Monarxiya(yunoncha monarhia — avtokratiya) — hokimiyat toʻliq yoki qisman yagona davlat boshligʻi — monarx qoʻlida toʻplangan boshqaruv shakli. Cheksiz (mutlaq) va cheklangan (konstitutsiyaviy) monarxiyalar mavjud . Mutlaq monarxiya davlat rahbarining hamma narsaga qodirligi bilan ajralib turadi. Asosan Osiyoda (Saudiya Arabistoni, Bruney, Ummon, Qatar) saqlangan. Sultonlar va amirlar ba'zan maslahat organlariga ega bo'ladilar. kvazi-parlamentlar, lekin imkoniyatlari juda cheklangan. Konstitutsiyaviy monarxiya monarx hokimiyatining parlament tomonidan cheklanishi bilan tavsiflanadi. Cheklanish darajasiga qarab dualistik (dual) va parlamentar monarxiyalar farqlanadi. Dualistik monarxiya sharoitida davlat rahbarining vakolatlari qonunchilik sohasida cheklangan, ammo ijro hokimiyati sohasida keng. Monarx o'zi uchun mas'ul bo'lgan hukumatni tayinlash huquqiga ega. Parlamentar monarxiya sharoitida davlat rahbarining vakolati amalda qonunchilik sohasiga taalluqli emas va ijro hokimiyati sohasida sezilarli darajada cheklangan. Hukumat parlamentdagi ko‘pchilik tomonidan tuziladi va monarxga emas, balki parlamentga hisobot beradi. Shunday qilib, "monarx hukmronlik qiladi, lekin hukmronlik qilmaydi". Bunday monarxiya Buyuk Britaniya, Shvetsiyada mavjud. Daniya, Ispaniya, Belgiya, Yaponiya va boshqa mamlakatlar. Rossiyada monarxiya g'oyalarini qo'llab-quvvatlovchi va tarqatuvchi Ittifoq - Pramos deb nomlangan pravoslav monarxiya tartibi mavjud.
IN monarxiya kuch manbai - bir kishi. Davlat rahbari saylovchilar yoki hokimiyat vakillik organlaridan qat'i nazar, o'z lavozimini meros qilib oladi. Monarxiya boshqaruv shakllarining bir necha turlari mavjud:
- mutlaq monarxiya (Saudiya Arabistoni, Qatar, Ummon) — davlat rahbarining qudrati;
- konstitutsiyaviy monarxiya - monarxning vakolatlari konstitutsiya bilan cheklangan davlat.
Konstitutsiyaviy monarxiya ikkiga bo'linadi dualistik (Iordaniya, Quvayt, Marokash), bunda monarx asosan ijro etuvchi hokimiyatga va faqat qisman qonun chiqaruvchi hokimiyatga ega va parlament , bu erda monarx davlat boshlig'i hisoblansa-da, aslida vakillik va faqat qisman ijro etuvchi funktsiyalarga ega, ba'zan esa parlament qarorlariga veto qo'yish huquqiga ega bo'lib, u amalda foydalanmaydi. O'ziga xos shaklda monarxiyaning katta qismi bugungi kunda dunyo mamlakatlarining deyarli uchdan bir qismida (Buyuk Britaniya, Shvetsiya, Daniya, Ispaniya) saqlanib qolgan.
11. Davlat jamiyat siyosiy tizimining instituti sifatida.
Siyosiy institutlar nisbatan yuqori darajada tashkil etilgan ijtimoiy-siyosiy tizim tuzilmalari boʻlib, barqaror tuzilma, elementlarning chuqur integratsiyalashuvi, funksiyalarining xilma-xilligi, moslashuvchanligi va dinamikligi bilan ajralib turadi.
Bu- muayyan va muhim ehtiyojni qondirish yoki shaxsiy, guruh yoki ijtimoiy xarakterdagi aniq maqsadga erishish uchun odamlarni birlashtirish.
Siyosiy institutlar- bu oila, davlat, uning organlari (parlament, prezident, hukumat, sud), partiyalar, ta'lim tizimlari, sog'liqni saqlash, ijtimoiy ta'minot, fabrikalar, banklar, bozorlar, ilmiy va madaniy tashkilotlar va muassasalar, ommaviy axborot vositalari, din va ko'plab boshqalar.
Ular o'zaro ta'sir sub'ektlarining har birining funktsiyalari va vakolatlarining aniq chegaralanganligi, ularning harakatlarining izchilligi, nazorat va tartibga solishning ancha yuqori va qat'iy darajasi bilan tavsiflanadi.
Davlat genezisi tushunchalari.
Davlat qabilaviy tuzumning yemirilishi, rahbarlar va ularning safdoshlarini jamiyatdan bosqichma-bosqich izolyatsiya qilish va ularda ma'muriy funktsiyalar, hokimiyat resurslari va ijtimoiy imtiyozlarning bir qator ta'sirlar ta'sirida jamlanishi natijasida paydo bo'ladi. omillar . Ulardan eng muhimlari:
Ijtimoiy mehnat taqsimotini rivojlantirish, uning samaradorligini oshirish maqsadida boshqaruv mehnatini alohida tarmoqda taqsimlash va buning uchun maxsus organ – davlatni shakllantirish;
Xususiy mulk, sinflar va ekspluatatsiyaning ishlab chiqarish rivojlanishi davrida paydo bo'lishi (marksizm).
