Rossiyadagi unitar korxona (odatiy qisqartmalar: Davlat unitar korxonasi - GUP, Munitsipal unitar korxona - MUP, Federal davlat unitar korxonasi - FSUE) - egasi tomonidan unga berilgan mulkka egalik qilish huquqiga ega bo'lmagan tijorat tashkiloti. .
Bunday shaklda faqat davlat va shahar korxonalari tuzilishi mumkin. Mulk (mos ravishda davlat yoki munitsipal) xo'jalik yuritish yoki operativ boshqarish huquqiga ega unitar korxonaga (davlat korxonasi) tegishli.
Unitar korxona o'z majburiyatlari bo'yicha o'ziga tegishli bo'lgan barcha mol-mulk bilan javob beradi, lekin o'z mulki egasining majburiyatlari bo'yicha javob bermaydi. Unitar korxonaning ta'sis hujjati ustav hisoblanadi.
Odatda, unitar korxonalar aktsiyadorlik jamiyatlariga nisbatan kamroq shaffof shakl sifatida qaraladi, chunki ikkinchisida qonun korporativ boshqaruv tartiblarini belgilaydi. Biroq, unitar korxonalarning afzalligi shundaki, mulk davlat (munitsipal) mulkida qoladi.
Aktsiyadorlik jamiyatlari va boshqa tijorat tashkilotlaridan farqli o'laroq, unitar korxonalar o'zlarining bo'ysunish darajasidagi rasmiy veb-saytlarda xaridlari to'g'risidagi ma'lumotlarni oshkor qilishlari shart. Federal davlat unitar korxonalari uchun - Rossiya Federatsiyasining davlat xaridlarining rasmiy veb-saytida (federal davlat buyurtmasi), davlat unitar korxonalari uchun mintaqaviy xaridlar veb-saytlarida va munitsipal unitar korxonalar uchun - munitsipalitetlarning rasmiy veb-saytlarida yoki ular yo'q bo'lganda, rasmiy hududiy xaridlar veb-saytlari.
Davlat unitar korxonalarining turlari
1. xo'jalik yuritish huquqiga asoslangan unitar korxonalar, federal davlat korxonasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat korxonasi (davlat korxonasi), munitsipal korxona;
2. operativ boshqaruv huquqiga asoslangan unitar korxonalar, ¬
federal davlat korxonasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat korxonasi, munitsipal davlat korxonasi (davlat korxonasi).
Xo'jalik yuritish huquqi va operativ boshqaruv huquqi ishlab chiqilgan qonun hujjatlariga noma'lum bo'lgan mulk huquqining alohida turini tashkil etadi. Bular yuridik shaxslarning mulkdorning mol-mulkidan xo'jalik va boshqa maqsadlarda foydalanish bo'yicha real huquqlaridir. Ular mulkdor bo'lmagan yuridik shaxslarning fuqarolik-huquqiy munosabatlarida mustaqil ishtirok etishi uchun mulkiy bazani rasmiylashtirish uchun mo'ljallangan, bu oddiy, klassik mulkiy muomalada mumkin emas.
Xo'jalik yuritish va operativ boshqaruv huquqlari o'rtasidagi farq ular o'zlariga berilgan mulk bo'yicha mulkdordan oladigan vakolatlarning mazmuni va hajmidadir. Tijorat tashkiloti sifatida korxonaga yoki uning egasi tomonidan ruxsat berilgan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiruvchi muassasaga tegishli bo'lgan xo'jalik yuritish huquqi notijorat tashkilotlarga yoki notijorat tashkilotlarga tegishli bo'lishi mumkin bo'lgan tezkor boshqaruv huquqidan kengroqdir. davlat korxonalari.
San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 295-moddasiga muvofiq, xo'jalik yuritishda bo'lgan mulk egasi qonunga muvofiq korxonani tashkil etish, uning faoliyatining predmeti va maqsadlarini belgilash, uni qayta tashkil etish va tugatish to'g'risida qaror qabul qiladi, korxona direktorini (rahbarini) tayinlaydi. korxonaga tegishli bo‘lgan mol-mulkdan maqsadli foydalanish va saqlanishi ustidan nazoratni amalga oshiradi.
Korxona o'ziga xo'jalik yuritish huquqiga ega bo'lgan ko'chmas mulkni sotishga, uni ijaraga berishga, garovga qo'yishga, xo'jalik jamiyatlari va shirkatlarning ustav (ulush) kapitaliga hissa qo'shish yoki ushbu mol-mulkni boshqacha tarzda tasarruf etish huquqiga ega emas. egasining roziligisiz.
Xo'jalik yuritish huquqi 294-modda
Mulk xo'jalik yuritish huquqiga tegishli bo'lgan davlat yoki munitsipal unitar korxona ushbu mulkka ushbu Kodeksga muvofiq belgilangan doirada egalik qiladi, undan foydalanadi va uni tasarruf etadi.
