo boʻldi. Asr oxiriga kelib ularning soni 200 taga yetdi.Moskva asta-sekin toʻqimachilik sanoatining yirik markaziga aylandi.
Rossiya hukumati Pyotr I boshlagan merkantilizm siyosatini davom ettirdi. Sanoatchilar va yirik savdogarlar davlat ssudalari va imtiyozlarini olishda davom etdilar. 18-asrning ikkinchi choragida yirik korxonalarni ishchi kuchi bilan taʼminlash Pyotr I davridagidek: tekin yollash va majburiy mehnatni qoʻllash orqali amalga oshirildi. Biroq, majburiy mehnat ulushi sezilarli darajada oshdi. 1736 yilda ishlab chiqarishda ishlaydigan barcha ishchilar va ularning oilalari yirik korxonalarga "abadiy" tayinlangan farmon chiqarildi. Bundan tashqari, 30-40-yillarda davlat dehqonlari xususiy zavodlarga biriktirilgan.
18-asr 2-choragida dvoryanlar imtiyozlarining kengayishi hukumatning savdo va sanoat siyosatida ham oʻz ifodasini topdi. Yuqori himoya bojlari sanoatchilar uchun foydali bo'lgan, ammo import qilinadigan tovarlarning asosiy iste'molchilari bo'lgan dvoryanlar manfaatlarini buzgan. 1731 yilgi yangi tarif bunday aniq himoya xususiyatiga ega emas edi, eng yuqori boj tovar narxining 20 foizini tashkil etdi.
18-asrning 30-yillarida savdo va sanoat aholisiga mas'ul bo'lgan muassasalarni qayta tashkil etish amalga oshirildi. 1727-yilda bosh magistratura tugatilgandan so‘ng magistratlar gubernatorlarga bo‘ysunadi. 30-yillarning boshida Berg kollegiyasi va ishlab chiqaruvchilar kollegiyasi “bir narsa turli qoʻllarda topiladi” degan bahona bilan savdo kollegiyasi bilan birlashtirildi. Sanab o'tilgan chora-tadbirlar savdo-sanoat siyosati oldingi davrlarga qaraganda ko'proq dvoryanlar manfaatlariga bo'ysundirilganligini ko'rsatadi. Mahalliy sanoat ishlab chiqarishini rivojlantirish uchun 1775 yilda Ketrin II ning jamiyatning barcha qatlamlari vakillari tomonidan sanoat korxonalarini erkin tashkil etish to'g'risidagi manifestining nashr etilishi katta ahamiyatga ega edi. Manifest sanoat korxonalarini yaratishdagi ko'plab cheklovlarni bekor qildi va "hammaga barcha turdagi tegirmonlarni ishga tushirishga" ruxsat berdi. Boshqacha aytganda, Rossiyada tadbirkorlik erkinligi joriy etildi. Bundan tashqari, Ketrin II bir qator kichik sanoat tarmoqlarida to'lovlarni bekor qildi. Manifestning qabul qilinishi zodagonlarni rag'batlantirish va uni yangi iqtisodiy sharoitlarga moslashtirish shakli edi. Agar 18-asrning birinchi oʻn yilliklarida sanoatchilar orasida olijanob tadbirkor kamdan-kam topilsa, ular odatda savdogarlar boʻlgan boʻlsa, 18-asr oʻrtalaridan boshlab zodagonlar tomonidan manufakturalar qurilishi boshlandi.
Rossiya sanoatida miqdoriy o'zgarishlar bilan bir qatorda muhim ijtimoiy-iqtisodiy o'zgarishlar ham ro'y berdi: fuqarolik ishchi kuchi va kapitalistik manufakturalar soni ko'paydi.
1762 yildan boshlab fabrikalarga qo'shilish uchun krepostnoylarni sotib olish taqiqlandi va ularni korxonalarga topshirish to'xtatildi. Bu yildan keyin asilzoda bo'lmagan shaxslar tomonidan tashkil etilgan fabrikalarda faqat fuqarolik mehnatidan foydalanilgan.
1775 yilda dehqon sanoatiga ruxsat beruvchi farmon chiqarildi, bu ishlab chiqarishni rivojlantirishni rag'batlantirdi va savdogarlar va dehqonlardan zavod egalari sonining ko'payishiga olib keldi.
MARKAZIY MASSASALAR Sxemasi (1721)
Imperator
BAŞ PROKUROR SENAT SINOD
KOLLEJLAR
Pyotr I ning islohotlari Rossiyada mutlaq monarxiyaning yakuniy rasmiylashtirilishi va yanada rivojlanishini belgilab berdi. Rus absolyutizmi, klassik G'arb absolyutizmidan farqli o'laroq, kapitalizm genezisi, monarxning zodagonlar va uchinchi mulk o'rtasidagi muvozanati ta'siri ostida paydo bo'lmagan, u serf-zodagonlar asosida o'sgan. Uning shakllanishiga avtokratiya an'analari, hokimiyatni markazlashtirishning yanada kuchayishi, qisman og'ir xalqaro vaziyat va G'arbiy Evropa absolyutizmi tajribasi yordam berdi.
Absolyutizmga o'tish davlat apparatini qayta qurishni anglatardi. Yangi boshqaruv tizimi davlat qurilishida olg'a qadam bo'ldi: u arxaizm bilan ajralib turadigan, Rossiyani evropalashtirishning eng muhim elementlaridan biri bo'lgan tartib tizimini almashtirdi va nihoyat, feodal huquqiy tartibot sharoitida belgilangan. qonuniylikning boshlanishi.
Tovar-pul munosabatlarining rivojlanishi va yuqorida ko'rsatilgan boshqa sabablar natijasida og'ir byurokratik apparatni saqlab qolish imkoniyati paydo bo'ldi. Byurokratiyaning mavjudligi mutlaq yovuzlik degani emas edi. Byurokratiyasiz, qanday boshqaruv shaklida bo'lishidan qat'i nazar, Yangi asrning birorta ham davlati mavjud bo'lolmaydi. Byurokratiyaning mavjudligi, 18-asrdagi Rossiya tajribasidan ko'rinib turibdiki, hatto abadiylik yillarida ham, taxtni davlat faoliyati uchun tashabbus va qobiliyatdan mahrum bo'lgan odamlar egallab turgan paytda, mamlakatga inertsiya tufayli harakat qilish imkonini berdi. oldinga, sekinroq va avvalgi yorqinligisiz bo'lsa-da, lekin ilgari berilgan yo'nalishda. Byurokratiyaning konservatizm, inertsiya, yangi g'oyalarni yarata olmaslik kabi xususiyatlari o'z ta'sirini o'tkazdi.
Elizabet Petrovna davrida yuqori sudda konferentsiya tashkil etilgan bo'lib, uning vakolatiga tashqi ishlar va ba'zi harbiy masalalar kiradi. Pyotr III konferentsiyani tugatdi, ammo bir muncha vaqt o'tgach, u Konferentsiya singari harbiy ishlar uchun mas'ul bo'lgan Oliy sudda Kengash tuzishga majbur bo'ldi. 1768 yilda Ketrin II imperator kengashini ham imperator qoshidagi maslahat organi sifatida eng muhim qonunlar va hukumat voqealarini muhokama qilish uchun tashkil qildi. Imperator Kengashining tashkil etilishi munosabati bilan Senatning ahamiyati pasaydi.