Bu omillarning ta'sirini inkor etmagan holda, zamonaviy olimlarning aksariyati hali ham davlat mavjudligini bevosita xususiy mulk va sinflarning paydo bo'lishi bilan bog'lamaydilar. Ba'zi mamlakatlarda uning ta'limi tarixan oldin bo'lgan va jamiyatning sinfiy tabaqalanishiga hissa qo'shgan. Tarixiy taraqqiyot jarayonida sinfiy qarama-qarshiliklarni bartaraf etish va jamiyatni demokratlashtirish jarayonida davlat tobora ko'proq sinfdan yuqori, milliy tashkilotga aylanadi;
Ayrim xalqlarning boshqalar tomonidan bosib olinishi (F. Oppengeymer, L. Gumplovich va boshqalar). Davlatning shakllanishi va rivojlanishiga istilolarning ta'sirini inkor etib bo'lmaydi. Biroq, u boshqa, ko'pincha muhimroq omillarni yo'qotib, mutlaqlashtirilmasligi kerak;
Demografik omillar: insoniyat naslining o'zini ko'paytirishning o'zgarishi, aholi soni va zichligining o'sishi, xalqlarning ko'chmanchi turmush tarzidan o'troq turmush tarziga o'tishi, qarindosh-urug'larning taqiqlanishi va urug'lar o'rtasidagi nikoh munosabatlarining tartibga solinishi. Bularning barchasi jamoalarning etnik jihatdan yaqin odamlarning munosabatlarini tartibga solishga bo'lgan ehtiyojini oshirdi;
Psixologik omillar. Ba'zi mualliflar (Xobbes) insonni davlat yaratishga undaydigan eng kuchli motiv bu boshqa odamlarning tajovuzkorligidan qo'rqish, hayot va mulk uchun qo'rquv deb hisoblashadi. Boshqalar (Lokk) odamlarning sababini birinchi o'ringa qo'ydi, bu ularni maxsus organ - jamiyat hayotining an'anaviy shakllariga qaraganda odamlarning huquqlarini ta'minlashga qodir bo'lgan davlatni yaratish to'g'risida kelishuvga olib keldi. Davlatning shartnoma nazariyalari ayrim real faktlar bilan tasdiqlangan. Shunday qilib, masalan, qadimgi Novgorodda shartnomaviy hukmronlik tizimi mavjud bo'lib, u erda ma'lum bir muddatga taklif qilingan knyaz bilan shartnoma tuzilgan;
Antropologik omillar. Ular davlat tashkil etish shakli insonning ijtimoiy tabiatiga, uning rivojlanishiga asoslanishini anglatadi. Aristotel, shuningdek, inson yuksak kollektiv mavjudot sifatida faqat jamiyat hayotining ma'lum shakllari doirasida mavjud bo'lishi mumkinligini ta'kidladi. Davlat ham oila va qishloq kabi “jamoa hayotining tabiiy shaklidir.” U inson tabiatining rivojlanishi natijasida vujudga keladi va qonun yordamida odamlar hayotiga adolatli, axloqiy tamoyillarni kiritadi.
Ilmiy adabiyotlarda davlatlarning shakllanishiga va ularning xususiyatlariga ta'sir etuvchi ba'zi boshqa omillar ham qayd etilgan; geografik joylashuvi, tabiiy chegaralarning mavjudligi yoki yo'qligi, iqlim sharoiti, unumdor yerlar va boshqalar. Ko'pgina tadqiqotlar shuni ko'rsatdiki, davlat bir qator omillar ta'siri ostida paydo bo'ladi va rivojlanadi, ular orasida hal qiluvchi omillarni ajratib ko'rsatish qiyin.
Ming yillar davomida mavjud bo'lgan davlat o'zi a'zosi bo'lgan butun jamiyat taraqqiyoti bilan birga o'zgaradi.
Davlat va shaxs o'rtasidagi munosabatlarning o'ziga xos xususiyatlari nuqtai nazaridan, davlat tuzilishida, davlat taraqqiyotida ratsionallik, erkinlik va inson huquqlari tamoyillarining timsolidir. ikki global bosqich : an'anaviy Va konstitutsiyaviy , shuningdek, an'anaviy va konstitutsiyaviy davlatlarning xususiyatlarini birlashtirgan oraliq bosqichlar, masalan, totalitar davlatchilik.
An'anaviy davlatlar asosan oʻz-oʻzidan paydo boʻlgan va mavjud boʻlgan, qadimgi davr odatlari va meʼyorlari asosida. Ular o'z fuqarolari ustidan institutsional cheksiz hokimiyatga ega edilar, barcha odamlarning tengligini inkor etdilar va shaxsni davlat hokimiyatining manbai sifatida tan olmadilar. Monarxiyalar bunday davlatning tipik timsoli edi.
Konstitutsiyaviy davlat insonni ongli ravishda shakllantirish, boshqarish va tartibga solish ob'ektidir. U o'zining tartibga soluvchi ta'siri bilan inson hayotining barcha ko'rinishlarini - uning iqtisodiy, madaniy, diniy va siyosiy faoliyatini qamrab olishga intilmaydi va faqat fuqarolar tomonidan topshirilgan va shaxs erkinligini buzmaydigan funktsiyalarni bajarish bilan cheklanadi. Umuman olganda, davlat rivojlanishining konstitutsiyaviy bosqichi uning jamiyat va fuqarolarga bo'ysunishi, davlatning vakolatlari va aralashuvining ko'lamining huquqiy aniqligi, davlat faoliyatini huquqiy tartibga solish va inson huquqlarining kafolatlari bilan bog'liq. . Bir so'z bilan aytganda, bu konstitutsiyaning paydo bo'lishi bilan bog'liq.
Terminning o'zi "konstitutsiya" fanda ikki maʼnoda qoʻllaniladi.