295-modda. Mulkdorning xo'jalik yuritishdagi mol-mulkka nisbatan huquqlari
1. Xo‘jalik yurituvchi mol-mulkning egasi qonun hujjatlariga muvofiq korxonani tashkil etish, uning faoliyatining predmeti va maqsadlarini belgilovchi, uni qayta tashkil etish va tugatish to‘g‘risida qaror qabul qiladi, korxona direktorini (rahbarini) tayinlaydi va o‘z faoliyatini amalga oshiradi. korxonaga tegishli mol-mulkdan maqsadli foydalanish va saqlanishini nazorat qilish.
Mulkdor korxona xo'jalik nazorati ostidagi mulkdan foydalanishdan olingan foydaning bir qismini olish huquqiga ega.
2. Korxona o‘ziga xo‘jalik yuritish huquqiga ega bo‘lgan ko‘chmas mulkni sotishga, ijaraga berishga, garovga qo‘yishga, xo‘jalik jamiyatlari va shirkatlarning ustav (ulush) kapitaliga hissa qo‘shish yoki boshqa yo‘l bilan tasarruf etishga haqli emas. bu mulk egasining roziligisiz.
Korxonaga tegishli bo'lgan mol-mulkning qolgan qismi u tomonidan mustaqil ravishda tasarruf etiladi, qonun hujjatlarida yoki boshqa qonun hujjatlarida belgilangan hollar bundan mustasno.
296-modda. Operatsion boshqaruv huquqi
(2006 yil 3 noyabrdagi N 175-FZ-sonli Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritilgan)
(oldingi nashrdagi matnga qarang)
1. Mulk operativ boshqaruv huquqiga ega bo‘lgan davlat korxonalari va muassasalari o‘z faoliyati maqsadlariga, mulkdorning vazifalariga muvofiq qonun hujjatlarida belgilangan doirada ushbu mol-mulkka egalik qiladi, undan foydalanadi va uni tasarruf etadi. bu mulk va ushbu mulkning maqsadi.
2. Mulk egasi davlat korxonasi yoki muassasasiga biriktirilgan yoxud davlat korxonasi yoki muassasasi tomonidan sotib olish uchun mulkdor tomonidan unga ajratilgan mablag‘lar hisobidan sotib olingan ortiqcha, foydalanilmayotgan yoki maqsadsiz foydalanilgan mol-mulkni olib qo‘yishga haqli. ushbu mulkdan. Ushbu mulk egasi davlat korxonasi yoki muassasasidan olib qo'yilgan mol-mulkni o'z xohishiga ko'ra tasarruf etishga haqli.
Davlat korxonasining mol-mulkini tasarruf etish 297-modda
1. Davlat korxonasi o‘ziga biriktirib qo‘yilgan mol-mulkni faqat ushbu mulk egasining roziligi bilan o‘z tasarrufidan chiqarish yoki boshqacha tarzda tasarruf etish huquqiga ega.
Davlat korxonasi, agar qonun hujjatlarida yoki boshqa qonun hujjatlarida boshqacha tartib belgilanmagan bo‘lsa, o‘zi ishlab chiqargan mahsulotni mustaqil ravishda sotadi.
2. Davlat korxonasi daromadlarini taqsimlash tartibi uning mulkining egasi tomonidan belgilanadi.
Byudjet muassasasi - Rossiya qonunchiligiga muvofiq, bu davlat (shahar) muassasasi bo'lib, o'z funktsiyalarini bajarish uchun moliyaviy yordam, shu jumladan davlat (shahar) topshiriqlariga muvofiq jismoniy va yuridik shaxslarga davlat (shahar) xizmatlarini ko'rsatish. byudjet smetasi asosida tegishli byudjet mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi.
BUDJET MASSASİYASI (ingliz. byudjet muassasasi) - Rossiya Federatsiyasining byudjet qonunchiligiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, mahalliy hokimiyat organlari tomonidan boshqaruv, ijtimoiy-madaniy faoliyatni amalga oshirish uchun tashkil etilgan tashkilot. , faoliyati daromadlar va xarajatlar smetalari asosida tegishli byudjet yoki davlat byudjetidan tashqari jamg'armasi byudjeti hisobidan moliyalashtiriladigan ilmiy, texnik yoki notijorat xarakterdagi boshqa funktsiyalar (Byudjet kodeksining 161-moddasi). Rossiya Federatsiyasi *). Boo. notijorat tashkilot hisoblanadi.
Daromadlar va xarajatlar smetasi tadbirkorning byudjetdan, davlat byudjetidan tashqari jamg'armalaridan, shu jumladan tadbirkorlik faoliyatidan olingan barcha daromadlarini aks ettirishi kerak. pullik xizmatlar ko'rsatishdan olingan daromadlar, B.u.ga berilgan davlat yoki kommunal mulkdan foydalanishdan olingan boshqa daromadlar. operativ boshqaruv va boshqa faoliyat huquqida.