Ketrin II o'zining ichki siyosatini bevosita bosh prokuror, kengashlar raislari va general gubernatorlar orqali amalga oshirdi. Imperator Kengashining ta'sirining kuchayishi va shu bilan birga Senatning rolining pasayishi Pyotr I tomonidan boshlangan avtokratiyani mustahkamlash, byurokratiyani rivojlantirish va davlat apparatini markazlashtirishni kuchaytirish jarayonining ikki tomoni edi.
Pyotr islohotining yana bir davomi cherkov erlarini sekulyarizatsiya deb hisoblash mumkin. 1764 yilgi farmonga ko'ra, dehqonlar bilan monastir yerlari maxsus Iqtisodiyot kolleji yurisdiktsiyasiga o'tkazildi. Shuning uchun sobiq monastir dehqonlari iqtisodiy deb ataldi va ularning huquqiy maqomi taxminan qora soshni, ya'ni davlat dehqonlarining mavqei bilan bir xil bo'ldi. Bundan buyon barcha soliqlar davlatga to'lanishi kerak edi.
Sekulyarizatsiyaning yana bir natijasi rus pravoslav cherkovining pozitsiyasining o'zgarishi edi. Cherkov butunlay davlatga qaram bo'lib qoldi, hatto iqtisodiy nuqtai nazardan ham.
Shunday qilib, Ketrin II o'z hukmronligining asosiy vazifasini "vatan onasi" mavqeini mustahkamlash, ijtimoiy qarama-qarshiliklarni yumshatish va sinfiy kurashning keskinlashuvi natijasida yuzaga kelgan antifeodal noroziliklarning oldini olishda ko'rdi. U feodal-krepostnoy tuzumning parchalanishining chuqur ijtimoiy qarama-qarshiliklari sharoitida ichki siyosatning asosiy yo'nalishlarini belgilab berdi.
Uning mazmuni, bir tomondan, va’dalar yordamida manevr qilish, o‘sha davr frantsuz ma’rifatparvarlari – Volter, Didro, Monteskyening mashhur g‘oyalaridan foydalanib, qandaydir islohotlarni tayyorlash va o‘tkazish, mutafakkirlar va monarxlar birligi qiyofasini yaratish edi. - "faylasuflar va suverenlar ittifoqi", ikkinchi tomondan - serflikning keskin o'sishi va olijanob imtiyozlarning kengayishi. Ushbu siyosat elementlarining yig'indisi "ma'rifiy absolyutizm" deb nomlangan.
Rossiyada "ma'rifiy absolyutizm" ning boshlanishi 18-asrning 60-yillariga to'g'ri keladi. Avtokratlarning liberal iboralari va demagogik usullariga qaramay, "ma'rifiy absolyutizm" davrida avtokratiyaning ijtimoiy tabiati olijanobligicha qoldi. O'sha davrning ko'plab mamlakatlarida - Avstriya, Prussiya va boshqalarda bo'lgani kabi, Rossiyada "ma'rifiy absolyutizm" avtokratik siyosatning o'ziga xos shakli bo'lib, uning o'ziga xos xususiyati olijanob davlat siyosatini rivojlanayotgan kapitalizm talablariga biroz moslashtirish edi. .
"Ma'rifiy absolyutizm" ham ijtimoiy qarama-qarshiliklarning keskinlashuvi va birinchi navbatda, dehqonlar kurashi natijasida yuzaga kelgan. "Ma'rifiy absolyutizm" siyosatining mohiyati nafaqat dehqon harakatlarini bostirish, balki qisman ularning paydo bo'lishiga yo'l qo'ymaslik istagi edi. “Ma’rifatli absolyutizm” dvoryanlar imtiyozlarini saqlab qolish va kengaytirish, ularning rivojlanayotgan kapitalistik munosabatlarga moslashishiga yordam berishga qaratilgan tadbirlarni ham amalga oshirdi.
Ketrin II hukmronligining ikkinchi davri g'ayrioddiy liberalizm va ta'lim g'oyalari rad etilishi, rus o'qituvchilari ta'qib qilinishi, deyarli cheksiz olijanob imtiyozlar e'lon qilinishi va krepostnoylik yanada kuchayishi bilan tavsiflanadi. Ijtimoiy-iqtisodiy qarama-qarshiliklarning chuqurlashishi va feodal-krepostnoy tuzumning yemirilishi jarayoni rivojlanishda davom etmoqda. Shuning uchun, ayniqsa, Buyuk Fransuz inqilobi bilan bog'liq holda reaktsion kursning kuchayishi Yekaterina II hukmronligining ushbu davri ichki siyosatining mazmunini tashkil qiladi.
Shunday qilib, 18-asrning ikkinchi yarmidagi Rossiya absolyutistik davlati tarixini ikki davrga bo'lish mumkin: I - 1773 - 1775 yillardagi dehqonlar urushigacha; Bu davr odatda "ma'rifiy absolyutizm" davri deb ataladi va ikkinchi davr ochiq olijanob reaktsiya bo'lib, ayniqsa 1789 yildan 1790 yilgacha Frantsiyadagi inqilob munosabati bilan kuchaygan.
1775 yil noyabrda butun Rossiya bo'ylab zodagon-krepostnoy hokimiyatni mustahkamlash va alohida ishlaydigan boshqaruv organlarining izchil tizimini yaratish uchun "Rossiya imperiyasining viloyatlarini boshqarish instituti" nashr etildi. Ushbu qonunchilik akti Rossiyaning viloyatlar va tumanlarga ikki darajali bo'linishini joriy qildi, bu esa yagona boshqaruv tizimini ta'minladi. Mamlakat avvalgi 20 ta viloyat oʻrniga 50 ta viloyatga boʻlingan edi. Boʻlinish faqat miqdoriy mezon – aholi soniga asoslangan edi. Viloyat aholisi 300 dan 400 ming kishigacha bo'lgan. O'z navbatida, viloyatlar aholisi 20 - 30 ming kishi bo'lgan tumanlarga bo'lingan. Viloyat va tumanlarga boʻlinish geografik, milliy va iqtisodiy xususiyatlarni hisobga olmasdan, qatʼiy maʼmuriy-huquq tamoyili asosida amalga oshirildi.
1775-YIL OLIYAT ISLOLOTI
Imperator
VILOYAT HOKIMI
KAPITAN-ISPRAVNIK TUMANI
(mahalliy zodagonlardan tanlangan)
Viloyatlarda ma'muriy va politsiya hokimiyati gubernatorga tegishli bo'lib, imperator tomonidan tayinlanadi va lavozimidan ozod qilinadi. U oʻz faoliyatida viloyat prokurori va ikki yuzboshidan iborat boʻlgan viloyat hokimiyatiga tayangan. Tumanning boshida mahalliy zodagonlardan saylangan kapitan-politsiya xodimi turgan; shaharlarda - shahar hokimi.
Barcha moliyaviy masalalar G'aznachilik palatasiga topshirildi. Sog'liqni saqlash va ta'lim masalalari jamoat xayriyalari tartibini boshqargan. Sud tizimi qat'iy sinfiy edi, chunki barcha tabaqalar o'zlarining ikki bosqichli sud organlarini yaratdilar.
Dvoryanlar uchun har bir okrugda okrug sudi tashkil etilgan boʻlib, uning aʼzolari (okrug sudyasi va ikkita maslahatchi) dvoryanlar tomonidan uchta maqsad uchun saylangan. Tuman sudlari uchun apellyatsiya organi Yuqori Zemstvo sudi bo'lib, u ikkita bo'limdan iborat edi: jinoiy va fuqarolik ishlari. Yuqori Zemstvo sudi faqat viloyat uchun tuzilgan. U tuman sudlari faoliyatini tekshirish va nazorat qilish huquqiga ega edi. Yuqori Zemskiy sudi imperator tomonidan tayinlangan rais va rais oʻrinbosari hamda dvoryanlar tomonidan uch yilga saylangan oʻn nafar maslahatchidan iborat edi.
Shahar aholisi uchun a'zolari uch yilga saylangan shahar sudyalari eng quyi sudga aylandi.
Shtat dehqonlari tuman quyi adliyasida sud qilindi, ularda jinoyat va fuqarolik ishlari hokimiyat tomonidan tayinlangan mansabdor shaxslar tomonidan ko'rib chiqildi.
Viloyatlarda sinf vakillaridan (rais va ikkita maslahatchi) iborat vijdonli sudlar tashkil etildi.
Viloyatlarda sud palatalari (fuqarolik va jinoyat ishlari bo'yicha) apellyatsiya va taftish organiga aylandi. Senat butun tizimdagi sudlar uchun oliy sud organi bo'lib qoldi.
1775 yilgi islohot sudni ma'muriyatdan ajratishga harakat qildi. Urinish muvaffaqiyatsiz tugadi: gubernatorlar hukmlarning ijrosini to'xtatib turish huquqiga ega edilar, ba'zi hukmlar (o'lim jazosi va sha'nidan mahrum qilish) gubernator tomonidan tasdiqlandi. Barcha sudlarning raislari hukumat tomonidan tayinlangan.
1779 yilda 1781 yilda tugallangan "Dekanlik to'g'risidagi nizom" loyihasi ustida ish boshlandi. 1782 yilda Nizom nashr etildi. U 14 bob va 274 moddaga bo'lingan. Nizom politsiya organlarining tuzilishini tartibga soldi. Shahardagi politsiya ma'muriyatining organi dekanlar kengashiga aylandi, kollegial organ bo'lib, unga politsiya boshlig'i, bosh komendant yoki shahar hokimi, fuqarolik va jinoyat ishlari bo'yicha sud ijrochilari, fuqarolar tomonidan saylangan ratman-maslahatchilar kiradi.
Davlat apparatini mustahkamlash avtokratiyani 1773-1775 yillardagi voqealarni takrorlashdan kafolatlashi kerak edi. 18-asrda davom etayotgan xalq g'alayonlari dehqonlar urushi miqyosigacha avj olib keta olmadi va odatda bir necha tumanlar bilan chegaralanib, ularni har doim bostirishga tayyor bo'lgan zodagon-krepostnoy davlatning qattiq qarshiligiga duch keldi. 18-asrning 80-yillarida Ukraina, Estoniya, Latviya, Boshqirdiston hududiga maʼmuriy va sud institutlari kiritildi. Siyosiy tuzilmaning mahalliy xususiyatlarini yo'q qilish ushbu hududlarning Rossiyaning boshqa mintaqalaridan izolyatsiyasini kamaytirdi va shu bilan birga yangi institutlarning markaziy hokimiyatga qaramligini oshirdi. Boshqa tomondan, bu chora rus zodagonlarining Boltiqbo'yi davlatlari va ayniqsa Ukrainaga kirib borishi uchun yanada qulay sharoit yaratdi.
Shunday qilib, Pyotrning islohotlari feodal iqtisodiyotiga, kuchli armiya va flotga asoslangan kuchli markazlashgan avtokratik hokimiyatga ega harbiy-byurokratik davlatning shakllanishiga olib keldi. Yaratilgan yangi davlat nafaqat davlat boshqaruvi samaradorligini oshirdi, balki mamlakatni modernizatsiya qilishning asosiy dastagi bo'lib ham xizmat qildi. Rossiya tez orada feodal-krepostnoy munosabatlari hukmronligi saqlanib qolgan Yevropa mamlakatlariga yetib oldi, lekin rivojlanishning kapitalistik yo'lini tutgan mamlakatlarga yetib bora olmadi.
Buyuk Pyotr davrida (18-asrning birinchi choragi) Rossiya tashqi siyosatida jiddiy metamorfoz yuz berdi: u milliy siyosatning dolzarb muammolarini hal qilishdan boshlab, odatda imperiya muammolarini qo'yish va hal qilishga o'tdi va aynan o'sha paytda edi. imperiya stereotiplari shakllana boshlaganligi.
18-asrning birinchi choragida. Rossiyada absolyutizmning qonuniy rasmiylashtirilishi amalga oshirilmoqda. “Absolyutizmga o'tish qonunchilikning keng rivojlanishi bilan ajralib turdi. Bundan tashqari, qonunlarning mualliflari monarxlarning o'zlari edi." 1830 yilda nashr etilgan "Rossiya imperiyasi qonunlarining to'liq to'plami" 18-asrning birinchi o'n yilligida ekanligini ko'rsatadi. u 500 ta qonun hujjatlarini o'z ichiga olgan, ikkinchisi uchun - 1238 ta, oxirgi besh yil uchun (1720 - 1725 yil yanvar) - deyarli bir xil. Absolyutistik davlatning rivojlanishi, uning faol ichki va tashqi siyosati ularni mafkuraviy asoslashning yangi murakkab ehtiyojlarini ilgari surdi. Rivojlanish davrida absolyutizm yordamga muhtoj edi. Va bunday qo'llab-quvvatlash unga mutlaq hokimiyat egasi - monarx "Xudo irodasining dirijyori" ekanligida ifodalangan muqaddas, teologik xususiyatni berish orqali ta'minlandi.
Yuqoridagilarni umumlashtirib, xulosa qilishimiz mumkin: Rossiyada 18-asrning birinchi choragida absolyutizm o'zining tugallangan shaklida shakllandi, ya'ni davlat organlari tizimida monarx hokimiyatini cheklaydigan bunday organ mavjud emas edi. . Bunday absolyutizm davlat hokimiyatining yuqori darajada markazlashganligi, byurokratik apparatning mavjudligi va katta armiya bilan tavsiflanadi.
Butrusning ko'plab yangiliklari ajoyib hayotiylikni namoyish etdi. Davlat institutlari butun 18-asr davomida va qisman undan keyingi davrda Rossiya davlatining asosini tashkil etdi. Ishga qabul qilish to'plamlari 1874 yilgacha, Senat, Sinod, prokuratura, martabalar jadvali, shuningdek, butun Rossiya imperiyasi - 1917 yilgacha mavjud edi.
Mutlaq monarxiya markazlashgan davlatning shakllanishi va avtokratiya pozitsiyalarining mustahkamlanishi jarayonining natijasidir. Agar Pyotr I ning islohotlari Rossiyada mutlaq monarxiyaning o'rnatilishini belgilab qo'ygan bo'lsa, Yelizaveta Petrovna va Yekaterina II hukmronligi davri absolyutizm pozitsiyasini mustahkamlash davri edi. Mustafokat tomonidan olib borilgan faol ichki va tashqi siyosat yer egaligini kengaytirish va feodal ekspluatatsiyasini kuchaytirishga intilgan absolyutizm tayanchi – dvoryanlar manfaatlarini ifoda etdi. Cherkovning davlatga yakuniy bo'ysunishi, davlat apparatini yanada byurokratlashtirish - bularning barchasi Rossiyada absolyutizmning yanada rivojlanishini ko'rsatadigan xususiyatlardir.
Boshqa Yevropa mamlakatlaridagi kabi Rossiyada ham feodalizmdan kapitalizmga oʻtish davri maʼrifatparvarlik mafkurasini vujudga keltirdi. Tadqiqotchilar ta’kidlagan ma’rifiy absolyutizm siyosatining muhim xususiyati monarxlarning siyosiy ustqurmani takomillashtirish orqali o‘z mamlakatlaridagi ijtimoiy qarama-qarshiliklarning keskinligini yumshatishga intilishlari edi. Rossiyada feodalizm parchalanishining boshlanishi davrida vujudga kelgan dvoryanlar va burjuaziya oʻrtasidagi qarama-qarshiliklar rus burjuaziyasining yetuk emasligi tufayli avtokratiya uchun xavf tugʻdirmas edi. Biroq ular hukumatni sinfiy kuchlar muvozanatini hisobga olishga, manevr qilishga, apparatini yangilash va yangi sharoitlarga moslashtirishga majbur qildilar.
Asosiy qarama-qarshiliklar dehqonlar va yer egalari o'rtasida davom etdi, ular 18-asr oxirida dehqonlar, kazaklar va mehnatkashlarning krepostnoylikka qarshi noroziliklarini keltirib chiqardi, ammo ular krepostnoylikni yo'q qila olmadilar, ammo uning zaiflashishiga yordam berdilar. G'alayonlarda minglab "mehnatkashlar" ommasining ishtiroki kurashni yanada keskinlashtirdi.
Bu qarama-qarshiliklarning keskin kuchayishi Emelyan Pugachev boshchiligidagi 1773-1775 yillardagi dehqonlar urushida aniqlandi, bu urushning dastlabki shartlari avtokratiyaning oshkora olijanob krepostnoylik siyosati, ya'ni hokimiyatni har tomonlama mustahkamlash natijasida yuzaga keldi. bir tomondan, zodagonlarning iqtisodiy va siyosiy huquqlari, ikkinchi tomondan, krepostnoylikning haddan tashqari kuchayishi va xalq huquqlarining yo'qligi. Hukumatning bu boradagi chora-tadbirlari: 1765 va 1767 yillardagi dehqonlarni yer egalariga shikoyat qilish uchun Sibirga surgun qilish to'g'risidagi farmonlari, krepostnoylar bilan erlarni saxovatli taqsimlash, dehqonlarni keng sotish, aholining soliq majburiyatlarini oshirish - turmush sharoitining keskin yomonlashishiga olib keldi. 1773-1775 yillardagi dehqonlar urushiga sabab bo'lgan xalqning ahvoli. Kurash ko'lami hukumatni zudlik bilan reaksiyaga kirishishga va avtokratik-krepostnoy apparatning kuchini, moslashuvchanligini va jazolash funktsiyalarini kuchaytiradigan bir qator chora-tadbirlarni amalga oshirishga majbur qildi.
"Ma'rifiy absolyutizm" siyosatining mohiyati nafaqat dehqon harakatlarini bostirish, balki qisman ularning paydo bo'lishining oldini olish istagi edi. Hukumat omma noroziligini bostirishning zo'ravonlik shakllari har doim ham doimiy tinchlikka erisha olmasligidan kelib chiqdi. Shuning uchun dehqonlarga biroz yon berishni zarur deb hisobladi. Bularga davlat dehqonlarini zavodlarga joylashtirishni tugatish, monastir dehqonlarini Iqtisodiyot kolleji yurisdiktsiyasiga o'tkazish (1764) va boshqalar kiradi. Bu voqealar feodal-krepostnoy tuzumning mohiyatiga ta'sir ko'rsatmadi. Aynan "ma'rifatli" monarx Ketrin II hukmronligi davrida "hamma narsani hamma uchun va xususan, hamma manfaati uchun tartibga solish" iborasi bilan ikkiyuzlamachilik bilan qoplangan despotizm va zo'ravonlik misli ko'rilmagan tongga yetdi. Frantsuz ma'rifatparvarlari - Volter, Didro, d'Alember bilan yozishmalarida Ketrin o'zini krepostnoylikka qarshi, adolat tarafdori sifatida ko'rsatdi va shu bilan birga er egalariga dehqonlarni Sibirga surgun qilish huquqini beruvchi farmonlarni imzoladi, faoliyatini tikladi. Barchaga nisbatan shafqatsiz qatag'on qilgan siyosiy tergov institutlari mazlumlarni himoya qilish uchun so'zladilar.
V.O.Klyuchevskiy, Yekaterina II hukmronligi davrini sarhisob qilib, shunday deb ta’kidladi: “...Ketrin hukmronligining oxiriga kelib, Rossiya, shubhasiz, avvalgidan ko‘ra ko‘proq serflar hukmronligiga aylandi”.
Shunday qilib, 18-asrning oxiriga kelib, Rossiyada mutlaq monarxiya nihoyat rasmiylashtirildi va mustahkamlandi. Monarxning hokimiyati cheksiz, kuchli byurokratik apparat rivojlangan, cherkov davlatga bo'ysunadi, dvoryanlar esa avtokratiyaning tayanchi hisoblanadi. Absolyutizmning rivojlanishi krepostnoylik asosida sodir bo'ladi, uning parchalanish belgilari Rossiyada allaqachon aniq bo'lgan. Krepostnoy tuzumning hukmronligi, reaktsion dvoryanlarning hukmronligi Rossiyaning ilg'or Yevropa davlatlaridan orqada qolishini kuchaytirdi.
Vazifa 3.1
Qaysi huquqiy hujjatga ko'ra mahalliy va patrimonial dehqonlar o'rtasidagi huquqiy farq olib tashlandi? To'g'ri javobni tanlang.
A) 1714 yilgi farmon Merosning birligi haqida;
B) 1721 yilgi farmon Qochqin dehqonlar va dehqonlarning avvalgi joylariga qaytishi haqida;
B) 1713 yilgi farmon Dehqonlar va dehqonlarning o'z egalariga bo'ysunmasliklari va qochib ketishlari uchun jazolanishi haqida.
A) 1714-yildagi “Yagona meros to‘g‘risida”gi Farmon. votchina va mulk o'rtasidagi huquqiy farqlarni bartaraf etdi va ularni "ko'chmas mulk" ning yagona huquqiy tushunchasiga birlashtirdi. Dvoryanlar yagona xizmat tabaqasiga aylandi, xizmat esa uning kuchi va quvvatini qo'llashning asosiy sohasiga aylandi.
Vazifa 3.2
Jinoyat huquqida da’vo qoldirish instituti birinchi marta qachon kiritilgan?
A) 1715 yil Harbiy moddasida;
B) 1785 yilgi dvoryanlarga Nizomda;
B) 1782 yil Dekanat yoki Politsiya Nizomida.
To'g'ri javobni tanlang.
A) Rossiya qonunchiligida birinchi marta 1715 yil 26 apreldagi Harbiy moddada asossiz ravishda jinoiy javobgarlikka tortilgan shaxslarni reabilitatsiya qilishning ayrim belgilarini (ushbu kontseptsiyaning zamonaviy ta'rifi nuqtai nazaridan) o'z ichiga olgan norma mustahkamlangan. Ushbu moddada quyidagi qoida mustahkamlangan edi: “Askar va zobitlar katta jinoyatlar sodir etgan, boshqa yovuz odamlar singari qiynoqqa solinishi mumkin, bunga hech qanday shubha yo‘q, chunki o‘sha paytda bu oddiy askar yoki ofitser emas, balki yovuz odam edi. Agar u qiynoqqa solinganida begunoh bo'lib chiqsa yoki janob hazratlari tomonidan yoki Feltmarshal juda kechirilsa, uning aybsizligi uchun yuqori darajadagi ishonchli unvon, albatta, o'z unvonini qayta yuborishi mumkin, garchi u jallodning qo'lida va qiynoqqa solingan.Ammo bu masalada ba'zida bayroq ustidagi o'sha joylar uning ustiga oshkora o'rnatilmasligi qiyin bo'lmaydi.Va shu orqali u yana halol inson hisoblanadi va hamma mutlaq bo'ladi. Ta'qiqlangan, toki u kelajakda bu uchun malomat bo'lmaydi." Ushbu qoidada harbiy xizmatchi jinoiy qilmishda aybsiz deb topilgan yoki kechirilgan taqdirda uning avvalgi maqomi tiklanishi ko'rsatilgan. Ushbu huquqiy hujjatda begunoh shaxsga etkazilgan zararning o'rnini qoplash zarurligi haqidagi g'oya hali ko'rinmaydi. Bu faqat huquqlarni to'liq tiklash va kelajak uchun halol nom haqida edi.
Foydalanilgan manbalar ro'yxati
- Rossiyada absolyutizm / ed. Monaxova L. S., Eliseeva O. G. - M.: Taraqqiyot, 2001 yil
- Averh F.Ya. Rus absolyutizmi va uning Rossiyada kapitalizmning o'rnatilishidagi roli. - SSSR tarixi. - 1962. - 2-son
- Bagger X. Buyuk Pyotrning islohotlari / tadqiqotlar sharhi /.-M.: Progress, 1985 y.
- Bushkov A.A. Hech qachon mavjud bo'lmagan Rossiya: topishmoqlar, versiyalar, farazlar. - M.: OLMA-PRESS Ta'lim; SPb.: NEVA; Krasnoyarsk: Bonus, 2002 yil
- Demidova N.F. 17-18-asrlarda absolyutizm davlat apparatining byurokratizatsiyasi // Rossiyada absolyutizm (maqolalar to'plami) - M., 1963 y.
- Zutis Ya.Ya. Jahon tarixi. T.5 - M.: Ijtimoiy-iqtisodiy adabiyotlar nashriyoti, 1958 y.
- Isaev I.A. Rossiya davlati va huquqi tarixi: darslik. - 2-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M.: Yurist, 2003. - 768 b.
- Kafengauz B.B. Rossiya Pyotr I. - M.: uchpedgiz, 1955
- Klyuchevskiy V.O. 9 jildda ishlaydi. Rus tarixi kursi/T.4/- M.: Mysl
- Klyuchevskiy V.O. 9 jildda ishlaydi. Rossiya tarixi kursi/T.5/- M.: Mysl, 1989
- Kozlov V.T. Rossiya davlatchiligining qirralari. - M.: Bilim, 1992
- Manifest Butun rus zodagonlariga erkinlik va erkinlik berish to'g'risida 1762//Fragment// Anisimov E.V. 18-asr o'rtalarida Rossiya: Pyotr merosi uchun kurash. - M.: Mysl, 1986.
- Omelchenko O.A. Rossiyada mutlaq monarxiyaning shakllanishi /Darslik/ - M., 1986 yil
- Orlov A.S., Georgiev V.A., Georgieva N.G., Sivoxina T.A. Rossiya tarixi - M: MChJ "TK Velby", 2002. - 520 p.
- Pavlenko N.I. Buyuk Ketrin. - M.: Nauka, 1999 yil
- Saxarov A.N. Rossiya tarixi. - M.: A.S.T. 1997 yil
- Saxarov A.M. SSSR tarixining tarixshunosligi. Sovet davridan oldingi davr / darslik/.-M.: Oliy maktab, 1978 y
- Sovet ensiklopedik lug'ati. - M.: Sovet Entsiklopediyasi, 1985 yil
- Solovyov S.M. Buyuk Pyotr haqidagi ommaviy o'qishlar. - M.: Pravo, 1990
- Stepashenko L.A., Sofronenko K.A. 18-asrning birinchi choragida Rossiyadagi siyosiy tizim. - M.: Fan, 1973 yil
- Titov Yu.P. SSSR davlati va huquqi tarixi - M.: Nauka. 1998 yil
- Cherepnin L.V. XV-XVII asrlarda Rossiya davlatining Zemskiy soborlari. - M.: MDU, 1978.
- Cherepnin L.V. 16-17-asrlarda Rossiyada mutlaq monarxiyaning shakllanishi masalasida.- M.: MDU, 1957 y.
- Chistyakov O.I., Martysevich I.D. SSSR davlati va huquqi tarixi. - M.: Nauka, 1996
Repetitorlik
Mavzuni o'rganishda yordam kerakmi?
Mutaxassislarimiz sizni qiziqtirgan mavzular bo'yicha maslahat beradilar yoki repetitorlik xizmatlarini ko'rsatadilar.
Arizangizni yuboring konsultatsiya olish imkoniyati haqida bilish uchun hozir mavzuni ko'rsating.
Mutlaq monarxiya - monarx qonuniy ravishda mamlakatdagi barcha davlat hokimiyatiga egalik qiladigan boshqaruv shakli. Uning kuchi hech qanday organ tomonidan cheklanmagan, u hech kim oldida javobgar emas va o'z faoliyatida hech kim tomonidan boshqarilmaydi. Aslida mutlaq monarxiya feodallar sinfi diktaturasining davlat shaklidir. Mutlaq monarxiyaning paydo bo'lishi uchun iqtisodiy, ijtimoiy va siyosiy shartlar mavjud bo'lishi kerak.
Rivojlanayotgan absolyutizm oʻzining tashqi va ichki maqsadlarini amalga oshirish uchun, ayniqsa, 18-asrning birinchi choragida savdo va sanoatning rivojlanishini ragʻbatlantirdi. Rivojlanayotgan manufakturalarni ishchi kuchi bilan ta'minlash muammosi ularga davlat dehqonlarini biriktirish orqali hal qilindi. Bundan tashqari, fabrikalarda mehnatdan foydalanish majburiy sharti bilan dehqonlarni yer bilan sotib olishga ruxsat berildi.
Rossiyada absolyutizmning o'rnatilishiga tashqi siyosiy sabablar ham sabab bo'ldi: mamlakatning iqtisodiy va siyosiy mustaqilligi, dengizga chiqish uchun kurashish zarurati. Mulk vakillik monarxiyasidan ko'ra mutlaq monarxiya bu muammolarni hal qilish uchun qulayroq bo'lib chiqdi. Shunday qilib, Shimoliy urush (1700-1721) natijasida mutlaq monarxiya bu muammoni ajoyib tarzda hal qildi.
Rossiyada absolyutizm 17-asrning ikkinchi yarmida paydo bo'ldi. Aynan shu vaqtdan boshlab podshoh hokimiyatini ma'lum darajada cheklab qo'ygan Zemskiy soborlari chaqirilmaydi. Endi u ularsiz ham qila olardi. To'g'ridan-to'g'ri podshohga bo'ysunadigan boshqaruvning buyruqbozlik tizimi mustahkamlandi. Doimiy qirollik armiyasi tuzildi. Monarx, masalan, 1681 yilda atigi 6000 kishidan iborat bo'lgan zodagon armiyaga kamroq qaram bo'ldi. Shu bilan birga, doimiy armiya 82 000 kamonchilar, reiterlar, ajdarlar va askarlardan iborat edi.
Podshoh o‘z mulklaridan daromad olib, bosib olingan xalqlardan soliqlar, savdo-sotiqning rivojlanishi tufayli ortib borayotgan bojxona to‘lovlaridan daromad olib, sezilarli moliyaviy mustaqillikka erishdi. Soliqlar (streltsy, yam va boshqalar) va aroq, pivo, asal ishlab chiqarish va sotishda chor monopoliyasi muhim ahamiyatga ega edi. Bu davlat apparatini yaratish va uni saqlab qolish imkonini berdi.
Boyarlarning iqtisodiy va siyosiy rolining zaiflashishi bilan Boyar Dumasining ahamiyati pasaydi. Uning tarkibi ham o'zgarib, zodagonlar bilan to'ldirildi. Shunday qilib, 1688 yilda Boyar Dumasining 62 a'zosidan atigi 28 nafari eski boyar oilalariga tegishli bo'lsa, qolganlari zodagonlar va hatto savdogarlar sinfidan edi.
Biz sinf vakillik institutlarining yo'q bo'lib ketishining ikkita asosiy sababini shakllantirishimiz mumkin. Birinchidan, bular yuqorida qayd etilgan ijtimoiy-iqtisodiy sabablardir. Va, ikkinchidan, 17-asrning ikkinchi yarmida. nafaqat zarurat, balki mutlaq monarxiya o'rnatish imkoniyati ham paydo bo'ldi. Ixtiyoriy zodagon militsiya o'rniga doimiy armiya yaratildi. Tartib tizimining rivojlanishi byurokratlar armiyasini tayyorladi. Podshoh mustaqil daromad manbalarini yasak (asosan Volgaboʻyi va Sibir xalqlarining moʻynalariga soliq) va vino monopoliyasi shaklida olgan. Endi u urush yoki boshqa jiddiy voqea boshlash uchun zemstvo kengashlaridan ruxsat so'rashga hojat yo'q. Mulk-vakillik organlariga bo'lgan ehtiyoj yo'qoldi va ular tashlab yuborildi. Bu monarxning barcha kishanlardan xalos bo'lishini, uning hokimiyatining cheksiz, mutlaq bo'lishini anglatardi.
Absolyutistik davlat shakllanishining xarakterli jihatlaridan biri bu davlat apparatini byurokratlashtirishdir. Byurokratik apparatni shakllantirish ikki yo‘nalishga ega bo‘ldi: “1) Muassasalarga bo‘ysunishning murakkab tuzilmasi, boshqaruv funktsiyalarini qat’iy taqsimlash, ularni tayyorlash kollegialligi bilan masalalarni yakka tartibda hal etish; idoraning hukmronligiga olib kelgan tizim, unda asosiy narsa ishning o'zi emas, balki qog'oz yozishmalar edi...; 2) Bu boshqaruvni amalga oshiruvchi imtiyozli doira, ya’ni faqat oliy hokimiyatga bo’ysunuvchi, o’zining rasmiy mavqei va mulkiy ta’minoti uchun to’liq unga bog’liq bo’lgan byurokratiya qatlamini yaratish. Rasmiy kasta ma'lum darajada hukmron sinflarning imtiyozlaridan foydalangan, ammo u tashkil topganidan keyin ishlab chiqarishning boshida bo'lmagani uchun ularning tarkibiga kirmagan. Bu byurokratik apparatga sinfdan yuqori bo‘lgan ko‘rinish berdi”.
16-18-asrlarda Rossiyaning ma'muriy apparatining byurokratiklashuvi. markazlashgan davlatning absolyutistik davlatga aylanishi bilan parallel ravishda bordi va shu jarayonga bog'liq edi. Bu davrda Rossiyada byurokratik kastaning shakllanishi xizmat ko'rsatuvchi aholining taqdiri bilan uzviy bog'liq bo'lib, uning imtiyozli tabaqadan dvoryanlarning hukmron sinfiga bosqichma-bosqich shakllanishi, undan byurokratik guruh ajralib chiqdi.
Byurokratiyaning kasta sifatida shakllanishi asosan 16-18-asrlarni qamrab oladi. va ikki davrga boʻlish mumkin: 1) 16-asr oʻrtalaridan 18-asr boshlarigacha boʻlgan xizmat byurokratiyasi davri; 2) 18-asr boshlaridan zodagon byurokratiya davri.
“XVII asrda. Markaziy va mahalliy davlat hokimiyati organlarining yanada markazlashuvi va byurokratizatsiyasi kuzatilmoqda. Markazda buyruqbozlik tizimining gullab-yashnashi va mahalliy darajada voevodalik boshqaruvining joriy etilishi asr oxiriga kelib mutlaq davlat apparatini shakllantirish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratdi.
Shunday qilib, mutlaq davlat bu ikki tuzilmaning iqtisodiy jihatdan davlatga bog’langanligi va ularsiz mavjud bo’lmasligi tufayli armiya va byurokratik apparatni rasmiylashtirib, ishga joylashtira oldi.
Xulosa qilish uchun shuni aytish kerakki, rus absolyutizmining asosiy printsipi o'sha davr qonunchiligida o'zining amaliy ifodasini olgan monarxning cheksiz hokimiyati printsipi bo'lib qoldi.
Buyuk Pyotr nafaqat Rossiyaning islohotchisi, balki buyuk sarkarda va diplomat sifatida tarixga kirdi. Uning nomi Rossiyaning imperiyaga, Yevroosiyo harbiy kuchiga aylanishi bilan bog'liq.
Piter 90-yillarda. XVII asr nisbiy xalqaro izolyatsiyani bartaraf etish uchun Qora va Boltiq dengizlariga yoki hech bo'lmaganda ulardan biriga chiqish kerak degan xulosaga keldi. Dastlab, rus ekspansiyasi janubga shoshildi: 1695 va 1696 yillarda. Azov yurishlari bo'lib o'tdi. Ikkinchi kampaniya natijasida Azov qo'lga olindi va Azov dengiziga kirish ta'minlandi. Biroq, kuchli Usmonli imperiyasiga qarshi janubiy yo'nalishda katta muvaffaqiyatlarga erishib bo'lmadi.
1697-1698 yillarda Pyotr I 250 kishidan iborat "Buyuk elchixona" tarkibida (Pyotr Mixaylov nomi bilan) G'arbiy Evropaga sayohat qildi. Prussiya, Polsha, Gollandiya, Angliya va Avstriyaga tashrif buyurdi. Qirol Turkiyaga qarshi ittifoqchilar qidirdi, shuningdek, Yevropa yutuqlari bilan tanishdi.
Bu safar davomida Pyotrga Rossiya tashqi siyosatidagi og'irlik markazi G'arb tomon siljishi kerakligi ayon bo'ldi. Asosiy maqsad - Shvetsiya hukmronlik qilgan Boltiq dengiziga chiqish. Rossiyaning Shvetsiyaga hududiy da'volarining kelib chiqishi 1617 yilda Stolbovo shartnomasiga olib keldi, unga ko'ra Shvetsiya Ladoga ko'lidan Ivangorodgacha bo'lgan hududni oldi (Yam, Koporye, Oreshek va Korely). Rossiya uchun asosiy zarar uning Boltiq dengiziga chiqish yo'lining yopilganligi edi. Ammo Shvetsiya bilan yolg'iz o'zini tutishning iloji yo'q edi. Ittifoqchilar kerak edi. Ular Shvetsiyaning Boltiqbo'yida hukmronligidan norozi bo'lgan Daniya va Saksoniyada topilgan. 1699 yilda Rossiya Daniya va Saksoniya bilan ittifoqchilik aloqalarini o'rnatdi. Pyotr Rossiyaning haqiqiy niyatlarini yashirishga muvaffaq bo'lganligi xarakterlidir. Rossiya va Turkiya o'rtasidagi urushdan manfaatdor bo'lgan Shvetsiya qiroli Karl XII hatto Pyotrga 300 ta to'p berdi.
Shimoliy urush (1700 - 1721) ikki bosqichga bo'lingan: birinchisi - 1700 yildan 1709 yilgacha (Poltava jangidan oldin), ikkinchisi - 1709 yildan 1721 yilgacha (Poltava g'alabasidan Nistadt tinchligining tugashigacha) . Urush Rossiya va uning ittifoqchilari uchun yomon boshlandi. Daniya darhol urushdan chiqib ketdi. Va 1700 yil noyabr oyida 8 ming shvedlar Narva yaqinida 60 ming kishilik rus armiyasini mag'lub etishdi. Bu Pyotr o'zi va rus armiyasi uchun o'rganishi mumkin bo'lgan jiddiy saboq edi. Va allaqachon 1702 - 1703 yillarda. Rus qo'shinlari birinchi g'alabalarni qo'lga kiritdilar. Noteburg (Shlisselburg — Key Siti nomi oʻzgartirildi) va Nyenschanz qalʼalari olindi. Nevaning butun og'zi rus qo'lida edi.
1702 yilning kuzida, Marlenburgni qo'lga olish paytida tarixiy voqea sodir bo'ldi: feldmarshal Sheremetev Marta Skavronskayani qo'lga oldi, u keyinchalik podshoning xotini, keyin esa imperator Yekaterina I. Uning kelib chiqishi haqida turli mish-mishlar tarqaldi, go'yoki onasi dehqon ayol va erta vafot etdi. Martani pastor Glyuk qabul qildi. Ruslarning Marlenburg yaqiniga kelishi arafasida u to'y ziyofatida zudlik bilan Rigaga chaqirilgan ajdarga uylandi. Boshqa bir versiyaga ko'ra, asir Livoniyalik zodagonning qizi va uning xizmatkori edi. U pastor Glyukning oilasi bilan qo'lga olindi, Sheremetev uni oldiga oldi, Menshikov Martadan iltimos qildi va Pyotr uni ikkinchisidan oldi. 1703 yilda u uning sevimlisiga aylandi va 1712 yilda u bilan cherkov nikohiga kirdi.
Boltiqbo'yi davlatlarida Rossiyaning kichik muvaffaqiyatlariga qaramay, urushning birinchi bosqichida strategik tashabbus Shvetsiya qo'lida qoldi, uning qo'shinlari Polsha, Saksoniyani bosib olgan va Rossiyaga bostirib kirgan. Shu sababli, Pyotr ushbu bosqichda armiyani saqlash va o'zgartirish va mamlakatning harbiy salohiyatini mustahkamlash muammosiga asosiy e'tibor qaratdi. Katta sa'y-harakatlar va qurbonliklar evaziga bu vazifalar muvaffaqiyatli hal qilindi.
Urushning burilish nuqtasi 1709-yil 27-iyundagi Poltava jangi bo‘ldi.Ruslar endi sanoq bilan emas, balki mahorat bilan kurashdilar. Strategik tashabbus Rossiya qo'liga o'tdi. Ammo Rossiya tomonidan urushning tabiati o'zgardi. Pyotr ittifoqchilarga eski rus hududlarini qaytarish bilan cheklanish haqidagi oldingi va'dalaridan voz kechdi. 1710-yilda Kareliya, Livoniya va Estlandiya shvedlardan ozod qilindi, Vyborg, Revel, Riga qal'alari olindi. Agar Turkiya bilan 1710-1713 yillardagi urush bo'lmaganida, Shimoliy urush tezroq tugatilgan bo'lar edi. Ittifoqchilar Shvetsiyani barcha chet el hududlaridan quvib chiqardilar. Shvetsiya imperiyasi quladi.
Shimoliy urushning yakuniy taqdiri dengizda Gangut (1714), Ezel (1719) va Grengam (1720) orollaridagi janglarda hal qilindi. Bundan tashqari, rus qo'shinlari Shvetsiya qirg'oqlariga bir necha bor qo'ndi. Karl XII mag‘lubiyatlar bilan kelisha olmadi va 1718-yilda Norvegiyada vafot etguniga qadar kurashni davom ettirdi.Shvetsiyaning yangi qiroli Fridrix I muzokaralar stoliga o‘tirishga majbur bo‘ldi. 1721 yil 30 avgustda Nishtadt shartnomasi imzolandi, unga ko'ra Estland, Livoniya, Ingria, Vyborg va Kexholm shaharlari Rossiyaga o'tkazildi. Shvetsiya Finlyandiyani saqlab qoldi va Riga va Revalda bojsiz don sotib olish huquqini va Livoniya uchun kompensatsiya - 2 million efimki uchun savdolashdi.
Butrus g'alabani hayotidagi eng katta quvonch deb hisobladi. 1721 yil oktyabr oyida poytaxtdagi bir oylik tantanalar podshohga Buyuk Pyotr, Vatanning Otasi va Butun Rossiya imperatori unvonini topshirishning tantanali marosimi bilan yakunlandi. Pyotrning hayoti davomida uning yangi imperatorlik maqomi Shvetsiya, Daniya, Prussiya, Gollandiya va Venetsiya tomonidan tan olingan.
Rossiya rus podsholari ikki asr davomida amalga oshirishga harakat qilgan asosiy tashqi siyosat vazifasini hal qildi, ya'ni u muzsiz dengizga chiqish huquqini qo'lga kiritdi. Rossiya Yevropa kuchlari doirasiga mustahkam kirdi. Yirik Yevropa davlatlari bilan doimiy diplomatik aloqalar oʻrnatildi.
Shimoliy urush tugaganidan keyin Rossiya siyosatining sharqiy yo'nalishi kuchaydi. Maqsad Hindiston va Xitoy o'rtasidagi savdo tranzit yo'llarini tortib olish edi. 1722-1723 yillarda Ilgari Forsga tegishli bo'lgan G'arbiy va Janubiy Kaspiy mintaqasi Rossiyaga o'tdi. Butrusning tashqi rejalari juda uzoqqa bordi - hatto Hindiston va Madagaskarni bosib olishgacha.
Shunday qilib, Rossiya tashqi siyosati imperiya siyosati tomon rivojlandi. Aynan Pyotr I davrida Rossiya imperiyasi yaratildi va deyarli uch asr davom etgan imperiya tafakkuri shakllandi.
3. XVIII asrning birinchi choragidagi iqtisodiy va ijtimoiy siyosat.
18-asr boshidagi iqtisodiy siyosat haqida. Ikki asosiy omil hal qiluvchi ta'sir ko'rsatdi: merkantilizm tushunchasi va Shimoliy urushning muvaffaqiyatsiz boshlanishi. Siyosiy iqtisodning birinchi burjuaziya maktabi boʻlgan merkantilizm gʻoyalariga koʻra, davlat boyligining asosini faol savdo balansi orqali pul jamgʻarish, tovarni tashqi bozorga olib chiqish va oʻz davlatiga chet el tovarlarini olib kirishga toʻsqinliklar tashkil etadi. o'z bozori. Bu davlatning iqtisodiy sohaga aralashuvini nazarda tutgan: ishlab chiqarishning ayrim turlarini rag'batlantirish va boshqalarni cheklash. Buyuk Pyotr davridagi Rossiya sharoitida davlatning iqtisodiyotni tartibga solishdagi roli gipertrofiyaga aylandi.
Hukumatning iqtisodiyotga faol aralashuvining yana bir muhim stimulyatori Shvetsiya bilan urushning dastlabki bosqichida rus qo'shinlarining mag'lubiyati edi. Rossiya Skandinaviyadagi yuqori sifatli temirni etkazib berishning asosiy manbasini yo'qotdi. O'sha davrda katta moliyaviy va moddiy resurslarga, yerga, yer osti boyliklariga va hattoki odamlarga ega bo'lgan davlat sanoat qurilishini tartibga solishni o'z zimmasiga oldi. Uning bevosita ishtiroki va pullari evaziga, birinchi navbatda, harbiy mahsulotlar ishlab chiqaradigan davlat manufakturalari yaratila boshlandi.
Davlat, shuningdek, ayrim tovarlarni xarid qilish va sotishda monopoliyani joriy etish orqali savdoni tortib oldi. 1705 yilda tuz va tamaki monopoliyasi joriy etildi. Birinchisi bo'yicha foyda ikki baravar, tamaki bo'yicha 8 baravar ko'paydi. Chet elda tovarlar: non, cho'chqa yog'i, zig'ir, kanop, smola, ikra, mast yog'ochlari, mum, temir va boshqalarni sotishda monopoliya joriy etildi.Monopoliyaning o'rnatilishi ushbu tovarlar narxining ixtiyoriy ravishda oshishi va tartibga solinishi bilan birga bo'ldi. rus savdogarlarining savdo faoliyati. Buning oqibati erkin, bozorga asoslangan tadbirkorlikning tartibsizlanishi edi. Davlat o'z maqsadiga erishdi: g'aznaga tushumlar keskin oshdi. Ammo tadbirkorlikka qarshi zo'ravonlik savdogarlar sinfining eng gullab-yashnagan qismini muntazam ravishda yo'q qildi.
Shimoliy urushning oxiriga kelib, g'alaba aniq bo'lgan paytda hukumatning savdo va sanoat siyosatida ma'lum o'zgarishlar yuz berdi. Xususiy tadbirkorlikni rag‘batlantirish choralari ko‘rildi. Berg imtiyozi (1719) mamlakatning barcha aholisiga va chet elliklarga, istisnosiz, foydali qazilmalarni izlash va fabrikalar qurish imkonini berdi. Davlat korxonalarini (birinchi navbatda norentabel korxonalarni) xususiy mulkdorlar yoki shirkatlarga berish amaliyoti keng tarqaldi. Yangi mulkdorlar xazinadan turli imtiyozlar oldilar: foizsiz ssudalar, tovarlarni bojsiz sotish huquqi va boshqalar. Davlat bir qator tovarlarni tashqi bozorda sotish monopoliyasidan voz kechdi.
Biroq, tadbirkorlar haqiqiy iqtisodiy erkinlikka ega bo'lmadilar. 1715 yilda sanoat va savdo shirkatlarini tashkil etish to'g'risida farmon qabul qilindi, ularning a'zolari o'z kapitallarini umumiy qozonga qo'shib, o'zaro mas'uliyat bilan bog'langan va davlat oldida umumiy javobgarlikni o'z zimmalariga olganlar. Kompaniya aslida xususiy mulk huquqiga ega emas edi. Bu ijaraning bir turi bo'lib, uning shartlari buzilgan taqdirda korxonani musodara qilish huquqiga ega bo'lgan davlat tomonidan belgilanadi. Davlat buyurtmalarini bajarish zavod egasining asosiy vazifasiga aylandi. Va u faqat bozorda ortiqcha narsani sotishi mumkin edi. Bu biznesni rivojlantirish uchun asosiy rag'bat sifatida raqobatning ahamiyatini pasaytirdi. Bundan tashqari, raqobatning yo'qligi ishlab chiqarishni yaxshilashga to'sqinlik qildi.
Mahalliy sanoat ustidan nazoratni eksklyuziv huquqlarga ega boʻlgan Berg manufaktura kengashi amalga oshirdi: u zavodlar ochishga ruxsat berdi, mahsulot narxini belgiladi, zavodlardan tovarlar sotib olishda monopoliya huquqiga ega edi, mulkdorlar va xodimlar ustidan maʼmuriy va sud hokimiyatini amalga oshirdi.
Davlatning iqtisodiy sohaga faol aralashuvi ijtimoiy munosabatlarni deformatsiya qildi. Bu, birinchi navbatda, mehnatdan foydalanish tabiatida namoyon bo'ldi. Shimoliy urush davrida davlat va manufaktura egalari fuqarolik mehnatidan, "qochib yuruvchilar va yuruvchilardan" foydalanganlar va fabrikalarda davlat soliqlarini to'lamagan dehqonlarni biriktirganlar. Biroq, 20-yillarning boshlarida. XVIII asr mehnat muammosi kuchaydi: dehqonlarning qochishiga qarshi kurash kuchaydi, qochqinlar o'zlarining sobiq egalariga ommaviy ravishda qaytarila boshlandi, har bir shaxsning ijtimoiy mavqeini aniqlagan holda ularni doimiy ravishda yashash joyiga joylashtirish orqali aholining auditi o'tkazildi. soliq kadastrida ro'yxatdan o'tish. "Erkin va yurish" qonundan tashqarida qo'yildi, ular qochqin jinoyatchilarga tenglashtirildi.
1718-1724 yillarda Aholi jon boshini ro'yxatga olish o'tkazildi. Soliq birligi dehqon xo'jaligi o'rniga "erkak ruhi" bo'ldi, u go'dak yoki eskirgan chol bo'lishi mumkin edi.O'lganlar navbatdagi navbatdagi tekshiruvgacha ro'yxatlarga ("ertaklar") kiritilgan. Saylov solig'ini krepostnoylar va davlat dehqonlari, shahar aholisi to'lagan. Dvoryanlar va ruhoniylar saylov solig'ini to'lashdan ozod qilindi. So'rov solig'ining joriy etilishi aholining ijtimoiy harakatchanligiga to'sqinlik qildi. 1724 yilda pasport tizimi o'rnatildi. Pasportsiz dehqonlarga o'z yashash joyidan 30 milya uzoqroqqa ko'chib o'tish taqiqlangan. 1721 yilda Pyotr fabrikalarga serflarni sotib olishga ruxsat beruvchi farmonni imzoladi. Bunday dehqonlar mulkdorlar deb atala boshlandi.
18-asrning birinchi yarmida Rossiya sanoatining rivojlanishining o'ziga xos xususiyati. majburiy mehnat keng tarqaldi. Bu kapitalistik tuzilma vujudga kelishi mumkin bo'lgan sanoat korxonalarini feodal xo'jalik korxonalariga aylantirishni anglatardi. Manufakturalarda mulkchilik va dehqonlar mehnatining ustunligi oxir-oqibatda Rossiyaning Yevropadan orqada qolishini oldindan belgilab berdi. Ammo bu kechikish tendentsiyasi biroz keyinroq paydo bo'ldi. Va 18-asrning birinchi choragida. nisbatan kuchli iqtisodiy baza – 100 ga yaqin ishlab chiqarish korxonalari yaratildi. Biroq, iqtisodiy salohiyatning yaratilishi mamlakatning rivojlanish tendentsiyalarining deformatsiyasi bilan birga keldi. Iqtisodiyotga davlat aralashuvi va mehnat bozorining yo'qligi Rossiyaning ko'plab Evropa mamlakatlari allaqachon bosib o'tgan yo'lga kirishiga to'sqinlik qildi.