Ulardan birinchisi "haqiqiy konstitutsiya" atamasi bilan atalgan Aristotelga borib taqaladi, u o'zining mashhur "Siyosat" asarida konstitutsiyani "bir davlat aholisi uchun ma'lum tartib" deb talqin qilgan. Boshqacha aytganda, haqiqiy konstitutsiya davlat tuzumi, davlat faoliyatining barqaror modelidir. Ushbu kodeks zamonaviy shtatlarda mavjud bo'lgan qonunlar kodeksi shaklini olishi shart emas. U diniy va siyosiy amrlar yoki davlatning amaldagi qonunlari bo'ysunadigan yozilmagan ko'p asrlik an'analar xarakteriga ega bo'lishi mumkin.
Ikkinchi, eng keng tarqalgan ma'noda, "konstitutsiya" atamasi qonunlar to'plami, huquqiy yoki normativ hujjatdir. Bu davlatning asoslari, maqsadlari va tuzilishini belgilaydigan qat'iy qonunlar tizimidir. Konstitutsiya fuqarolar va davlat oʻrtasida tuzilgan “ijtimoiy shartnoma” matni boʻlib, uning faoliyatini tartibga soladi. U zamonaviy, konstitutsiyaviy tipdagi davlatga zarur qonuniylikni beradi.
Dunyoda boshqaruvning eng maqbul shakli konstitutsiyaviy monarxiya deb ayta olamizmi? Muvaffaqiyatli va yuqori darajada rivojlangan mamlakatlar misollari bu taxminni to'liq tasdiqlaydi.
Diqqat, faqat BUGUN!
Hammasi qiziq
Monarxiya boshqaruv shakli sifatida insoniyat tarixining ko'p qismida hukmronlik qilgan. Uning rivojlanishi davomida u juda ko'p o'zgarishlarni boshdan kechirdi va natijada monarxiyaning bir necha turlari shakllandi, ularning ko'plari mavjud va...
Har bir tarixiy davr aholining hokimiyat tepasiga nisbatan u yoki bu munosabati bilan tavsiflanadi va aksincha. Davlat organlarining yig'indisi, ularning o'zaro hamkorligi va vakolatlari boshqaruvning amaldagi shakli bilan belgilanadi. Shakl…
Monarxiya - davlatdagi oliy hokimiyat monarx deb ataladigan bir shaxsga tegishli bo'lgan va meros bo'lib qolgan boshqaruv shaklidir. Monarx qirol, imperator, qirol, sulton, gersog,... bo'lishi mumkin.
Zamonaviy dunyoda boshqaruvning ikkita asosiy shakli mavjud: monarxiya va respublika. Monarxiyaning ikki turi mavjud: mutlaq va konstitutsiyaviy. Birinchisida, hokimiyat butunlay hukmron shaxsga tegishli yoki (teokratik mutlaq monarxiya holatida) ...
Zamonaviy dunyoda parlament yoki prezidentlik respublikalari kabi demokratik boshqaruv shakllari keng tarqalgan. Ammo shu bilan birga qirq bir mamlakat borki, ularda monarxiya saqlanib qolgan va turli shakllarda. Yevropa...
Konstitutsiyaviy monarxiya davlat boshqaruvining bir turi. Shu bilan birga, davlatda mustaqil sudlar va parlament mavjud. Hukmdorning vakolati konstitutsiya bilan cheklangan. Ushbu turdagi boshqaruvning xarakterli xususiyatlari fuqarolik ro'yxati va...
Boshqaruv shakli - davlat hokimiyatining oliy organlari tizimi. Bu kontseptsiya ularning shakllanish tuzilishi va ular o'rtasida vakolatlarni taqsimlash tartibini o'z ichiga oladi. Monarxiya va respublika boshqaruvning asosiy shakllari hisoblanadi. Birinchisi ...
Davlatning boshqaruv shakllari davlat boshqaruvi tizimining bir turi hisoblanadi. Bu kontseptsiya uning shakllanish usulini, ushbu tizimning amal qilish muddatini, huquqlarini, shuningdek, davlat boshqaruvi elementlarining bir-biri bilan va xalq bilan o'zaro ta'sir qilish usullarini o'z ichiga oladi. U ham belgilaydi ...
Mutlaq monarxiya - barcha ijro etuvchi, qonun chiqaruvchi, sud va harbiy hokimiyat monarx qo'lida to'plangan boshqaruv shakli. Bunday holda, parlamentning mavjudligi, shuningdek, mamlakat aholisi tomonidan parlamentga saylovlar o'tkazilishi mumkin, ammo u faqat monarxning maslahat organi bo'lib, unga hech qanday tarzda qarshi chiqa olmaydi.
Dunyoda, qat'iy ma'noda, mutlaq monarxiyaga ega bo'lgan oltita mamlakat mavjud. Agar biz buni ochiqroq ko'rib chiqsak, dualistik monarxiya ham mutlaq monarxiyaga tenglashtirilishi mumkin va bular yana oltita davlatdir. Shunday qilib, dunyoda hokimiyat qandaydir tarzda bir qo'lda to'plangan o'n ikki mamlakat mavjud.
Ajablanarlisi shundaki, Evropada (inson huquqlarini himoya qilishni juda yaxshi ko'radigan va har qanday diktatordan g'azablangan) ikkita bunday davlat bor! Ammo shu bilan birga, mutlaq va konstitutsiyaviy monarxiyani farqlash kerak, chunki Evropada ko'plab qirollik va knyazliklar mavjud, ammo ularning aksariyati konstitutsiyaviy monarxiya bo'lib, unda davlat boshlig'i monarxiyaning raisi hisoblanadi. parlament.
Shunday qilib, mutlaq monarxiyaga ega bo'lgan o'n ikki mamlakat:
1.. Fors ko'rfazi sohillarida Yaqin Sharqdagi kichik davlat. Dualistik monarxiya, 2002 yildan beri qirol Hamad ibn Iso Al Xalifa.
2. (yoki qisqacha Bruney). Janubi-Sharqiy Osiyodagi Kalimantan orolida joylashgan davlat. Mutlaq monarxiya, 1967 yildan Sulton Hassanal Bolkiah.