Agar vakolatli davlat organlari bank tomonidan tuzilgan shartnomalarni moliyalashtirish uchun ajratilgan tegishli byudjet mablag'larini belgilangan tartibda kamaytirsa, bunday muassasa va bunday bitimning boshqa taraflari yangi shartlarni kelishib olishlari kerak, zarur hollarda esa boshqa. shartnoma shartlari. Shartnoma tarafi B.u.dan talab qilishga haqli. faqat shartnoma shartlarini o'zgartirish natijasida etkazilgan haqiqiy zararni qoplash.
Bir vaqtning o'zida quyidagi xususiyatlarga ega bo'lgan tashkilotgina byudjet tashkiloti maqomiga ega:
1. Tashkilotning ta'sischilari Rossiya Federatsiyasining davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, shuningdek mahalliy davlat hokimiyati organlari bo'lishi kerak. Aksiyadorlik jamiyatlari, kooperativlar va boshqa shunga o'xshash xo'jalik yurituvchi sub'ektlar byudjet tashkilotini tuza olmaydi.
2. Ta'sis hujjatlarida byudjet tashkilotini tashkil etishdan maqsad faqat notijorat xarakterdagi funksiyalar sifatida belgilanishi mumkin. Shu bilan birga, ushbu cheklov byudjet tashkilotiga pullik xizmatlar ko'rsatish va mustaqil ravishda daromad olish taqiqlanganligini anglatishi mumkin emas.
Byudjet tashkilotlarining asosiy qismi haq to'lanadigan faoliyatning ayrim turlarini amalga oshiradi va shu orqali ularni rivojlantirish uchun zarur bo'lgan mablag'larni oladi. Biroq, daromad olish byudjet tashkilotining maqsadi emas va bo'lishi ham mumkin emas. Va u mustaqil ravishda topadigan barcha mablag'lar faqat o'zi yaratilgan xizmatlar tizimini kengaytirish va rivojlantirish uchun ishlatilishi kerak.
3. Byudjet tashkiloti federal byudjetdan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjetidan, shahar byudjetidan yoki davlat byudjetidan tashqari jamg'armasining byudjetidan moliyalashtirilishi kerak.
Bu xususiyat quyidagi xususiyatga ega: byudjetdan mablag 'olishning o'zi bu tashkilot byudjetli ekanligini anglatmaydi. Byudjet mablag'lari nafaqat byudjet tashkilotlariga, balki tijorat tuzilmalariga ham ajratiladi. Bu davlat yoki kommunal maqsadlar uchun turli xil tovarlarni sotib olishdan tortib grantlar, subvensiyalar, subsidiyalar va boshqalar ko'rinishida moliyaviy yordam ko'rsatishgacha bo'lgan ko'plab shakllarda amalga oshiriladi.
4. Budjet tashkilotining moliyaviy rejalashtirish asosi daromadlar va xarajatlar smetasi hisoblanadi. Moliyaviy yil boshlanishidan oldin byudjet tashkiloti ushbu hujjatni tuzishi kerak, hisobot davri tugagandan so'ng, smeta ijrosi uchun balans tuzilishi kerak.
Shuni ta'kidlash kerakki, faqat bitta tuzilmaga nisbatan sanab o'tilgan barcha xususiyatlarning kombinatsiyasi byudjet tashkilotiga beradi; har bir nomdagi xususiyatlarning o'zi biz byudjet tashkiloti bilan shug'ullanayotganimizni anglatmaydi.
Byudjet tashkilotlarining turlari.
Byudjet tashkilotlarini bir qancha mezonlarga ko'ra tasniflash mumkin.
Budjet tashkilotlari bajaradigan funksiyalariga (ya’ni, faoliyat turlari bo‘yicha) qarab, byudjet xarajatlarining funktsional tasnifiga ko‘ra ajratilishi mumkin.
Ushbu mezondan kelib chiqib, biz davlat funktsiyalarini amalga oshiradigan va shunga mos ravishda byudjet tasnifi bo'limlari bo'yicha moliyalashtiradigan byudjet tashkilotlarini ajratib ko'rsatishimiz mumkin:
davlat boshqaruvi va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, xususan, Rossiya Federatsiyasining Moliyaviy monitoring qo'mitasi, Rossiya Federatsiyasining xorijiy davlatlar bilan harbiy-texnik hamkorlik bo'yicha qo'mitasi, Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tiklanish va bankrotlik bo'yicha Federal xizmati, Rossiya Federatsiyasining hisob-kitoblari. Palata, Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi;
sud hokimiyati, shu jumladan Konstitutsiyaviy sud, Oliy sud, umumiy yurisdiktsiya sudlari, Oliy hakamlik sudi;
xalqaro faoliyat, xorijdagi elchixonalar va vakolatxonalar va boshqalar.
Moliyalashtirish manbalariga ko‘ra byudjet tashkilotlarini quyidagi guruhlarga bo‘lish mumkin:
federal byudjetdan moliyalashtiriladi;
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari hisobidan moliyalashtiriladi;
mahalliy byudjetlar hisobidan moliyalashtiriladi.
