Fuqaroga zarar yetkazuvchi noqonuniy tadbirkorlik. Noqonuniy tijorat faoliyati: Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida nazarda tutilgan jinoyatning elementlari va turlari

Hukumat hisob-kitoblariga ko'ra, 20 millionga yaqin mehnatga layoqatli rossiyaliklar o'z daromadlari manbalarini deklaratsiya qilmaydi. Ularning yarmiga yaqini o'zlarining, ko'pincha kichik, noqonuniy bizneslarini yuritadilar. 2019 yilda noqonuniy tadbirkorlik faoliyati uchun ular qanday jarimaga tortiladi?

Tadbirkorlik faoliyati nima

Lekin, birinchi navbatda, tadbirkorlik nima? Bu ish bilan bandlikdan qanday farq qiladi? Va nima uchun noqonuniy tadbirkorlik qonun bilan javobgarlikka tortiladi?

Tadbirkorlik tushunchasi Fuqarolik kodeksining 2-moddasida belgilangan. Bu tizimli ravishda foyda olishga qaratilgan mustaqil, xavfli faoliyatdir. Shu bilan birga, tadbirkor mehnat majburiyatlarini bajarishdan emas, balki tovarlarni sotishdan, ishlarni bajarishdan, xizmatlar ko'rsatishdan, mulkdan foydalanishdan daromad oladi.
Agar siz tadbirkorni xodim bilan taqqoslasangiz, bir qator farqlarni aniqlashingiz mumkin.

Tadbirkor	Xodim
Iste'molchi bilan munosabatlarni mustaqil ravishda o'rnatadi, mahsulot yoki xizmatga buyurtma topishdan tortib to u uchun to'lovni olishgacha bo'lgan butun tsiklni amalga oshiradi.	Ish beruvchining nazorati ostida ishlaydi, ko'pincha mijozlarga xizmat ko'rsatish siklida faqat bitta funktsiyani bajaradi. Ish beruvchidan to'lovni oladi.
U o'z tovarlari va xizmatlari uchun to'lov olmaslik xavfini tug'diradi, lekin agar muvaffaqiyatli bo'lsa, u biznes daromadini o'z xohishiga ko'ra tasarruf qiladi.	Mehnat qonunchiligi bilan himoyalangan, shaxsiy natijalaridan qat'i nazar, ish haqi oladi. Bunday holda, ish beruvchi xodimga olgan foydasining faqat bir qismini to'laydi.
U mustaqil ravishda pensiya va sog'liq sug'urtasini ta'minlaydi, biznesdan olingan daromaddan soliq to'laydi.	Ish beruvchi xodimning pensiya, ijtimoiy va tibbiy sug'urtasini to'laydi, shuningdek, shaxsiy daromad solig'ini ish haqidan ushlab qoladi va o'tkazadi.

Agar tadbirkorlik ro'yxatdan o'tmasdan amalga oshirilsa, davlat bunday tijorat tashkilotidan hech narsa olmaydi. Ammo shu bilan birga, noqonuniy tadbirkor fuqaroning barcha huquqlaridan foydalanadi, bundan tashqari u bepul tibbiy yordam va ijtimoiy pensiyaga ishonishi mumkin. Va bu qonunga bo'ysunuvchi korxonalar va ularning soliq va yig'imlarni to'laydigan xodimlari hisobidan sodir bo'ladi.

Davlat turli yo'llar bilan, jumladan, ma'muriy, soliq va jinoiy jazo choralarini belgilash orqali yashirin biznesni huquqiy maydonga qaytarishga harakat qilmoqda.

Ma'muriy jazo choralari

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.1-moddasining amaldagi normalari 2019 yilda noqonuniy tadbirkorlik faoliyati uchun 500 dan 2000 rublgacha jarima belgilaydi. Agar fuqaro litsenziyani talab qiladigan faoliyat bilan noqonuniy shug'ullansa (faqat ro'yxatdan o'tgan shaxslarga beriladi), unda bu erda jarima biroz yuqoriroq - 2000 dan 2500 rublgacha.

Bundan tashqari, ro'yxatdan o'tgan tashkilot yoki yakka tartibdagi tadbirkor tijorat sub'ekti maqomini oladi va ko'plab qonun hujjatlariga rioya qilishi shart. Bu, hech bo'lmaganda, hisobotlarni o'z vaqtida taqdim etish, soliqlar va badallarni to'lash, ish beruvchining majburiyatlarini bajarish, nazorat-kassa mashinasidan foydalanishni o'z ichiga oladi.

Shu bilan birga, tadbirkorlikni tartibga soluvchi qonun hujjatlarini buzganlik uchun yuridik sotuvchilarga jarimalar qo'llaniladi va ko'pincha bu juda katta miqdorlardir. Masalan, mahalliy ma'muriyatning roziligisiz reklama joylashtirish uchun yuridik shaxs 1 million rublgacha jarimaga tortilishi mumkin.

Shunday qilib, agar noqonuniy tadbirkorlik uchun ma'muriy javobgarlik haqida gapiradigan bo'lsak, hozirda qo'llaniladigan sanksiyalar hech qanday rag'batlantiruvchi funktsiyaga ega emas. Qolaversa, bu holat hatto qonunga bo'ysunuvchi, noqonuniy tadbirkorlik bilan raqobatlasha olmaydigan fuqarolarni ham soyaga o'tishga undamoqda.

Soliq jarimalari

Soliq qonunchiligi noqonuniy tadbirkorlik uchun javobgarlikni belgilamaydi, lekin soliqni to'lamaganlik yoki ro'yxatdan o'tmaganlik uchun jarima soladi.

Agar soliq to'lanmagan noqonuniy tadbirkorlikdan daromad olinganligi isbotlangan bo'lsa, Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 122-moddasiga binoan jarima undiriladi. Bu soliq summasining 20 foizini, to'lashdan qasddan bo'yin tovlaganlik uchun esa 40 foizni tashkil etadi. Soliqning o'zi va undagi jarimalar ham to'lanishi kerak.

Agar tadbirkor Federal Soliq xizmatida ro'yxatdan o'tmasdan va ro'yxatdan o'tmasdan 30 kundan ortiq vaqt davomida haqiqiy faoliyatni amalga oshirsa, bu Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 116-moddasiga binoan 10 000 rubl miqdorida jarima bilan tahdid qiladi.

Jinoiy javobgarlik

2019 yilda noqonuniy tadbirkorlik faoliyati uchun jarima ham jinoiy ta'qib qilishning bir qismi sifatida belgilanishi mumkin. Bu erdagi miqdorlar muhim - 300 ming rublgacha yoki mahkumning ikki yilgacha bo'lgan daromadi.

Biroq, agar noqonuniy biznesdan tasdiqlangan daromad katta miqyosda olingan bo'lsa va bu 2,25 million rubldan ortiq bo'lsa, jinoiy ta'qib qilish mumkin. Quyidagi har qanday narsa ma'muriy yurisdiksiyaga kiradi, ya'ni. 500 dan 2500 rublgacha jarima solinadi.

Agar jinoiy daromad uyushgan guruh tomonidan olingan bo'lsa yoki uning miqdori juda katta (9 million rubldan ortiq) deb tan olinsa, jarima 500 ming rublgacha yoki mahkumning uch yilgacha bo'lgan daromadiga ko'tariladi. Noqonuniy tadbirkorlik uchun jinoiy javobgarlik, shuningdek, erkinlikni cheklashning real muddatlarini ham nazarda tutadi - olti oydan besh yilgacha.

Noqonuniy tadbirkorlik faoliyati (jismoniy shaxs uchun jazo)

Nima uchun biznesni ro'yxatdan o'tkazish

Sanktsiyalar hajmidan va noqonuniy tadbirkorlar sonidan ko'rinib turibdiki, noqonuniy tadbirkorlik faoliyati uchun belgilangan javobgarlik o'zining rag'batlantiruvchi funktsiyasini bajarmaydi.

Biroq, har yili ro'yxatdan o'tmasdan ishlash tobora qiyinlashib bormoqda va bu erda sabab davlat nazorati bilan bog'liq emas. Ro'yxatdan o'tgan tadbirkorlik sub'ektlari foydasiga tanlov iste'molchilarning o'zlari tomonidan amalga oshiriladi.

Agar mahsulot yoki xizmat noqonuniy tadbirkordan olingan bo'lsa, iste'molchi hech qanday tarzda himoyalanmaydi. U to'lovni tasdiqlovchi hujjatni ololmaydi, kafolatli ta'mirlash uchun ariza bera olmaydi, nuqsonli tovarlarni almashtira olmaydi, ish yoki xizmatlarning yuqori sifatli bajarilishini talab qila olmaydi.

Agar biz b2b segmenti haqida gapiradigan bo'lsak, unda ro'yxatdan o'tmagan tadbirkor uchun biznes sherigini topish qiyinroq. Soliq organlarining xo‘jalik operatsiyalarining bajarilishini nazorat qilish borasidagi sa’y-harakatlari o‘z samarasini bermoqda. Soliq to'lashdan bo'yin tovlashda ayblanmaslik uchun kontragentlar bitimlar tuzishdan oldin o'zlarining bo'lajak hamkorini to'liq tahlil qiladilar. Va bu tahlilning birinchi nuqtasi - yakka tartibdagi tadbirkorlar yoki yuridik shaxslarning davlat reestrida ro'yxatdan o'tishning mavjudligi.

Tadbirkorlik faoliyatining yangi shakli

Odatda, biznesni ro'yxatdan o'tkazish haqida gap ketganda, ular yakka tartibdagi tadbirkor yoki MChJni nazarda tutadi. Ammo bu tashkiliy-huquqiy shakllar juda mashhur bo'lsa-da, ular juda ko'p kamchiliklarga ega. Bu juda yuqori soliq yuki va boshqaruvning murakkabligi va doimiy ravishda qiyin hisobotlarni taqdim etish zarurati, kassa mashinasidan foydalanish va hk.

Bir necha yildirki, davlat tadbirkorlik faoliyatining yangi shakli - yakka tartibdagi tadbirkorlarni yaratishga harakat qilmoqda. Asosan, ushbu toifaga daromadi kam bo'lgan va o'z biznesida ishchilarni jalb qilmaydigan barcha kichik sotuvchilar va ijrochilar kiradi.

Albatta, ular yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tishlari mumkin edi, ammo quyidagi nuanslar ularni to'xtatadi:

• biznesning tartibsiz tabiati;
• sug'urta mukofotlarini to'lash zarurati (2019 yilda bu kamida 36 238 rubl), hatto faoliyat hech qanday foyda keltirmasa ham;
• sotib olish va yillik texnik xizmat ko'rsatish 25 ming rubldan ortiq bo'lgan kassa apparatidan foydalanish majburiyati;
• murakkab hisobot, buning uchun siz buxgalterga to'lashingiz kerak.

Bu shaxslarga qonuniy ishlash imkonini beradigan, biroq ularning daromadlarini hisobga olish va soliq to‘lashni soddalashtiradigan mexanizm zarur edi.

Biroq, noqonuniy tadbirkorlarni soyadan chiqarishga qaratilgan birinchi tajriba muvaffaqiyatsizlikka uchradi. Yakka tartibdagi tadbirkorlar orasida ijrochilarning juda tor doirasi bor edi: repetitorlar, uy xodimlari, enagalar va tarbiyachilar. Bundan tashqari, ular ikki yil davomida soliq va badallarni to'lamaydilar, faqat Federal Soliq xizmatida ro'yxatdan o'tishadi.

Yakka tartibdagi tadbirkorlarning tartibga solinmagan maqomi, shuningdek, keyinchalik yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tish zarurati natija bermadi. Rossiya bo'ylab 1000 dan ortiq odam ushbu lavozimda ro'yxatga olingan, bu millionlab noqonuniy tadbirkorlar bilan taqqoslanmaydi.

Ammo 2018 yil iyun oyining oxirida Federal Soliq xizmati vaziyatni tubdan hal qila oladigan mutlaqo yangi tashabbus bilan chiqdi. Tadbirkorlik faoliyatining turli sohalarida mustaqil ravishda mahsulot sotuvchi va xizmatlar ko‘rsatuvchi yakka tartibdagi tadbirkorlar qatoriga kiritish taklif etilmoqda.

Bundan tashqari, soliq stavkasi mahsulot yoki xizmat iste'molchisiga bog'liq. Agar bu oddiy jismoniy shaxs bo'lsa, u holda o'z-o'zini ish bilan ta'minlovchi shaxs olingan daromaddan atigi 3% soliq to'laydi. Agar xaridor yoki mijoz yuridik shaxs bo'lsa, unda soliq stavkasi 6% ni tashkil qiladi.

Eng muhimi, soliq to‘lash tizimi imkon qadar soddalashtirildi. Xaridor uchun to'lovni tasdiqlash mobil ilova orqali beriladi, ya'ni. kassa apparatisiz. Yakka tartibdagi tadbirkorlar Federal Soliq xizmati veb-saytida o'zlarining shaxsiy hisoblarida ro'yxatdan o'tadilar, bu erda ular olgan daromadlari aks ettiriladi. Har bir bunday operatsiya uchun soliq to'lashingiz kerak. Agar daromad bo'lmasa, siz soliq yoki badallarni to'lashingiz shart emas.

Ushbu variantning amalda tatbiq etilishi ko‘pchilik kichik biznes sub’ektlarini “soyadan” olib chiqish imkonini beradi va ularga endi jarima va boshqa jazo choralari qo‘llanilmaydi.

1. Tadbirkorlik faoliyatini ro‘yxatdan o‘tkazmasdan yoki litsenziyasiz amalga oshirish, agar bunday litsenziya talab qilinadigan hollarda, agar bu qilmish fuqarolarga, tashkilotlarga yoki davlatga katta zarar yetkazgan bo‘lsa yoki ko‘p miqdorda daromad olish bilan bog‘liq bo‘lsa, -

uch yuz ming rublgacha miqdorda jarima yoki mahkumning ikki yilgacha bo'lgan ish haqi yoki boshqa daromadlari miqdorida yoki ikki yilgacha bo'lgan muddatga majburiy mehnat bilan jazolanadi. to'rt yuz sakson soat yoki olti oygacha qamoq bilan jazolanadi.

2. Xuddi shu harakat:

a) uyushgan guruh tomonidan sodir etilgan bo'lsa;

b) ayniqsa katta miqdorda daromad olish bilan bog'liq bo'lsa, -

c) o'z kuchini yo'qotdi. - 2003 yil 8 dekabrdagi 162-FZ-son Federal qonuni

yuz mingdan besh yuz ming rublgacha miqdorda jarima yoki mahkumning bir yildan uch yilgacha bo'lgan ish haqi yoki boshqa daromadlari miqdorida yoki majburiy mehnat bilan jazolanadi. besh yilgacha ozodlikdan mahrum qilish yoki olti oygacha bo'lgan muddatga mahkumning ish haqi yoki boshqa daromadlari miqdorida yoki sakson ming rublgacha jarima solish bilan besh yilgacha ozodlikdan mahrum qilish yoki usiz.

Art 1-qism. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi noqonuniy tadbirkorlik uchun javobgarlikni nazarda tutadi, ya'ni. tadbirkorlik faoliyatini ro'yxatdan o'tkazmasdan yoki ro'yxatdan o'tkazish qoidalarini buzgan holda amalga oshirish, shuningdek yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarni davlat ro'yxatidan o'tkazuvchi organga bila turib yolg'on ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlarni taqdim etish yoki litsenziyasiz tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish. agar ushbu qilmish fuqarolarga, tashkilotlarga yoki davlatga katta zarar yetkazgan bo'lsa yoki katta miqdorda daromad olish bilan bog'liq bo'lsa, litsenziya talab qilinadi.

Jinoyatlarni ro'yxatga olish bo'yicha rasmiy ma'lumotlarga ko'ra, noqonuniy tadbirkorlik iqtisodiy faoliyat sohasida eng ko'p uchraydigan jinoyatlardan biridir. Shunday qilib, 1997 yilda 3882 ta (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi 2-qismida nazarda tutilgan malakali ayblovlar bilan birga), 1998 yilda - 5306, 1999 yilda - 6415, 2000 yilda - 8538, 2001 yilda - 7401 qayd etilgan. , 2002 yilda - 4972, 2003 yilda - 1999, 2004 yilda - 942, 2005 yilda - 2716, 2006 yilda - 3200, 2007 yilda - 3340, 2008 yilda - 3267 ta shunday jinoyatlar sodir etilgan. Adolat uchun shuni ta'kidlash kerakki, ko'rib chiqilayotgan jinoyatlarning "yashovchanligi" ma'lum darajada tadbirkorlik faoliyati sohasidagi amaldagi qonunchilikdagi jiddiy kamchiliklardan kelib chiqadi. Shu munosabat bilan tadbirkorni jinoyat qonunchiligini buzishga majbur qiladigan uch xil sabablarni ajratish mumkin.

Birinchidan, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti V.V. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisiga Murojaatnomasida ta'kidlaganidek. Putin, bu "hukumatning ortiqcha aralashuvi", ya'ni. iqtisodiyotni, shu jumladan tadbirkorlik faoliyatini tartibga solish. 2001 yil 18 iyulda Kremlda bo'lib o'tgan matbuot anjumanida u yaqin vaqtgacha biznesni litsenziyalash bo'yicha 500 ga yaqin pozitsiyalar mavjudligini ta'kidladi (100 dan bir oz ko'proq qolgan).

Ikkinchidan, 2001-yilgacha davlat tomonidan belgilangan soliqlar tadbirkorlik faoliyati bilan shug‘ullanishni foydasiz qilib qo‘ygan va shu munosabat bilan tadbirkorlik “soya”ga o‘tib, yashirin iqtisodiyotni oziqlantirgan (hozirgi paytda yanada liberal soliq siyosati olib borilmoqda). lekin kichik va o'rta biznesning muvaffaqiyatli rivojlanishi uchun qancha vaqt o'tkazib yuborilgan).

Uchinchidan, tadbirkorlik faoliyatini ro'yxatga olish yoki litsenziyalashni amalga oshiruvchi ijro etuvchi hokimiyat organlaridagi korruptsiya. Shunday qilib, sotsiologik tadqiqotga ko'ra, so'rovda qatnashgan huquqni muhofaza qilish organlari xodimlarining 78 foizi tadbirkor mansabdor shaxslarga litsenziya olish uchun pul to'lamaslikka yordam bera olmaydi, deb hisoblashadi (29 foizi alohida hollarda, 17 foizi vaqti-vaqti bilan va 32 foizi - doimiy).

Ob'ekt Ushbu jinoyat qonuniy tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishning odatiy tartibi hisoblanadi.

Tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish tartibini buzganlik uchun jinoiy javobgarlikni belgilashning mohiyati shundan iboratki, bunday huquqbuzarlik birinchi navbatda davlatning moliyaviy manfaatlariga daxl qiladi (u ro'yxatdan o'tkazilganda to'lanadigan bojni, ro'yxatdan o'tkazish yig'ini, arizani ko'rib chiqqanlik uchun yig'im va yig'imlarni olmaydi. litsenziya berish, yakka tartibdagi tadbirkorlardan undiriladigan soliqlarni olish qiyin, yuridik shaxslardan esa soliqlar olinmaydi); ikkinchidan, noqonuniy tadbirkorlik fuqarolar va tashkilotlarga zarar etkazishi mumkin (masalan, fuqarolarning sog'lig'i, jamoat axloqi manfaatlari).

AQSh jinoiy qonunchiligi (ham federal, ham shtat) ruscha ma'noda noqonuniy tadbirkorlikning mustaqil tarkibini bilmaydi. U yerda jinoiy javobgarlik faqat firibgar tadbirkorlik faoliyatining ayrim holatlari uchun belgilanadi. Misol uchun, San'atda AQSh Model Jinoyat kodeksida. 224.7 aldamchi tijorat amaliyoti uchun javobgarlikni belgilaydi (ikkinchisining mazmuni tegishli jinoyatlarni tavsiflashda tahlil qilinadi). Shuni ta'kidlash kerakki, kontinental Evropaning rivojlangan bozor mamlakatlari jinoiy qonunchiligida (masalan, Jinoyat kodeksida) noqonuniy tadbirkorlik (ya'ni, ro'yxatdan o'tmasdan yoki maxsus ruxsatnomasiz - litsenziyasiz amalga oshirilgan) uchun javobgarlik to'g'risidagi qoidalar mavjud emas. Frantsiya, Germaniya, Ispaniya). Menimcha, bu tasodif emas. Rivojlangan bozor iqtisodiyoti uchun muammo biznesni ro'yxatdan o'tkazishda emas, balki uning yolg'on usullarida, shuningdek, tadbirkor tomonidan tegishli rasmiy organlarga noto'g'ri ma'lumotlar taqdim etilishida (ikkinchisi har xil turdagi soliqlarni to'lash bilan bevosita bog'liq). jinoyatlar).

Odatda, noqonuniy tadbirkorlik faoliyatini jinoiy javobgarlikka tortish zarurati uning fuqarolik qonunchiligida ro'yxatga olinishi, tadbirkorlik faoliyatining noqonuniy yoki “soya” iqtisodiyot sohasiga amalda o'tishining oldini olish zarurati va shunga mos ravishda tadbirkorlik faoliyati bilan bog'liq. , uning davlat nazorati doirasidan chiqishi, qoida tariqasida, tadbirkorning davlat va fuqaro oldidagi qonuniy majburiyatlarini bajarmaslikka olib keladi”. 1 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga sharh. Maxsus qism / tahrir. Yu.I. Skuratov va V.M. Lebedeva. M., 1997. B. 167.. San'atning 1-qismida. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 2-moddasida: "Fuqarolik qonunchiligi tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanuvchi shaxslar o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soladi" yoki ularning ishtirokida tadbirkorlik faoliyati o'z tavakkalchiligi bilan amalga oshiriladigan mustaqil faoliyat ekanligiga asoslanadi. shaxslar tomonidan mol-mulkdan foydalanish va tovarlarni sotish, ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatishdan muntazam ravishda foyda olish belgilangan tartibda ushbu lavozimda ro'yxatdan o'tgan e" (ta'kidlangan). Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 51-moddasi yuridik shaxslarni, shu jumladan tijorat tashkilotlarini majburiy davlat ro'yxatidan o'tkazishni belgilaydi va Art. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 48-moddasi - faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash. Biroq, bizning fikrimizcha, ushbu fuqarolik-huquqiy normalardan ularning buzilishi jinoyat qonunining taqiqlanishi bilan qo'llab-quvvatlanishi kerakligi umuman kelib chiqmaydi. Fuqarolik huquqining ushbu normasining ma'nosi ham, uni buzganlik uchun huquqiy sanksiyalar ham butunlay boshqacha bo'lib, fuqarolik qonunchiligining o'zida juda aniq belgilangan. Shunday qilib, San'atning 4-qismida. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 23-moddasiga ko'ra, tadbirkorlik faoliyatini ro'yxatdan o'tkazish qoidalarini buzgan holda yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirayotgan fuqaro o'zini tadbirkor emasligi to'g'risida tuzgan bitimlarga murojaat qilishga haqli emas. , va sud bunday bitimlarga nisbatan qoidalarni qo'llashi mumkin Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish bilan bog'liq majburiyatlar bo'yicha. San'atning 3-qismida. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 401-moddasida oxirgi qoida quyidagicha ko'rsatilgan: "Agar qonun yoki shartnomada boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishda o'z majburiyatini bajarmagan yoki lozim darajada bajarmagan shaxs, agar u tegishli ekanligini isbotlamasa, javobgar bo'ladi. fors-major holatlari tufayli bajarilishi mumkin emas edi, ya'ni. berilgan sharoitlarda favqulodda va muqarrar holatlar. Bunday holatlarga, xususan, qarzdorning raqobatchilari tomonidan majburiyatlarning buzilishi, bozorda ijro etish uchun zarur bo'lgan tovarlarning etishmasligi yoki qarzdorda zarur mablag'larning etishmasligi kiradi.

Ko'rinishidan, fuqarolik huquqining ushbu normasi ro'yxatga olish qoidalarini buzganlik uchun jinoiy javobgarlikni asoslash bilan hech qanday aloqasi bo'lmagan tadbirkorlik faoliyatini ro'yxatga olish zaruratining butun ma'nosini ochib beradi. Rossiya Federatsiyasining yangi Fuqarolik Kodeksi har qanday qonuniy tadbirkorlik faoliyatini rag'batlantiradigan bozor iqtisodiyoti kodeksidir. Bunday faoliyatni davlat ro'yxatidan o'tkazish davlat tomonidan ushbu faoliyatni huquqiy himoya qilishni va shaxs (jismoniy va yuridik shaxs) fuqarolik qonunchiligida nazarda tutilgan barcha huquq va imtiyozlardan foydalanishini anglatadi. Aksincha, ushbu shartni (davlat ro'yxatidan o'tmagan) bajarmagan shaxs bu huquq va imtiyozlarga ega emas. Va agar ro'yxatdan o'tmagan tadbirkor raqobatchisi tomonidan aldangan bo'lsa ham, tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishda o'z majburiyatlari birinchi bo'lib bajarilmagan (yoki lozim darajada bajarilmagan) taqdirda, jabrlanuvchi davlatning huquqiy himoyasiga umid qila olmaydi. Bu faqat qonuniy tadbirkorlar uchun mavjud. Va agar kimdir davlat tomonidan o'rnatilgan qoidalar bo'yicha o'ynashni istamasa, u faqat o'ziga tayanishi kerak.

San'atning 1-qismining talablari xuddi shu nuqtai nazardan talqin qilinishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 23-moddasida fuqaro yakka tartibdagi tadbirkor sifatida davlat ro'yxatidan o'tkazilgan paytdan boshlab yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish huquqiga ega. Ha, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi bunday faoliyatni noqonuniy deb tan oladi, ammo bu ko'rib chiqilayotgan muayyan fuqarolik-huquqiy munosabatlarni jinoiy-huquqiy tartibga solish zarurligi to'g'risida hatto ishora ham yo'q. Fuqarolik qonunchiligi bunday faoliyatni taqiqlaydi, chunki u tadbirkorlik sohasidagi fuqarolik huquqiy munosabatlariga chalkashliklarni keltirib chiqaradi, ammo bu ushbu munosabatlarni (manfaatlarni) jinoyat huquqi doirasi deb e'lon qilish uchun umuman asos emas. Jinoyat huquqining maxsus qismi bo'yicha darsliklar va Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga sharhlar, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida noqonuniy tadbirkorlikni jinoiylashtirishni oqlashda, jinoyat qonuni (Jinoyat kodeksining 171-moddasi 1-qismi) ta'kidlanadi. Rossiya Federatsiyasi) javobgarlikni fuqarolarga, tashkilotlarga yoki davlatga katta zarar etkazish yoki katta miqdorda daromad olish bilan bog'laydi. Biroq, zararni qoplash ham, asossiz boyib ketishga qarshi kurashish ham fuqarolik-huquqiy munosabatlar doirasida juda mos keladi.

Bu muammoning yana bir jihati ham borki, sof ruscha. Tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish uchun ro'yxatga olish va litsenziyalash tartibi, yuqorida aytib o'tilganidek, bunday ro'yxatga olish yoki litsenziyalashni amalga oshiruvchi turli darajadagi mansabdor shaxslarning noqonuniy boyib ketishining tuganmas manbai hisoblanadi. Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasida litsenziyalanishi kerak bo'lgan faoliyat turlarining soni (bu allaqachon aytilgan) yaqin vaqtgacha asossiz ravishda ko'p edi (masalan, faqat bitta me'yoriy hujjatga muvofiq" - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori. Federatsiyaning 1994 yil 24 dekabrdagi 1418-sonli qarori - litsenziya talab qilinadigan faoliyat turlari va litsenziyalanadigan faoliyatni amalga oshirishga vakolatli organlar ro'yxati 80 dan ortiq lavozimdan iborat).

Yuqoridagilardan kelib chiqqan holda, bizning fikrimizcha, San'atda nazarda tutilgan qilmishlarni dekriminallashtirish haqida gapirish mumkin. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi. Shu bilan birga, ushbu turdagi faoliyatning eng xavfli ko'rinishlarini bostirish uchun bunday jinoiy-huquqiy vositalar tegishli hollarda, masalan, soliq jinoyatlari uchun javobgarlik to'g'risidagi jinoiy-huquqiy normalarni qo'llash kabi kuchda qoladi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 198 va 199-moddalari). Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi), tovar belgisidan noqonuniy foydalanish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 180-moddasi), hujjatlarni qalbakilashtirish" (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 327-moddasi).

Ob'ektiv tomon San'atning 1-qismida nazarda tutilgan jinoyat. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi harakatlar, oqibatlar va ular o'rtasidagi sabab-oqibat munosabatlari bilan tavsiflanadi. Jinoyat qonunchiligida muqobil harakatlar sifatida: 1) tadbirkorlik faoliyatini ro'yxatdan o'tkazmasdan yoki ro'yxatga olish qoidalarini buzgan holda amalga oshirish; 2) yuridik shaxslarni va yakka tartibdagi tadbirkorlarni davlat ro'yxatidan o'tkazuvchi organga ataylab yolg'on ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlarni taqdim etish; 3) litsenziya talab qilinadigan hollarda tadbirkorlik faoliyatini litsenziyasiz amalga oshirish.

San'atning 1-qismi natijasida. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi: a) qilmishi bilan fuqarolarga, tashkilotlarga yoki davlatga katta zarar yetkazish; b) katta miqyosda daromad olish.

Tadbirkorlik faoliyatini ro'yxatga olish va litsenziyalash, shuningdek litsenziyalash shartlarini buzish tushunchalari San'atda nazarda tutilgan qonuniy tadbirkorlik faoliyatiga to'sqinlik qilish elementlarini tavsiflashda berilgan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 169-moddasi.

Katta o'lcham noqonuniy tadbirkorlikdan olingan daromad San'atning eslatmasida belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 169-moddasi. Ular miqdori 1 million 500 ming rubldan ortiq bo'lgan daromadlarni tan oladilar. To'g'ri, katta miqdordagi daromadning bunday aniqlanishi jinoyat huquqi nazariyasi va sud amaliyotida tadbirkorlik faoliyatidan olinadigan daromad tushunchasi haqidagi munozarali masalani hal qilmadi. Iqtisodiyot nazariyasida daromad va foyda tushunchalari o'rtasida farq bor. Daromad deganda tadbirkorning barcha turdagi faoliyatidan olingan moliyaviy tushumlar tushuniladi. Foyda daromadning faqat bir qismi bo'lib, olingan xarajatlarni (ish haqi, ijara, yoqilg'i, butlovchi qismlar, amortizatsiya va boshqalar) olib tashlagan holda hisoblanadi.

Dastlab (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi kuchga kirgandan keyin) sud amaliyoti ko'pincha noqonuniy tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadni tadbirkor tomonidan u qilgan xarajatlarni hisobga olmagan holda olgan daromadlarning butun miqdori sifatida tushundi. Biroq, keyinchalik RF Qurolli Kuchlari boshqa pozitsiyani egalladi.

Masalan, RF Qurolli Kuchlari Prezidiumi K. ishi bo'yicha o'z qarorida San'atga asoslangan. Rossiya Federatsiyasining 1991 yil 7 dekabrdagi 1998-1-sonli "Jismoniy shaxslardan olinadigan daromad solig'i to'g'risida" gi Qonunining 12-moddasi, tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlar bo'yicha daromad solig'ini hisoblashda hujjatlashtirilgan va haqiqatda qilingan xarajatlar chiqarib tashlanishi kerakligi belgilab qo'yilgan. San'atning 1-qismida nazarda tutilgan qaror. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi (noqonuniy tadbirkorlik), ushbu jinoyatning kvalifikatsiya belgisi - katta miqdorda daromad olish - noqonuniy tadbirkorlik faoliyatidan olingan foyda, uni amalga oshirish bilan bog'liq xarajatlarni hisobga olgan holda.

Ushbu masalani hal qilishning bunday yondashuvi jinoyat huquqi nazariyasida noaniq munosabatni keltirib chiqardi. Ko'pgina mualliflar (A.E. Jalinskiy, N.A. Lopashenko, T.D. Ustinova, V.I. Tyunin va boshqalar) noqonuniy tadbirkorlik faoliyatidan olinadigan daromad tushunchasini talqin qilishda xuddi shu tushunchadan kelib chiqqanlar (ularning ba'zilari RF Qurolli Kuchlari pozitsiyasidan qat'i nazar). Boshqalar, masalan, P.S. Yani, B.V. Voljenkin, bu talqinga rozi bo'lmadi. P.S. Yani bu pozitsiyani rad etishga Rossiya Federatsiyasi Oliy sudini soliq qonunchiligiga havola qilish bilan turtki berdi, uning fikricha, bu juda qarama-qarshi bo'lib, unga murojaat qilish orqali to'g'ridan-to'g'ri qarama-qarshi qaror uchun bahslashishga imkon beradi. 2 Qarang: Yani P.S. Noqonuniy tadbirkorlikdan olingan daromad: Oliy sudning munozarali qarori // Jinoyat qonuni. 1999. No 1. B. 44-46..

B.V. Voljenkin noqonuniy tadbirkorlik faoliyati xavfini tushunishini hisobga olgan holda bu pozitsiyani tanqid qildi. “Har bir tadbirkorlik faoliyati davlat roʻyxatidan oʻtkazish, faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash, litsenziyada qator shartlarni belgilash orqali davlat tomonidan nazorat qilinadi. Xavf tadbirkorning boyib ketishi, ololmaydigan foydasi (sovet davrida bu taqiqlangan edi - chayqovchilik, xususiy tadbirkorlik, tijorat vositachiligi) emas, balki uning o'rnatilgan nazoratdan qochishidadir. Va agar bu fuqarolarga, tashkilotlarga yoki davlatga katta zarar yetkazsa yoki katta hajmda amalga oshirilsa, noqonuniy tadbirkorlik uchun jinoiy javobgarlik paydo bo'ladi. Tadbirkorning noqonuniy (ro‘yxatga olinmagan, litsenziyasiz, litsenziyalash shartlarini buzgan holda) faoliyatining hajmi va ko‘lami tadbirkorning ushbu faoliyatni amalga oshirish jarayonida qilgan xarajatlari hisobga olinmagan holda olingan daromadlar miqdori bilan belgilanadi.”. 3 Rossiya jinoyat huquqi: ma'ruzalar kursi. T. IV: Iqtisodiy sohadagi jinoyatlar. 223-224-betlar..

Biroq, bu dalillar biz uchun inkor etilmaydigan ko'rinadi. Birinchidan, yuqorida aytib o'tilganidek, fuqarolik (va ma'muriy) qonun hujjatlarida belgilangan faoliyatning ayrim turlarini davlat ro'yxatidan o'tkazish yoki litsenziyalash qoidalarini buzish tegishli huquqbuzarliklarni jinoiy javobgarlikka tortish uchun hali asos bo'lmaydi. Yopiq dispozitsiyaga ega bo'lgan jinoyat huquqi normasi hech qachon boshqa huquq sohasi normasini o'ta buzganlik uchun jinoiy-huquqiy jazoni nazarda tutmaydi, balki qilmishning jinoiy huquqbuzarligini majburiy ravishda jinoyat xavfini oshiradigan ba'zi qo'shimcha holatlar (shart, belgi) bilan bog'laydi. ijtimoiy xavflilikka mos keladigan huquqbuzarlik majburiy belgi sifatida jinoyat tushunchasini shakllantiradi. Shuning uchun B.V. Voljenkin, agar ro'yxatdan o'tishdan (litsenziyalashdan) bo'yin tovlash "fuqarolarga, tashkilotlarga yoki davlatga katta zarar yetkazsa", noqonuniy tadbirkorlik uchun jinoiy javobgarlik paydo bo'lishini aytganida haq edi. Va bu holda, demak, masalaning mohiyati ko'rsatilgan bo'yin tovlashda emas, balki qo'shimcha xususiyatning mavjudligidadir, bu (va faqat qaysi) bunday qochishni jinoiy va jazoli qiladi. Ikkinchidan, muhokama qilinayotgan masala bo'yicha RF Qurolli Kuchlari pozitsiyasining noto'g'ri ekanligini isbotlab, muallif quyidagi xulosaga keldi: "Umuman olganda, ro'yxatdan o'tmasdan yoki maxsus ruxsatnomasiz (litsenziyasiz) yoki huquqbuzarlik bilan amalga oshirilgan tadbirkorlik faoliyatini jinoiylashtirish. Litsenziyalash shartlari, agar bu faoliyat zarar keltirmasa, faqat katta miqyosda daromad olishga olib kelgan bo'lsa, bu juda shubhali. Bunday holatda qoidabuzarga nisbatan ma’muriy va moliyaviy choralar ko‘rish mutlaqo mumkin bo‘lardi”. Bu to'g'ri, lekin nima uchun bu holatda noqonuniy tadbirkorlik elementlarini tan olmagan RF Qurolli Kuchlari pozitsiyasining noto'g'riligini isbotlash kerak?

Afsuski, 2004 yil 18 noyabrdagi 23-sonli "Noqonuniy tadbirkorlik va jinoiy yo'l bilan olingan pul mablag'larini yoki boshqa mol-mulkni legallashtirish (yuvish) to'g'risida" gi qarorida Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari Plenumiga qaytdi. uning asl pozitsiyasi, san'atni tushunish. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasiga binoan, daromad - noqonuniy tadbirkorlik faoliyati davrida tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) sotishdan olingan daromadlar, bunday faoliyatni amalga oshirish bilan bog'liq bo'lgan shaxs tomonidan qilingan xarajatlarni chegirib tashlamasdan.

Shaxsan bu tavsiya bizga O'Genrining hikoyalaridan birini eslatdi, u hazil tarzida Shimoliy Amerika hindularining savdo biznesiga kirishga urinishini tasvirlaydi. Oq tanli “ustoz”ining yordami bilan u kerakli tovarlarni olib, savdoga kirishdi. Uning ustozi u sotib olgan tovarlarni (ular birgalikda sotib olishdi) ushbu tovar qanday narxda sotib olingan bo'lsa, xuddi shu narxga sotishini aniqladi. Mutaxassisning ular bunday savdo qilishmaydi, degan gapiga intiluvchan “ishbilarmon” tovarlarni qimmatroq sotish insofsizlik bo‘lishini va u buni qila olmasligini aytdi.

Keling, ushbu tushuntirishni (Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari Plenumining 2004 yil 18 noyabrdagi 23-sonli qarori) butunlay odatiy (noqonuniy biznes uchun oddiy) vaziyatga nisbatan aniqlaylik. Aytaylik, ma'lum bir shaxs, ro'yxatdan o'tmasdan, Turkiyada o'zi tomonidan ishlab chiqarilgan va sotib olingan mebel savdosini ochadi (bu yaxshi emas, albatta, ro'yxatdan o'tmasdan, lekin hatto Rossiya Federatsiyasi Prezidenti bir marta rasmiy ravishda, yig'ilishda. Rossiya Federatsiyasi hukumati o'z korxonasini ro'yxatdan o'tkazgan tadbirkor "Jasorat" ordeni bilan taqdirlanishga loyiq ekanligini ta'kidladi; ma'lum bo'lishicha, bizning taxminiy tadbirkorimiz etarlicha jasoratli emas). Tabiiyki, bir vaqtning o'zida u katta xarajatlarni o'z zimmasiga oladi: Turkiyaga sayohat, mebel sotib olish, Rossiyaga jo'natish, o'z do'koniga mebel yetkazib berish uchun transport xarajatlari, yollangan sotuvchilar uchun to'lov, chakana savdo maydoni ijarasi, elektr energiyasi uchun to'lov, va hokazo, va hokazo .P. Bularning barchasi rasmiy xarajatlar, ammo norasmiylari ham bor (bojxona xodimlaridan yuklarni bojxona rasmiylashtiruvi, yong'in nazorati, sanitariya-epidemiologiya nazorati va boshqa nazorat bilan "ko'priklar" qurish uchun). Lekin Xudo ular bilan, norasmiylar bilan (hali hech kim korruptsiyani bekor qilmagan va yaqin kelajakda uni yo'q qilishi dargumon). Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga muvofiq, 250 ming rubldan ortiq daromad 250 ming rubldan ortiq daromad sifatida tan olingan, ya'ni. amaldagi kurs bo‘yicha 9 ming dollardan sal ko‘proq, deylik, noqonuniy tadbirkorimiz tovar oldi-sotdisiga 10 ming dollar sarflab, uni o‘sha “yashil”ning 5 mingiga sotishga muvaffaq bo‘ldi. Oliy sudning nufuzli Plenumiga ko'ra, uning daromadi 15 ming dollarni tashkil etgan va shuning uchun u jinoyatchi hisoblanadi. Xo'sh, qanday qilib bu erda O'Genrini eslamaslik mumkin. Bu shunday emas, balki savdo qilish kerak edi. Bu adolatdan emas: men Turkiyada divanni 50 dollarga oldim, lekin uni 250 dollarga sotaman!

Katta zarar tushunchasi San'atga eslatmada ko'rsatilgan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 169-moddasi. Bu 1 million 500 ming rubldan ortiq zarar. Biroq, bunday spetsifikatsiya malakaning barcha qiyinchiliklarini bartaraf etmaydi. Shunday qilib, jinoyat huquqi nazariyasi va sud amaliyotida tadbirkorlik faoliyatidan katta zarar kontseptsiyasini aniqlashning kamida uchta jihatini hal qilishga harakat qilinmoqda. Birinchidan, bu faqat mulkiy zarar yoki undan ham kengroq, shu jumladan, masalan, fuqarolarning sog'lig'iga jiddiy zarar etkazish deb tushunilishi kerak. Ikkinchidan, bu faqat haqiqiy zararni anglatadimi yoki yo'qolgan foydani ham o'z ichiga oladi. Uchinchidan, bunday zararning moddiy (pul) ko'rinishida aniqlanishi.

Birinchi jihatga kelsak, shuni ta'kidlash joizki, ayrim mualliflarning fikricha, noqonuniy tadbirkorlikdan katta zarar degan tushuncha fuqarolarning sog'lig'iga zarar yetkazishni ham o'z ichiga oladi. Boshqalar bu masalada boshqacha pozitsiyani egallaydilar va ularning fikricha, agar noqonuniy tadbirkorlik faoliyati natijasida fuqaro qasddan yoki ehtiyotsizlik tufayli sog'lig'iga og'ir yoki o'rtacha darajada zarar etkazsa, qilmish jinoyatlar majmui sifatida tasniflanishi kerak. . Ko‘rinib turibdiki, bu nuqtai nazar to‘g‘ri, birinchidan, noqonuniy tadbirkorlikning asosiy ob’ektini iqtisodiy jinoyat sifatida tushunish va jinoyat huquqi nazariyasidagi yirik zarar tushunchasining an’anaviy talqiniga asoslanadi, ikkinchidan, qonunbuzarlik va tadbirkorlik sub’yektlarining qonunbuzarlik holatiga taalluqli bo‘lishi. Jinoyat huquqi doktrinasi va sud amaliyoti uchun an'anaviy bo'lib, jinoyatlarni kvalifikatsiya qilishda qo'shimcha ob'ektni (noqonuniy biznesda sog'likka zarar etkazadigan) hisobga oladi. Shunday qilib, A.P. Zherebtsov haqli ravishda, bizning fikrimizcha, jismoniy zararni noqonuniy tadbirkorlikning jinoiy oqibati deb hisoblash mumkin emas, chunki "qonun chiqaruvchi, San'at tarkibini yaratishda. Jinoyat kodeksining 171-moddasida jinoyat huquqi nazariyasida ham, amalda ham jinoyatning mulkiy oqibati sifatida tushuniladigan “katta ziyon” atamasi qo‘llanilgan. moddiy zarar va jismoniy zarar”. 4 Zherebtsov A.P. Tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish tartibini buzganlik uchun javobgarlik shartlari muammolari: dissertatsiya avtoreferati. dis.... qand. qonuniy Sci. Ekaterinburg, 1998. S. 15.. Va agar qo'shimcha ob'ektga zarar etkazish mustaqil jinoyatni tashkil etsa, jinoyat odatda jinoyatlar majmui sifatida tasniflanadi. Vaziyat ko'rib chiqilayotgan ishda ham xuddi shunday. Noqonuniy tadbirkorlik tufayli fuqaroning sog'lig'iga qasddan yoki ehtiyotsizlik bilan og'ir yoki o'rtacha darajada zarar etkazish Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining sog'lig'iga qarshi jinoyatlar uchun javobgarlikni nazarda tutuvchi (111, 112, 118-moddalar) yoki tegishli moddalari bilan qo'shimcha ravishda kvalifikatsiya qilinadi. Xavfsizlik talablariga javob bermaydigan tovarlar va mahsulotlarni ishlab chiqarish, saqlash, tashish yoki sotish, ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatish uchun (238-modda).

Ikkinchi jihatga kelsak, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi kuchga kirganida, sud amaliyoti dastlab katta zarar kontseptsiyasining qonunchilik konstruktsiyasi faqat real zararni anglatadimi yoki unga qo'shimcha ravishda yo'qotilgan foydani anglatadimi degan qiyinchilikka duch keldi. ham hisobga olish kerak. Nazariy va sud amaliyotida fuqarolik huquqi normalariga asoslanib, ikkinchi nuqtai nazar keng tarqaldi (bizning fikrimizcha, juda to'g'ri). Shunday qilib, San'atning 2-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 15-moddasiga binoan, yo'qotishlar deganda huquqi buzilgan shaxs buzilgan huquqni tiklash uchun qilgan yoki qilishi kerak bo'lgan xarajatlar tushuniladi; uning mol-mulkining yo'qolishi yoki shikastlanishi (haqiqiy zarar); shuningdek, agar uning huquqi buzilmagan bo'lsa, bu shaxs fuqarolik bitimlarining normal sharoitida oladigan daromadi (yo'qotilgan foyda). Albatta, bu yondashuv nafaqat to'liq maqbul, balki ko'rib chiqilayotgan masala uchun ham adolatli.

Katta miqyosdagi daromad tushunchasidan farqli o‘laroq, noqonuniy tadbirkorlikdagi yirik zarar tushunchasi jinoyat qonunchiligining o‘zida ko‘rsatilmagan. Shu munosabat bilan jinoyat huquqi nazariyasida bu masala bo'yicha turli takliflar ilgari surilgan. Shunday qilib, B.V. Voljenkin shunday deb hisobladi: agar biz noqonuniy tadbirkorlik faoliyatida bojlar, yig'imlar, soliqlarni to'lamaslik natijasida etkazilgan zararni yodda tutsak, u holda davlatga etkazilgan katta zararni to'lash masalasini hal qilishda, yakka tartibdagi tadbirkorlik holatida, bu maqsadga muvofiqdir. fuqaro soliq to'lashdan bo'yin tovlaganida katta zarar kontseptsiyasiga e'tibor qaratish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 198-moddasi), ya'ni. Qilmish sodir etilgan paytda mavjud bo'lgan eng kam ish haqining 200 baravari, tashkilotning noqonuniy tadbirkorlik faoliyatida esa - tashkilotlardan soliq to'lashdan katta miqdorda bo'yin tovlash kontseptsiyasi bo'yicha (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 199-moddasi). ), ya'ni. 1000 eng kam ish haqi 5 Qarang: Volzhenkin B.V. Iqtisodiy jinoyatlar. Sankt-Peterburg, 1999. 91-92-betlar..

Boshqa bir nuqtai nazarga ko'ra, noqonuniy tadbirkorlik tufayli fuqarolarga yetkazilgan yirik zarar miqdori boshqa birovning mulkini o'g'irlash natijasida kelib chiqqan yirik zararga o'xshash tarzda hisoblanishi kerak, ya'ni. agar u eng kam ish haqining 500 baravari bo‘lsa va u tashkilotga sabab bo‘lsa, uning ustav kapitali, foydasi va boshqa shartlariga bog‘liq. 6 Qarang: Korchagin A.G., Ivanov A.M., Shcherbakov A.V. Iqtisodiy jinoyatlar (siyosiy va huquqiy jihatlari). Vladivostok, 1999. S. 130.. Bir oz boshqacha, garchi fuqarolar va tashkilotlar uchun ham farqli boʻlsa-da, noqonuniy tadbirkorlikdan kelib chiqqan mulkiy zararni aniqlash mezonlari taklif etiladi: birinchisi uchun bu jabrlanuvchi yoki u boqayotgan yoki u aʼzo boʻlgan oilaning oylik byudjeti; ikkinchidan, mezonlar korxona yoki tashkilotning aylanma mablag'lari hajmiga mos keladi (lekin miqdori eng kam ish haqining 2000 baravaridan kam bo'lmasligi kerak) 7 Qarang: Rossiya Federatsiyasining jinoyat huquqi: darslik / ed. B.V. Zdravomyslova. M., 1999. P. 191 (maqola muallifi - V.E. Melnikova).. Adabiyotda, shuningdek, yirik zarar (mulk ziyon deb tushuniladi) kimga yetkazilganidan qat'i nazar, aniqlanishi va uning miqdori ham katta miqdordagi o'g'irlik bilan bog'liq bo'lishi va eng kam ish haqining 500 baravaridan kam bo'lmasligi kerakligi haqida fikr bildirilgan. 8 Qarang: Jinoyat huquqi. Maxsus qism: universitetlar uchun darslik / resp. ed. VA MEN. Kozachenko, Z.A. Neznamova, G.P. Novoselov. M., 1999. S. 272, 275 (bob muallifi - T.Yu. Pogosyan)..

Muhokama qilinayotgan masala yuzasidan bildirilgan fikrlarning xilma-xilligi bilan (va ular, albatta, berilganlar bilan cheklanmaydi), bizning fikrimizcha, qonunga xilof ravishda yetkazilgan yirik mulkiy zararni aniqlashda to‘g‘ri yondashuv sifatida tan olinishi kerak. tadbirkorlik faoliyati, quyidagi xususiyatlarni hisobga olishi kerak. Birinchidan, kim katta zarar ko'radi: fuqarolar, tashkilot yoki davlat. Ikkinchidan, bu zararni kim keltirmoqda. Ikkalasi ham bunday zararni mutlaqo boshqacha hisob-kitoblarga olib keladi (masalan, davlatga zarar yetkazganda, soliq jinoyatlari uchun mavjud bo'lgan o'xshashlarni hisobga olish mumkin; tashkilot - uning aylanma mablag'lari hajmi; fuqarolar - ularning mulkiy holati bo'yicha). Pirovardida, yirik zarar tushunchasi har qanday holatda ham baholovchi tushuncha bo‘lib qoladi va uning aniq hisob-kitobi ko‘rsatilgan xususiyatlarni hisobga olgan holda aniq jinoyat ishini ko‘rib chiqishda amalga oshiriladi.

Mavzu moddasi bo'yicha jinoyat. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi 16 yoshga to'lgan shaxsdir. Bu nafaqat San'at talablariga javob beradi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 20-moddasi jinoiy javobgarlik boshlanadigan yosh, shuningdek, Art. 27 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi. 16 yoshga to'lgan voyaga etmagan shaxs mehnat shartnomasi, shu jumladan shartnoma bo'yicha ishlayotgan yoki ota-onasi, farzandlikka oluvchilar yoki vasiyning roziligi bilan tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullansa, to'liq muomalaga layoqatli deb e'tirof etilishi mumkin. Shunday qilib, 16 yoshga to‘lgan voyaga yetmagan shaxsning tadbirkorlik faoliyati bilan shug‘ullanishi ham nazariy, ham amaliy jihatdan mumkin. Garchi, albatta, haqiqiy amaliyotda (biz noqonuniy tadbirkorlik ishlari bo'yicha sud amaliyoti haqida gapiramiz), bunday holatlar, agar ular sodir bo'lsa, juda kam uchraydi va odatda ushbu jinoyatning subyektlari 18 yoshga to'lgan va yoshi kattaroq.

Subyektiv tomon ko'rib chiqilayotgan jinoyat tavsiflanadi qasddan aybdorlikning bir shakli. Shaxs tadbirkorlik faoliyati bilan ro'yxatdan o'tmasdan yoki litsenziyasiz yoki litsenziyalash shartlarini buzgan holda shug'ullanayotganini bilsa va shunday harakat qilishni xohlaydi. Fuqarolarga, tashkilotlarga yoki davlatga katta zarar yetkazishga aybdor munosabat shaxsning bunday oqibat yuzaga kelishini oldindan bilishi va istaklari yoki ongli ravishda yo'l qo'yishi yoki unga befarq munosabatda bo'lishi bilan tavsiflanadi. Noqonuniy tadbirkorlik faoliyatidan katta miqdorda daromad olish bilan bog'liq holda, sub'ektda bu haqda xabardorlik va, qoida tariqasida, bunday daromadni olish istagi mavjud.

2-qism Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi: a) uyushgan guruh tomonidan sodir etilgan noqonuniy tadbirkorlik uchun javobgarlikni oshirish; 6) ayniqsa katta miqyosda daromad olish bilan. Noqonuniy tadbirkorlik bilan shug'ullanuvchi uyushgan guruh tushunchasini aniqlashda San'atning 3-qismi talablaridan kelib chiqish kerak. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 35-moddasi (bir yoki bir nechta jinoyatni sodir etish uchun oldindan birlashgan barqaror shaxslar guruhi tomonidan sodir etilgan jinoyat uyushgan guruh tomonidan sodir etilgan deb e'tirof etiladi; barqaror guruh tushunchasi ko'rib chiqildi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 105-moddasi 2-qismining "g" bandida nazarda tutilgan qotillikni tavsiflashda).

Daromad ostida ayniqsa katta o'lcham San'atning eslatmasiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 169-moddasi 6 million rubldan ortiq daromadni anglatadi.

Bugungi kunda tadbirkorlik faoliyati bilan shug‘ullanuvchilar soni ortib bormoqda. Har qanday biznesni ochish uchun ma'lum tartib, qonunchilik bazasi va qonunni buzganlik uchun javobgarlik mavjud. Noqonuniy tadbirkorlik yoki firibgarlik holatlari tobora ko'payib bormoqda.

Noqonuniy tadbirkorlik faoliyati nima

Noqonuniy tadbirkorlik qonunni buzgan holda tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirmoqda. Asosiy mezonlar: ro'yxatdan o'tmaganlik, ro'yxatga olish qoidalarini buzish, litsenziyaning yo'qligi, soliq organlariga noto'g'ri ma'lumotlar taqdim etish.

Noqonuniy faoliyat odatda soliq organlarini chetlab o'tib, maksimal foyda olishga qaratilgan.

Har bir inson hayoti davomida biror narsa sotadi yoki xizmat ko'rsatadi. Ishlatilgan uskunalar, kiyim-kechak yoki ko'chmas mulkni sotishda noqonuniy narsa yo'qdek tuyuladi. Kimdir uyda do'stining sochini yasashi yoki mashinani ta'mirlashi mumkin. Ammo agar siz buni doimiy ravishda qilsangiz, bu noqonuniy biznesdir.

Bir shaxsning xatti-harakati davlat iqtisodiyotining shakllanishiga hech qanday ta'sir ko'rsatmaydi, agar barcha noqonuniy shaxslar birlashtirilsa, bu davlat va ijtimoiy sohaga katta zarar keltiradi.

Qonun yagonadir, unga rioya qilmaslik jinoiy, ma'muriy va soliq javobgarligiga olib keladi, bu noqonuniy faoliyat yurituvchi yirik korporatsiya uchun ham, bozorda muntazam ravishda sabzavotlarni sotish bilan shug'ullanadigan shaxs uchun ham nazarda tutiladi.

Noqonuniy tadbirkorlik faoliyati turlari

Noqonuniy tadbirkorlik uch turga bo'linadi:

1. Ro'yxatdan holda tijorat faoliyati Va . Inson doimiy ravishda muayyan faoliyatni amalga oshiradi: xizmatlar ko'rsatadi, mahsulot sotadi. Odatda bu yagona daromad manbai, lekin soliq organlari va pensiya jamg'armasiga badallar kiritilmaydi. Eng yorqin keng tarqalgan misol - bu xususiy shaxslar tomonidan kvartiralarni ijaraga olish. Ko'chmas mulk pullik asosda ijaraga beriladi, lekin faoliyat soliq idorasida ro'yxatga olinmaydi.
2. Litsenziyasiz tadbirkorlik, agar qonun hujjatlarida nazarda tutilgan bo'lsa. Litsenziyani sotib olishingiz kerak bo'lgan tovarlar va xizmatlar guruhlari mavjud: alkogol va tamaki mahsulotlari, kosmetologiya va tibbiy xizmatlar. Litsenziya juda ko'p pul talab qiladi. Shu sababli, ko'plab tadbirkorlar litsenziyasiz, o'z xavf-xatarlari va xavf-xatarlari bilan biznes qilishadi yoki uydan turib xizmat ko'rsatishadi.
3. Tadbirkorlik faoliyatini buzgan holda amalga oshirish. Misol uchun, tadbirkor bitta biznesni, aytaylik, maishiy kimyo do'konini ochish uchun hujjatlarni taqdim etadi, lekin aslida sartaroshxona yoki kafe ochadi. Ro'yxatga olish hujjatlaridagi manzil ishlab chiqarish binolarining haqiqiy joylashgan joyiga to'g'ri kelmasligi sodir bo'ladi.

Bularning barchasini noqonuniy tadbirkorlik bilan bog'lash mumkin.

Noqonuniy tadbirkorlik bo'yicha shikoyatlar

Har bir inson soliq to'lash kerakligini biladi, lekin ular ataylab rad etadi. Ko'pchilik buni soliqlar juda yuqori, biznes daromadlari doimiy emas va siz qandaydir tarzda omon qolishingiz kerak, deb aytishadi. Bu erda noqonuniy aktyorlarni ikki toifaga bo'lish kerak.

Agar biror kishi, masalan, bolalar narsalarini kichik narxga sotsa yoki bozorda o'z qo'llari bilan to'qilgan kozokni sotsa, buni noqonuniy faoliyat deb atash qiyin. Ammo kimdir zarur shart-sharoitlar va tegishli ro'yxatdan o'tmasdan uyda kosmetologiya xizmatlarini ko'rsatishni boshlasa, bu allaqachon noqonuniy faoliyatdir.

Noqonuniy tadbirkorlik ustidan shikoyat Iqtisodiy xavfsizlik boshqarmasi, prokuratura, politsiya yoki soliq idorasiga berilishi mumkin. Shu bilan birga, siz so'zlarni amallarga bog'lay olmasligingizni tushunishingiz kerak, sizga dalil kerak.

Birinchidan, bajarilgan ishlar ko'lamini baholang. Agar qo'shningiz bozorda bir chelak kartoshka sotgan bo'lsa, siz politsiya yoki soliq idorasiga yugurmasligingiz kerak. Ammo agar butun go'zallik saloni kvartiralardan birida joylashgan bo'lsa va tashrif buyuruvchilarning cheki bo'lmasa, bu haqda tegishli organlarga xabar berishga arziydi.

Agar siz o'zingiz noqonuniy biznes qurboniga aylangan bo'lsangiz: qalbaki mahsulot sotib olgan bo'lsangiz yoki pullik xizmatdan foydalangan bo'lsangiz, natijada sog'lig'ingizga zarar yetkazsangiz, kvitansiya va ma'lumotnomalarni taqdim etish orqali soliq idorasiga bemalol shikoyat qilishingiz mumkin.

Soliq idorasiga shikoyat

Noqonuniy tadbirkor ustidan shikoyat qilish uchun asoslar mavjud bo'lsa, soliq xizmatiga ariza yozishingiz kerak. Belgilangan naqsh yo'q. Arizada quyidagi ma'lumotlar bo'lishi kerak:

1. Noqonuniy tadbirkorlik bilan shug'ullanuvchi shaxsning familiyasi va bosh harflari, qanday qoidabuzarlik. Masalan, litsenziyaning yo'qligi.
2. Biznes nima: kosmetologiya, ob'ektni ta'mirlash, qurilish yoki boshqalar.
3. Faoliyat soat nechada bo'lib o'tadi?
4. Soliq xizmatining aralashuvi uchun so'rovni ro'yxatdan o'tkazish kerak.
5. Dalil sifatida hujjatlar to'plami.

Muhim! Agar siz tadbirkorning mablag'ni olganligi faktini taqdim qilsangiz, soliq xizmati arizani qabul qiladi. Sizda hali ham kvitansiya, kelishuv yoki hujjatning nusxasi bo'lishi mumkin.

Noqonuniy tadbirkorlik uchun jazo

Noqonuniy tadbirkorni jinoiy javobgarlikka tortish ko'pincha takroriy qoidabuzarliklar uchun sodir bo'ladi:

• zarur ro'yxatdan o'tmasdan tizimli ravishda tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanganligi uchun;
• noqonuniy tadbirkorlik sub'yektlaridan ayniqsa katta miqdorda mablag' olganlik uchun;
• g'ayriqonuniy faoliyatni amalga oshirishda davlatga va fuqarolarga moddiy zarar yetkazganlik yoki sog'likka zarar yetkazganlik uchun.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi "Noqonuniy tadbirkorlik" ga binoan jazo quyidagi hollarda qo'llaniladi:

1. Tadbirkor ro‘yxatdan o‘tmasdan va litsenziyasiz ishlagan bo‘lsa, buning natijasida davlat, tashkilot yoki fuqarolarga katta zarar yetkazilgan bo‘lsa. Faol uch yuz ming rublgacha jarima yoki to'rt yuz sakson soatgacha majburiy mehnat bilan jazolanadi. Ba'zi hollarda olti oygacha hibsga olish nazarda tutilgan.
2. Xuddi shu faoliyatni bir guruh shaxslar tomonidan amalga oshirilib, davlat yoki fuqarolarga jiddiy zarar yetkazganlik uchun tadbirkor yuz mingdan besh yuz ming rublgacha jarima, besh yilgacha majburiy mehnat, besh yilgacha ozodlikdan mahrum qilish bilan jazolanadi. sakson ming rubl miqdorida jarima bilan besh yil.

Qo'shimcha ma'lumot. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi juda kamdan-kam hollarda qo'llaniladi, chunki tadbirkor katta daromad olishini isbotlash juda qiyin.

Jismoniy va yuridik shaxslarning javobgarligining boshqa turlari

Noqonuniy harakat uchun jinoiy javobgarlik davlatga yoki ijtimoiy jamiyatga bir yarim million rubl yoki undan ortiq miqdorda zarar etkazilgan taqdirda kuchga kiradi. Boshqa barcha hollarda ma'muriy javobgarlik yuzaga keladi va jarimalar qo'llaniladi, ularning miqdori huquqbuzarlik darajasiga bog'liq:

• Agar tadbirkor o'z faoliyatini ro'yxatdan o'tkazmasa, jarima solinadi dan besh yuzdan ikki ming rublgacha.
• Litsenziyasiz faoliyatni amalga oshirganlik uchun jarima ikki mingdan ellik ming rublgacha barcha mahsulotlarni musodara qilish bilan. Eng keng tarqalgani spirtli ichimliklarni noqonuniy sotishdir.
• Tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish jarayonida litsenziya shartlarini buzish jarimaga sabab bo'ladi bir yarim dan qirq ming rublgacha. Qo'pol qoidabuzarlik uchun, dan to'rt mingdan ellik ming rublgacha 90 kungacha faoliyatni tugatish bilan.

Qo'llanilishi kerak bo'lgan aniq jazo sud tomonidan belgilanadi. Agar tadbirkor o'z faoliyatini yuritish uchun litsenziya olish haqida qayg'urmagan bo'lsa, bunday qoidabuzarlik eng jiddiy hisoblanadi. Bunday holda, iste'molchilarning sog'lig'iga jiddiy zarar etkazilishi mumkin.

Ma'muriy jazo nafaqat noqonuniy ish uchun, balki boshqa shaxslarning logotiplaridan foydalanish, mualliflik huquqini buzish, xaridorlarni aldash, qalbaki mahsulotlarni sotish uchun ham qo'llaniladi. Yakka tartibdagi tadbirkorlarning javobgarligi haqida ko'proq ma'lumot oling -.

Noqonuniy tadbirkorlik va soliq xizmatlari

Soliq organlari tadbirkorlarning noqonuniy faoliyati uchun Soliq kodeksining 116 va 117-moddalariga asosan jarima tarzidagi jazoni qo'llaydi. Ko'pchilik, agar mahsulot yoki xizmatlarni muntazam sotishdan olinadigan foyda minimal bo'lsa, bu jazolanmaydi, deb hisoblaydi.

Aslida, bu butunlay boshqacha ko'rinadi. Agar siz, masalan, ijtimoiy tarmoqlar orqali qo'lda tayyorlangan mahsulotlarni sotsangiz va sizga pul yetkazib berish orqali naqd pul yuborilsa, o'zingizni yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tkazganingiz ma'qul, aks holda siz soliq ta'qibidan qochib qutula olmaysiz. Jarima miqdori qoidabuzarlik turiga bog'liq:

1. Agar tadbirkor o'z faoliyatini soliq idorasida ro'yxatdan o'tkazmagan bo'lsa, jarima miqdori u olgan barcha daromadlarning 10 foizini, lekin undan kam bo'lmasligi kerak. yigirma ming rubl. Ushbu jazo qonunbuzarlik aniqlangan paytda soliq organiga ro'yxatdan o'tish uchun hech qachon ariza bermagan tadbirkorlarga nisbatan qo'llaniladi.
2. Agar noqonuniy faoliyat to'qson kundan ortiq davom etsa, jarima miqdori barcha foydaning 20 foizini tashkil qiladi, lekin kam bo'lmagan miqdorda. qirq ming rubl.
3. Tekshiruv davomida tadbirkor tadbirkorlik faoliyatini boshlaganidan kechroq ro'yxatdan o'tganligi aniqlansa, ro'yxatdan o'tishni kechiktirganlik uchun jarima solinadi. Bu erda birinchi foyda olish fakti aniqlanadi. To'qson kungacha ro'yxatdan o'tmaganlik uchun jarima solinadi besh ming rubl, to'qson kundan ortiq - o'n ming rubl mos ravishda.

Soliq xizmati, jarimalardan tashqari, noqonuniy ish paytida yo'qolgan soliqlarni qo'shimcha baholashi mumkin. Tadbirkor soliq organlari isbotlay olgan barcha summadan daromad solig'ini to'lashga majbur bo'ladi. O'tkazib yuborilgan soliq to'lovlari uchun jarimalar va to'lamaganlik uchun jarimalar qo'shimcha hisoblangan foyda summasining 20 foizini tashkil qiladi.

Muhim! Soliq xizmati jarima va penyalarni hisoblash huquqiga ega va jazo amaldagi qonunchilik asosida sud qarori bilan belgilanadi.

Noqonuniy tadbirkorlik haqida nimani bilish kerak (video)

Tajribali huquqshunos fuqarolarning noqonuniy xatti-harakatlari haqida batafsil gapirib, misollar keltiradigan qisqa videoni tomosha qilamiz. Noqonuniy faoliyati uchun tadbirkorni qanday oqibatlar va jazo kutmoqda:

Tadbirkorlik faoliyatidan olinadigan foyda soliqlari bugungi kunda ancha yuqori. Ko'pgina tadbirkorlar soliq to'laganidan keyin zarar ko'rishadi, shuning uchun ular ro'yxatdan o'tmasdan ishlaydi. Ertami-kechmi siz nafaqat soliqlarni, balki jarimalarni ham to'lashingiz kerakligini tushunishingiz kerak. Har qanday biznesni boshlashdan oldin hamma narsani oldindan hisoblab chiqing va ro'yxatdan o'tishni kechiktirmang.

Qonun hujjatlarida turli xil javobgarlik turlari nazarda tutilgan noqonuniy biznes. Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi ro'yxatga olinmagan yoki ruxsatisiz (zarur bo'lganda) faoliyat uchun jazo belgilanadi. Jinoyatning asosiy belgisi tashkilotlarga, shaxslarga, davlatga zarar yetkazilishi yoki foyda olishdir. Belgilanganidek Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi, daromad yoki zarar katta bo'lishi kerak. Keling, normani batafsil ko'rib chiqaylik.

Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi: jinoyat tarkibi

Tadbirkorlik faoliyatini ro‘yxatdan o‘tkazmasdan yoki litsenziyasiz amalga oshirish, agar u davlatga, tashkilotlarga, fuqarolarga zarar yetkazgan bo‘lsa yoki yirik miqdorda foyda olish bilan bog‘liq bo‘lsa, majburiy bo‘lsa, quyidagilarga sabab bo‘ladi:

1. 300 ming rublgacha pulni tiklash. yoki 2 yil davomida ish haqi/boshqa daromadlar miqdoriga teng.
2. 6 oygacha hibsga olish.
3. 480 soatgacha majburiy ish.

Og'irlashtiruvchi holatlar

Agar yuqoridagi harakatlar uyushgan guruh tomonidan sodir etilgan bo'lsa yoki o'ta katta miqdorda daromad olish bilan bog'liq bo'lsa, aybdorlar:

1. 100-500 ming rubl jarima. yoki 1-3 yil davomida boshqa daromadlar miqdori miqdorida.
2. Majburiy mehnat.
3. Qamoq.

Oxirgi ikkita jazo 5 yilgacha bo'lgan muddatga jazolanadi. Shu bilan birga, sudya qamoq jazosiga 80 ming rublgacha jarima qo'shishi mumkin. yoki olti oylik boshqa daromadlar miqdori.

Izohlar

Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi yangi tahrirda printsipial ravishda ro'yxatga olinishi mumkin bo'lgan faoliyat uchun jarimalarni belgilaydi. Oliy sud ushbu masala bo'yicha tushuntirish berdi. Qarorlardan birida sud fuqaroga ayblov qo'yish uchun ko'rsatgan noqonuniy tadbirkorlik (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi), tarkibi uning harakatlarida Fuqarolik kodeksida ko'rsatilgan belgilar bo'lishi kerak. San'atda. Kodeksning 2-moddasi xo'jalik yurituvchi sub'ekt faoliyatining ta'rifini ochib beradi. Xususan, tadbirkorlik mulkdan foydalanish, mahsulot sotish, xizmatlar ko‘rsatish yoki ishlarni bajarishdan tizimli ravishda daromad olishga qaratilganligi ta’kidlangan. Bunday faoliyat belgilangan tartibda yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tgan shaxsning o'z tavakkalchiligi ostida mustaqil ravishda amalga oshiriladi.

Amaliyotning nuanslari

Bir qator hollarda, ro'yxatdan o'tmagan va yakka tartibdagi tadbirkor maqomini olmagan shaxs o'z ehtiyojlari uchun turar-joy yoki noturar joy oladi, uni shartnomalar, shu jumladan sovg'alar, shuningdek meros orqali oladi, lekin bo'sh joydan foydalanish zarurati yo'qligi sababli uni ijaraga beradi. Shunga ko'ra, fuqaro ushbu bitimdan ma'lum foyda oladi. Biroq, bu holatda san'at tarkibi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi yo'qolgan. Agar ko'rsatilgan shaxs olingan foydadan byudjetga majburiy badallar kiritishdan bo'yin tovlagan bo'lsa, tegishli asoslar mavjud bo'lsa, uning harakatlari Kodeksning 198-moddasiga muvofiq kvalifikatsiya qilinadi. Agar fuqaro taqiqlangan faoliyat bilan shug'ullansa, javobgarlik bevosita ularning zimmasiga tushadi. Masalan, bu qurol sotish, odam savdosi, giyohvandlik vositalari, psixotrop birikmalar ishlab chiqarish, ularning analoglari, qimor o'yinlarini tashkil etish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171.2-moddasi) va boshqalar bo'lishi mumkin. Fuqaro daromad olish maqsadida qonunga xilof tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirgan bo'lsa, uning uchun jazo Kodeksning boshqa normalarida belgilangan bo'lsa, ko'rib chiqilayotgan normaga qo'shimcha kvalifikatsiya o'tkazilmaydi.

Ob'ektiv qism

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasida shaxsning o'z tavakkalchiligi ostida mulkdan foydalanish, xizmatlar ko'rsatish, ishlarni bajarish, mahsulotlarni noqonuniy sotishda muntazam ravishda daromad olishga qaratilgan faol, mustaqil faoliyati uchun javobgarlik belgilangan. asoslar.

Huquqbuzarlik shakllari

Tadbirkorlik sohasidagi noqonuniy faoliyat quyidagilarda ifodalanishi mumkin:

1. Ro'yxatdan o'tish yoki maxsus ruxsat yo'qligi.
2. Nazorat qiluvchi organga bila turib yolg'on ma'lumotlarni taqdim etish.
3. Litsenziya shartlari va talablarini buzish.

Ro'yxatdan o'tishning etishmasligi

San'atning birinchi qismida ko'rsatilgan harakat. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasida quyidagilar sodir bo'ladi:

1. Normativ-huquqiy hujjatlarda belgilangan roʻyxatga olish tartibidan oʻtmasdan yuridik shaxs tashkil etmasdan faoliyat yuritadi yoki tijorat korxonasini tashkil qiladi.
2. Hujjatlarni ro'yxatga olish organiga topshirdim, lekin sertifikat berilishini kutmasdan ish boshladim.
3. Davlat ro'yxatidan o'tkazishni rad etish to'g'risida qaror qabul qilindi. Vakolatli organning qarori qonuniy yoki noqonuniy ekanligi muhim emas. Agar tashkilot ro'yxatdan o'tkazish rad etilgan faoliyatni amalga oshirsa, u San'at bo'yicha jinoiy javobgarlikka tortilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi javobgarlikka tortiladi.

Samolyot uchun ko'rsatmalar

San'atda jazo nazarda tutilgan huquqbuzarlikni aniqlash. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasiga binoan, yuridik shaxslarning yagona davlat reestrida yoki yakka tartibdagi tadbirkorlarning yagona davlat reestrida yuridik shaxs tashkil etilganligi yoki fuqaro tomonidan olinganligi to'g'risida yozuv mavjud emasligini aniqlash kerak. yakka tartibdagi tadbirkor maqomi yoki tashkilotni tugatish yoki jismoniy shaxsning ishini tugatish to'g'risida eslatma mavjudligi. Davlat ro'yxatidan o'tkazish qoidalarini buzgan holda faoliyat yuritish deganda, ro'yxatga olish tartibiga rioya qilmaslik to'g'risida xabardor bo'lgan, o'z navbatida, uni haqiqiy emas deb topish uchun asos bo'lgan sub'ektning ishi tushunilishi kerak. Masalan, hujjatlar to'liq taqdim etilmagan, taqiqlar kuzatilmagan va hokazo.

Ruxsat yo'qligi

Normativ-huquqiy hujjatlar ruxsatisiz amalga oshirilishi mumkin bo'lmagan ishlar ro'yxatini belgilaydi. Litsenziyalanishi kerak bo'lgan faoliyatni amalga oshirish huquqi zarur hujjat olingan paytdan boshlab vujudga keladi va uning to'xtatib turilishi, bekor qilinishi yoki amal qilish muddati tugashi bilan tugaydi. Ruxsatsiz tadbirkorlik, shaxs ish boshlagan hollarda yuzaga keladi:

1. Hujjatni berishga vakolatli vakolatli organga murojaat qilmasdan.
2. Ariza va hujjatlarni topshirgandan so'ng, lekin javob olishdan oldin.
3. Ruxsatnomani to'xtatib turish, bekor qilish yoki amal qilish muddati tugagandan so'ng.
4. Bir nechta sohalarda, mazmuni o'xshash, ammo ulardan faqat bittasi uchun litsenziya mavjud.
5. Boshqa shaxsga berilgan ruxsatnoma bilan.

Muhim nuqta

Oliy sud Plenumi tushuntirganidek, agar Federal qonun faoliyatni faqat litsenziya bo'yicha amalga oshirishga ruxsat bersa, lekin shartlar va tartiblarni belgilamasa va sub'ekt o'z navbatida ruxsat olmasdan ish boshlagan bo'lsa, uning xatti-harakatlari huquqbuzarliklarni amalga oshirish bilan bog'liq bo'ladi. ko'p miqdorda foyda olgan yoki davlatga, boshqa tashkilotlarga yoki fuqarolarga zarar yetkazgan bo'lsa, ushbu moddada nazarda tutilgan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi. Advokatlar ta'kidlaganidek, bu yondashuvni shubhasiz va benuqson deb atash mumkin emas. Mutaxassislar o'z pozitsiyalarini normalarni buzgan holda faoliyat yuritayotgan sub'ektning aybi bilan bir qatorda, ruxsat olish shartlarini tartibga solishga majbur bo'lgan, biroq vakolatli organlarning ham aybi borligi bilan izohlaydilar. qila olmadi. Qurolli Kuchlar tomonidan berilgan yana bir ko‘rsatmani aytib o‘tish joiz. Sud ta'kidladiki, agar Federal qonun tegishli ish turini litsenziyalanishi kerak bo'lgan faoliyat turlari ro'yxatidan chiqarib tashlasa, sub'ektning harakatlarida San'atda belgilangan jinoyat belgilari mavjud emas. 171.

Qo'shimcha

Amalda, mintaqaviy hokimiyat organlari ishning ayrim turlarini litsenziyalash bilan bog'liq masalalar bo'yicha o'z vakolatlaridan tashqariga chiqadigan, Federal qonunni buzgan holda me'yoriy-huquqiy hujjatlarni qabul qilishlari yoki huquqiy tartibga solish qo'shma yurisdiktsiyaga berilgan holatlar bo'lishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi va mavzu. Bunday hollarda ruxsatsiz faoliyatni amalga oshirgan yoki uni belgilangan qoidalarga muvofiq olgan, lekin talab va shartlardan chetga chiqishga yo'l qo'ygan shaxs javobgarlikka tortilishi mumkin emas.

Ta'sirni baholash

Davlatga, tashkilotlarga, fuqarolarga bevosita zarar yetkazilganda yoki katta foyda olinganda dalolatnoma tugallangan hisoblanadi. Tegishli baholash tushunchalari Jinoyat kodeksining 169-moddasiga eslatmada ochib berilgan. Katta zarar / o'lcham, qoidalarga ko'ra, 250 ming rubldan ortiq miqdor. Mazkur masala yuzasidan tushuntirishlar Oliy sud yalpi majlisining qarorida keltirilgan. Sud san'at doirasidagi daromad sifatida ta'kidlaydi. Jinoyat kodeksining 171-moddasi - bu sub'ekt tomonidan faoliyatni amalga oshirish bilan bog'liq xarajatlarni chegirib tashlamasdan xizmatlar, mahsulotlar yoki ishlarni sotishdan olingan daromadlar.

Subyektiv qism

Bu qasddan shaklda aybdorlik bilan tavsiflanadi. 16 yoshga to'lgan fuqaro javobgarlikka tortilishi mumkin. Bundan tashqari, jinoyatning sub'ekti sifatida o'z xizmat lavozimiga ko'ra tashkilotni boshqarish bilan bog'liq vazifalarni vaqtincha, maxsus yoki doimiy ravishda bajargan va boshqaruv funktsiyalarini amalda bajargan shaxs bo'lishi mumkin. Bu korxona direktori, kompaniya nomidan ishonchnomasiz harakat qilish huquqiga ega bo'lgan boshqa xodim bo'lishi mumkin. Agar sub'ekt yakka tartibdagi tadbirkor yoki yuridik shaxs bilan mehnat munosabatlarida bo'lsa, davlat ro'yxatidan o'tkazish tartibini buzgan holda yoki litsenziyasiz, agar u majburiy bo'lsa, olingan ruxsatnomada belgilangan shartlar va talablarga rioya qilmagan holda faoliyat yuritsa, xodimning shartnomadan kelib chiqadigan majburiyatlarini bajarishi ushbu norma qoidalariga kirmaydi. Boshqaruv funktsiyalarini (maxsus hokimiyat tomonidan, vaqtincha yoki doimiy) amalga oshiruvchi shaxslar ushbu qoidadan istisno hisoblanadi.

Saralash xususiyatlari

Jumladan, ayniqsa katta daromad olish va uyushgan guruh tomonidan sodir etilgan qilmish. Birinchi tushuncha San'atda ochib berilgan. 169. 1 million rubldan ortiq foyda ayniqsa katta hisoblanadi. Aytish kerakki, ko'rib chiqilayotgan norma o'tdi o'zgarishlar. Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi ilgari mavjud bo'lgan uchinchi saralash xususiyatini o'z ichiga olmaydi.

Umumiy malakalarning o'ziga xos xususiyatlari

Oliy sud Plenumi tomonidan qilmishda boshqa jinoyatlar belgilarini aniqlashda yuzaga keladigan bir qator muammolar tushuntirildi. Sud taʼkidlaganidek, agar shaxs oʻz faoliyatini amalga oshirish chogʻida boshqa shaxsga tegishli boʻlgan tovar belgisidan, mahsulot ishlab chiqarilgan joy nomidan, xizmat koʻrsatish belgisidan, oʻxshash mahsulotlarni identifikatsiyalashning oʻxshash vositalaridan qonunga xilof ravishda foydalansa va ular mavjud boʻlganda. boshqa holatlar, 180 va 171-moddalar birgalikda qo'llanilishi kerak. Xuddi shunday qoida boshqa hollarda ham qo'llaniladi. Masalan, agar korxona faoliyati jarayonida ro'yxatga olish yoki litsenziyalash qoidalarini buzgan holda, markalanmagan mahsulotlarni, aktsiz to'lanadigan tovarlarni keyinchalik sotish yoki sotish uchun chiqarish, sotib olish, tashish, saqlash belgilari bilan belgilanishi mumkin bo'lsa. qalbakilashtirishdan himoyalangan, katta yoki ayniqsa ko'p miqdorda sodir etilgan shaxsning harakatlari qo'shimcha ravishda San'at bilan kvalifikatsiya qilinadi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171.1. Agar faoliyat mahsulot ishlab chiqarish, tashish, sotish, xizmatlar ko'rsatish, xavfsizlik talablariga javob bermaydigan ishlarni bajarish bilan bog'liq bo'lsa, sharhlangan norma va moddaga muvofiq javobgarlik yuzaga keladi. Kodeksning 238-moddasi. Agar korxonaning ishi davlat tomonidan berilgan tamg'a belgisini ruxsatsiz chiqarish, foydalanish, sotish yoki qalbakilashtirish bilan birga bo'lsa, dalolatnoma qo'shimcha ravishda San'atga muvofiq kvalifikatsiya qilinadi. 181.

Soliq munosabatlari sohasi

Amalda, Soliq kodeksini kvalifikatsiya qilishda qiyinchiliklar ko'pincha paydo bo'ldi. Mazkur masala yuzasidan Oliy sudga tushuntirishlar berildi. Sudning ta'kidlashicha, noqonuniy tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanganlikda, bunday faoliyatdan olingan foyda bo'yicha yig'imlar va soliqlarni to'lamaganlikda aybdor deb topilgan shaxsning harakatlari ushbu moddada belgilangan mezonlar bilan to'liq qoplanadi. Kodeksning 171-moddasi. Bunday holda, ushbu harakatning bir qismi sifatida sotib olingan pul, mol-mulk va boshqa moddiy boyliklar ushbu moddaning qoidalariga muvofiq ishda ashyoviy dalil bo'ladi. 81 Jinoyat-protsessual kodeksi (1-qism, 2 va 2.1-bandlar). Ushbu moddaning 3-qismi 4-bandida ko'rsatilgandek, ushbu ashyolar sud hukmida nazarda tutilgan bunday qarorni asoslash bilan davlat foydasiga olib qo'yilishi kerak. Birinchi sharhlangan normaning bir qismida ko'rsatilgan jinoyatlar uncha katta bo'lmagan og'irlikdagi qilmishlar, 2-qismida esa o'rtacha og'ir jinoyatlar hisoblanadi.

Xulosa

Rossiya Federatsiyasida tadbirkorlik juda keng ko'lamli faoliyat sohasidir. Bugungi kunda ko'plab turli kompaniyalarning ishi juda qattiq nazorat qilinadi. Afsuski, xozirgi kunda ham ko'plab vijdonsiz tadbirkorlik sub'ektlari mavjud. Qonunda belgilangan javobgarlik nafaqat iqtisodiy sohadagi xatti-harakatlarning oldini olishga qaratilgan. Jazolar tarbiyaviy va profilaktik xarakterga ega. Xo‘jalik faoliyatini amalga oshirishda qonun hujjatlarida belgilangan talablarga rioya qilish nafaqat iste’molchilar xavfsizligini ta’minlaydi, balki korxonalarning ishchanlik obro‘sini ham saqlaydi.

Ushbu jinoyatning bevosita obyekti tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishning qonun hujjatlarida belgilangan tartibi hisoblanadi.

Ob'ektiv tomon quyidagi muqobil harakatlar bilan tavsiflanadi:

1) tadbirkorlik faoliyatini ro'yxatdan o'tkazmasdan amalga oshirish.

Tadbirkorlikni amalga oshirish

ro'yxatga olinmagan faoliyat faqat yuridik shaxslarning yagona davlat reestrida va yakka tartibdagi tadbirkorlarning yagona davlat reestrida bunday yuridik shaxs tashkil etilganligi yoki jismoniy shaxs tomonidan jismoniy shaxs maqomiga ega bo'lganligi to'g'risidagi yozuv mavjud bo'lmagan hollarda amalga oshiriladi. tadbirkor yoki yuridik shaxsning tugatilganligi yoki jismoniy shaxsning jismoniy shaxs sifatidagi faoliyatini tugatish to'g'risidagi yozuvni o'z ichiga oladi.

Tadbirkor;

2) tadbirkorlik faoliyatini maxsus ruxsatnomasiz (litsenziyasiz) amalga oshirish, agar bunday ruxsat zarur bo'lsa. Shaxsning xatti-harakatlarida maxsus ruxsatnoma (litsenziya)siz tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish belgilari mavjudmi yoki yo'qligini hal qilishda sudlar ro'yxati Federal qonun bilan belgilanadigan ayrim faoliyat turlaridan kelib chiqishi kerak. 2001 yil 8 avgustdagi 128-FZ-son "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" faqat maxsus ruxsatnoma (litsenziya) asosida amalga oshirilishi mumkin. Maxsus ruxsatnoma (litsenziya) talab qilinadigan faoliyatni amalga oshirish huquqi ruxsatnoma (litsenziya) olingan paytdan boshlab yoki unda ko‘rsatilgan muddatda vujudga keladi va uning amal qilish muddati tugagandan so‘ng (agar boshqacha tartib nazarda tutilgan bo‘lmasa), shuningdek ruxsatnomalarni (litsenziyalarni) to'xtatib turish yoki bekor qilish holatlari (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 49-moddasi 3-bandi).

Faoliyatning faqat ayrim turlarini (masalan, bank, sug'urta, auditorlik) amalga oshirish uchun maxsus huquqiy layoqatga ega bo'lgan yuridik shaxs ta'sis hujjatlariga muvofiq shug'ullanish huquqiga ega bo'lmagan boshqa faoliyat turlari bilan ham shug'ullansa. amaldagi litsenziya bo'lsa, boshqa turdagi faoliyatni qonunga xilof ravishda amalga oshirish bilan bog'liq bunday harakatlar sifatida qaralishi kerak
ro'yxatga olinmagan holda noqonuniy tadbirkorlik faoliyati yoki maxsus ruxsatnoma (litsenziya)siz noqonuniy tadbirkorlik faoliyati bunday ruxsat zarur hollarda.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2004 yil 18 noyabrdagi 23-sonli "Noqonuniy tadbirkorlik va jinoiy yo'l bilan olingan pul mablag'larini yoki boshqa mol-mulkni legallashtirish (yuvish) to'g'risidagi ishlar bo'yicha sud amaliyoti to'g'risida" gi qaroriga muvofiq qaror qabul qilishda. shaxsning harakatlarida san'at bo'yicha jinoiy xulq-atvor jinoyati belgilari mavjudmi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasida sudlar ushbu harakatlar i. 1 osh qoshiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 2-moddasi tadbirkorlik faoliyati belgilariga, ya'ni. qonun hujjatlarida belgilangan tartibda yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tgan shaxs tomonidan o'z tavakkalchiligida mustaqil ravishda amalga oshiriladigan mulkdan foydalanish, tovarlarni sotish, ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatishdan muntazam ravishda foyda olishga qaratilgan faoliyat.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 23-moddasiga binoan, fuqaro yakka tartibdagi tadbirkor sifatida davlat ro'yxatidan o'tkazilgan paytdan boshlab yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish huquqiga ega, dehqon (fermer xo'jaligi) rahbari esa - yakka tartibdagi tadbirkor sifatida davlat ro'yxatidan o'tkazilgan paytdan boshlab. dehqon (fermer) xo'jaligini davlat ro'yxatidan o'tkazish. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 51-moddasiga binoan, yuridik shaxs davlat ro'yxatidan o'tkazilishi kerak.

Yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tmagan shaxs turar joy yoki boshqa ko'chmas mulkni shaxsiy ehtiyojlari uchun sotib olgan yoki uni meros yoki hadya shartnomasi bo'yicha olgan, lekin ushbu mulkdan foydalanish zarurati yo'qligi sababli uni vaqtincha ijaraga olgan yoki ijaraga bergan hollarda. tashqariga chiqdi va bunday fuqarolik bitimi natijasida daromad oldi (shu jumladan yirik yoki ayniqsa katta

hajmi), uning qilgan ishi noqonuniy tadbirkorlik uchun jinoiy javobgarlikka sabab bo'lmaydi. Agar ko'rsatilgan shaxs olingan daromad bo'yicha soliq yoki yig'imlarni to'lashdan bo'yin tovlagan bo'lsa, uning harakatlarida, agar bunga asoslar mavjud bo'lsa, jinoyat tarkibi bo'lsa,

moddasida nazarda tutilgan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 198-moddasi.

Ob'ektiv tomon dizayniga ko'ra, ko'rib chiqilayotgan jinoyat rasmiy va moddiydir. Agar jinoyat katta zarar etkazish bilan tavsiflangan bo'lsa, bunday elementlar moddiy deb hisoblanadi va u yirik zarar yetkazilgan paytdan boshlab tugaydi. Agar jinoyat katta miqdorda daromad olish bilan tavsiflangan bo'lsa, bunday jinoyat formal deb hisoblanishi kerak va u bunday daromad olingan paytdan boshlab tugaydi.

Daromad deganda, noqonuniy tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish bilan bog'liq bo'lgan shaxs tomonidan qilingan xarajatlarni chegirib tashlamagan holda, noqonuniy tadbirkorlik faoliyati davrida tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) sotishdan olingan daromad tushunilishi kerak.

Biroq jinoyatlar noqonuniy tadbirkorlik sifatida tasniflanganda olingan daromad miqdorini aniqlash muayyan qiyinchiliklarni keltirib chiqaradi. Bu, birinchi navbatda, iqtisod va huquq nazariyasida daromadning turlicha tushunilishi bilan bog'liq.

Iqtisodiyot nazariyasida daromad deganda xarajatlarni hisobga olmagan holda tovarlar va xizmatlarni sotishdan olingan barcha tushumlar tushuniladi. Biroq, qonunda daromadning ushbu tushunchasi daromad solig'iga nisbatan saqlanib qolgan. Boshqa hollarda, daromad foyda degani, ya'ni. tadbirkorlik faoliyati natijasida olingan naqd pul tushumlari xarajatlardan qisman oshib ketgan.

Jinoiy-huquqiy ma'noda "foyda" va "daromad" tushunchalari bir xil bo'lib, bu maxsus adabiyotlarda o'z aksini topgan.

Biroq, 1998 yil 17 dekabrda Leonov ishi bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining Jinoyat ishlari bo'yicha sudlov hay'ati o'z qarorida San'atda nazarda tutilgan daromadni ko'rsatdi. Jinoyat kodeksining 171-moddasi tadbirkorlik faoliyatidan olingan foyda va ushbu faoliyat natijasida qilingan xarajatlar o'rtasidagi farq sifatida belgilanishi kerak.

Ushbu masalani hal qilishning bunday yondashuvi jinoyat huquqi nazariyasida noaniq munosabatni keltirib chiqardi. Ko'pgina mualliflar (A.E.Jalinskiy, N.A.Lopashenko, T.D.Ustinova va boshqalar) o'z talqinlarida Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi tomonidan berilgan noqonuniy tadbirkorlik faoliyatidan olinadigan daromadlar kontseptsiyasiga rozi bo'lishdi. Boshqalar, masalan, P.S. Yann, S. Vasendin, B.V. Voljenkin, bu talqinga rozi bo'lmadi.

P.S. Yann bu pozitsiyani rad etishga Rossiya Oliy sudini soliq qonunchiligiga havola qilish orqali turtki berdi, uning fikricha, bu juda qarama-qarshi bo'lib, unga murojaat qilish orqali to'g'ridan-to'g'ri qarama-qarshi qaror uchun bahslashishga imkon beradi.

B.V. Voljenkin noqonuniy tadbirkorlik faoliyati xavfini tushunishini hisobga olib, shunday deydi: “Barcha tadbirkorlik davlat roʻyxatidan oʻtkazish, faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash va litsenziyada bir qator shartlarni belgilash orqali davlat tomonidan nazorat qilinadi. Xavf unday emas
tadbirkorning boyib ketishi, uning foyda olishi emas, balki uning belgilangan nazoratdan qochishi” 1 .

S. Vasendin daromad deganda noqonuniy tadbirkorlikdan olingan jami daromad tushuniladigan nuqtai nazarni yanada asosli deb hisoblaydi. Aks holda, uning fikricha, javobgarlikning boshlanishi muayyan korxona yoki tadbirkor faoliyatining iqtisodiy samaradorligiga bog'liq bo'lishi mumkin.

Jinoyat huquqi nazariyasida yuzaga kelgan bahs-munozaralarga qaramay, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumi 2004 yil 18 noyabrdagi 23-sonli «Noqonuniy tadbirkorlik va pul mablag'larini legallashtirish (legallashtirish) to'g'risidagi ishlar bo'yicha sud amaliyoti to'g'risida»gi qarorida. yoki jinoiy yo'l bilan sotib olingan boshqa mol-mulk» moddasida daromad ostida bo'lgan narsa ko'rsatilgan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasida noqonuniy tadbirkorlik faoliyati davomida shaxs tomonidan noqonuniy tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish bilan bog'liq xarajatlarni chegirib tashlamagan holda tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) sotishdan olingan daromad tushunilishi kerak. Oliy sud soliq solish maqsadlarida foydalaniladigan daromadga yaqin ta'rifni qabul qildi (Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 249-moddasi: "sotishdan olingan daromad - bu o'z ishlab chiqarishi va tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) sotishdan olingan daromadlar. ilgari sotib olinganlar va mulkiy huquqlarni sotishdan tushgan mablag'lar).

Uyushgan shaxslar guruhi tomonidan olingan daromad miqdorini hisoblashda uning barcha ishtirokchilari olgan daromadlarning umumiy miqdoridan kelib chiqish kerak.

Amaldagi jinoyat qonunchiligida qanday zarar ko'rsatilishi mumkinligi haqida ko'rsatmalar mavjud emas
noqonuniy biznesdan. Yuridik adabiyotlarda noqonuniy biznesdagi zarar haqida aniq tushuncha yo'q. Ushbu jinoyat davlatga bojlar, yig'imlar, soliqlarni to'lamaslik shaklida yetkazilgan zarar bilan bir qatorda, turli nashrlar mualliflari tomonidan fuqarolarning sog'lig'iga, ularning mol-mulkiga zarar yetkazish va yo'qotilgan foyda ko'rinishidagi zararni ko'rib chiqish taklif etiladi. boshqa tadbirkorlar tomonidan 1.

Ba'zi mualliflar noqonuniy tadbirkorlikdagi zararni taklif qilingan talqinni asossiz deb hisoblashadi, chunki ularning fikricha, bu keng xususiyatga ega. Ularning nuqtai nazaridan, ushbu jinoyatning oqibatlaridan biri sifatida noqonuniy tadbirkorlik tarkibiga faqat tegishli byudjetga soliqlarning tushmasligini kiritish mumkin.

Ushbu fikrni sharhlar ekan, shuni ta'kidlash kerakki, noqonuniy tadbirkorlik holatida zarar, qoida tariqasida, byudjetga soliqlarning tushmasligi shaklida ifodalanadi, ammo bu uning sog'liqqa zarar etkazishda namoyon bo'lishini istisno etmaydi. fuqarolar yoki ularning mulki. Masalan, ushbu zarar noqonuniy tadbirkorlik mahsuloti bo'lgan va dizayni, shakli yoki boshqa nuqsonlari bo'lgan tovarlarni iste'mol qilish yoki ishlatish natijasida yuzaga kelishi mumkin. Bunday hollarda dastlabki tergov organlari sanab o'tilgan oqibatlar va noqonuniy tadbirkorlik o'rtasida sabab-natija munosabatlarini o'rnatishi kerak bo'ladi.

Noqonuniy tadbirkorlik faoliyati davomida olingan daromad miqdoriga qarab;

dan ushbu jinoiy harakatni chegaralash
ma'muriy huquqbuzarlik, lekin noqonuniy tadbirkorlik faoliyati sub'ekti hali o'z harakatlarini to'xtatish niyatida bo'lmagan, ammo u olgan daromad bir yarim million rubldan kam bo'lgan paytda to'xtatilgan dalolatnomani qanday kvalifikatsiya qilish kerak?

Ko'rib chiqilayotgan jinoyatning ob'ektiv tomonining belgilarini aniqlashda, moddaning dispozitsiyasida ko'rsatilgan noqonuniy tadbirkorlik turlarini tahlil qilishdan tashqari. Jinoyat kodeksining 171-moddasiga ko'ra, noqonuniy tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish o'z mohiyatiga ko'ra davom etayotgan jinoyat ekanligiga alohida e'tibor qaratish lozim. Davom etayotgan jinoyatlarning tugash momenti jinoiy faoliyatning to'xtatilishi hisoblanadi 1. San'atning ob'ektiv tomoni. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasida bitta jinoyat ketma-ket harakatlarning butun tizimi bo'lishi uchun yaratilgan.

Bunday holatlarga nisbatan jinoyat huquqi nazariyasi shunday yondashuvni ishlab chiqdiki, unga ko'ra kvalifikatsiya sodir bo'layotgan jinoyatning maqsadiga, o'ziga xosligiga yoki

jinoyatchining niyatining o'ziga xosligi yo'qligi.

Ba'zi olimlarning fikriga ko'ra, yuqoridagi misolda tasvirlangan harakatlar jinoyatga suiqasd sifatida baholanishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 30-moddasi 3-qismi, 171-moddasi), lekin dastlabki tergov organlari aniq dalillarni isbotlashga muvaffaq bo'lgandagina. jinoyat predmetini olish uchun mo'ljallangan daromad miqdori yoki bo'ladigan daromad miqdori
noqonuniy tadbirkorlik faoliyati to'xtatilmagan taqdirda undiriladi.

O‘rganilgan jinoyat ishlarining tahlili shuni ko‘rsatadiki, qonunga xilof ravishda amalga oshirilgan tadbirkorlik faoliyatiga chek qo‘yilgan, buning natijasida uning subyekti katta miqdorda daromad keltirgan bo‘lsa, ayrim hollarda o‘ta yirik miqdorda daromad olish orqali noqonuniy tadbirkorlikka suiqasd sifatida baholanadi. masshtab.

N.F.ning so'zlariga ko'ra. Kuznetsova, noqonuniy tadbirkorlik holatida, ayniqsa katta miqyosda daromad keltirgunga qadar, shaxsning oldingi harakatlari huquqni muhofaza qilish organlari tomonidan tugallangan jinoyat (agar katta miqdordagi daromad bo'lsa) yoki jinoyat sifatida baholanishi mumkin. jinoyatga urinish sifatida 2.

Bizningcha, kvalifikatsiyaning oxirgi varianti faqat dastlabki tergov organlari aybdor shaxsning noqonuniy tadbirkorlik faoliyatidan o‘ta yirik miqdorda daromad olishni maqsad qilganligini isbotlagan taqdirdagina mumkin bo‘ladi, bu holda uning xatti-harakati noqonuniy tadbirkorlikka urinish sifatida baholanishi kerak. ayniqsa katta hajmdagi daromad olish.

Adolat uchun shuni aytish kerakki, yuridik adabiyotlarda ushbu jinoyat davom etayotganligi sababli noqonuniy tadbirkorlikka suiqasd qilish mumkin emas, degan fikr mavjud. Maqolalardan birida L.S. Aistova sud amaliyotidan misol keltiradi, uning fikricha, aybdor shaxsning xatti-harakatlari, ayniqsa, katta miqdorda daromad olish bilan noqonuniy tadbirkorlikka urinish sifatida noto'g'ri tasniflangan.

B. xususiy tadbirkor bo‘lmagan holda, Shimoliy Osetiyada tergov tomonidan aniqlanmagan shaxslardan Rossiya Federatsiyasining boshqa ta’sis subyektlarida qayta sotish maqsadida 8400 litr etil spirtini sotib olgan. Bochkalar spirtli ichimliklarni tashish va savdo qilish uchun B. “KamAZ” avtomashinasini ijaraga olib, haydovchi yollagan. B. atigi 1000 litr alkogol 1 sotishga muvaffaq boʻlgach, uning faoliyati toʻxtatildi.

Ko‘rinib turibdiki, yuqoridagi misolda ichki ishlar organi xodimi B.ning harakatini o‘ta yirik miqdorda daromad olish bilan noqonuniy tadbirkorlikka urinish sifatida to‘g‘ri baholagan. Shuni unutmasligimiz kerakki, ichki jinoyat qonunchiligida ob'ektiv ayblovga yo'l qo'yilmaydi. Aybdor 1000 litr spirtli ichimliklarni sotishga muvaffaq bo'lganiga qaramay, uning maqsadi 8400 litr spirtli ichimliklarni sotishga qaratilgan.

Noqonuniy tadbirkorlik bo'yicha huquqni qo'llash amaliyoti o'zining xususiyati bilan ajralib turadi

nomuvofiqlik. Jinoyat ishi materiallarini tahlil qilish shuni ko'rsatadiki, ayrim hollarda bitta yirik bitimning bajarilishi noqonuniy hisoblanadi

tadbirkorlik, lekin boshqalarda emas. Jinoyat huquqi nazariyasida bu masala bo'yicha birlik yo'q. Ba'zi olimlar katta yoki ayniqsa katta miqyosda daromad olish bilan bitta bitimni amalga oshirish noqonuniy tadbirkorlikni tashkil etadi, deb hisoblasa, boshqalari bu fikrni tanqid qiladi.

Afsuski, tizimlilik belgisi huquqiy talqinni olmagan va amaliyot hali o'zining qat'iy mezonlarini ishlab chiqmagan, bu San'at qoidalarini qo'llashda ko'plab qiyinchiliklarni keltirib chiqaradi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171 [C].

Shunday qilib, Vologda viloyati tumanlaridan birida K. yengil avtomashinani qayta sotishdan katta miqdorda daromad olib, noqonuniy tadbirkorlik uchun sudlangan. Shu viloyatning boshqa tumanida esa, aksincha, katta miqdordagi yog‘ochni qayta sotishdan katta miqdorda daromad olgan P. va L.larning harakatlarida jinoyat tarkibi aniqlanmagani uchun jinoyat ishi tugatilgan. , chunki, tergovchi ta'kidlaganidek, bitim izolyatsiya qilingan.

Shu munosabat bilan savol tug'iladi: bir yoki ikkita bitimni amalga oshirgan shaxslarning katta yoki ayniqsa katta miqyosda daromad keltirgan harakatlarini qanday kvalifikatsiya qilish kerak?

Savolga javob, bizning nuqtai nazarimizdan, Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining 2005 yil 14 yanvardagi 03-05-01-05/3-sonli xatida keltirilgan. Ushbu maktubning mazmunidan kelib chiqadiki, qonun jismoniy shaxsni yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tkazish zaruratini shunchaki pullik operatsiyalarni bajarish bilan emas, balki alohida faoliyat turini amalga oshirish bilan bog'laydi. Fuqaroning qaytariladigan asosda operatsiyalarni amalga oshirish fakti, agar u tuzgan bitimlar faoliyatni tashkil etmasa, uni tadbirkor deb tan olish uchun etarli emas. Tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish mezonlari sifatida Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi, xususan, undan foydalanish yoki sotishdan keyinchalik foyda olish maqsadida mulkni ishlab chiqarish yoki sotib olishni ko'rsatadi; operatsiyalar bilan bog'liq operatsiyalarning iqtisodiy hisobi; fuqaro tomonidan ma'lum vaqt ichida amalga oshirilgan barcha operatsiyalarning o'zaro bog'liqligi; sotuvchilar, xaridorlar va boshqa kontragentlar bilan barqaror munosabatlar.

San'atni qo'llash bo'yicha Oliy sud qarorlaridan birida. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.1.

yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tkazilganligi to'g'risida aniqlik kiritiladi: “...yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tmagan shaxs tomonidan tovarlarni sotish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatishning alohida holatlari ushbu ma'muriy huquqbuzarlikning tarkibiga kirmaydi, agar tovarlar miqdori, uning assortimenti, bajarilgan ishlar, ko'rsatilgan xizmatlar hajmlari va boshqa holatlar ushbu faoliyatning muntazam ravishda foyda olishga qaratilganligini ko'rsatmaydi.

In va. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2004 yil 18 noyabrdagi 23-sonli qarorining 2-bandida aytilishicha, hollarda

Yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tmagan shaxs turar-joy yoki boshqa ko'chmas mulkni shaxsiy ehtiyojlari uchun sotib olgan yoki uni meros yoki hadya shartnomasi bo'yicha olgan, lekin ushbu mulkdan foydalanish zarurati yo'qligi sababli uni vaqtincha ijaraga olgan yoki ijaraga bergan bo'lsa. bunday fuqarolik-huquqiy bitim natijasida daromad olgan (shu jumladan katta yoki ayniqsa katta miqdorda), uning qilgan ishi noqonuniy tadbirkorlik uchun jinoiy javobgarlikka sabab bo'lmaydi.

Shunday qilib, yuqori sudning pozitsiyasi shundan iboratki, nafaqat bitta bitim, balki bir shaxs tomonidan tuzilgan bir nechta bitimlar ham ushbu harakatlarni noqonuniy tadbirkorlik deb tasniflash uchun asos yaratmaydi.

Noqonuniy tadbirkorlik haqidagi bu tushuncha oqlangan ko'rinadi, chunki Art. Jinoyat kodeksining 171-moddasi hozirgi ko'rinishida huquqni muhofaza qilish organlarini jamiyatga katta zarar etkazadigan tadbirkorlik faoliyatining yanada xavfli turlariga qarshi kurashishga qaratilgan. Noqonuniy biznes noqonuniy emas
tadbirkorlik o'z-o'zidan, lekin shaxs davlat ro'yxatidan o'tkazish yoki tegishli litsenziya olish uchun talablarni bajarishdan bo'yin tovlaganligi sababli. Agar bu talablar bajarilsa, tadbirkorlik qonuniy bo'lardi.

Bundan tashqari, ayrim tadbirkorlar qonuniy faoliyatlarida noqonuniy faoliyat turlarini birlashtiradi.

tadbirkorlik. Masalan, qonuniy ravishda qurol sotadigan ba'zi do'konlarda siz ularni noqonuniy, uy qurilishi va hokazolarni sotib olishingiz mumkin.

Yakka tartibdagi shifokorlar statsionar yoki ambulatoriya bo'limi asosida noqonuniy ravishda pullik tibbiy xizmatlar ko'rsatish bo'yicha faoliyatni ishlab chiqish holatlari mavjud.

An'anaviy tabiblar sifatida niqoblangan firibgarlar, masalan, ommaviy davolash seanslarini o'tkazish uchun muntazam ravishda katta auditoriyani to'playdi.

Sanab o'tilgan faoliyat turlari o'zlarining mazmunli xususiyatlariga ko'ra, daromadlarni muntazam ravishda olish bilan tadbirkorlik ta'rifiga to'liq mos keladi. Ular faqat amalga oshirilgan harakatlarning qonuniyligi shartiga javob bermaydi 2.

Bizning fikrimizcha, tavsiflangan qilmishlar jinoyat huquqining maxsus normalariga muvofiq jinoiy-huquqiy baho berishi va shu bilan birga, San'at normalari bilan birgalikda kvalifikatsiya qilinishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi, agar ular katta miqdorda zarar etkazgan bo'lsa yoki katta miqdordan kam bo'lmagan miqdorda daromad keltirsa.

Shuni ham ta'kidlash kerakki, har qanday ish beruvchi bilan mehnat munosabatlarida bo'lish mavjudligini istisno qiladi
shaxsning jinoyat tarkibidagi harakatlari. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi.

Oryol viloyatining tuman sudlaridan biri San'at bo'yicha ayblov hukmi chiqardi. E.ga nisbatan Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi, avtomobil transportida tashishni amalga oshirish uchun litsenziyaga ega bo'lmagan holda, oziq-ovqat mahsulotlarini qayta ishlash korxonasi bilan haydovchi sifatida ishlash uchun va unga tegishli bo'lgan avtomashinada mehnat shartnomasi tuzgan. u mazkur korxona rahbariyatining ko‘rsatmasi bilan turli yuklarni tashigan.

Bu hukm bekor qilindi. O'rol viloyat sudi prezidiumi o'z qarorida E.ning ko'rsatilgan korxonadagi faoliyati mustaqil emasligini ko'rsatdi, chunki u yuk tashish zavodi rahbariyatining ko'rsatmalariga amal qilgan. U javobgar bo'lmagan va tovarlarning etishmasligi yoki shikastlanishi uchun xavf tug'dirmagan (ish materiallaridan ko'rinib turibdiki, tashish paytida boshqa shaxslar javobgar bo'lgan); buxgalteriya bo'limi uning ishidan har xil turdagi ushlab qolishlarni amalga oshirgan ( daromad solig'i, pensiya jamg'armasiga badallar), uning ish vaqtini hisobga olish uchun jadval tuzildi. Binobarin, E.ning harakatlarida tadbirkorlik belgilari mavjud emas, shuning uchun bunday sharoitda tovarlarni tashish uchun maxsus ruxsatnoma (litsenziya) talab etilmagan 1 .