3. . Shahar-davlat butunlay Rimda joylashgan. Teokratik monarxiya bo'lgan mamlakatni 2013 yildan beri Rim papasi Fransisk boshqarib kelmoqda.
4. (toʻliq nomi: Iordaniya Hoshimiylar Qirolligi). Yaqin Sharqda joylashgan. Dualistik monarxiya mamlakatni 1999 yildan beri qirol Abdulla II bin Husayn al-Hoshimiy boshqarib keladi.
5., Yaqin Sharqdagi davlat, mutlaq monarxiya, mamlakatni 2013 yildan beri amir Shayx Tamim bin Hamad bin Xalifa Ol Soniy boshqarib kelmoqda.
6. . Yaqin Sharqdagi davlat. Dualistik monarxiya mamlakatni 2006 yildan beri amir Saboh al-Ahmed al-Jobir as-Sabah boshqarib keladi.
7. (to'liq nomi: Lyuksemburg Buyuk Gertsogligi). Shtat Yevropaning markazida joylashgan. Lyuksemburg ikki tomonlama monarxiya bo'lib, 2000 yildan beri Buyuk Gertsog HRH Anri (Genri) tomonidan boshqariladi.
8. (toʻliq nomi: Marokash Qirolligi) — Afrikaning shimoli-gʻarbiy qismida joylashgan davlat. Dualistik monarxiya bo'lgan mamlakatni 1999 yildan beri qirol Muhammad VI bin al Hasan boshqarib kelmoqda.
9. . Yaqin Sharqda, Fors koʻrfazi sohillarida joylashgan davlat. Mutlaq monarxiya mamlakatni 2004 yildan beri prezident Xalifa bin Zoid Ol Nahayon boshqarib kelmoqda.
10. (toʻliq nomi: Ummon sultonligi). Arabiston yarim orolidagi davlat. Mutlaq monarxiya davlatini 1970 yildan beri Sulton Qobus bin Said Al Said boshqarib keladi.
o'n bir .. Yaqin Sharqdagi davlat. Mutlaq teokratik monarxiya mamlakatni 2015 yildan beri qirol Salmon bin Abdulaziz bin Abdulrahmon al Saud boshqarib kelmoqda.
12. . Shtat Afrikaning janubida joylashgan. Ikki tomonlama monarxiya, mamlakatni 1986 yildan beri qirol Msvati III boshqarib keladi.
Monarxiya davlati yoki boshqacha aytganda, monarxiya deganda hokimiyat to‘liq yoki qisman bir shaxsga – monarxga tegishli bo‘lgan davlat tushuniladi. Bu shoh, qirol, imperator yoki, masalan, sulton bo'lishi mumkin, ammo har qanday monarx hayot uchun hukmronlik qiladi va o'z hokimiyatini meros orqali o'tkazadi.
Bugungi kunda dunyoda 30 ta monarxiya davlati mavjud bo'lib, ulardan 12 tasi Evropada monarxiya hisoblanadi. Quyida Evropada joylashgan monarxiya davlatlari ro'yxati keltirilgan.
Evropadagi monarxiya davlatlari ro'yxati
1. Norvegiya qirollik, konstitutsiyaviy monarxiya;
2. Shvetsiya qirollik, konstitutsiyaviy monarxiya;
3. Daniya qirollik, konstitutsiyaviy monarxiya;
4. Buyuk Britaniya qirollik, konstitutsiyaviy monarxiya;
5. Belgiya – qirollik, konstitutsiyaviy monarxiya;
6. Niderlandiya – qirollik, konstitutsiyaviy monarxiya;
7. Lyuksemburg – gersoglik, konstitutsiyaviy monarxiya;
8. Lixtenshteyn – knyazlik, konstitutsiyaviy monarxiya;
9. Ispaniya qirollik, parlamentli konstitutsiyaviy monarxiya;
10. Andorra — knyazlik, parlament knyazligi boʻlib, ikkita hamraisi hukmdor;
11. Monako – knyazlik, konstitutsiyaviy monarxiya;
12. Vatikan - papalik davlati, saylangan mutlaq teokratik monarxiya.
Evropadagi barcha monarxiyalar boshqaruv shakli konstitutsiyaviy monarxiya bo'lgan, ya'ni monarx hokimiyati saylangan parlament va u tomonidan qabul qilingan konstitutsiya tomonidan sezilarli darajada cheklangan mamlakatlardir. Faqatgina istisno - bu Vatikan, bu erda mutlaq boshqaruv saylangan Papa tomonidan amalga oshiriladi.
Bu monarxiyaning bir turi bo'lib, unda monarxning hokimiyati cheklangan, shuning uchun u hokimiyatning ayrim yoki barcha sohalarida oliy hokimiyatga ega bo'lmaydi. Monarx hokimiyatining huquqiy chegaralari konstitutsiya kabi qonunlarda yoki oliy sudlar tomonidan chiqarilgan pretsedent qarorlarda mustahkamlanishi mumkin. Konstitutsiyaviy monarxiyaning muhim xususiyati shundan iboratki, monarx maqomi nafaqat rasmiy - huquqiy, balki haqiqatda ham cheklangan.
Konstitutsiyaviy monarxiyalar, o'z navbatida, 2 kichik turga bo'linadi:
Dualistik konstitutsiyaviy monarxiya - Bu holatda monarxning kuchi mamlakatning asosiy qonuni - Konstitutsiya bilan cheklangan, ammo monarx rasmiy ravishda, ba'zan esa haqiqatda o'zining juda keng vakolatlarini saqlab qoladi.