Mablag'lar manbalariga ko'ra byudjet tashkilotlarini ikki guruhga bo'lish mumkin:
* jismoniy va yuridik shaxslarga pullik xizmatlar ko‘rsatuvchi va shunga mos ravishda o‘z mablag‘ manbalariga ega bo‘lgan byudjet tashkilotlari;
* jismoniy va yuridik shaxslarga pullik xizmatlar ko‘rsatmaydigan va shunga mos ravishda o‘z mablag‘lari manbalariga ega bo‘lmagan byudjet tashkilotlari.
Rossiya Federatsiyasi moliya tizimidagi byudjet tashkilotlari moliyasining o'rni.
1. Unitar korxona - mulkdor tomonidan unga berilgan mol-mulkka egalik qilish huquqi berilmagan tijorat tashkiloti. Unitar korxonalar shaklida faqat davlat va shahar korxonalari tuzilishi mumkin. Unitar korxonaning mulki Rossiya Federatsiyasiga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektiga yoki munitsipalitetga egalik huquqiga ega.
Rossiya Federatsiyasi yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti nomidan unitar korxona mulki egasining huquqlari Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat organlari tomonidan o'z vakolatlari doirasida amalga oshiriladi. ushbu organlarning maqomini belgilovchi aktlarda belgilangan vakolatlar. Rossiya Federatsiyasi nomidan federal davlat korxonasi mulki egasining huquqlarini "Rosatom" atom energiyasi davlat korporatsiyasi "Rosatom" atom energiyasi davlat korporatsiyasi to'g'risida" Federal qonunida belgilangan tartibda amalga oshirishi mumkin. "Rossiya Federatsiyasi nomidan federal unitar korxona mulki egasining huquqlari "N.E. Jukovskiy nomidagi institut" Milliy tadqiqot markazi" federal davlat byudjet muassasasi tomonidan "Rossiya Federatsiyasi qonuni" ga muvofiq amalga oshirilishi mumkin. Milliy tadqiqot markazi "N.E. nomidagi institut" Jukovskiy". Rossiya Federatsiyasi nomidan davlat unitar korxonasi mol-mulki egasining huquqlari "Roskosmos" Koinot faoliyati davlat korporatsiyasi tomonidan "Rossiya Federatsiyasi davlat korporatsiyasi to'g'risida" Federal qonunida belgilangan tartibda amalga oshirilishi mumkin. "Roskosmos" kosmik faoliyati. Rossiya Federatsiyasi nomidan federal unitar korxona mulki egasining huquqlari "Milliy tadqiqot markazi to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq "Kurchatov instituti" milliy tadqiqot markazi" federal davlat byudjet muassasasi tomonidan amalga oshirilishi mumkin. Kurchatov instituti".
(oldingi nashrdagi matnga qarang)
Munitsipalitet nomidan unitar korxona mulki egasining huquqlari mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan ushbu organlarning maqomini belgilovchi aktlarda belgilangan vakolatlari doirasida amalga oshiriladi.
Unitar korxonaning mol-mulki unga xo'jalik yuritish yoki operativ boshqaruv huquqi bilan tegishli bo'lib, bo'linmaydi va badallar (ulushlar, ulushlar), shu jumladan unitar korxona xodimlari o'rtasida taqsimlanishi mumkin emas.
Unitar korxona o'z mulkining bir qismini unga (sho'ba korxonaga) berish yo'li bilan yuridik shaxs sifatida boshqa unitar korxona tashkil etishga haqli emas.
Unitar korxona o'z nomidan mulkiy va shaxsiy nomulkiy huquqlarga ega bo'lishi va ularni amalga oshirishi, javobgarlikni o'z zimmasiga olishi, sudda da'vogar va javobgar bo'lishi mumkin.
Unitar korxona mustaqil balansga ega bo'lishi kerak.
2. Rossiya Federatsiyasida quyidagi turdagi unitar korxonalar tashkil etiladi va ishlaydi:
xo'jalik yuritish huquqiga asoslangan unitar korxonalar - federal davlat korxonasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat korxonasi (bundan buyon matnda davlat korxonasi deb yuritiladi), kommunal korxona;
Operativ boshqaruv huquqiga asoslangan unitar korxonalar federal davlat korxonasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat korxonasi, munitsipal davlat korxonasi (bundan buyon matnda davlat korxonasi deb yuritiladi).
3. Unitar korxona rus tilidagi to'liq korporativ nomi va unitar korxonaning joylashgan joyi ko'rsatilgan dumaloq muhrga ega bo'lishi kerak. Unitar korxonaning muhrida Rossiya Federatsiyasi xalqlari tillarida va (yoki) chet tilida uning korporativ nomi ham bo'lishi mumkin.
Unitar korxona o'z nomi yozilgan shtamplar va blankalarga, o'z gerbiga, shuningdek belgilangan tartibda ro'yxatdan o'tkazilgan tovar belgisiga va boshqa individuallashtirish vositalariga ega bo'lish huquqiga ega.
4. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari yoki munitsipalitetlarga tegishli mulkni birlashtirish asosida unitar korxonalarni yaratishga yo'l qo'yilmaydi.
Egasi tomonidan unga berilgan mulkka egalik huquqi berilmagan tijorat tashkiloti. Mulk bo'linmaydi va depozitlar (ulushlar, ulushlar), shu jumladan korxona xodimlari o'rtasida taqsimlanmaydi. San'atning 2-bandida ko'rsatilgan ma'lumotlarga qo'shimcha ravishda. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 52-moddasida davlat va munitsipal unitar korxonalarning huquqiy holati Fuqarolik kodeksi va davlat va kommunal korxonalar to'g'risidagi qonun bilan belgilanadi.
Entsiklopedik YouTube
1 / 2
✪ Mangalar uchun biznes. Tadbirkorlik faoliyatining tashkiliy-huquqiy shakllari
✪ Davlat unitar korxonalari va munitsipal unitar korxonalar uchun 44-FZ-ni qo'llash
Subtitrlar
Rossiya Federatsiyasi
Rossiya Federatsiyasida unitar korxonalar faoliyatini tartibga soluvchi asosiy qonun "Davlat va munitsipal unitar korxonalar to'g'risida" 2002 yil 14 noyabrdagi (2016 yil 23 maydagi tahrirdagi) 161-FZ-sonli Federal qonuni hisoblanadi.
Unitar korxonalar uch xil bo'lishi mumkin:
Unitar korxona - mulkdor tomonidan unga berilgan mulkka egalik huquqi berilmagan tijorat tashkiloti. Bunday korxonalar unitar deb ataladi, chunki ularning mulki bo'linmaydi va depozitlar, ulushlar, foizlar, ulushlar o'rtasida taqsimlanishi mumkin emas.
Bunday shaklda faqat davlat va shahar korxonalari tuzilishi mumkin. Mulk (mos ravishda davlat yoki munitsipal) xo'jalik yuritish yoki operativ boshqarish huquqiga ega unitar korxonaga tegishli. Unitar korxonalarning (shuningdek, muassasalarning) mulkiga bo'lgan haqiqiy huquq ularning ta'sischilariga tegishlidir.
Unitar korxona o'z majburiyatlari bo'yicha o'ziga tegishli bo'lgan barcha mol-mulk bilan javob beradi, lekin o'z mulki egasining majburiyatlari bo'yicha javob bermaydi.
Davlat unitar korxonasi ustav kapitalining miqdori eng kam ish haqining 5000 baravaridan, munitsipal korxona uchun esa 1000 baravaridan kam boʻlmasligi kerak.
Unitar korxonaning ta'sis hujjati ustav hisoblanadi.
Unitar korxona o'z mulkining bir qismini unga (sho'ba korxonaga) berish yo'li bilan yuridik shaxs sifatida boshqa unitar korxona tashkil etishga haqli emas. Ushbu cheklash 2002 yil 14 noyabrdagi 161-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan bo'lsa, ilgari Rossiya qonunchiligi xo'jalik yuritish huquqiga asoslangan unitar korxonalarga sho''ba unitar korxonalarni yaratishga ruxsat bergan. Mazkur qonunning qabul qilinishi bilan unitar korxonalarning mavjud sho‘ba korxonalari olti oy muddatda, ya’ni 2003-yil 3-iyunga qadar ularni tashkil etgan korxonalarga qo‘shilishi lozim edi.
Unitar korxonalar, mulk egasi tomonidan belgilangan hollarda, har yili majburiy audit o'tkazishlari shart. Shu bilan birga, 2002 yil 14 noyabrdagi 161-FZ-sonli "Davlat va munitsipal unitar korxonalar to'g'risida" Federal qonunining 20-moddasi 16-bandi 1-qismiga muvofiq unitar korxona mulkining egasi auditorni tasdiqlaydi va uning xizmatlari uchun to'lov miqdorini belgilaydi.
Odatda, unitar korxonalar aktsiyadorlik jamiyatlariga nisbatan kamroq shaffof shakl sifatida qaraladi, chunki ikkinchisida qonun korporativ boshqaruv tartiblarini belgilaydi. Biroq, afzallik sifatida [ ] unitar korxonalar mulkning davlat (munitsipal) mulkida qolishi bilan ajralib turishi mumkin.
Davlat unitar korxonalari tomonidan o'z mablag'lari hisobidan xarid qilish Rossiya Federatsiyasining 2011 yil 18 iyuldagi 223-FZ-sonli "Yuridik shaxslarning ayrim turlari tomonidan tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish to'g'risida" Federal qonuni bilan tartibga solinadi. Taqdim etilgan byudjet mablag'larini sarflash nuqtai nazaridan, 01.01.2017 yildan boshlab - "Tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnomalar tizimi to'g'risida" 2013 yil 4 apreldagi 44-FZ-sonli Federal qonuni. va munitsipal ehtiyojlar” (01/01 kuchga kirdi) .2014). Bungacha Rossiya Federatsiyasining 2005 yil 21 iyuldagi 94-FZ-sonli Federal qonuni amal qilgan.
Chunki, San'atning 2-bandiga muvofiq. 50 va Art. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 113-moddasi, unitar korxonalar tijorat yuridik shaxslari bo'lib, ularning faoliyati mulk egasi - davlat yoki munitsipalitet foydasiga foyda olishga, shuningdek o'z xarajatlarini qoplashga qaratilgan. Bundan tashqari, albatta, faoliyatning maqsadi foyda olish emas, balki davlatning jamoat manfaatlarini qondirish va davlat ehtiyojlarini ta'minlashdir.
Shu bilan birga, mulkni ta'minlash usuliga qarab, unitar korxonalarning ikki turi ajratiladi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 113-moddasi 2-bandi):
- xo'jalik yuritish huquqiga asoslangan unitar korxonalar (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 114-moddasi);
- operativ boshqaruv huquqiga asoslangan unitar korxonalar (davlat korxonalari) (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 115-moddasi).
Federal davlat unitar korxonalari, nodavlat yuridik shaxslardan farqli o'laroq, nafaqat yirik soliq to'lovchilar, balki San'atga muvofiq har yili federal byudjetga foydaning 25 foizini qo'shadilar. "Davlat va munitsipal unitar korxonalar to'g'risida" Federal qonunining 17-moddasi. Masalan, "Svyaz-Safety" Federal davlat unitar korxonasi uchun 2016 yilda 8 million 530 ming rubl (korxonaning 2015 yildagi sof foydasining 25 foizi) o'tkazish ma'qullandi. Shunga ko'ra, federal davlat unitar korxonalari xususiylashtirilgandan so'ng, davlat qo'shimcha daromad olishni to'xtatadi.
MDH
Aksariyat MDH mamlakatlarida ham mavjud xususiy unitar korxonalar (ChUP), unga berilgan mulkka egalik huquqi berilmagan. Mulk bo'linmaydi va depozitlar, ulushlar, ulushlar, ulushlar o'rtasida taqsimlanishi mumkin emas va uning a'zolari: jismoniy shaxslar, bir jismoniy yoki bir yuridik shaxsning umumiy umumiy mulkida bo'ladi. Bularga dehqon (fermer) korxonalari, yakka tartibdagi, oilaviy va yordamchi korxonalar kiradi. Rossiya Federatsiyasida ular mustaqil tashkilotlar sifatida tan olinmaydi, sho''ba korxonalari bundan mustasno va bunday tashkilotlarning rahbarlari yakka tartibdagi tadbirkorlardir, bu esa yakka tartibdagi tadbirkor (aslida korxona) uchun mulkiy va tashkiliy qiyinchiliklarni keltirib chiqaradi. Shunday qilib, masalan, mulkiy kompleks sifatida korxonaga xususiy mulk huquqi yo'q, chunki korxona yakka tartibdagi tadbirkorlikda mavjud bo'lmagan qo'shimcha iqtisodiy munosabatlarni o'z ichiga oladi, korxonada a'zolarning pozitsiyasi bo'yicha aniq qoidalar mavjud emas. ular o'rtasida foyda va mas'uliyatni taqsimlash va boshqa ko'plab jihatlar.
Tijorat unitar tashkilotlari davlat va munitsipal unitar korxonalar, unitar davlat korxonalari. Unitar korxona - bu mulk egasi tomonidan unga berilgan mulkka egalik qilish huquqiga ega bo'lmagan tijorat tashkiloti. Unitar korxonaning mulki davlat yoki munitsipal mulkdir va xo'jalik yuritish yoki operativ boshqarish huquqiga ega bo'lgan bunday korxonaga tegishli. Unitar korxonaning mol-mulki bo'linmaydi va badallar (ulushlar, ulushlar), shu jumladan korxona xodimlari o'rtasida taqsimlanishi mumkin emas.
Xo'jalik yuritish huquqi va operativ boshqaruv huquqi mulk huquqidan mulkni tasarruf etish erkinligini cheklash bilan farqlanadi. Masalan, unitar korxona faqat mulk egasining roziligi bilan o'ziga tegishli bo'lgan xo'jalik yuritish huquqi ostidagi ko'chmas mulkni sotishi, ijaraga berishi yoki garovga qo'yishi mumkin. Xo'jalik yuritish huquqidan ko'ra operativ boshqaruv huquqi korxonaning mustaqilligini va uning tijorat imkoniyatlarini cheklaydi. Unitar korxonalar davlat organi yoki mahalliy hokimiyat qarori bilan tashkil etiladi.
Xo'jalik yuritish huquqiga asoslangan unitar korxonaning mol-mulkining egasi - davlat yoki mahalliy hokimiyat organlari - uning majburiyatlari bo'yicha, unitar korxona esa davlat majburiyatlari bo'yicha javob bermaydi. Bunday korxona o'z majburiyatlari bo'yicha o'z mulki doirasida javob beradi. Masalan, Rossiya pochta aloqasi, kosmik aloqa, Rossiya tele va radioeshittirish tarmoqlari, gaz tarmoqlari.