Dualistik monarxiyada monarxning hokimiyati qonunchilik sohasida cheklangan. Shu bilan birga, monarx qonun chiqaruvchi organni tarqatib yuborishning cheksiz huquqiga va qabul qilingan qonunlarga veto qo'yish huquqiga ega. Ijroiya hokimiyatni monarx tuzadi, shuning uchun real siyosiy hokimiyat monarxda qoladi.
Masalan, Rossiya imperiyasida 1905 yildan 1917 yilgacha dualistik monarxiya mavjud edi. 19-asrning oxirgi uchdan birida Yaponiyada.
Hozirgi vaqtda zamonaviy dunyoda dualistik monarxiyalarga Lyuksemburg, Monako, Birlashgan Arab Amirliklari, Lixtenshteyn va Iordaniya kiradi.
Parlament konstitutsiyaviy monarxiyasi - bu holda monarx davlat boshqaruvida yetarlicha muhim vakolatlarga ega emas, lekin asosan vakillik, tantanali rol o'ynaydi. Haqiqiy hokimiyat hukumat qo'lida.
Parlamentar monarxiya monarxning maqomi ham qonuniy, ham amalda davlat hokimiyatining deyarli barcha sohalarida, shu jumladan qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlarda cheklanganligi bilan ajralib turadi. Monarx hokimiyatining huquqiy cheklovlari yuqori qonunlarda yoki oliy sudlar tomonidan qabul qilingan pretsedent qarorlarda mustahkamlanishi mumkin. Qonun chiqaruvchi hokimiyat parlamentga, ijro etuvchi hokimiyat esa parlamentga mas'ul bo'lgan hukumatga tegishli. Buning sharofati bilan parlamentar monarxiyani parlament demokratiyasi bilan birlashtirish mumkin. Bunda hukumat umumiy saylovlarda parlamentda ko‘pchilik ovoz olgan partiya yoki partiyalar koalitsiyasidan tuziladi. Bunday hukumat rahbari odatda bosh vazir deb ataladi.
Hozirgi vaqtda parlament monarxiyalariga Buyuk Britaniya, Daniya, Belgiya, Niderlandiya, Ispaniya, Yaponiya, Yangi Zelandiya, Kanada, Avstraliya va boshqalar kiradi.
respublika.
Bu davlat hokimiyatining oliy organlari milliy vakillik institutlari (masalan, parlamentlar) tomonidan saylanadigan yoki tuziladigan boshqaruv shaklidir, fuqarolar shaxsiy va siyosiy huquqlarga ega. Respublika davlatini boshqarishning bir monarxiyadan asosiy farqi ijtimoiy mavqeidan qat'i nazar, mamlakatning barcha aholisi bo'ysunishi shart bo'lgan qonunning (kodeks, konstitutsiya va boshqalar) mavjudligidir.
Zamonaviy respublika quyidagilar bilan ajralib turadi belgilar:
1 . Yagona davlat rahbari - prezident, parlament va vazirlar mahkamasining mavjudligi. Parlament qonun chiqaruvchi hokimiyatni ifodalaydi. Prezidentning vazifasi ijro hokimiyatiga rahbarlik qilishdir, lekin bu barcha turdagi respublikalar uchun xos emas.
2 . Davlat rahbari, parlament va davlat hokimiyatining bir qator boshqa oliy organlarini ma'lum muddatga saylash. Barcha saylanadigan organlar va lavozimlar ma'lum muddatga saylanishi kerak.
3 . Davlat rahbarining huquqiy javobgarligi. Misol uchun, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga ko'ra, parlament davlatga qarshi og'ir jinoyatlar uchun prezidentni lavozimidan chetlatish huquqiga ega.
4 . Konstitutsiyada nazarda tutilgan hollarda prezident davlat nomidan gapirish huquqiga ega.
5 . Oliy davlat hokimiyati hokimiyatlarning boʻlinishi, vakolatlarning aniq chegaralanishi (barcha respublikalarga xos emas) tamoyiliga asoslanadi.
Nazariy jihatdan aksar respublikalar, ayrim istisnolardan tashqari, demokratikdir, ya’ni ulardagi oliy hokimiyat u yoki bu sinfga hech qanday imtiyozlar bermasdan, hech bo‘lmaganda nazariy jihatdan barcha xalqqa tegishlidir. Amalda esa, saylovlar paytida xalq o'z qo'lida boylik va u bilan birga hokimiyatni jamlagan ijtimoiy guruhlarning quroli hisoblanadi.
Respublika demokratiyaning sinonimi emas. Ko'pgina monarxiya shtatlarida demokratik institutlar ham keng tarqalgan. Biroq, respublikalarda demokratiyani rivojlantirish uchun ko'proq imkoniyatlar mavjud.
Respublikalarda hokimiyat parlamentda ifodalangan va bu guruhlar manfaatlarini himoya qiluvchi turli oligarxik guruhlar qo‘lida to‘planishi mumkin.
Respublikalar, shuningdek, monarxiyalar oddiy (Frantsiya, Italiya) yoki federal (Rossiya, AQSh, Germaniya) bo'lishi mumkin, yoki, nihoyat, ular respublika (alohida kantonlar, shtatlar) va monarxik yirik davlat birlashmalarining bir qismi bo'lishi mumkin. ; ular mustaqil yoki qaram bo'lishi mumkin (Andorra).
Zamonaviy respublikalarning antik davr respublikalari bilan solishtirganda asosiy farqlovchi xususiyati shundaki, ularning barchasi konstitutsiyaviy davlatlardir, ya’ni ulardagi davlat hayotining asosini shaxsning so‘z erkinligi, erkin harakatlanishi, shaxsiy daxlsizligiga bo‘lgan ajralmas huquqlari tashkil etadi. , va boshqalar. Shu bilan birga, zamonaviy respublikalar hammasi vakillik qiluvchi davlatlardir.
Respublikalarning uchta asosiy turi mavjud:
parlament respublikasi - parlament foydasiga vakolatlar ustun bo'lgan respublika turi. Parlamentli respublikada hukumat faqat parlament oldida mas’uldir, prezident oldida emas. (parlamentar) monarxiya bilan adashtirmaslik kerak.
Boshqaruvning bu shaklida hukumat parlamentda ko‘pchilik ovozga ega bo‘lgan partiyalarning deputatlaridan tuziladi. U parlamentdagi ko‘pchilik tomonidan qo‘llab-quvvatlanar ekan, hokimiyatda qoladi. Agar parlamentning aksariyat qismi ishonchini yo'qotsa, hukumat yo iste'foga chiqadi yoki davlat rahbari orqali parlamentni tarqatib yuborish va yangi saylovlar o'tkazishga intiladi. Boshqaruvning bu shakli rivojlangan, asosan oʻzini-oʻzi tartibga soluvchi iqtisodiyotga ega mamlakatlarda (Italiya, Turkiya, Germaniya, Isroil va boshqalar) mavjud. Bu demokratiya tizimida saylovlar odatda partiya ro‘yxati bo‘yicha o‘tkaziladi, ya’ni saylovchilar nomzodga emas, balki partiyaga ovoz beradi.
Parlament vakolatlariga qonunchilikdan tashqari hukumat ustidan nazorat ham kiradi. Bundan tashqari, parlament davlat byudjetini ishlab chiqadi va qabul qiladi, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish yo‘llarini, ichki va tashqi siyosatning yo‘nalishini belgilaydi, chunki u moliyaviy hokimiyatga ega.
Bunday respublikalarda davlat rahbari, qoida tariqasida, parlament yoki maxsus tuzilgan kengroq hay’at tomonidan saylanadi, uning tarkibiga parlament a’zolari bilan bir qatorda federatsiyaning ta’sis subyektlari yoki o‘zini o‘zi boshqarishning vakillik mintaqaviy organlari vakillari kiradi. Bu ijro hokimiyati ustidan parlament nazoratining asosiy turi hisoblanadi.
Prezident davlat boshlig'i bo'lgan holda ijro hokimiyati, ya'ni hukumat boshlig'i emas. Bosh vazir rasmiy ravishda prezident tomonidan tayinlanadi, lekin u faqat parlamentdagi ko'pchilik fraksiya rahbari bo'lishi mumkin va g'alaba qozongan partiya rahbari bo'lishi shart emas. Yuqorida ta’kidlanganidek, parlamentli respublikaning muhim xususiyati shundan iboratki, hukumat parlament ishonchini qozongan taqdirdagina davlatni boshqarish vakolatiga ega.
prezidentlik respublikasi Prezidentning davlat organlari tizimidagi muhim roli, davlat rahbari va hukumat boshlig'i vakolatlarini o'z qo'lida birlashtirganligi bilan tavsiflanadi. U dualistik respublika deb ham ataladi va shu bilan ikki hokimiyatning aniq bo'linishi faktini ta'kidlaydi: kuchli ijro etuvchi hokimiyat prezident qo'lida va qonun chiqaruvchi hokimiyat parlament qo'lida.
Prezidentlik respublikasining o'ziga xos xususiyatlari quyidagilardan iborat:
prezidentni saylashning parlamentdan tashqari usuli;
hukumatni shakllantirishning parlamentdan tashqari usuli, ya'ni uni prezident tuzadi. Prezident amalda ham, qonuniy jihatdan ham hukumat boshlig‘i hisoblanadi yoki hukumat boshlig‘ini tayinlaydi. Hukumat faqat prezident oldida javobgar, parlament oldida emas, chunki uni faqat prezident ishdan bo'shatishi mumkin;
umuman olganda, bu boshqaruv shakli bilan prezident parlamentli respublikaga nisbatan ancha katta vakolatlarga ega (u ijroiya hokimiyat boshlig'i, qonunlarni imzolash orqali tasdiqlaydi, hukumatni iste'foga chiqarish huquqiga ega), ammo prezidentlik respublikasida prezident ko'pincha parlamentni tarqatib yuborish huquqidan mahrum bo'ladi, parlament esa hukumatga ishonchsizlik bildirish huquqidan mahrum, lekin prezidentni chetlatishi mumkin (impichment tartibi).
Qo'shma Shtatlar klassik prezidentlik respublikasi. Bular ham Lotin Amerikasi prezidentlik respublikalari - Braziliya, Argentina, Kolumbiya. Bu Kamerun, Kot-d'Ivuar va boshqalar.
Aralash respublika (yarim prezidentlik, yarim parlamentar, prezidentlik-parlamentli respublika deb ham atash mumkin) — prezidentlik va parlament respublikalari oʻrtasida joylashgan boshqaruv shakli.
Bir tomondan, aralash respublika parlamenti prezident tomonidan tuzilgan hukumatga ishonchsizlik votumi berish huquqiga ega. Boshqa tomondan, prezident parlamentni tarqatib yuborish va muddatidan oldin saylovlar o'tkazish huquqiga ega (ba'zi mamlakatlarda parlamentni konstitutsiyada belgilangan muddatda tarqatib yuborish mumkin emas).
Agar prezidentning partiyasi yangi parlamentda ko‘pchilikni qo‘lga kiritsa, hukumat siyosati prezident tomonidan belgilansa, “ikkisefal” ijro hokimiyati, nisbatan zaif bosh vazir figurasi bilan qoladi. Agar prezidentning raqiblari g'alaba qozonsa, qoida tariqasida, ikkinchisi hukumat iste'fosini qabul qilishga majbur bo'ladi va amalda yangi hukumatni shakllantirish vakolatini saylovlarda ko'pchilik ovoz olgan partiya rahbariga o'tkazadi. Ikkinchi holda, prezident hukumat siyosatiga sezilarli ta'sir ko'rsata olmaydi va bosh vazir asosiy siyosiy figuraga aylanadi. Agar prezident parlamentdagi ko'pchilikka muxolif bo'lib saylansa, u yangi hukumatni tuzadi, agar u parlamentda ma'qullanmasa, ikkinchisi tarqatib yuborilishi mumkin.
Shunday qilib, parlamentar mamlakatlardagi kabi aralash respublikada ham hukumat parlament ko‘pchilikning qo‘llab-quvvatlashiga tayangandagina ishlay oladi. Ammo agar parlamentar mamlakatlarda prezident yoki monarx (nominal davlat rahbari) faqat parlamentdagi hukmron partiya yoki koalitsiya tomonidan tuzilgan hukumatni rasmiy ravishda tayinlasa, aralash respublikada xalq tomonidan saylangan prezident haqiqatda o‘z hukumatini shakllantirish huquqiga ega. , mavjud parlament ko'pchiligidan qat'i nazar, parlament bilan ziddiyatga kirishish va uni tarqatib yuborishni talab qilish. Na parlamentar davlatlarda, na prezidentlik respublikasida bunday holat bo'lishi mumkin emas. Shuning uchun aralash respublika parlament va prezidentlik bilan bir qatorda mustaqil boshqaruv shakli hisoblanadi.
Hozirgi vaqtda aralash respublikalarga quyidagilar kiradi: Rossiya, Ukraina, Portugaliya, Litva, Slovakiya, Finlyandiya.
Umuman olganda, 2009 yil holatiga ko'ra, dunyodagi 190 ta davlatdan 140 tasi respublika edi.
Frantsiya va Germaniyaning boshqaruv shakllarining qiyosiy huquqiy tahlili:
Boshlash uchun shuni aytish kerakki, Germaniya ham, Frantsiya ham respublikadir.
Suveren, mustaqil, dunyoviy, demokratik davlatlar, Germaniya ham, Frantsiya ham prezidentga ega.
Prezidentning hokimiyatdagi o'rni va mamlakatni boshqarishdagi roli bilan bu ikki Yevropa davlati o'rtasidagi tafovutlar boshlanadi.
Germaniyada prezident rasmiy ravishda davlat boshlig'i hisoblanadi, ammo bu faqat rasmiyatchilikdir; Germaniyada haqiqiy ijro etuvchi hokimiyat bundeskansler deb ataladigan federal kansler qo'lida. Uning vakolatiga federal vazirlarni tayinlash va hukumatning siyosat kursini belgilash kiradi. Bundeskansler saylanadi Bundestag (Germaniya parlamenti) 4 yil muddatga saylanadi va vakolat muddati tugagunga qadar faqat konstruktiv ishonchsizlik votumi mexanizmi orqali lavozimidan chetlatilishi mumkin. Hozirda kansler lavozimini Angela Mergel (Xristian-demokratik ittifoq siyosiy partiyasi rahbari) egallab turibdi.
Federal kansler Vazirlar Mahkamasiga raislik qiladi. Hukumatni shakllantirish huquqiga faqat u ega: u vazirlarni tanlaydi va federal prezidentga ularni tayinlash yoki ishdan bo'shatish to'g'risida majburiy taklif kiritadi. Vazirlar mahkamasida nechta vazir bo'lishini kansler hal qiladi va ularning faoliyat doirasini belgilaydi.
Shunday qilib, Germaniyada boshqaruv shakli - parlament respublikasi , chunki ijro hokimiyati parlament - Bundestag tomonidan shakllantiriladi, uning ko'pchiligi va Bundestagdagi ko'pchilikning vakili Hukumat boshlig'i, ya'ni. asosan mamlakatni boshqaradi. Germaniyada Prezident, birinchi navbatda, vakillik funktsiyalarini bajaradi - u Germaniyani xalqaro maydonda vakil qiladi va diplomatik vakillarni akkreditatsiya qiladi. Bundan tashqari, u mahkumlarni afv etish huquqiga ega.
Frantsiyada prezidentning siyosiy, boshqaruv va hokimiyat vakolatlari bilan hamma narsa biroz boshqacha. Respublika Prezidenti davlat boshlig'i, ijro etuvchi hokimiyat boshlig'idir, lekin Frantsiya Bosh vaziri ham muhimligi bo'yicha Prezident bilan taqqoslanadigan bir qator vakolatlarga ega. Bu erda biz eng qiziq narsaga keldik: Respublika Prezidenti va Bosh vazir o'rtasidagi vakolatlar nisbati parlamentdagi, aniqrog'i, Milliy Assambleyadagi kuchlar muvozanatiga bog'liq. Bir holatda, Milliy Assambleyada prezident ko'pchilikni tashkil qiladi ( ya'ni prezidentning partiyasi ko'pchilikka ega), boshqa holatda muxolifat partiyasi Milliy Assambleyada ko'pchilikni tashkil qiladi. Shuning uchun Frantsiyada boshqaruv shakli deyiladi prezidentlik-parlamentli respublika yoki oddiyroq aytganda - aralashgan .
Shunday qilib, keling, Frantsiya parlamentida kuchlarni taqsimlashning ikkala holatini ko'rib chiqaylik. Birinchi holda, agar Prezident parlamentda ko'pchilikka ega bo'lsa:
Prezident Bosh vazirni o'z xohishiga ko'ra tayinlaydi. Prezident ijroiya hokimiyatining yagona rahbariga aylanadi. Bosh vazir birinchi navbatda prezident oldida mas'ul bo'lib, u hukumatni o'z xohishiga ko'ra (Milliy Assambleyadagi ko'pchilik prezidentlik hisobiga) samarali ravishda iste'foga chiqarishi mumkin.
Bunday holda, mamlakat o'rnatadi prezidentlik respublikasi.
Ikkinchi holda, parlamentdagi ko'pchilik bosh vazir partiyasiga tegishli bo'lsa:
Prezident Bosh vazirni Milliy Assambleyadagi partiyalar o'rtasidagi o'rinlarni taqsimlash asosida tayinlaydi. Respublika Prezidenti bir partiyaga, Bosh vazir esa boshqa partiyaga tegishli bo'lgan vaziyat yuzaga keladi. Bu holat "deb ataladi. birga yashash". Bosh vazir Respublika Prezidentidan ma'lum bir mustaqillikka ega, rejim esa shundaydir parlament xarakter.
Germaniya Bundestagi (parlamenti) va Bundesrat (davlat vakillik organi) amalga oshiradi maslahat va qonunchilik federal darajada ishlaydi va har bir organda uchdan ikki ko'pchilik ovoz bilan konstitutsiyaga o'zgartirishlar kiritish huquqiga ega. Mintaqaviy darajada qonun ijodkorligi shtat parlamentlari - Landtags va Burgerschafts (Gamburg va Bremen shahar shtatlari parlamentlari) tomonidan amalga oshiriladi. Ular erlar ichida amal qiladigan qonunlarni ishlab chiqadilar. Bavariyadan tashqari barcha shtatlarda parlamentlar bir palatali.
Berlindagi Germaniya Federal kansleri idorasi
Federal darajadagi ijro etuvchi hokimiyatni Bundeskansler boshchiligidagi federal hukumat amalga oshiradi. Federal sub'ektlar darajasidagi ijro etuvchi hokimiyatning boshlig'i - bosh vazir (yoki shahar burgomisti). Federal va shtat ma'muriyatlarini ma'muriy organlarning boshida turgan vazirlar boshqaradi.
Federal Konstitutsiyaviy sud konstitutsiyaga rioya etilishini nazorat qiladi. Boshqa oliy sud organlariga Karlsruedagi Federal sud, Leyptsigdagi Federal ma'muriy sudi, Federal mehnat sudi, Federal jamoat sudi va Myunxendagi Federal moliya sudi kiradi. Sud jarayonining aksariyati shtatlar zimmasida. Federal sudlar birinchi navbatda ishlarni ko'rib chiqish va shtat sudlarining qarorlarini rasmiy qonuniylik uchun tekshirish bilan shug'ullanadi.
Frantsiyada qonun chiqaruvchi hokimiyat ikki palatani - Senat va Milliy Assambleyani o'z ichiga olgan parlamentga tegishli. A'zolari bilvosita umumiy saylov huquqi orqali saylanadigan Respublika Senati 321 senatordan (2011 yildan 348 tasi) iborat bo'lib, ulardan 305 tasi metropoliya, 9 tasi chet el hududi, 5 tasi Frantsiya hamjamiyati hududi va 12 tasi chet elda yashovchi fransuz fuqarolari. Senatorlar olti yillik muddatga (2003 yildan va 2003 yilgacha 9 yil) Milliy Assambleya a'zolari, umumiy kengash a'zolari va munitsipal kengashlar delegatlaridan iborat saylovchilar kollegiyasi tomonidan saylanadi, Senat har uch yilda yarmiga yangilanadi.
Frantsiyada Bosh vazir joriy ichki va iqtisodiy siyosat uchun javobgardir, shuningdek, umumiy farmonlar chiqarish huquqiga ega. U hukumat siyosati uchun mas'ul hisoblanadi. Bosh vazir hukumatga rahbarlik qiladi va qonunlarni amalga oshiradi.
Frantsiya sud tizimi Konstitutsiyaning "Sud hokimiyati to'g'risida" gi VIII bo'limida tartibga solingan. Mamlakat prezidenti sud hokimiyati mustaqilligining kafolati hisoblanadi, sudyalarning maqomi uzviy qonun bilan belgilanadi, sudyalarning o‘zlari esa o‘zgarmasdir.
Fransuz odil sudlovi kollegiallik, professionallik va mustaqillik tamoyillariga asoslanadi, ular qator kafolatlar bilan ta’minlanadi. 1977 yilgi qonun fuqarolik va ma'muriy ishlar bo'yicha odil sudlovni amalga oshirish xarajatlarini davlat tomonidan qoplanishini belgilab qo'ydi. Ushbu qoida jinoiy sudlovga taalluqli emas. Odil sudlov oldida tenglik va sudyalarning betarafligi, ishni ochiq ko'rib chiqish va ishni ikki marta ko'rib chiqish imkoniyati muhim tamoyillardir. Qonunda kassatsiya shikoyati berish imkoniyati ham nazarda tutilgan.
Frantsiya sud tizimi ko'p pog'onali bo'lib, uni ikki tarmoqqa bo'lish mumkin - sud tizimining o'zi va ma'muriy sud tizimi. Umumiy yurisdiksiya sudlari tizimida eng quyi darajani mayda sudlar egallaydi. Bunday sudda ishlar sudya tomonidan shaxsan ko'riladi. Biroq, ularning har birida bir nechta magistratura mavjud. Kichik instantsiya sudi arzimas summadagi ishlarni ko'rib chiqadi va bunday sudlarning qarorlari ustidan shikoyat qilinishi mumkin emas.
Boshqa bir o'ziga xos xususiyat, ko'proq boshqaruv shakli bilan bog'liq, ammo shunga qaramay, agar Frantsiya unitar davlat bo'lsa, u erda provinsiyalar ma'muriy-hududiy birlik bo'lib, davlat birligi maqomiga ega bo'lmasa, Germaniya federal davlat bo'lib, u erda yerlar yetarlicha siyosiy mustaqillikka ega.
Frantsiya Germaniyaning hukumat shakli