Federal mulk asosida tashkil etilgan operativ boshqaruv huquqiga asoslangan unitar korxonalar davlat korxonalari deb ataladi, masalan, aeroportlar, ilmiy-tadqiqot institutlari va Tambov porox zavodi. Operativ boshqaruv huquqi mulkni boshqarishni nazarda tutadi, shuning uchun mulk egasi o'z xohishiga ko'ra uni istalgan vaqtda olib qo'yishi mumkin. Munitsipal unitar korxonalarga mudofaa kompleksi korxonalari, aloqa va shahar transporti korxonalari, pul bosma korxonalari, uy-joy kommunal xoʻjaligi korxonalari, suv xoʻjaligi korxonalari misol boʻla oladi.
Xulosa o‘rnida shuni ta’kidlash joizki, davlatimiz va fuqarolarimiz hayotining ayrim soha va sohalari ahamiyati ortib bormoqda. Aynan shunday hududlarda davlat biznesga ishonmaydi, unitar korxonalar tug'iladi, ular davlat yoki munitsipal mulk asosida yaratilganligi sababli boshqaruvning erkinligi sezilarli darajada cheklangan.
Rossiya qonunchiligida nazarda tutilgan ko'plab tashkiliy-huquqiy shakllar orasida shahar unitar korxonasi ham mavjud.
Ular federal darajada ham, mintaqaviy darajada ham faoliyat ko'rsatishi mumkin, ammo ko'pincha bunday korxona mahalliy hokimiyat tomonidan tuziladi.
Keling, qisqacha MUP deb ataladigan munitsipal unitar korxona nima ekanligini aniqlashga harakat qilaylik.
Bilan aloqada
Tashkiliy shakl
Ushbu tashkiliy-huquqiy shaklning nomidan kelib chiqib, munitsipal unitar korxonaning huquqiy maqomini aniqlash eng osondir. Undagi har bir so'z muhim:
- "Munitsipal" - bu mahalliy hokimiyat darajasida biron bir mahsulot turiga bo'lgan munitsipal ehtiyojlarni qondirish yoki ko'pincha biron bir turdagi ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatish uchun yaratilganligini anglatadi. Tuzilish tashabbuskori davlat bo'lgan taqdirda, davlat unitar korxonalari tuziladi.
- "Unitar" - korxonaning mulki ajralmas bo'lib, aktsiyalarga, aktsiyalarga yoki boshqa aktsiyalarga bo'linmaydi. Hatto uning xodimlari ham munitsipal unitar korxona mulkining bir qismiga egalik qila olmaydi.
- "Korxona" - bu xo'jalik faoliyatining alohida sub'ekti bo'lib, u o'z nomidan kontragentlar yoki hokimiyat organlari bilan munosabatlarda ishlaydigan va o'zi boshqaradigan mulkka ega bo'lgan yuridik shaxsdir.
Mulk
Biroq, mulkka nisbatan maxsus rezervatsiya qilish kerak: shahar unitar korxonasi uning egasi emas. Bu shuni anglatadiki, unitar korxonalar tijorat tashkilotlari bo'lsa-da, ular foydalanadigan barcha narsalar tegishli munitsipalitetning mulki hisoblanadi.
Mahalliy hokimiyat unga faqat ba'zi moddiy boyliklarni beradi - lekin ular munitsipalitetning o'ziga tegishli bo'lib qoladi. Shuning uchun munitsipal unitar korxonalar ushbu mulkdan qaysi huquqdan foydalanishiga qarab ikki turga bo'linadi:
- xo'jalik yuritish huquqida - aslida bu oddiy shahar unitar korxonalarining ko'pchiligining fuqarolik-huquqiy holati;
- operativ boshqaruvda - davlat korxonasi deb ataladi. Ushbu turdagi shahar unitar korxonasi kamroq tarqalgan, chunki operativ boshqaruv tijorat faoliyatini amalga oshirish uchun juda qulay emas.
Operatsion boshqaruv mulk bilan bog'liq har qanday harakatlar egasidan ruxsat olish kerakligini nazarda tutadi - bu holda mahalliy hokimiyat organi. Oddiy turdagi munitsipal korxonadan farqli o'laroq, davlat korxonalari foyda olishga unchalik e'tibor bermaydilar va byudjet mablag'lariga ko'proq bog'liqdirlar. Ko'pgina shaharlardagi elektr transport korxonalari (trolleybus yoki tramvay) davlat korxonasiga misol bo'la oladi.
Mulkni tasarruf etish
Munitsipal unitar korxona mahalliy davlat hokimiyati organining roziligisiz mulkni sotish, ijaraga berish yoki boshqacha tarzda tasarruf etish huquqiga ega emas. Shuningdek, u sho''ba korxonalarini yarata olmaydi.
Biroq, agar Nizom va mahalliy qonunchilikda ruxsat etilsa, ular o'z mablag'larining bir qismini tijorat kompaniyalari yoki shirkatlarning kapitaliga qo'yishlari mumkin. Bunday depozitlardan olingan daromadlar korxonaning moliyaviy hisobotida qayd etiladi.
Bundan tashqari, munitsipal unitar korxona o'z faoliyatidan olingan daromadlarni ma'lum chegaralarda tasarruf etishi mumkin. Xususan, ular kompaniya rahbarlari va xodimlarining ish haqini to'lash uchun ishlatiladi.
U nimaga asoslanib ishlaydi?
Munitsipal unitar korxonalarning faoliyati bir qator me'yoriy hujjatlar bilan tartibga solinadi, ulardan eng muhimlari quyidagilardir:
- Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi. Ularning maqolalarida Art. 113-114-sonli (Davlat korxonalariga tegishli 115-modda 2014 yil sentyabr oyidan beri kuchga kirmaydi), ushbu akt munitsipal unitar korxonalarning umumiy tavsifini beradi va ular uchun umumiy "o'yin qoidalari" ni tavsiflaydi.
- 161-FZ-sonli qonun. U allaqachon munitsipal unitar korxonalarning faoliyatini aniqlab beradi va ularning ish qoidalarini aniqroq tavsiflaydi.
- 44-sonli qonun Federal qonuni. Bu kommunal unitar korxona faoliyatining tovarlarni sotib olish yoki kommunal ehtiyojlar uchun xizmatlarga buyurtma berish kabi turlariga tegishli. Biroq, esda tutish kerak: 2018 yil yanvar oyidan boshlab ushbu qonun juda ko'p hollarda qo'llanilishi uchun majburiy bo'ladi. Aslida, ushbu qonun shahar unitar korxonalari tomonidan amalga oshiriladigan deyarli barcha turdagi xaridlarga nisbatan qo'llaniladi.
- 223-FZ-sonli qonun. 44-FZ-sonli Qonunning ayrim qoidalari kuchga kirgunga qadar, ushbu akt shahar unitar korxonalari tomonidan amalga oshiriladigan ko'pchilik xaridlarga nisbatan qo'llaniladi. Xususan, 2018 yil yanvar oyigacha munitsipal unitar korxonalar o'z faoliyat sohalarida subpudrat shartnomalarini tuzishda shunga amal qilishlari kerak.
Ro'yxat to'liq emas: maxsus huquqiy qoidalar ushbu tashkilotlar tomonidan amalga oshiriladigan faoliyatning ayrim sohalariga nisbatan qo'llaniladi. Bundan tashqari, shuni hisobga olish kerakki, munitsipal unitar korxonalarning ishi mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan qabul qilingan hujjatlar bilan tartibga solinishi mumkin: shaharlar, tumanlar va boshqalar.
U qanday yaratilgan
Kommunal korxona faoliyatini boshlash uchun quyidagilar zarur:
- Tegishli mahalliy hokimiyat organi shahar unitar korxonasini tashkil etish to'g'risida qaror qabul qiladi. Qonunga ko'ra xususiylashtirish mumkin bo'lmagan mulkka xizmat ko'rsatish yoki aholiga minimal narxlarda tovarlar yoki xizmatlar ko'rsatish zarur bo'lgan hollarda beriladi. Xususan, ko'pincha shahar unitar korxonalari suv ta'minoti tarmoqlarining ishlashini ta'minlash, ko'kalamzorlashtirish va ko'chalarni tozalash, axlatlarni olib tashlash va boshqalar uchun tashkil etiladi.
- Xuddi shu organ korxona Ustavini tasdiqlaydi. Bu MUPning yagona ta'sis hujjati. Unda korxona qanday maqsadda tashkil etilganligi, unga berilgan mulk, boshqaruv tartibi va munitsipal unitar korxona faoliyati bilan bog'liq boshqa masalalar aks ettirilgan. Bilish muhim: Nizom shahar hokimiyatining mulkni boshqarish bo'limi yoki boshqa bo'linmasi tomonidan tayyorlanadi.
- Direktor tayinlanadi. Uning vakolatlari Nizom bilan belgilanadi, lekin aniq tayinlashlar mulkdor - mahalliy hokimiyat tomonidan amalga oshiriladi. Munitsipal organ ham direktor bilan mehnat shartnomasi tuzadi.
- O'tkazilgan mulkni baholash va uning to'liq inventarizatsiyasi amalga oshiriladi.
- Mahalliy ma'muriyat Rosreestrga munitsipal unitar korxonani ro'yxatdan o'tkazish uchun ariza bilan murojaat qiladi.
- Rosreestrning mahalliy bo'limi yuridik shaxslarning yagona davlat reestriga (yuridik shaxslar reestri) yozuv kiritgan paytdan boshlab munitsipal unitar korxona ish boshlashi mumkin.
MUP qanday moliyaviy-iqtisodiy faoliyat rejasiga ega, quyidagi videoda qarang:
