Siyosiy hokimiyatning turlari, shakllari va turlari. Siyosiy hokimiyat turlari

Siyosiy hokimiyat siyosatning ijtimoiy va institutsional sub'ektlari o'rtasidagi ijtimoiy munosabatlarning o'ziga xos shakli bo'lib, buning natijasida ularning bir qismi siyosiy va huquqiy normalarda ifodalangan o'z xohish-irodasini amalga oshirish qobiliyati va imkoniyatiga ega bo'ladi.

Siyosiy hokimiyatning navlari (hokimiyat sub'ektlariga ko'ra) bir ijtimoiy guruhning ikkinchisi ustidan hokimiyati (masalan, bir sinfning ikkinchisi ustidan hukmronligi); hukumat; partiya hokimiyati, shuningdek, boshqa siyosiy tashkilotlar va harakatlar; siyosiy rahbarlarning kuchi. Garchi davlat hokimiyati va siyosiy hokimiyat bir va bir xil hodisa, degan nuqtai nazar mavjud. Ushbu yondashuvda ratsional don bor, chunki jins. hokimiyat haqiqatda birinchi navbatda davlatga nisbatan mavjud bo'lib, uning boshqa agentlari (partiyalar, rahbarlar) uning atributlari sifatida davlat paydo bo'lishi bilan paydo bo'ladi. Bunda siyosiy hokimiyatni uni amalga oshiruvchi institutlarning funksiyalariga ko‘ra qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo‘lish maqsadga muvofiqdir. Muayyan ijtimoiy hamjamiyat ichidagi hokimiyat tashkil etish usuli va boshqaruv usullariga qarab, demokratik yoki nodemokratik, qonuniy va soyali bo'lishi mumkin.

Siyosiy hokimiyat tarkibiga quyidagilar kiradi

hokimiyat sub'ektlari (davlat, partiyalar, rahbarlar),

hokimiyat ob'ektlari (individual, ijtimoiy guruh, jamiyat),

hokimiyat funktsiyalari (boshqaruv, tartibga solish, nazorat),

quvvat manbalari.

Quvvat resurslari yuklash vositasidir, ya'ni. hokimiyat sub'ektlarining hokimiyati hokimiyat ob'ektiga ta'sir qiladigan vositalar.

Siyosiy hokimiyat resurslarining bir qancha tasniflari mavjud.

1) utilitar, majburiy, normativ.

utilitar - odamlarning kundalik manfaatlari bilan bog'liq bo'lgan moddiy va boshqa ijtimoiy ne'matlar (ularning harakatlariga misol sifatida davlat tomonidan to'lanadigan ijtimoiy nafaqalarni ko'paytirish mumkin),

majburlash - utilitar resurslar kuchsiz bo'lganda qo'llaniladigan jazo choralari (masalan, iqtisodiy sanksiyalardan qo'rqmagan ish tashlash ishtirokchilarini jinoiy javobgarlikka tortish),

me'yoriy resurslar - ta'sir shaxslar o'rtasidagi o'zaro munosabatlar qoidalarini o'zgartirish orqali amalga oshiriladi.

2) iqtisodiy, ijtimoiy, madaniy-axborot, majburlash va demografik resurslar.

iqtisodiy - turli xil moddiy qadriyatlar,

ijtimoiy - ijtimoiy maqomlar,

madaniy va axborot - axborot va ularni tarqatish va olish vositalari;

majburlash vositalari - armiya, politsiya, sud,

demografik resurslar - bu boshqa birovning irodasini amalga oshirish vositasi sifatida foydalanilganda, inson kuch manbaiga aylanishini anglatadi. Umuman olganda, shaxs hokimiyat manbai emas, balki sub'ekt va ob'ektdir.

12. Siyosiy hokimiyatning qonuniyligi va uning turlari.

Legitimlik (fransuzchadan — qonuniylik, tarjimasi tushuncha mazmuniga toʻgʻri kelmaydi) ijobiy baho berish, hokimiyatning qonuniyligini tan olish, aholining unga boʻysunishga roziligidir. Qonuniylik har qanday rejimning maqsadi, chunki bu rejimning barqarorligini kafolatlaydi. Qonuniylik va qonuniylikni chalkashtirmaslik kerak. Ba'zi siyosiy tizimlarda hokimiyat qonuniy va noqonuniy bo'lishi mumkin, masalan, mustamlaka davlatlaridagi metropoliyalar hukmronligi ostida. Boshqalarida - qonuniy, ammo noqonuniy, masalan, inqilobiy to'ntarishdan keyin, aholining ko'pchiligi tomonidan qo'llab-quvvatlangan. Uchinchidan, ham qonuniy, ham qonuniy, masalan, saylovlarda ma'lum kuchlar g'alaba qozonganidan keyin.

Maks Veber siyosiy hokimiyatning qonuniyligi nazariyasiga katta hissa qo'shdi. U, shuningdek, bo'ysunish motiviga qarab hokimiyatning qonuniyligi turlarining taniqli tasnifiga kiradi:

An’anaviy legitimlik hokimiyatga bo‘ysunish xalq odatlariga aylanib, an’anaga aylanganligi bilan tavsiflanadi. Bunday qonuniylik konservativ rejimlarga xosdir, masalan, monarxik boshqaruv shakliga ega bo'lgan shtatlarda, bu erda oliy hokimiyat meros bo'lib qoladi. An’anaga aylangan ma’lum bir hokimiyatga (monarx hokimiyatiga) uzoq muddat bo‘ysunish bu hokimiyatning adolat va qonuniylik effektini yaratadi, bu esa unga barqarorlik va barqarorlikni beradi.

Rasmiy qoidalarning adolatliligiga (masalan, qonun ustuvorligi, qonun chiqaruvchi organni saylash, boshqa umumiy demokratik normalar) va ularni amalga oshirish zarurligiga odamlarning ishonchiga asoslangan ratsional (demokratik) qonuniylik. Hokimiyatning demokratik qonuniyligi bilan ajralib turadigan davlatda fuqarolar alohida shaxslarga emas, balki qonunlarga bo'ysunadilar.

Xarizmatik qonuniylik istisno fazilatlarga, maxsus sovg'aga ishonishga asoslanadi, ya'ni. siyosiy liderning xarizmasi. Xarizmatik rahbarning barcha harakatlari va rejalariga so'zsiz ishonib, odamlar tanqidiy baholash qobiliyatini yo'qotadilar. Xarizmatik liderning vakolatini tashkil etuvchi bu hissiy portlash ko'pincha inqilobiy o'zgarishlar davrida sodir bo'ladi.

Veber, shuningdek, qonuniylik nazariyasi doirasidan tashqarida bo'lgan, ayniqsa, totalitar rejimlarni qayd etdi. Totalitarizm qonuniy emas. Bu yerda qonuniylik haqida faqat hukmron elita darajasida gapirish mumkin.

Hokimiyatning qonuniyligi uning samaradorligi bilan chambarchas bog'liq. Samaradorlik davlatning o'z vazifalarini bajarishi va o'z maqsadlariga erishish darajasini tavsiflaydi. Qonuniylik qanchalik yuqori bo'lsa, siyosiy hokimiyat shunchalik samarali bo'ladi va aksincha. Masalan, postsotsialistik mamlakatlarda yuzaga kelgan inqirozli vaziyatlar aholining bir qismi hokimiyat tepasiga kelgan rahbarlarga ham, demokratik tartiblarga ham ishonmaydigan hodisani keltirib chiqarmoqda. Bundan tashqari, an'anaviy qonuniylik yo'q, chunki PSO ning asoslari vayron qilingan. Bu hukumatlarning umumiy ahamiyatga ega bo'lgan turli xil muammolarni hal qilishdagi faoliyatini sezilarli darajada murakkablashtiradi.

Shu bilan birga, totalitar rejimlar, umuman olganda, qonuniy bo'lmasa-da, muayyan vaziyatlarda o'z samaradorligini isbotladi.

Siyosiy hokimiyat - bu bir shaxs yoki shaxslar guruhining milliy yoki milliy maqsadlardan kelib chiqqan holda jamiyat fuqarolarining xatti-harakatlarini nazorat qilish qobiliyatidir. Siyosiy hokimiyat ikki tomonlama xususiyatga ega, chunki u haqiqiy qonun chiqaruvchi va vakillik, mavhum siyosiy funktsiyani bajaradi.

Siyosiy hokimiyatning asosiy belgilari

• - siyosiy boshqaruv ob'ekti va sub'ektining mavjudligi. Mavzular quyidagilarga bo'linadi:
• - asosiy - o'z manfaatlariga ega bo'lgan katta ijtimoiy guruhlar;
• - ikkinchi darajali - davlat organlari, siyosiy partiyalar va tashkilotlar, rahbarlar, siyosiy elita,
• - boshqaruv sub'ektlarining vakolatlarini qonunlarda mustahkamlash;
• - siyosiy hokimiyat qarorlarini amalda amalga oshirishning aniq mexanizmi;
• - hokimiyatlarning (funktsional) bo'linishi printsipi;
• - hokimiyatning qonuniyligi:
• - qonuniylik (hokimiyatning qonuniy asoslari)
• - sodiqlik (davlat tomonidan hukumatni qo'llab-quvvatlash)
• - suverenitet, ya'ni mustaqillik va hokimiyatning bo'linmasligi;
• - hokimiyat, kuch, ya'ni. jamiyatning barcha sohalarida hokimiyat sub'ektining umume'tirof etilgan ta'siri;
• - hokimiyatning majburlash xususiyati (ishontirish, bo'ysunish, buyruq berish, hukmronlik qilish, zo'ravonlik);
• - hokimiyatning universalligi, ya'ni hokimiyatning barcha ijtimoiy munosabatlar va siyosiy jarayonlarda amal qilishi. Universallik, ya'ni. oshkoralik. Demak, siyosiy hokimiyat butun jamiyat nomidan qonun asosida harakat qiladi.
• - mamlakat ichida kuch va boshqa hokimiyat vositalarini qo'llashda qonuniylik;
• - monosentriklik, ya'ni. qarorlar qabul qilish milliy markazi (davlat organlari tizimi) mavjudligi;
• - hokimiyatni qo'lga kiritish, saqlab qolish va amalga oshirish uchun ishlatiladigan eng keng vositalar.

Siyosiy hokimiyat, har qanday hokimiyat kabi, ba'zilarning boshqalarga nisbatan o'z irodasini amalga oshirish, boshqalarga buyruq berish va boshqarish qobiliyati va huquqini anglatadi. Lekin shu bilan birga, hokimiyatning boshqa shakllaridan farqli o'laroq, u o'ziga xos xususiyatlarga ega. Uning o'ziga xos xususiyatlari quyidagilardir:

Ustunlik, uning qarorlarining butun jamiyat va shunga mos ravishda hokimiyatning barcha boshqa turlari uchun majburiyligi. U hokimiyatning boshqa shakllarining ta'sirini cheklashi, ularni oqilona chegaralar ichida joylashtirishi yoki ularni butunlay yo'q qilishi mumkin;

Hokimiyatning asosiy elementlari uning sub'ekti, ob'ekti va vositalari (resurslari)dir.

Hokimiyat sub'ekti uning faol, yo'naltiruvchi tamoyilini o'zida mujassam etadi. Bu shaxs, organ, tashkilot, ijtimoiy jamoa va boshqalar bo'lishi mumkin.Hokimiyat munosabatlarini amalga oshirish uchun sub'ektda hukmronlik qilish istagi va hokimiyat irodasi kabi bir qator fazilatlar bo'lishi kerak. Bundan tashqari, hokimiyat sub'ekti malakali bo'lishi, o'z qo'l ostidagilarning holati va kayfiyatini bilishi, vakolatga ega bo'lishi kerak.

Subyekt munosabatlar mazmunini quyidagilar orqali aniqlaydi:

• -buyurtma (buyruq) hokimiyat sub'ektining irodasiga bo'ysunish uchun vakolatli buyruq sifatida;
• -bo'ysunish hokimiyatning shaxsiy irodasining xatti-harakati sifatida:
• - jazo (sanksiyalar) hukmron irodani inkor etishga ta'sir qilish vositasi sifatida;
• -ratsion xulq-atvor umumiy manfaatlarga muvofiq qoidalar majmui sifatida

Ob'ektning (ijrochilarning) munosabati - hokimiyatning ikkinchi muhim elementi - ko'p jihatdan undagi talablarning tartibi va xususiyatiga bog'liq. Hokimiyat har doim sub'ekt va ob'ekt o'rtasidagi ikki tomonlama munosabatlardir. Ob'ektning bo'ysunishisiz hokimiyatni tasavvur qilib bo'lmaydi. Ob'ekt bo'lmagan joyda kuch ham bo'lmaydi.

Ob'ekt va hokimiyat sub'ekti o'rtasidagi munosabatlar ko'lami shiddatli qarshilik, halokat uchun kurashdan ixtiyoriy, quvonch bilan qabul qilingan itoatkorlikgacha cho'ziladi.

Ba'zi odamlarning boshqalarga bo'ysunishining eng muhim ijtimoiy sababi - bu kuch resurslarining notekis taqsimlanishi. Quvvat resurslari juda xilma-xildir. Resurslarning bir nechta tasnifi mavjud. Ulardan biriga ko'ra resurslar utilitar, majburlovchi va normativlarga bo'linadi. Utilitar imtiyozlarga moddiy va boshqa ijtimoiy imtiyozlar kiradi; majburiy - insonning ichki dunyosiga, qadriyat yo'nalishlari va xatti-harakatlarining me'yorlariga jinoiy va ma'muriy ta'sir ko'rsatish choralari. Ular hokimiyat sub'ektining xatti-harakatlarini ma'qullash va uning talablarini qabul qilishni ta'minlash uchun mo'ljallangan. Ikkinchi tasnif - resurslarni faoliyatning eng muhim yo'nalishlariga muvofiq iqtisodiy, ijtimoiy, siyosiy-hokimiyat va madaniy ma'lumotlarga bo'lish.

Iqtisodiy resurslar - bular ijtimoiy ishlab chiqarish va iste'mol uchun zarur bo'lgan moddiy boyliklardir (pul, oziq-ovqat, foydali qazilmalar.).

Ijtimoiy resurslar - bu ijtimoiy mavqeni yoki martabani, ijtimoiy ierarxiyadagi o'rnini (lavozim, obro', ma'lumot va boshqalar) oshirish (yoki kamaytirish) qobiliyatidir.

Madaniy va axborot resurslari - bilim va ma'lumotlar, shuningdek ularni olish vositalari: fan va ta'lim institutlari, ommaviy axborot vositalari va boshqalar.

Quvvat resurslari- bu qurol va jismoniy majburlash apparati, buning uchun maxsus tayyorlangan odamlar.

Hokimiyatning o'ziga xos manbai - bu shaxsning o'zi (demografik resurslar). Odamlar resurslarni yaratadigan universal, ko'p funktsiyali resursdir.

Quvvat resurslaridan foydalanish uning barcha tarkibiy qismlarini harakatga keltiradi, uning jarayonini haqiqatga aylantiradi, bu quyidagi bosqichlarda (shakllarda) sodir bo'ladi; hukmronlik, etakchilik, tashkilot va nazorat.

Siyosiy hokimiyat hokimiyatning eng muhim ko'rinishlaridan biri sifatida ma'lum bir sinf, guruh yoki shaxsning siyosatda ifodalangan irodasini amalga oshirishning haqiqiy qobiliyati bilan tavsiflanadi. Siyosiy hokimiyat tushunchasi davlat hokimiyati tushunchasidan kengroqdir. Ma’lumki, siyosiy faoliyat nafaqat davlat doirasida, balki ijtimoiy-siyosiy tizimning boshqa tarkibiy qismlarida: partiyalar, kasaba uyushmalari, xalqaro tashkilotlar va boshqalar doirasida ham amalga oshiriladi.

Siyosatshunoslikda davlat-ommaviy hokimiyat doirasidagi aloqa tuzilishining quyidagi asosiy tarkibiy qismlari ajratiladi:

• - agentlar;
• -qiymatlar;
• - yo'llar (instrumental-institutsional) va
• -resurslar

Ularning o'zaro ta'siri rus tilida "hukmronlik" va "bo'ysunish", "iroda" va "kuch", "nazorat" va "tarqatish", "boshqaruv" va "etakchilik", "" tushunchalari bilan ifodalangan munosabatlarning butun palitrasini belgilaydi. boshqaruv" va "bosim", "kuch" va "ta'sir", "hokimiyat" va "zo'ravonlik" va boshqalar.

Shunday qilib, hokimiyat vakillarining "hukmronligi va bo'ysunishi" munosabatlari odamlar o'rtasidagi ijtimoiy aloqa mexanizmining markaziy bo'g'inini tashkil etadi, bunda uning ishtirokchilari hokimiyat munosabatlarining mavjud tartibini qonuniy deb tan oladilar, ya'ni. jamiyatdagi odamlar o'rtasidagi o'zaro munosabatlarning ijtimoiy ahamiyatga ega va zaruriy usuli va stereotipi.

Keling, hokimiyatning bo'linishi tamoyiliga asoslangan hokimiyat tuzilmasining institutsional asoslariga to'xtalib o'tamiz. Bu barqarorlik va muvozanatni ta'minlashning kuchli an'analariga, qarorlar qabul qilishda avtokratiya va kollektivizm sinteziga asoslangan edi. Biroq, qadimgi va o'rta asrlarda muvozanat g'oyasi quyidagi savollarga kelib chiqdi: kim boshqaradi, hukmdor hukumatga ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan har bir kishining manfaatlarini qanday hisobga oladi.

Hokimiyatlarning bo‘linishi davlat organlari faoliyatini o‘zaro nazorat qilish imkonini beradi. Hokimiyatlarning bo'linishi nazariyasi ham nazorat va muvozanat tizimi sifatida belgilanadi. Ma'lum bo'lishicha, har bir hukumatning o'ziga xos vakolat doirasi bor, boshqalar uchun yopiq, lekin u qo'shni sohaga ham ta'sir qiladi, chunki qo'shma yurisdiktsiya masalalari mavjud.

Qonun chiqaruvchi organ.

U Konstitutsiya va qonun ustuvorligi tamoyillariga asoslanadi va erkin saylovlar orqali shakllanadi. Qonun chiqaruvchi hokimiyat konstitutsiyaga oʻzgartirishlar kiritadi, davlat ichki va tashqi siyosatining asoslarini belgilaydi, davlat byudjetini tasdiqlaydi, barcha ijro etuvchi hokimiyat organlari va fuqarolar tomonidan bajarilishi majburiy boʻlgan qonunlar qabul qiladi, ularning bajarilishini nazorat qiladi. Qonun chiqaruvchi hokimiyatning ustunligi qonun, konstitutsiya va inson huquqlari tamoyillari bilan cheklanadi.

Qonun chiqaruvchi va boshqa hokimiyat organlari (sud va ijroiya) saylovchilar tomonidan xalq vakilligi va erkin demokratik saylovlar tizimi orqali nazorat qilinadi. Demokratik davlatlarda qonun chiqaruvchi hokimiyatning egasi parlament bo'lib, u ikki palatali yoki bir palatali bo'lishi mumkin. Eng keng tarqalgani bir palatali parlamentdir. Bir qator mamlakatlarda oddiy ikki palatali deb ataladigan parlament tizimi mavjud bo'lib, unda bir palata to'g'ridan-to'g'ri saylovlar natijasida, ikkinchisi esa hududiy mutanosiblik asosida tuziladi.

Ijro etuvchi va ma'muriy hokimiyat.

U dinamizm, jamoat hayotiga sezgirlikning oshishi bilan ajralib turadi va hukumat tomonidan amalga oshiriladi. Ijroiya hokimiyatining o'ziga xos xususiyati shundaki, u nafaqat qonunlarni ijro etadi, balki normativ hujjatlar chiqaradi yoki qonunchilik tashabbusi bilan chiqadi.

Agar bu hokimiyat o‘z faoliyatini asosan “yopiq” eshiklar ortida amalga oshirayotganini inobatga oladigan bo‘lsak, tegishli tekshiruvlar bo‘lmaganda ijro hokimiyati ham qonun chiqaruvchi, ham sud hokimiyatini tor-mor etishi muqarrar. Ijro va boshqaruv faoliyati qonunga asoslanib, qonun doirasida amalga oshirilishi kerak. Agar qonunda nazarda tutilmagan bo'lsa, u o'ziga nisbatan vakolatlar berishga va fuqarolardan biron bir majburiyatni bajarishni talab qilishga haqli emas; uning cheklanishiga doimiy ravishda hisobot berish va faoliyatni nazorat qilish huquqiga ega bo'lgan xalq vakilligi oldida javobgarlik orqali erishiladi. ijro etuvchi hokimiyatning.

Sud bo'limi.

U davlat tashkilotining mustaqil tuzilmasini ifodalovchi institutlarni o'z ichiga oladi. Sud-huquq tizimining holati, jamiyatda unga bo‘lgan munosabat, uning rivojlanish yo‘nalishi jamiyat hayotining barcha jabhalariga: iqtisodiy, siyosiy, madaniy, shaxs maqomiga, uning huquq va erkinliklarini ta’minlash va himoya qilishga sezilarli ta’sir ko‘rsatadi. Har bir inson o‘zining sud-huquq tizimiga qilgan murojaati adolatli qaror bilan yakunlanishiga qat’iy ishonch hosil qilishi kerak, chunki inson huquq va erkinliklarini himoya qilish, nizo va nizolarni sivilizatsiyalashgan vositalar bilan hal etish huquqiy davlat me’yoridir. Sud huquqbuzarliklarni to'xtatib, huquq himoyachisi bo'lishga chaqiriladi.

Sud hokimiyati qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatga ta'sir qiladi. Qonun chiqaruvchi hokimiyat sud tizimi orqali nazorat qilinadi. Shunday qilib, mamlakatimizda Konstitutsiyaviy sud yordamida nafaqat qonun osti hujjatlari, balki qonunlarning o‘zi ham Konstitutsiyaga muvofiqligi ta’minlanadi.

Men batafsilroq to'xtalib o'tmoqchi bo'lgan kuch tuzilmasining navbatdagi jihati - bu uning resurslari. Jamiyatning asosiy resurslariga, birinchidan, odamlarning ehtiyojlari va manfaatlarini qondirishga qodir bo'lgan, ijtimoiy munosabatlarda ma'lum bir qiymatni ifodalovchi, ikkinchidan, odamlarning ta'sir qilish potentsiali va ta'sir kuchini oshiradigan moddiy ob'ektlar va ma'naviy ne'matlar kiradi. kuch. Bir qator amerikalik siyosatshunoslarning fikricha, hokimiyat, eng avvalo, jamiyat resurslarini nazorat qilish va taqsimlash, siyosat esa, shunga mos ravishda, resurslar almashinuvi yoki resurslar almashinuvini tartibga solish sohasidir.

Quvvat turlari:

- An'anaviy hokimiyat

An'anaviy hokimiyatni saqlab qolish uchun ijtimoiy hayotning tanish va uzoq vaqtdan beri mavjud shakllari xizmat qiladi.

• - boshqaruv xarajatlari kamroq
• -odamlar orasida hamjamiyat hissi
• - yangi narsalarni zaif qabul qilish

Hokimiyat an'analar orqali qonuniylikka ega bo'lishi mumkin. M.Veber bunday hokimiyatni an'anaviy kuch sifatida tavsiflaydi. Bunday holda, kishi itoat qiladi, chunki "har doim shunday bo'lgan". An'anaviy hukmronlik oila kabi tashkil etilgan patriarxal jamiyatlarda sodir bo'ladi, bu erda otaga, urug'ning boshlig'iga bo'ysunish siyosiy tartibga bo'lgan tabiiy munosabatdir.

-Ratsional - huquqiy kuch.

Uning qonuniyligining manbai umume'tirof etilgan huquqiy tartibga asoslanganligidadir. Bunday kuchga ega bo'lgan odamlar qonuniy tartib asosida o'z lavozimlariga kelishadi. Masalan, saylovlar natijasida.

Iqtisodiy kuch

Iqtisodiy qudratning vujudga kelishi uchun qandaydir boylik zarur bo‘lib, u ob’ektda bo‘ladi, lekin sub’ektda yo‘q, sub’ekt esa bu boylikka muhtojdir.

Xarizmatik kuch

Xarizmatik kuch sub'ekt ega bo'lgan istisno xususiyatlariga asoslangan. Quvvatning xarizmatik turini eng noyob deb hisoblash mumkin. Birinchidan, bu rahbarning g'ayritabiiy muqaddasligi, qahramonligi yoki boshqa qadr-qimmatiga ishonishga asoslanadi. Bundan tashqari, uning shaxsining obro'-e'tibori hokimiyat institutlariga taalluqlidir va ularning aholi tomonidan tan olinishi va qabul qilinishiga yordam beradi. Aholining liderni so'zsiz qo'llab-quvvatlashi ko'pincha Sezarizm, liderlik va shaxsiyatga sig'inishga aylanadi. Ikkinchidan, u ko'pincha ilgari sodir bo'lgan hamma narsani inkor etishga asoslanadi, ya'ni hukmronlikning taklif qilingan versiyasi eng yaxshisi ekanligini anglatadi. Xarizmatik lider ko'pincha hokimiyatga "qiyinchilik paytlarida", an'analar yoki qonunlar obro'siga ishonishning hojati yo'q bo'lganda keladi va aholi yaxshiroq kelajakni va'da qilgan kishini qo'llab-quvvatlashga tayyor. Aynan xarizmatik kuchning o'ziga xos xususiyatlari tufayli hokimiyatni topshirish bilan bir qator muammolar paydo bo'ladi.

Xarizmatik kuchni uzatish mexanizmlari:

• -Rahbarning o'zi o'z o'rnini bosuvchini tayinlaydi. Bunday holda, odamlarning sevgisi va ishonchi "biznesning davomchisi" ga o'tadi.
• -Muassasaning xarizmasi (“bu joyni bo'yaydigan odam emas, balki odamning o'rni”) rahbarga davlat rahbari (AQSh Prezidenti) lavozimini egallab, bir bo'lishga imkon beradi. Shuningdek, tashkilotning xarizmasi ham keng tarqalgan bo'lib, u muayyan tashkilotning barcha a'zolarini (KPSS, CPC va boshqalar) aholi tomonidan so'zsiz qo'llab-quvvatlashni nazarda tutadi.
• -Oilaviy xarizma hokimiyatni uzatishning juda kam uchraydigan variantidir. Bunda davlatni bir urug‘ yoki sulola vakillari boshqaradi. Zamonaviy dunyoda bu amaliyot asosan sharqiy mamlakatlarda mavjud. Eng yorqin misol - Hindistondagi Gandi oilasining hukmronligi.

Agar hokimiyatni uzatish uchun sanab o'tilgan mexanizmlarning hech biri ishlamasa, elita ichida hokimiyat uchun kurash boshlanadi.

• - boshqaruv samaradorligi (ayniqsa inqiroz davrida);
• - javobgarlikning amalda yo'qligi va nazoratning yo'qligi.

Xarizmatik kuch egasining obro'si - bu qandaydir g'ayrioddiy shaxsiy sovg'a - xarizma hokimiyati. M.Veberning ta'kidlashicha, xarizmani favqulodda deb e'tirof etilgan shaxsiyat sifati deb atash kerak. Ushbu fazilat tufayli u boshqalar tomonidan g'ayritabiiy yoki, hech bo'lmaganda, boshqa odamlar uchun mavjud bo'lmagan maxsus kuchlar va xususiyatlarga ega deb baholanadi. Bunday odam Xudo tomonidan yuborilgan deb hisoblanadi. Rossiya tarixida biz xarizmatik hokimiyat misollarini osongina topishimiz mumkin. Bu Lenin, Stalin, Trotskiy va boshqalar kabi bolshevik liderlarning vakolatidir.

Fobokratiya(lat. " Qo'rquvning kuchi") - bu shubhasiz intizom va harakatlar birligiga asoslangan harbiy kuchning ekstremal versiyasi.

Avtoritar ijtimoiy munosabatlar jamiyatning (bir nechta) buyruq berish va (ko'pchilik) bu buyruqlarni qabul qilish, bu jarayonda ishtirok etgan shaxslarni (intellektual, hissiy va jismoniy) va butun jamiyatdan mahrum qilishni anglatadi. Hayotning barcha sohalarida insoniy munosabatlar erkinlik emas, balki kuch bilan belgilanadi. Erkinlik faqat erkinlik bilan yaratilishi mumkinligi sababli, avtoritar ijtimoiy munosabatlar (va ular talab qiladigan itoatkorlik) shaxsni erkinlikda tarbiyalamaydi (va tarbiya qila olmaydi) - hayotning barcha sohalarida faqat ishtirok etish (o'zini o'zi boshqarish) buni amalga oshirishi mumkin.

Shuni yodda tutish kerakki, haqiqiy siyosiy hayotda qonuniylik shakllarining faqat bittasi bilan bog'liq bo'lgan "sof" turlarni topish qiyin. Aslida, biz faqat qonuniylikning bir shakli va turli xil ijtimoiy-madaniy an'analar va ta'sirlar bilan bog'liq bo'lgan chegara yoki ikkilamchi shakllarning ma'lum bir tuzilishi haqida gapirishimiz mumkin.

Kirish

1. Siyosiy hokimiyatning mohiyati va mohiyati

2. Siyosiy hokimiyatning turlari

3. Siyosiy hokimiyatning asosiy belgilari va uning faoliyat yuritish tamoyillari

4. Siyosiy hokimiyatni amalga oshirish funksiyalari va mexanizmlari

4.1 Siyosiy hokimiyatning funktsiyalari

4.2 Siyosiy hokimiyatni amalga oshirish mexanizmlari

Xulosa

Adabiyotlar ro'yxati

Kirish

Hokimiyat siyosatshunoslikning asosiy kategoriyalaridan biridir. Ijtimoiy hodisa sifatida u universaldir. Har qanday, hatto eng ibtidoiy jamiyatda ham, hokimiyat tipidagi munosabatlarni ajratib ko'rsatish mumkin.

Jamiyatda yashovchi shaxs doimo boshqalarning tashqi ta'sirini boshdan kechiradi. Kundalik hayotda bunday ta'sir odatda "kuch" so'zi bilan belgilanadi. Bu oiladagi otaning kuchi, maktab direktorining kuchi, korxonadagi boshliqning kuchi, davlatdagi hukumatning kuchi va boshqalar bo'lishi mumkin. Kishilar o'rtasidagi hokimiyat munosabatlarining xilma-xilligi orasida alohida tur - jamiyat taraqqiyotining kuchli manbai, ijtimoiy o'zgarish va o'zgarishlar quroli bo'lgan siyosiy hokimiyat ajralib turadi. Bu holat azaldan mutafakkirlarning hokimiyatning tabiati sirlariga, uning insoniyat jamiyati hayotidagi o‘rni va roliga, faoliyat ko‘rsatish qonuniyatlariga jiddiy e’tibor qaratishlariga sabab bo‘lgan.

Siyosiy hokimiyat siyosatshunoslikning markaziy kategoriyasidir. Darhaqiqat, siyosatshunoslik o‘rganadigan barcha muammolar siyosiy hokimiyatning turli tomonlarini, tashqi shakllanishini, uning faoliyat ko‘rsatish va rivojlanish mexanizmlarini ifodalaydi.

Zamonaviy siyosiy voqelikka yo'naltirish uchun ushbu toifaning ma'nosini, jamiyat uchun siyosiy hokimiyatga bo'lgan ehtiyojning sabablarini, uning qonuniyligini, resurslarini, bajariladigan funktsiyalarini tushunish kerak. siyosiy hokimiyat tushunchasi siyosiy institutlar, siyosiy harakatlar va siyosatning o'zini tushunish uchun kalitni beradi. Rossiyaning hozirgi holatini tushunish uchun hokimiyatni amalga oshirish mexanizmlarini o'rganish kerak.

1. Siyosiy hokimiyatning mohiyati va mohiyati

Insoniyat asrlar davomida mamlakat qiyofasini o‘zgartirishga, keng ijtimoiy qatlamlarni harakatga keltirishga, inson va dunyo taqdirini larzaga keltirishga qodir bo‘lgan eng qudratli ijtimoiy kuch – siyosiy hokimiyat sirini ochishga urinib keldi. Siyosiy hokimiyat siyosatshunoslikning markaziy kategoriyasidir. Darhaqiqat, siyosatshunoslik o‘rganadigan barcha muammolar siyosiy hokimiyatning turli tomonlarini, tashqi shakllanishini, uning faoliyat ko‘rsatish va rivojlanish mexanizmlarini ifodalaydi.

Siyosiy hokimiyat haqida gapirishdan oldin darhol shuni ta'kidlash kerak umumiy kuch- siyosiy va ijtimoiy-falsafiy fanning eng munozarali va noaniq kategoriyalaridan biri. Mashhur amerikalik olim T.Parsons siyosiy tizimni tahlil qilishda hokimiyatning o'rnini pulning iqtisodiy tizimdagi o'rni bilan taqqoslaydi. Va bu shunday, chunki hokimiyat siyosatni amalga oshirishning maqsadi va vositasidir.

Ayni paytda, kuch- jamiyat va inson hayotining asosiy tamoyillaridan biri. Hokimiyat insoniyat jamiyatining paydo bo'lishi bilan paydo bo'lgan va u yoki bu shaklda uning rivojlanishi bilan birga keladi. U ijtimoiy ierarxiyaning barcha darajalarida (guruhlar, tashkilotlar, muassasalardagi shaxslararo munosabatlar) aniqlanadi. Hokimiyat maydoni nihoyatda kichik (shaxsning o'zi, oilasi) va davlat chegarasidan tashqarida (mafkuralar, dinlar, xalqaro organlarning kuchi) juda katta bo'lishi mumkin. Hokimiyat munosabatlari umuminsoniy xususiyatga ega va hayot va faoliyatning barcha sohalariga kirib boradi. Shunga ko'ra, hokimiyat iqtisodiy (rahbarlar va mulkdorlar kuchi), ma'naviy (diniy ierarxlar, tasavvufchilar, sehrgarlar kuchi), axborot (olimlar, ekspertlar, ommaviy axborot vositalari vakillarining kuchi), ma'muriy (byurokratlar hokimiyati) ga bo'linadi. harbiy (generallarning kuchi) va siyosiy.

Siz bilishdan oldin siyosiy hokimiyatning mohiyati, hokimiyatning tabiatini ijtimoiy hodisa sifatida ko'rib chiqing. Bu hokimiyat munosabatlarining ma'lum birlashgan umumiy tamoyillari (funktsiyasi, faoliyat mexanizmi, ehtiyoj) mavjudligini nazarda tutadi.

Inson hayotining ajralmas tomoni sifatida hokimiyat davlat paydo bo'lishidan ancha oldin paydo bo'lgan. U odamlarning tabiiy tengsizligi asosida insoniyat jamiyatining paydo bo'lishi bilan paydo bo'ldi va uzoq rivojlanish yo'lini bosib o'tdi. Dastlab, taxminan 40 ming yil oldin, hokimiyat insoniyat jamiyatining hayotiyligini saqlash va odamlar o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solishning asosiy usuli bo'lib, davlatdan oldingi va siyosiygacha shakllarda mavjud bo'la boshladi. Kishilik jamiyati evolyutsiyasi jarayonida hokimiyat turli ijtimoiy oʻzgarishlarga qarab maʼlum shakllarga ega boʻldi.

Hokimiyat deganda, ulardan biri (hokimiyat sub'ekti) ma'lum bir potentsialga (iroda, aql, kuch, boylik, obro'-e'tibor, jamoatchilik e'tirofi va boshqalar) ega bo'lgan odamlar o'rtasidagi munosabatlar sifatida belgilanishi mumkin. u boshqa odamni o'z xohish-irodasi bilan hech qachon amalga oshira olmaydigan istaklarini bajarishga majbur qiladi. Shunday qilib, kuch shaxs yoki odamlar guruhining zo'ravonlik yoki zo'ravonliksiz vositalar va usullardan foydalangan holda o'z irodasini boshqa odamlarga yuklash, ularni tasarruf etish va harakatlarini nazorat qilish qobiliyatini ifodalaydi.

Aksariyat olimlar ta'kidlashadi kuchning tabiiy xususiyati. Ba'zilar buni insonning kuchga bo'lgan asl istagida ko'rishadi. Garchi har doim hokimiyatga intiladigan odamlar bor bo'lsa-da, boshqalari doimo itoat qilishga intiladi. Aksariyat odamlar ba'zi holatlarda ko'proq bo'ysunadilar va boshqalarida buyruq beradilar. Odatda hokimiyat munosabatlaridan qochadigan odamlar turi bor. Boshqa hokimiyat tadqiqotchilarining ta'kidlashicha, bu har qanday ijtimoiy tizimni tashkil etish, o'zini o'zi boshqarish va yaxlitligini saqlashga bo'lgan ob'ektiv ehtiyojning ifodasidir, chunki unda har doim turli xil manfaatlar mavjud. Ijtimoiy jamiyatda umumiy manfaatlarni ta'minlash uchun ushbu manfaatlarni bo'ysundirish zarurati mavjud.

Hokimiyat munosabatlarining mohiyati- bo'ysunish, tartib - bo'ysunish munosabatlari. Iroda, irodani yuklash hokimiyatni amalga oshirishda uzatish mexanizmi sifatida ishlaydi. Hokimiyatni belgilashda irodadan asosiy tushuncha sifatida foydalanish nemis siyosiy hokimiyatiga xosdir. M.Veberning klassik ta'rifiga ko'ra, hokimiyat - "bunday imkoniyat nimaga asoslanganidan qat'i nazar, qarshilikka qaramay, berilgan ijtimoiy munosabatlar doirasida o'z xohish-irodasini amalga oshirish uchun har qanday imkoniyatdir".

Kuch munosabatlari- ikki tomonlama aloqa: iroda va itoatkorlik ifodasi. Ushbu munosabatlarning har ikki tomoni yopiq bo'lsa, kuch mavjud. Subyekt passiv ob'ekt emas, u hokimiyatga teskari ta'sir ko'rsatishi mumkin. Hokimiyatning yuqorida qayd etilgan ikkita ma'nosi (buyruqbozlik va bo'ysunish munosabatlari, iroda elementi) bilan bir qatorda, uni amalga oshirish ijtimoiy munosabatlarda harakat va tartib birligini ta'minlashga qodir bo'lgan ma'lum bir institutning (muassasa, me'yor, rol) mavjudligini nazarda tutadi. .

Davlat tashkil topganidan beri, ya'ni. Taxminan 5 ming yil oldin hokimiyat mavjud edi siyosiy, jamoat shakli. Siyosiy hokimiyat hodisasining mohiyatini yaxshiroq tushunish uchun keling, ko'rib chiqaylik talqin qilishda turlicha yondashuvlar mavjud zamonaviy ijtimoiy-falsafiy va siyosatshunoslikda mavjud.

1) Biz o'rganayotgan yondashuvlarning birinchisi muhim- siyosiy hokimiyatni o'ziga xos, o'ziga xos xususiyatga ega bo'lgan sub'ekt sifatida tushunadi. Hokimiyatni bunday tushunishning eng yorqin misoli - o'rta asrlarda monarxning kuchi: u oddiy odamlar uchun tushunarsiz va tushunarsiz bo'lgan holda, unga yuqoridan berilgan maxsus sovg'a (qobiliyat) sifatida tushunilgan. Mavjudligini ta'kidlash da o'ziga xos sirli auraning kuchi, bunday yondashuv bizga uning mohiyatini ochib berishdan ko'ra, uni yashiradi.

2) Teleologik yondashuv(maqsadga erishish nuqtai nazaridan) siyosiy hokimiyatni maqsadga erishish yo‘li deb tushunadi. Hokimiyatning mohiyatini tushunishga bunday yondashuv tarafdori, xususan, ingliz faylasufi B. Rassel: “Hokimiyatga ko‘zlangan maqsadlarni amalga oshirish sifatida ta’rif berish mumkin”, - boshqacha qilib aytganda, o‘z oldiga qo‘ygan maqsadga erishgan har qanday shaxs ta’kidlagan. kuchga ega. Ammo bu yondashuv yetarli darajada puxta emas, chunki kuch o'z-o'zidan maqsadga erishish emas, balki unga erishish vositasidir.

3) Psixologik yondashuv hokimiyatning o'zi va hokimiyat munosabatlari inson psixologiyasining tabiiy mahsuli ekanligidan kelib chiqadi.

Ushbu yondashuv doirasida e'tiborga loyiq ko'rinadigan bir nechta nuqtai nazar mavjud. Shunday qilib, masalan, psixoanaliz asoschisi Z.Freyd nuqtai nazaridan, insonning hokimiyatga bo'lgan xohishining o'zi sublimatsiyalangan (ya'ni o'zgartirilgan) jinsiy istak bo'lib, unda jinsiy impulsning energiyasi boshqa maqsadlarga yo'naltiriladi. va ayniqsa hokimiyatni zabt etish uchun.

Freydning izdoshlaridan biri, avstriyalik psixiatr A. Adler (“individual psixologiya” deb ataladigan narsaning yaratuvchisi, uning hayoti jarayonida shaxsning shakllanishini o'rganuvchi) insonning hokimiyatga intilishining sababi, deb hisoblagan. har qanday shaxsning bolalikning jismoniy, ma'naviy yoki ijtimoiy kamchiligini (murakkabligini) qoplashga bo'lgan ongsiz istagi. Yoshlik chog‘larida turli kompleks va kamchiliklarga (past bo‘yli, past bo‘yli, yoqimsiz tashqi ko‘rinish) ega bo‘lgan, so‘ngra ularning o‘rnini o‘z maqsadiga erishish orqali qoplashga intilgan ko‘plab diktatorlarning (Statn, Gitler, Mussolini va boshqalar) tarjimai holi bunga yorqin misol bo‘la oladi. odamlar ustidan hokimiyat.

Shuni ta'kidlash kerakki, psixologik yondashuv muhim bo'lsa-da, bu xilma-xil hodisaning faqat bir tomonini ko'rib chiqadi.

4) Keyingi yondashuv - xulq-atvor- hokimiyatni odamlar o'rtasidagi munosabatlar yoki bir kishi buyruq beradigan, ikkinchisi bo'ysunadigan xatti-harakatlar turi deb hisoblaydi. Bu yondashuvga mos keladigan hokimiyatning ta’rifini mashhur nemis sotsiologi M.Veder bergan: “Hokimiyat A individining B individdan B o‘z ixtiyori bilan qilmagan va mos keladigan harakat yoki undan tiyilish olish qobiliyatidadir. A ning irodasiga ko'ra.

Ushbu yondashuv, kuch munosabatlaridagi muhim nuqtalarni (bir kishining boshqasidan itoat olish qobiliyati) qayd etish bilan birga, kuchga ega bo'lgan kishiga itoatkorlikka erishishga imkon beradigan shartlar yoki resurslarni e'tiborsiz qoldiradi. Shu sababli, hokimiyatning yuqoridagi ta'rifini ham to'liq va to'liq deb hisoblash qiyin.

5) Hokimiyatning mohiyatini tushunishning yana bir muhim yondashuvi kommunikativ- uni muloqotning bir turi deb hisoblaydi, ya'ni. til, imo-ishora va belgilar yordamida odamlar o'rtasidagi muloqot - chunki u ularsiz buyruqni boshqa shaxsga etkazish va uning bajarilishiga erishish mumkin emas deb hisoblaydi. Hokimiyatning mohiyatini tushunishning misoli sifatida fransuz siyosatshunosi P.Morris va boshqalar chorrahada yo‘l nazoratchisining harakatini keltirgan: u hushtak chalib, tayoqchani silkitadi va shu tariqa avtomobillar va piyodalar harakatini boshqaradi. . Ammo bu hali kuch emas, chunki odamlar bir xil yo'l boshqaruvchisiga u qo'l silkitgani va hushtak chalgani uchun emas, balki unga davlat tomonidan berilgan ma'lum vakolatlarga ega bo'lgani uchun (yo'l harakati qoidalarini buzganlarga nisbatan sanktsiyalar qo'llash qobiliyati va boshqalar) bo'ysunadi. Va hushtak va tayoq bu holda manba emas, balki faqat kuch ishlatish vositasidir.

6) Siyosatshunoslik doirasida mavjud hokimiyatning mohiyatini tushunishga quyidagi yondashuv tizimli. Undan, asosan, sotsiologiyadagi strukturaviy-funksional (G.Parsons, R.Merton) va “kibernetik” (K.Doych) yoʻnalishlari vakillari foydalanadilar. Jamiyatni juda ko'p sonli turli elementlardan tashkil topgan murakkab tizim sifatida ko'rib, ularning har biri uchun tegishli funktsiyani aniqlaydi. Ularning nuqtai nazaridan, siyosiy hokimiyatning ijtimoiy hayotning asosiy elementi sifatidagi vazifasi ijtimoiy tartibni saqlashdan iborat - u ijtimoiy hayotni tartibga solish, yuzaga keladigan nizolarni hal qilish va shu orqali jamiyat yaxlitligini mustahkamlashga majburdir.

7) Siyosiy hokimiyatni oʻrganishga tizimli yondashishga qarshi salbiy yondashuv, har qanday va eng avvalo davlat hokimiyatini jamiyat uchun mutlaq yovuzlik deb hisoblash. Turli davrlardagi siyosiy mutafakkirlar hokimiyatga nisbatan xuddi shunday nuqtai nazarga moyil edilar. Masalan, anarxizmning eng koʻzga koʻringan nazariyotchilari (M.P. Bakunin, J. Prudon, P. L. Kropotkin va boshqalar) va zamonaviy soʻl radikal fikrdagi fransuz “yangi faylasuflari” (B. Leley, A. Glyuksman, L. Goldman va boshqalar). .) jamiyatda hokimiyatning mavjudligining o‘zi fuqarolarning ko‘pchiligiga nisbatan faqat tartibsizlik, zo‘ravonlik va o‘zboshimchalikni keltirib chiqaradi va ularning erkinligiga tajovuz qiladi, deb jiddiy ishongan. Shuning uchun inson jamiyat ustida turgan har qanday hokimiyatdan xalos bo'lishga, uni ixtiyoriy hamkorlik va o'zini o'zi boshqarishning turli shakllari bilan almashtirishga intilishi kerak: jamiyatda normal va tabiiy tartib o'rnatiladi (mashhur : "Anarxiya (ya'ni, anarxiya va o'zini o'zi boshqarish) tartibning onasi "). Yuqoridagi fikr-mulohazalarni har qanday hukumatni o‘zboshimchalik bilan yuzaga keltiradigan despotga aylantirish xavfi katta darajada adolatli bo‘lishini hisobga olsak, ulardagi ekstremallikni ta’kidlamaslik mumkin emas: bugungi kunda har qanday jamiyatning normal tashkil etilishi va faoliyatini uning mavjudligisiz tasavvur qilish qiyin. hokimiyat institutlari.

Siyosiy hokimiyat har qanday boshqa hokimiyat kabi ba'zi ijtimoiy sub'ektlarning kuch, hokimiyat va huquqlarga tayangan holda o'z irodasini boshqalarga nisbatan amalga oshirish, boshqalarga buyruq berish va boshqarish qobiliyati va huquqini anglatadi. Lekin shu bilan birga, hokimiyatning boshqa shakllaridan farqli o'laroq, u o'ziga xos xususiyatga ega xususiyatlari.

Siyosiy hokimiyat hokimiyat munosabatlarining xilma-xilligidan o'zining xususiyati bilan ajralib turadi masshtab yoki qo'shilish darajasi kuch o'zaro ta'sirida. Masalan, oila boshlig'ining kuchi faqat shu oila a'zolariga tegishli, shuning uchun bu erda hokimiyatning o'zaro ta'siri faqat oilaga tegishli. Korxonada menejer va unga bo'ysunuvchi o'rtasidagi hokimiyat munosabatlarining chegaralari ushbu korxonaning chegaralari bilan chegaralanadi. Bu turdagi hokimiyat munosabatlaridan farqli ravishda, siyosiy hokimiyat munosabatlari jamiyatning barcha a'zolarini qamrab oladi. Bunday tarozilar siyosiy kuchga oshkoralikni beradi, ya'ni. faqat alohida guruhlarga taalluqli shaxsiy yoki xususiy hokimiyat munosabatlaridan farqli ravishda universallik.

Siyosiy hokimiyat faqat jamiyatda mavjud. U qabila jamoasida mavjud emas edi, chunki hokimiyat oqsoqollar yoki rahbarlar urug' yoki qabilani boshqarish funktsiyalarini bajarganida, potestar xususiyatga ega edi. Siyosiy hokimiyat hokimiyat egasining potestar shaxsiyatidan farq qiladi. Jamiyatda hokimiyat o'z qabiladoshlari orasida tajriba, dunyoviy donolik, urf-odat va marosimlarni bilish bilan ajralib turadigan odamlarga tegishli - oqsoqollar va rahbarlar. Jamiyatda inson o'zining shaxsiy fazilatlari yoki ajoyib qobiliyatlari bilan ajralib turmasligi mumkin, ammo siyosiy ierarxiyada yuqori maqomni egallab, u boshqa odamlarga buyruq berish va boshqarish huquqini oladi. Shunday qilib, siyosiy hokimiyatning o'ziga xosligi shundan iboratki, u har doim ommaviy xususiyatga ega bo'lib, odamlarning katta guruhlari manfaatlariga ta'sir qiladi.

Bundan tashqari, qabila jamoasida boshliqning hokimiyati, asosan, uning obro'siga, o'z oqsoqollariga bo'ysunish an'analariga asoslanadi. Odamlarning o'zlari hamjamiyat an'analari va urf-odatlarini saqlab qolishgan va ularning har qanday buzilishini qattiq bosganlar. Jamiyatda odamlar jamoadan farqli ravishda turli ijtimoiy guruhlarga mansub, shuning uchun ham turli manfaatlarni ko‘zlaydilar. Bu erda hokimiyat etarli emas - bu kerak maxsus majburlash apparati, ya'ni. huquqiy normalar, qonunlar, farmon va farmoyishlarni buzganlik uchun jazo choralarini qo'llash vakolatiga ega organlar tizimi.

Shunday qilib, siyosiy kuch- bu ma'lum sinflar, ijtimoiy guruhlar, tashkilotlar yoki shaxslarning boshqa guruhlarga, shaxslarga nisbatan o'z xohish-irodasini amalga oshirish, umumiy manfaatlar va maqsadlarga zo'ravonlik yo'li bilan erishish qobiliyatida ifodalangan jamiyatdagi hokimiyat munosabatlarining alohida turi. zo'ravonlik vositalari. .

Siyosiy hokimiyatning mohiyati va ijtimoiy mohiyatini Makiavelli asoslab bergan. Siyosiy hokimiyat- hukumatning o'z fuqarolarini boshqarishning haqiqiy qobiliyati va davlat va siyosatning maqsadi hokimiyatni har qanday yo'l bilan oshirishdir.

2. Siyosiy hokimiyatning turlari

Quvvatning tasnifi gorizontal va vertikal ravishda, shuningdek, ma'lum o'ziga xos xususiyatlarga ko'ra amalga oshirilishi mumkin. Vertikal ravishda bu hokimiyat sub'ektlari o'rtasida hokimiyatning bo'linishi va gorizontal ravishda uning qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo'linishi. Siyosiy vertikaldagi darajaga ko'ra hokimiyat odatda markaziy, viloyat, mahalliy, respublika, viloyat va tuman navlariga bo'linadi. Mavzuga qarab hokimiyat davlat, partiya yoki apparat shaklini olishi mumkin. Boshqaruv uslubiga ko'ra, avtoritar, totalitar, demokratik, byurokratik va boshqa boshqaruv turlari mavjud.

Avtoritarizm- Bu insoniyat sivilizatsiyasi tarixidagi eng keng tarqalgan siyosiy hokimiyat turlaridan biridir. Bizga ma'lum bo'lgan eng qadimgi davlatlar mustabid, qirol yoki fir'avnning yagona hukmronligiga asoslangan avtoritar hokimiyat tizimlarini talaffuz qilgan.

Avtoritar hokimiyatning asosiy o'ziga xos xususiyati - hokimiyatning monopolizatsiyasi va uning eng yuqori ramzi - avtokratiya bo'lgan rahbar shaxsida timsoli. O'z tuzilmasida hokimiyatning bu turi an'anaviy piramida bo'lib, uning tepasida rahbar - rahbar, quyida esa - hokimiyatdan uzoqlashgan xalq joylashgan. Rahbar ostida boshqaruv apparati - byurokratiya mavjud. Siyosiy boshqaruvning quyi darajalari to'liq yuqori bo'lganlarga bog'liq bo'lib, teskari aloqa, ya'ni. boshqaruvchilarning menejerlarga ta'siri deyarli yo'q.

Hokimiyatning avtoritar shakli ham afzalliklari, ham kamchiliklariga ega. Uning afzalliklari jamiyatni boshqarishning soddaligi va samaradorligidir, buning natijasida u ming yillar davomida mavjud. Avtoritar hokimiyat sizga davlatning siyosiy yo'nalishini tezda o'zgartirish, mavjud resurslarni safarbar qilish va nomaqbul siyosiy qarorlarni amalga oshirish imkonini beradi. Ana shu xususiyatlariga ko‘ra avtoritar hokimiyat tizimi keng ko‘lamli ijtimoiy-iqtisodiy o‘zgarishlarni amalga oshirgan ko‘pgina davlatlarga xos edi.

Biroq avtoritar hokimiyat tizimining jiddiy kamchiliklari ham mavjud bo'lib, ulardan asosiysi sub'ektiv omilning kuchli ta'siridir. Ushbu turdagi hokimiyat bilan davlat siyosati ko'p jihatdan, ba'zan esa butunlay uning rahbarining shaxsiy fazilatlariga bog'liq. Bundan tashqari, avtoritar hokimiyatning yana bir jiddiy kamchiligi bu rahbarning o'zining yaqin doirasiga - eng yuqori byurokratiyaga qaramligidir.

Va nihoyat, avtoritarizmning yana bir kamchiligi bu hokimiyat inqirozining doimiy tahdididir. Hokimiyat xalqdan mustaqil bo‘lgani uchun uni kuch bilan tortib olish nisbatan oson. Shuning uchun hokimiyat uchun shiddatli kurash, tez-tez saroy to'ntarishlari va intrigalarning muqarrarligi.

Totalitarizm- avtoritarizmning ekstremal shakli. Totalitarizm jamiyatni, uning iqtisodiy, ijtimoiy va ma’naviy hayot sohalarini yaxlit harbiy-byurokratik apparatga tashkil topgan va rahbar tomonidan boshqariladigan hukmron elita manfaatlariga to‘liq bo‘ysunishi bilan tavsiflanadi. Bu holatda lider jamiyat ustidan deyarli cheksiz hokimiyatga ega. Totalitar hokimiyat timsoli siyosiy yetakchi bo‘lib, undan davlat tashviqoti buyuk tarixiy missiyani bajaruvchi payg‘ambar obrazini yaratadi. Xalq ommasiga ko'r-ko'rona ishonch, ruhsiz bo'ysunish va to'liq fidoyilik, rahbarning ko'rsatmalarini bajarishda ishtiyoq taklif etiladi.

Demokratiya an'anaviy ravishda avtoritar va totalitar hokimiyat turlariga mutlaqo zid bo'lgan demokratiyaning siyosiy tizimi sifatida qaraladi. Demokratiya deganda ko‘pchilikning hukmronligi, xalqning davlat boshqaruvida ishtirok etishi, hokimiyat ustidan nazorat, huquqiy va ijtimoiy davlat, inson huquqlarini himoya qilish va kafolatlash va hokazolar tushuniladi. Bir qator tamoyillar (asosiy qoidalar) mavjudki, ularsiz hech qanday ma'noda demokratiya bo'lmaydi.

Birinchidan, bu xalq suvereniteti tamoyili bo‘lib, uning mohiyati shundan iboratki, davlatda ta’sischi, konstitutsiyaviy hokimiyatga ega bo‘lgan xalq davlat organlariga o‘z vakillarini saylaydi va ularni davriy ravishda o‘zgartirishi mumkin.

Ikkinchidan, fuqarolarning davlat va jamiyatni boshqarishda ishtirok etishda teng huquqliligi tamoyili. Bu tamoyil fuqarolarga davlat organlariga saylash va saylanish, davlat organlari faoliyatini nazorat qilishda ishtirok etish imkoniyatini beradi.

Uchinchidan, qarorlarni ko'pchilik tomonidan qabul qilish va ularni amalga oshirishda ozchilikning ko'pchilikka bo'ysunishi tamoyili.

To'rtinchidan, davlatning asosiy organlarini saylash tamoyili. Oliy hokimiyatni amalga oshiruvchi shaxslar saylanadigan va ma'lum, cheklangan muddatga saylanadigan davlatgina demokratik deb hisoblanishi mumkin.

Demokratik boshqaruvning asosiy tamoyili siyosiy plyuralizmdir. Uning roli shundan iboratki, u hokimiyatning monopollashuviga yo'l qo'ymaydi.Siyosiy plyuralizmning ifodasi, birinchi navbatda, ko'p partiyaviy tizim bo'lib, unda har bir partiya teng huquqlarga ega: qonun bir partiyaning boshqasidan ustunligini ta'minlamaydi. Har bir partiya hokimiyat uchun kurashning umumiy vositasi – saylov mexanizmidan foydalanadi. Ko‘ppartiyaviylik tamoyili, o‘z navbatida, saylovda mag‘lub bo‘lgan va hukumat tarkibiga kirmagan partiyalardan tuzilgan muxolifatning mavjudligini ta’minlaydi. Muxolifatning mavjudligi ham demokratik hokimiyatning majburiy elementi hisoblanadi, chunki plyuralizm sharoitida huquqiy muxolifat hukmron ko'pchilik kabi barcha huquq va erkinliklarga ega. Muxolifat o'zini hukumatga haqiqiy muqobil sifatida taklif qiladi va shu bilan rotatsiya - hukumat va muxolifat o'rtasidagi o'rinlarni almashtirish imkoniyatini yaratadi. Hukumat ham, muxolifat ham hokimiyat uchun tinch kurash olib boradi, uning qoidalari va tartibi qonun bilan belgilanadi.

Demokratik plyuralizm nafaqat turli xil ijtimoiy manfaatlarni aks ettiruvchi turli xil siyosiy kuchlarning mavjudligi, balki ularning munosabatlarining raqobatbardoshligi bilan ham tavsiflanadi. Turli manfaatlar qarama-qarshiligi jarayonida ularning mutanosibligiga murosa qilish, konsensus izlash, bag‘rikenglik, inson huquqlarini hurmat qilish asosida erishiladi.

Demokratik tizimning ko'plab afzalliklari bilan bir qatorda bir qator muhim kamchiliklari ham mavjud.

Asosiysi, kompaniyani boshqarish samaradorligining etarli emasligi. Hokimiyat institutlari muayyan qarorlar qabul qilishda qonun hujjatlarini parlament orqali qabul qilish, ularni muvofiqlashtirish, tasdiqlash va hokazolarga ko‘p vaqt sarflashga majbur bo‘ladilar. Shuningdek, qabul qilingan siyosiy qarorlarni jamoatchilik fikri va saylovchilarning munosabati bilan solishtirish kerak. Binobarin, demokratik hokimiyat tizimi barqaror ijtimoiy-siyosiy taraqqiyot sharoitidagina iqtisodiyoti o‘rnatilgan jamiyatlarda samarali faoliyat ko‘rsatishi mumkin.

Demokratik tuzumning yana bir kamchiligi jinoyatchilikka qarshi kurash jarayonining murakkabligidir. Yurisprudensiyada davlatning fuqarolarga nisbatan zo'ravonlik darajasi qanchalik past bo'lsa, fuqarolarning bir-biriga nisbatan zo'ravonlik darajasi shunchalik yuqori bo'ladi, degan fikr mavjud. Va agar avtoritar va totalitar tizimlar jinoyatchilikka qarshi kurashda jinoiy usullardan va keng ko'lamli zo'ravonlikdan foydalansa, demokratik tizim buni ko'tarolmaydi.

Bular bizning davrimizdagi siyosiy hokimiyatning asosiy turlari. Ammo shuni ta'kidlash kerakki, real siyosatda yuqorida ko'rib chiqilgan turlarning hech biri o'zining sof ko'rinishida taqdim etilmaydi: har bir o'ziga xos tip, ozmi-ko'pmi, uning prototipiga to'g'ri kelmaydi, o'tish va aralash tiplar ham mavjud.

3. Siyosiy hokimiyatning asosiy belgilari va uning faoliyat yuritish tamoyillari

Siyosiy hokimiyatning asosiy belgilari quyidagilar:

Ustunlik, uning qarorlarining butun jamiyat va shunga mos ravishda hokimiyatning barcha boshqa turlari uchun majburiyligi. U hokimiyatning boshqa shakllarining ta'sirini cheklashi, ularni oqilona chegaralar ichida joylashtirishi yoki ularni butunlay yo'q qilishi mumkin;

Universallik, ya'ni. oshkoralik. Demak, siyosiy hokimiyat butun jamiyat nomidan qonun asosida harakat qiladi va hamma uchun majburiydir;

Mamlakat ichida uyushgan majburlashni ta'minlash uchun kuch va boshqa vositalarni qo'llashda qonuniylik;

Monotsentriklik, ya'ni. qarorlar qabul qilish uchun yagona milliy markaz (davlat organlari tizimi) mavjudligi;

Hokimiyatni qo'lga kiritish, saqlab qolish va amalga oshirish uchun ishlatiladigan vositalarning eng keng doirasi (turli xil manbalar).

Uchun siyosiy hokimiyatni amalga oshirish zarur: kuchli irodaning hukmronligi; maxsus boshqaruv apparatining mavjudligi; ijtimoiy hayotni tartibga solish monopoliyasi; jamiyat va shaxsga nisbatan majburlash huquqi; qonuniylik; suverenitet.

Siyosiy hokimiyatning faoliyati ana shunday umume'tirof etilgan asoslar asosida amalga oshiriladi tamoyillari, Qanaqasiga qonuniylik Va suverenitet. Ular siyosiy hokimiyatni turli tomonlardan tavsiflaydi:

1) uning ichidagi asosiy bo'g'inni aniqlash nuqtai nazaridan - davlat (davlat siyosiy hokimiyatning markaziy instituti bo'lib, xalq va ular tomonidan tashkil etilgan butun jamoa nomidan gapirish huquqiga ega va burchlidir);

2) siyosiy maqsadlarga erishishda muayyan vositalardan, jumladan, majburlashdan foydalanishning qonuniyligini aniqlash nuqtai nazaridan.

Hokimiyat faoliyatining eng muhim tamoyili, uning barqarorligini ta’minlash uningdir qonuniylik, ya'ni bu hokimiyatning qonuniyligini omma tomonidan tan olinishi, fuqarolarning ko'pchiligi tashqi majburlovsiz o'z ixtiyori bilan amalga oshirganda, mavjud siyosiy hokimiyat ko'rsatmalariga ommaning ixtiyoriy bo'ysunishini anglatadi. Etimologik jihatdan "qonuniylik" tushunchasi lotincha legalis - huquqiy atamasidan olingan. Hokimiyatning qonuniyligi haqidagi zamonaviy tushuncha shundan iboratki, bunday hokimiyat boshqaruvchilarning o'zaro roziligiga asoslanadi va boshqariladi.

Siyosatshunoslikda qonuniylik mohiyatini aniqlashda ikkita yondashuv ajratiladi: normativ va funksional. Normativ yondashuvda qonuniylikning asosi sifatida tegishli jamiyatning an'analari, qonunlari va axloqi hisoblanadi. Demak, bunda qonuniylik siyosiy institutlar va munosabatlarning muayyan an’analar, qonunlar va qoidalarga muvofiqligi sifatida ta’riflanadi. Funktsional yondashuv qonuniylikni davlat hokimiyatining o'zining ichki mulki sifatida ko'rib chiqadi, bu uning siyosiy va ijtimoiy institutlarning barqaror ishlashini ta'minlash va aholini ushbu institutlar jamiyat holati va xalq manfaatlariga eng mos kelishiga ishontirish qobiliyatida ifodalanadi. Boshqacha aytganda, bu yerda legitimlik siyosiy hokimiyatning barqaror boshqaruv tizimini shakllantirish qobiliyati sifatida ta’riflanadi.

Turli siyosiy sub'ektlarning har qanday boshqaruv tizimini yaratish va qo'llab-quvvatlash imkoniyatlarining xilma-xilligi qonuniylikning tegishli turlarini ham nazarda tutadi. Siyosatshunoslikda legitimlik turlari toʻgʻrisidagi masala nemis sotsiologi M.Veber tomonidan ishlab chiqilgan boʻlib, u qonuniylikning uch turini aniqlagan: anʼanaviy, xarizmatik va huquqiy (3.1-rasm).

3.1-rasm - M.Veber bo'yicha qonuniy hukmronlik tipologiyasi

M.Veber tomonidan siyosat faniga kiritilgan “qonuniylik” tushunchasi hukumatning vakolati, uning jamiyat tomonidan qo‘llab-quvvatlanishi, fuqarolar tomonidan hukumatga sodiqlikning namoyon bo‘lishi sifatida talqin qilinadi. Veber hokimiyatning (hukmronlik) qonuniyligining tabiati uning tabiatini belgilaydi, deb ta'kidladi. Veber nazariyasiga ko'ra, qonuniy hukmronlikning uch turi mavjud.

An'anaviy turi hukmronlik urf-odatlar, urf-odatlar va odatlar tufayli jamiyatning hokimiyatga bo'ysunishi bilan tavsiflanadi. Olim an’anaviy hukmronlikning asosiy turlarini patriarxal va sinfiy deb hisoblagan. Patriarxalizm (hatto Vizantiyada ham mavjud edi) hukmronlikning shaxsiy tabiati bilan ajralib turardi. Qoidaga ko'ra, sub'ektlar to'g'ridan-to'g'ri o'z hukmdorining irodasiga bog'liq bo'lib, uning buyruqlarini bajarish ustidan bevosita nazoratni amalga oshiradilar. Biroq, hokimiyat kengaytirilgan geografik hudud kengayganligi sababli, shaxsiy nazorat tobora qiyinlashdi. Shu sababli, asosiy shaxs uning nomidan mahalliy hokimiyatni amalga oshirgan o'zining "vikarilarini" tayinlashga majbur bo'ldi. Vaqt o'tishi bilan butun bir sinf shakllandi, uning asosiy vazifasi boshqaruv edi. Hukmronlikning bu turini Veber sinf sifatida belgilagan.

Xarizmatik hukmronlik turi (yunoncha charizma - ilohiy sovg'a) favqulodda fazilatlar va shaxsiyat xususiyatlariga ishonishga asoslangan. Xarizmatik hukmronlik ijtimoiy-siyosiy inqiroz sharoitida yuzaga keladi. Bu ommaning ma’naviy ehtiyojlarini qondiradigan, yetakchilarga g‘ayrioddiy xususiyatlarni ko‘rsatadigan yetakchilarning paydo bo‘lishiga yordam beradi. Bunday liderlar doimo mavjud ijtimoiy tuzum asoslarini buzishga intiladi va siyosiy radikalizm bilan ajralib turadi. Veber xarizmaga dinamizmsiz jamiyat tuzilishini o'zgartirishga qodir bo'lgan "buyuk inqilobiy kuch" sifatida qaradi.

Ratsional-huquqiy tur hukmronlik huquqiy tartib va ​​huquqiy normalar tamoyillariga bo'ysunish zarurligiga ishonchga asoslanadi. Hukmronlikning shaxsiy xarakterga ega bo'lgan avvalgi ikkita turidan farqli o'laroq, hukmronlikning huquqiy turi o'zining shaxssizlashgan xususiyati bilan ajralib turadi. Hukmronlik holatida jamiyat va individlar aniq shaxslarga emas, balki mavhum normalar - qonunlarga bo'ysunadi.

Siyosiy hokimiyatning qonuniyligi siyosiy hayotning muhim omilidir, chunki hokimiyatni jamoatchilik tomonidan qo'llab-quvvatlash va unga ishonchning namoyon bo'lishi uning samaradorligini belgilaydi. Aksincha, fuqarolarning siyosiy hokimiyatning qonuniyligiga zaif ishonchi uning beqarorligi sabablaridan biridir. TO qonuniylashtirish usullari ishontirish (siyosiy ongga ta'sir qilish) kiradi; kiritish (hokimiyatda ishtirok etish, imtiyozlar berish); an'anaviylik (fikrlash va xatti-harakatlarning stereotiplariga murojaat qilish; kuch ishlatish imkoniyati istisno qilinmaydi).

4.Siyosiy hokimiyatni amalga oshirish funksiyalari va mexanizmlari

4.1 Siyosiy hokimiyatning funktsiyalari

Siyosiy hokimiyat jamiyatda bir qator muhim vazifalarni bajaradi:

1) jamiyat taraqqiyotining asosiy maqsadlarini belgilaydi va ijtimoiy taraqqiyotning muqobil variantlarini tanlaydi;

2) jamiyat integratsiyasini, tartib va ​​yaxlitlikni saqlashni ta'minlaydi;

3) jamiyatda yuzaga keladigan ijtimoiy ziddiyatlarni tartibga soladi, ularni hal qilishga qaratilgan faoliyatni amalga oshiradi;

4) hamma uchun eng kam qiymatlar va imtiyozlarni majburiy taqsimlashni amalga oshiradi, ya'ni jamiyatdagi eng muhim resurslardan foydalanish tartibini belgilaydi.

Siyosiy hokimiyatning vazifalari 1-rasmda ko'rsatilgan

4.1-rasm - Siyosiy hokimiyatning funktsiyalari

4.2 Siyosiy hokimiyatni amalga oshirish mexanizmlari

Hokimiyat tuzilishida sub’ekt va ob’ekt, hokimiyat manbalari, hokimiyat asoslari va hokimiyat resurslari doimo farqlanadi.

Hokimiyatning sub'ektlari davlat va uning alohida institutlari, siyosiy elita va rahbarlar bo'lishi mumkin. Hokimiyat ob'ektlari ham alohida shaxslar, ham ijtimoiy guruhlar, shuningdek, odamlarning katta massasi - ma'lum bir hudud yoki butun bir davlat aholisi bo'ladi.

Hokimiyat manbalari qonun, kuch, hokimiyat, obro', boylik, manfaat, sir, xarizma, bilim, g'oyalar va boshqalar bo'lishi mumkin.

Quvvat asoslari va kuch manbalari yaqin tushunchalardir, lekin to'liq mos kelmaydi. Hokimiyat asoslari deganda hokimiyat manbalari tayanadigan poydevor tushuniladi. Quvvat resurslari - bu hokimiyat sub'ekti o'z maqsadlariga erishish uchun ob'ektga ta'sir qiladigan o'ziga xos vositadir. Energiya resurslarining bir qancha tipologiyalari ma'lum. Sferik tamoyilga asoslangan resurslar tipologiyasi keng tarqalgan. Resurslarning ma'lum turlari qo'llanish sohalariga ko'ra tasniflanadi: iqtisodiy, ijtimoiy, madaniy-axborot, huquqiy, hokimiyat va boshqalar. Binobarin, davlatda siyosiy hokimiyat nafaqat majburlash, balki bu resurslarning o'z qo'lida bo'lishi bilan ham ta'minlanadi. utilizatsiya qilish.

Keling, ushbu manbalarning mazmunini tartibda ko'rib chiqaylik:

a) iqtisodiy - davlat hokimiyatining muayyan miqdordagi moddiy boyliklarni tasarruf etish, iqtisodiyotni tartibga solish va milliy mahsulotni qayta taqsimlash qobiliyati. Iqtisodiy resurslar, birinchi navbatda, mulk va pul har doim har qanday hukumatning eng muhim resurslari bo'lib kelgan;

b) hokimiyatning ijtimoiy resurslari - bu turli xil, shu jumladan iqtisodiy dastaklardan foydalangan holda, shaxslar va ijtimoiy guruhlarning ijtimoiy mavqeini o'zgartirish, ularni qo'llab-quvvatlashni ta'minlash va shu bilan ma'lum maqsadlarga erishish qobiliyati.

v) axborot - axborot va uni tarqatish vositalari ustidan davlat nazorati (to'g'ridan-to'g'ri - tsenzura orqali, bilvosita - sodiq nashrlarni moliyalashtirish va imtiyozlar berish orqali):

d) majburlash (kuch) - maxsus majburlash muassasalari (militsiya, armiya, davlat xavfsizligi, sudlar, prokuratura, qamoqxona va boshqalar), shuningdek, buning uchun maxsus tayyorlangan odamlar va vositalar (qurol, turma, elektr kursi, gilyotin, va boshqalar.);

e) demografik resurslar - bu odamlarning o'zi, ularsiz hech qanday hukumat qila olmaydi. Jamiyat hayotining turli sohalarida, shu jumladan hokimiyat va boshqaruv tuzilmalarida kadrlarni tanlash va joylashtirish demografik resurslardan foydalanishga misol bo‘la oladi;

g) Huquqiy resurslar - bu jamiyatning aksariyat qismi tomonidan e'tirof etilgan, hokimiyat organlari tomonidan o'z faoliyati jarayonida foydalaniladigan qonunlar va boshqa normativ hujjatlar (prezident farmonlari, hukumat farmoyishlari va boshqalar).

Mashhur siyosatshunos A.Etsioni tipologiyasida huquqiy normalar kishilarning xulq-atvorini belgilovchi qadriyat yo’nalishlari bilan birgalikda me’yoriy resurslar tarkibiga kiradi. Bu resurslar bilan bir qatorda u hokimiyatning utilitar va majburlovchi resurslarini ham aniqlaydi. Etzioni turli iqtisodiy va ijtimoiy imtiyozlarni utilitar, hokimiyat tomonidan o'z maqsadlariga erishish uchun qo'llaniladigan jazolarni esa majburlash deb biladi.

Ob'ektga ta'sir qilish uchun sub'ekt qaysi manbadan foydalanishiga qarab, turli xil kuch turlari ajratiladi:

1) iqtisodiy kuch;

2) ijtimoiy kuch;

3) axborot kuchi;

4) majburlovchi (kuchli) kuch;

5) yuridik kuch.

Bundan tashqari, u amalga oshirish jarayonida hokimiyatni amalga oshirish shakllari etakchilik, boshqaruv, muvofiqlashtirish, tashkil etish va nazorat qilishdir.

Keling, ushbu shakllarning o'ziga xos mazmunini batafsil ko'rib chiqaylik:

1) Rahbarlik - muayyan shaxsga (prezident, bosh vazir) bo'ysunuvchi muassasalar va ularning tarkibiy bo'linmalari faoliyatining umumiy yo'nalishlarini belgilash va ularni turli vositalar (majburlash, rag'batlantirish va boshqalar) orqali ushbu faoliyatga rag'batlantirishdan iborat bo'lgan faoliyat. .

2) Boshqaruv jamiyat hayotining muayyan sohalari (iqtisodiyot, ijtimoiy ta'minot, madaniyat va boshqalar) bilan bog'liq dolzarb muammolarni hal qilishga qaratilgan faoliyatni o'z ichiga oladi, shu bilan birga ushbu sohalardagi ishlarning umumiy holatini nazorat qiladi.

3) muvofiqlashtirish - davlat tizimiga kiruvchi turli muassasalar va tarkibiy bo'linmalarning muvofiqlashtirilgan ishini ta'minlash bo'yicha maxsus muassasalar va shaxslarning faoliyati (ko'pincha bitta aniq yoki tegishli muammolarni hal qilishda ishtirok etadi).

4) Tashkilot ierarxik tartibni saqlashni va davlat organlarini muayyan rasmiy (yoki rasmiy byurokratik) xatti-harakatlar qoidalariga rioya qilishga majburlashni o'z ichiga oladi.

5) Nazorat - boshqaruv organining o'zi (prezident, hukumat), yoki maxsus muvofiqlashtiruvchi yoki nazorat qiluvchi organlar (ma'muriyat, shaxsiy vakillar, inspektorlar, ekspertlar) tomonidan bo'ysunuvchi muassasalar va shaxslarning buyruqlari va ko'rsatmalari bajarilishini nazorat qilish orqali amalga oshiriladi.

Shu bilan birga, shuni esda tutish kerakki, yuqorida ko'rsatilgan hokimiyat shakllarini izolyatsiya qilish sun'iydir va ularning barchasi boshqaruv jarayonida birlashtiriladi va bir-birining ustiga qo'yiladi.

Xulosa

Shunday qilib, siyosiy kuch- bu jamiyatdagi hokimiyat munosabatlarining alohida turi bo'lib, siyosiy sub'ektlarning boshqa ijtimoiy jamoalarga nisbatan turli maqsadlar (ham ijtimoiy ahamiyatga ega, ham shaxsiy) yo'lida o'z xohish-irodasini amalga oshirishning real qobiliyatida ifodalanadi.

U uchta tamoyilga asoslanadi: majburlash, qonuniylik va rozilik, ulardan asosiysi qonuniylik printsipi bo'lib, hokimiyat birinchi navbatda fuqarolarning ishonchi va qo'llab-quvvatlashiga asoslanadi.

Siyosiy hokimiyat davlat hokimiyati bilan bir xil emas, u eng kuchli bo'lsa-da, lekin shunga qaramay, uning shakllaridan biri. Siyosiy hokimiyatga davlat hokimiyati, mintaqaviy va mahalliy hukumatlar hokimiyati, partiyalar, bosim guruhlari va siyosiy liderlar kuchlari kiradi. Siyosiy hokimiyatning eng yuqori darajasi, o‘zagi davlat hokimiyatidir.

Siyosiy hokimiyat bir qator o'ziga xos xususiyatlarga ega: siyosiy hokimiyatning shaxsiy-irodaviy xususiyati; faqat jamiyatda mavjud, ya'ni. u har doim jamoat xarakteriga ega va odamlarning katta guruhlari manfaatlariga ta'sir qiladi; miqyosi bilan ajralib turadi; maxsus majburlash apparatini talab qiladi; Siyosiy hokimiyatning tarkibiy xususiyatlarini hisobga olgan holda, uning institutlari, tashkil etish shakllari va qo'llanish sohalarining ichki bosqichlarini nazarda tutuvchi ko'p bosqichli xususiyatini ta'kidlash kerak.

Siyosiy hokimiyatning funktsional xususiyati uning o'zgartiruvchi maqsadini o'z ichiga olishi kerak. Bu turli xil qarshiliklarga, ob'ektiv omillarning qarama-qarshi ta'siriga va ijtimoiy-madaniy muhitga qarshi turish qobiliyatini o'z ichiga olgan ijtimoiy o'zgarishlarning eng kuchli qurolidir. Shuning uchun ham siyosiy hokimiyat jamiyatni birlashtiribgina qolmay, balki parchalashi ham mumkin.

Adabiyotlar ro'yxati

1. Siyosatshunoslik: Darslik. / S.V.Biryukov, S.V.Ivlev va [boshqalar]; tomonidan tahrirlangan Biryukova S.V. - Tomsk: Tomsk universitetlararo masofaviy ta'lim markazi, 2004. - 228 p.

2. Siyosatshunoslik. Darslik / V.A. Achkasov, V.A. Achkasova, V.A. Gutorov va [boshqalar]; tomonidan tahrirlangan Achkasova V.A., Gutorova V.A. - Sankt-Peterburg, 2006 - 692 b.

3. Turgaev, A. S. Sxemalar va sharhlarda siyosatshunoslik / A. S. Turgaev, A. E. Xrenov. – Sankt-Peterburg: nashriyot uyi: Peter, 2005. – 304 p.

4. Sadoxin, A.P. Ma'ruza matni: darslik / A.P. Sadoxin.- M.: EKSMO, 2008.-208 b.

5. Solovyov, A.I. Siyosiy o'lchovdagi hokimiyat / A.I. Solovyov // Moskva davlat universitetining xabarnomasi, 12-seriya, "Siyosiy fanlar". - 1997.- No 6.- B.12-15

6. Hokimiyat ijtimoiy hodisa sifatida. Siyosiy hokimiyatning asosiy xususiyatlari.- Kirish rejimi: http://www.knowed.ru

7. Siyosatshunoslik kursi uchun o‘quv materiallari. – Kirish rejimi: http://kulturoznanie.ru

Turgaev, A. S. Sxemalar va sharhlarda siyosatshunoslik / A. S. Turgaev, A. E. Xrenov. – Sankt-Peterburg: nashriyot uyi: Peter, 2005. – 304 p.

Turgaev, A. S. Sxemalar va sharhlarda siyosatshunoslik / A. S. Turgaev, A. E. Xrenov. – Sankt-Peterburg: nashriyot uyi: Peter, 2005. – 304 p.

Siyosatshunoslik fanining predmeti siyosiy hokimiyatdir.

Siyosiy hokimiyat- ma'lum bir sinf, ijtimoiy guruh yoki jamoat birlashmalarining, shuningdek, ular vakili bo'lgan shaxslarning zo'ravonlik va zo'ravonliksiz vositalar bilan o'z xohish-irodasini amalga oshirish, umumiy manfaat va maqsadlarga erishish haqiqiy qobiliyatini ifodalovchi tushuncha.

Boshqa so'z bilan, siyosiy kuch- bu ma'lum bir sinf, ijtimoiy qatlam, guruh yoki elitaning hokimiyat munosabatlarini taqsimlash orqali o'z irodasini amalga oshirishning haqiqiy qobiliyatidir. Siyosiy hokimiyat bir qator xususiyatlarga ega. Uning o'ziga xos xususiyatlari quyidagilardir:

· Ustunlik, uning qarorlarining butun jamiyat va boshqa barcha turdagi hokimiyatlar uchun majburiyligi;

· Mustaqillik va hokimiyatning bo'linmasligini bildiruvchi suverenitet.

· Universallik, ya'ni ommaviylik. Demak, siyosiy hokimiyat qonun asosida butun jamiyat nomidan harakat qiladi va u ijtimoiy munosabatlar va siyosiy jarayonlarning barcha sohalarida faoliyat yuritadi.

· Mamlakat ichida kuch va boshqa hokimiyat vositalarini qo'llashda qonuniylik;

· Monotsentriklik, ya'ni qarorlar qabul qilish uchun yagona davlat markazi (davlat organlari tizimi) mavjudligi;

· Hokimiyatni qo'lga kiritish, saqlab qolish va amalga oshirish uchun ishlatiladigan eng keng vositalar.

· Kuchli irodali xarakter ongli siyosiy dastur, maqsadlar va uni amalga oshirishga tayyorlik mavjudligini nazarda tutuvchi hokimiyat.

· Majburiy tabiat hokimiyat (bo'ysunish, buyruq berish, hukmronlik qilish, zo'ravonlik).

Siyosiy hokimiyatning tasnifi:

1. Mavzu bo‘yicha – prezidentlik, monarxiya, davlat, partiya, cherkov, armiya, oila.

2. Faoliyat sohalari bo'yicha - qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud.

3. Hokimiyat ob'ekti va sub'ektining o'zaro ta'sir qilish usullariga ko'ra, boshqaruv uslubiga ko'ra - avtoritar, totalitar, demokratik.

Hokimiyatning asosiy elementlari - uning sub'ekti, ob'ekti, vositalari (resurslari). Mavzu va ob'ekt– bevosita tashuvchilar, kuch agentlari. Mavzu kuchning faol, yo'naltiruvchi tamoyilini o'zida mujassam etgan. Bu shaxs, tashkilot, odamlar jamoasi, masalan, millat yoki hatto BMTga birlashgan jahon hamjamiyati bo'lishi mumkin.

Mavzular quyidagilarga bo'linadi:

· birlamchi – o‘z manfaatlariga ega bo‘lgan yirik ijtimoiy guruhlar;

· ikkilamchi – davlat organlari, siyosiy partiyalar va tashkilotlar, yetakchilar, siyosiy elita.

Hokimiyatning ob'ekti - shaxslar, ularning uyushmalari, qatlamlari va jamoalari, sinflar, jamiyat. Hokimiyat, qoida tariqasida, o'zaro shartli ikki tomonlama munosabatlar: sub'ekt va ob'ektning o'zaro ta'siri.

Bu masalani tahlil qilar ekanmiz, ba'zi odamlarning boshqalarga bo'ysunishining ijtimoiy sababini ajratib ko'rsatish kerak, bu esa kuch resurslarining notekis taqsimlanishiga asoslanadi. Resurslar - bu ob'ekt uchun muhim bo'lgan qadriyatlar (pul, iste'mol tovarlari va boshqalar) yoki insonning ichki dunyosiga, motivatsiyasiga (televidenie, matbuot) ta'sir qilishi mumkin bo'lgan vositalar yoki ulardan mahrum bo'lishi mumkin bo'lgan vositalar. ma'lum qadriyatlarga ega bo'lgan shaxs, shu jumladan hayot (qurollar, umuman jazo organlari).

Siyosiy hokimiyatning o'ziga xosligi shundaki, u hokimiyatning iqtisodiyot, ijtimoiy, harbiy va boshqa shakllari bilan o'zaro ta'sir qiladi. Siyosat jamiyat hayotining boshqa sohalarini tartibga soluvchi bo‘lib, uni amalga oshirish samaradorligi jamiyat hayotining ushbu sohalarining rivojlanish darajasi bilan bog‘liq.

Milliy miqyosdagi siyosiy hokimiyat nafaqat jamiyatning turli sohalarida, balki uning ijtimoiy tuzilishining uchta darajasida ham mavjud va faoliyat ko'rsatadi: ommaviy eng murakkab ijtimoiy va siyosiy munosabatlarni qamrab olish; jamoat yoki uyushma, guruhlar va ular ichidagi munosabatlarni birlashtiruvchi (jamoat tashkilotlari, uyushmalar, ishlab chiqarish va boshqa guruhlar), va shaxsiy(xususiy, xususiy), kichik guruhlarda. Hokimiyatning barcha darajalari va shakllarining yig'indisi piramidal tuzilishga ega bo'lgan siyosiy hokimiyatning umumiy tuzilishini tashkil qiladi. Uning negizida butun jamiyat yotadi, asosga yaqinroq boʻlgan hukmron kuchlar (sinflar, partiyalar yoki oddiy fikrlovchilar guruhlari) siyosat va hokimiyat shakllanishini belgilaydi. Yuqorida real yoki rasmiy hokimiyat turadi: prezident, hukumat, parlament (kichikroq rahbarlik).

Global miqyosda siyosiy hokimiyat faoliyatining to'rtta asosiy darajasi mavjud, turli siyosiy institutlar va hokimiyat munosabatlari tizimlari bilan tavsiflanadi:

1. Mega quvvat- siyosiy kuchning global darajasi, ya'ni. bir davlat chegarasidan tashqariga chiqadigan va jahon hamjamiyatiga o'z ta'siri va ta'sirini yoyishga intiladigan kuch.

2. Makro quvvat– markaziy davlat institutlari faoliyatining eng yuqori darajasi va ular bilan jamiyat o‘rtasida rivojlanayotgan siyosiy munosabatlar.

3. Mezohukumat- ikki ekstremal va turli darajadagi siyosiy va hokimiyat munosabatlarini bog'laydigan o'rtacha, o'rta darajadagi siyosiy hokimiyat.

4. Mikro quvvat– shaxslararo munosabatlardagi, kichik guruhlar ichidagi hokimiyat munosabatlari va boshqalar.

Bu erda biz hokimiyatning siyosiy qonuniyligi (lotincha "qonuniylik" dan) masalasini ham ko'rib chiqishimiz kerak.

Siyosiy hokimiyatning qonuniyligi- bu jamiyat va odamlarning unga e'tirof etishi, ishonchi va qo'llab-quvvatlashi. “Hokimiyatning qonuniyligi” tushunchasini fanga birinchi marta Maks Veber kiritgan. U siyosiy hokimiyatning qonuniyligi, qonuniyligining uchta asosiy manbasini (asoslarini) aniqladi:

1. an’anaviy tip (monarxiya);

2. xarizmatik tip (siyosatchining ulkan mashhurligi va shaxsiga sig'inishi tufayli);

3. ratsional-huquqiy tip - bu hokimiyatni xalq tan oladi, chunki u ular tomonidan tan olingan ratsional qonunlarga asoslanadi.

Qonuniylik hokimiyat egalarining boshqa shaxslar, butun jamiyat uchun xulq-atvor normalarini belgilash huquqini tan olishga asoslanadi va hokimiyatni xalqning mutlaq ko'pchiligi tomonidan qo'llab-quvvatlashni anglatadi. Qonuniy hokimiyat odatda qonuniy va adolatli sifatida tavsiflanadi. Qonuniylik hokimiyatda hokimiyatning mavjudligi, aholining katta ko'pchiligining ma'lum bir mamlakat uchun eng yaxshi tartib mavjudligiga ishonishi, asosiy siyosiy qadriyatlar bo'yicha konsensus bilan bog'liq. Hokimiyat qonuniylikka uch yo'l bilan erishadi: a) an'anaga ko'ra; b) qonunlar tizimining qonuniyligini tan olish tufayli; v) xarizmaga, rahbarga ishonchga asoslangan. Rejimning qonuniyligiga ishonish siyosiy tizim barqarorligini ta'minlaydi.

Yana shuni ta'kidlash kerakki, legitimlik siyosat va hokimiyatni tasdiqlaydi, siyosiy qarorlarni tushuntiradi va asoslaydi, siyosiy tuzilmalarni yaratish, ularni o'zgartirish, yangilash va hokazo. U itoatkorlikni, rozilikni, majburlashsiz siyosiy ishtirokni, agar bunga erishilmasa, bunday majburlashni oqlash, kuch ishlatish va hokimiyat ixtiyoridagi boshqa vositalarni ta'minlash uchun mo'ljallangan. Siyosiy hokimiyatning qonuniyligining ko'rsatkichlari siyosatni amalga oshirish uchun qo'llaniladigan majburlash darajasi, hukumat yoki rahbarni ag'darishga urinishlarning mavjudligi, fuqarolar itoatsizligining kuchliligi, saylovlar, referendumlar natijalari va hukumatni qo'llab-quvvatlovchi namoyishlar ommaviyligidir. hukumat (muxolifat). Hokimiyatning qonuniyligini ta’minlashning vosita va usullari qonunchilik va davlat boshqaruvini o‘z vaqtida o‘zgartirish, qonuniyligi an’anaga asoslangan siyosiy tizimni yaratish, xarizmatik yetakchilarni rag‘batlantirish, davlat siyosatini muvaffaqiyatli amalga oshirish, qonunni saqlashdan iborat. va mamlakatda tartib.

Siyosiy hokimiyat quroli bo'lgan qonuniylik, shuningdek, uni ijtimoiy nazorat qilish quroli va jamiyatni siyosiy tashkil etishning eng samarali vositalaridan biri bo'lib xizmat qiladi.

Hokimiyatning (qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi, sud) bo'linishi tamoyiliga alohida e'tibor qaratish lozim. Hokimiyatlarning bo‘linishidan maqsad fuqarolarning o‘zboshimchalik va hokimiyatni suiiste’mol qilishdan xavfsizligini ta’minlash, fuqarolarning siyosiy erkinligini ta’minlash, qonunni fuqarolar va hukumat o‘rtasidagi munosabatlarni tartibga soluvchiga aylantirishdan iborat. Hokimiyatning bo‘linishi mexanizmi har biri mustaqil ravishda, saylovlar orqali shakllantiriladigan uch darajadagi hokimiyatning tashkiliy mustaqilligi bilan bog‘liq; shuningdek, ular orasidagi kuch funktsiyalarining chegaralanishi.

Hokimiyatning bo‘linishi bilan hokimiyatning bir tarmog‘i, bir davlat organi manfaatlarining boshqasidan ustun bo‘lishiga, hokimiyatni monopollashtirishiga, shaxs erkinligini bo‘g‘ishga, fuqarolik jamiyatini deformatsiya qilishga imkon bermaydigan “nazorat va muvozanat” tizimi shakllanadi. Shu bilan birga, hokimiyatlarning har biri qonunda aniq belgilangan funksiyalarni mohirona amalga oshirishi, shu bilan birga suveren bo‘lishi, boshqa organlar uchun ham o‘z funksiyalarining mutlaqlashuviga yo‘l qo‘ymaslik ma’nosida bir-birini to‘ldiruvchi, cheklovchi omil bo‘lib xizmat qilishi kerak. vertikal va gorizontal darajalar.

Boshqaruv funktsiyasi siyosatning mohiyati bo'lib, unda davlat va jamiyat maqsadlarini ongli ravishda amalga oshirish namoyon bo'ladi. Asosiy vazifalarni, eng muhim tamoyillarini va ularni amalga oshirish yo'llarini belgilashni ifodalovchi etakchilik funktsiyasidan tashqarida bo'lishi mumkin emas. Boshqaruv jamiyat rivojlanishining ustuvor maqsadlarini belgilaydi va ularni amalga oshirish mexanizmlarini tanlaydi. Jamiyatni boshqarishda boshqaruvning ma'muriy, avtoritar va demokratik usullari farqlanadi. Ular bir-biriga bog'langan va bir-biriga shart. Har qanday davlat va fuqarolik jamiyatining rivojlanishi va faoliyati markazlashmasdan va shu bilan birga barcha ijtimoiy munosabatlarni keng demokratlashtirishsiz mumkin emas. Shuning uchun biz ma'muriy usullarni inkor etish haqida emas, balki ularning demokratik usullar bilan qanchalik uyg'unlashganligi haqida gapirishimiz kerak. Rivojlanayotgan demokratik davlat va jamiyatda boshqaruvning demokratik usullarining o'sishiga moyillik asta-sekin asosiy bo'ladi. U ma'muriy usullarni emas, balki ma'muriy-ma'muriy tizimni maksimal darajada markazlashtirish, butun jamiyat hayotini qat'iy tartibga solish, jamoat mulkini milliylashtirish, shaxsni hokimiyatdan begonalashtirish bilan siqib chiqaradi.

Demokratik jamiyatda siyosiy hokimiyat munosabatlarini amalga oshiruvchi me’yorlarga rioya qilish siyosiy sotsializatsiya jarayoni bilan ta’minlanadi: inson bolaligidanoq ma’lum me’yorlar bilan tanishadi va ularga amal qilishga odatlanadi, ularga rioya qilish ijtimoiy an’anaga, o’ziga xos odatga aylanadi. . Shu bilan birga, siyosiy hokimiyat instituti jismoniy shaxslarning normalarga rioya qilishini nazorat qiluvchi, shuningdek, qonunbuzarlarga nisbatan turli xil jazo choralarini qo'llash huquqiga ega bo'lgan tashkilotlarning keng tarmog'iga ega bo'ladi.

Siyosiy hokimiyat manbalari:

Iqtisodiy resurslar hokimiyatga ega bo'lish, maqsadlarini amalga oshirish va uni saqlab qolish uchun kerak.

Energetika resurslari mamlakat mudofaasini ta'minlash, ichki tartibni himoya qilish, shu jumladan siyosiy hokimiyat xavfsizligini ta'minlash, uni ag'darish uchun hokimiyatga har qanday tajovuzlarning oldini olish funktsiyasini bajaradi.

Ijtimoiy resurslar. Yirik zamonaviy G'arb mamlakatlarida ijtimoiy siyosat shunday tuzilganki, aholining ko'pchiligi mavjud siyosiy hokimiyatni saqlab qolishdan manfaatdor: keng sug'urta tizimi, pensiyalarning yuqori darajasi, xayriya tashkilotlarining keng rivojlangan tizimi va boshqalar. .

Axborot resurslari ommaviy axborot vositalaridir.

Quvvat resurslari - bu shaxs yoki guruh boshqalarga ta'sir qilish uchun foydalanishi mumkin bo'lgan har qanday narsa.

Nazorat savollari(qayta aloqa)

1. Hokimiyatning mohiyati va mazmuni nimadan iborat?

2. “Hokimiyat” tushunchasi “siyosiy hokimiyat” tushunchasidan nimasi bilan farq qiladi?

3. Siyosiy hokimiyat siyosiy boshqaruvdan nimasi bilan farq qiladi?

4. Siyosiy hokimiyatning asosiy belgilarini sanab bering.

5. Siyosiy hokimiyatning qanday resurslari mavjud?

Adabiyot:

1. Balgimbayev A.S. Sayasattana. Siyosatshunoslik. – Olmaota, 2004 yil.

2. B. Otemisov, K. Qorabala. Sayashi bilimder. Oku qoidalari. Aqto'be: 2010 yil.

3. Kamenskaya E.N. Siyosatshunoslik. Qo'llanma. – M. 2009 yil.

4. Gorelov A.A. Siyosatshunoslik. Savol va javoblarda. Qo'llanma. – M. 2007 yil.

5. Romanov N.V. Etnopolitika fanining asoslari. Uch. Qo'llanma, Olmaota, 2001 yil

6. Xon I.G. Siyosatshunoslik: Akademik. Foyda. – A., 2000 yil.

7. Panarin A.S. «Siyosatshunoslik» M., 2005 y

8. Demidov A.I., Fedoseev A.A. "Siyosatshunoslik asoslari" Moskva 2003 yil

9. Pugachev V.P. "Siyosatshunoslikka kirish" Moskva 2001 yil

siyosiy jamiyat mafkuraviy kuch

Muayyan ijtimoiy qatlamlar, siyosiy hokimiyat manfaatlarini ifodalash va himoya qilish, shu bilan birga, u yoki bu tarzda, butun jamiyatning siyosiy hayotini tashkil etish bilan shug'ullanadi. U «o‘z faoliyatini modellashtirishdan funksiyalar tizimi sifatida rivojlanadi; siyosiy-ijtimoiy vaziyat va aniq vaziyatlarni tahlil qilish; strategiyangizni va shaxsiy taktik maqsadlaringizni aniqlash; me'yorlardan chetga chiqadigan xatti-harakatlarni nazorat qilish va bostirish; zarur resurslarni (moddiy va ma'naviy...) o'zlashtirish va tasarruf etish; siyosat resurslarini taqsimlash - ishonch choralari, kelishuvlar, imtiyozlar va afzalliklar almashinuvi, mukofotlar va mukofotlar va boshqalar; hokimiyatning siyosiy va ijtimoiy (ijtimoiy, iqtisodiy, huquqiy, madaniy, ma'naviy) muhitini o'z manfaatlari va siyosati manfaatlaridan kelib chiqib o'zgartirish.

Siyosiy hokimiyat turli shakllarda namoyon bo'ladi, asosiylari hukmronlik, yetakchilik, tashkilotchilik va nazoratdir.

Hukmronlik ba'zi odamlar va ularning jamoalarining hokimiyat sub'ektlari va ular vakili bo'lgan ijtimoiy qatlamlarga mutlaq yoki nisbiy bo'ysunishini nazarda tutadi.

Rahbarlik hokimiyat sub'ektining dasturlar, konsepsiyalar, yo'riqnomalar ishlab chiqish, butun ijtimoiy tizim va uning turli bo'g'inlari rivojlanish istiqbollarini belgilash orqali o'z xohish-irodasini amalga oshirish qobiliyatida ifodalanadi.Yetakchilik joriy va uzoq muddatli maqsadlarni belgilaydi; strategik va taktik vazifalarni ishlab chiqadi.

Boshqaruv hokimiyat sub'ektining boshqaruv ko'rsatmalarini amalga oshirish uchun ijtimoiy tizimning turli qismlariga, boshqariladigan ob'ektlarga ongli, maqsadli ta'sirida namoyon bo'ladi. Boshqaruv turli usullar yordamida amalga oshiriladi, ular ma'muriy, avtoritar, demokratik, majburlashga asoslangan va hokazo.

Siyosiy hokimiyat turli ko'rinishlarda namoyon bo'ladi. Siyosiy hokimiyatning mazmunli tipologiyasi turli mezonlarga ko'ra tuzilishi mumkin:

• - institutsionalizatsiya darajasiga ko'ra - davlat, shahar, maktab va boshqalar.
• -hokimiyat subyekti bo‘yicha – sinfiy, partiyaviy, xalq, prezidentlik, parlamentlik va boshqalar;
• - miqdoriy asosda - individual (monokratik), oligarxik (birlashgan guruhning kuchi), poliarxik (bir qator muassasalar yoki shaxslarning ko'p hokimiyati);
• - boshqaruvning ijtimoiy turiga ko'ra - monarxiya, respublika;
• - boshqaruv rejimiga ko'ra - demokratik, avtoritar, despotik, totalitar, byurokratik va boshqalar;
• - ijtimoiy turi bo'yicha - sotsialistik, burjua, kapitalistik va boshqalar...".

Siyosiy hokimiyatning muhim turi davlat hokimiyatidir. Davlat hokimiyati tushunchasi «siyosiy hokimiyat» tushunchasidan ancha torroqdir. Shu munosabat bilan, ushbu tushunchalarni bir xil sifatida ishlatish noto'g'ri.

Davlat hokimiyati, umuman, siyosiy hokimiyat kabi, siyosiy ta’lim, mafkuraviy ta’sir, zarur ma’lumotlarni tarqatish va hokazolar orqali o’z maqsadiga erisha oladi, ammo bu uning mohiyatini ifodalamaydi. “Davlat hokimiyati - bu butun aholi uchun majburiy bo'lgan qonunlar chiqarishning monopol huquqiga ega bo'lgan va qonunlar va buyruqlarni bajarish vositalaridan biri sifatida maxsus majburlash apparatiga tayanadigan siyosiy hokimiyat shaklidir. Davlat hokimiyati deganda bu tashkilotning maqsad va vazifalarini ro‘yobga chiqarishga qaratilgan muayyan tashkilot ham, amaliy faoliyat ham tushuniladi”.

Davlat hokimiyatini tavsiflashda ikkita ekstremal holatga yo'l qo'yib bo'lmaydi. Bir tomondan, bu hokimiyatni faqat xalqqa zulm qilish bilan shug‘ullanuvchi kuch sifatida qarash, ikkinchi tomondan, uni faqat farovonlik g‘amxo‘rligiga butunlay singib ketgan kuch sifatida tavsiflash xatodir. odamlarning. Davlat hokimiyati ikkalasini ham doimiy ravishda amalga oshiradi. Qolaversa, davlat hokimiyati xalqqa zulm qilish orqali nafaqat o‘z manfaatlarini, balki jamiyat barqarorligidan, uning normal faoliyat yuritishi va rivojlanishidan manfaatdor bo‘lgan xalq manfaatlarini ham amalga oshiradi; Xalq farovonligi haqida qayg‘urish orqali u o‘z manfaatlarini emas, balki ko‘proq manfaatlarini ro‘yobga chiqarishni ta’minlaydi, chunki aholining ko‘pchiligining ehtiyojlarini qondirish orqaligina ma’lum darajada o‘z imtiyozlarini saqlab qolishi mumkin. uning manfaatlarini amalga oshirish, uning farovonligi.

Darhaqiqat, turli xil boshqaruv tizimlari bo'lishi mumkin. Biroq, ularning barchasi ikkita asosiyga to'g'ri keladi - federal va unitar. Ushbu hokimiyat tizimlarining mohiyati davlat hokimiyatining turli darajadagi sub'ektlari o'rtasida mavjud bo'linish xususiyati bilan belgilanadi. Agar markaziy va mahalliy davlat hokimiyati organlari o'rtasida konstitutsiyaga muvofiq ma'lum hokimiyat funktsiyalariga ega bo'lgan oraliq organlar mavjud bo'lsa, u holda federal hokimiyat tizimi ishlaydi. Agar bunday oraliq organlar bo'lmasa yoki ular markaziy hokimiyat organlariga to'liq qaram bo'lsa, unda davlat hokimiyatining unitar tizimi ishlaydi. Davlat hokimiyati qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud funksiyalarini bajaradi. Shu munosabat bilan u qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlariga bo'linadi.

Ba'zi mamlakatlarda yuqoridagi uchta vakolatga to'rtinchisi qo'shiladi - deputatlar saylovining to'g'riligi to'g'risidagi masalalarni hal qiluvchi saylov sudlari tomonidan taqdim etiladigan saylov hokimiyati. Ayrim mamlakatlarning konstitutsiyalarida biz besh yoki hatto oltita vakolat haqida gapiramiz. Beshinchi hokimiyat - Bosh nazoratchi unga bo'ysunadigan apparat bilan ifodalanadi: oltinchisi - konstitutsiyani qabul qilish bo'yicha ta'sis hokimiyati.

Hokimiyatlar bo‘linishining maqsadga muvofiqligi, birinchidan, hokimiyatning har bir tarmog‘ining funksiyalari, vakolatlari va mas’uliyatini aniq belgilash zarurati bilan belgilanadi; ikkinchidan, hokimiyatni suiiste'mol qilish, diktatura o'rnatish, totalitarizm, hokimiyatni tortib olishning oldini olish zarurati; uchinchidan, hokimiyat tarmoqlari ustidan o‘zaro nazoratni amalga oshirish zarurati; to‘rtinchidan, jamiyat hayotining hokimiyat va erkinlik, qonun va adolat, davlat va jamiyat, amr va bo‘ysunish kabi bir-biriga qarama-qarshi tomonlarini uyg‘unlashtirish zarurati; beshinchidan, hokimiyat funksiyalarini amalga oshirishda nazorat va muvozanatni yaratish zarurati.

Qonun chiqaruvchi hokimiyat konstitutsiyaviylik va qonun ustuvorligi tamoyillariga asoslanadi. U erkin saylovlar orqali shakllanadi. Bu hokimiyat konstitutsiyaga oʻzgartirishlar kiritadi, davlat ichki va tashqi siyosatining asoslarini belgilaydi, davlat byudjetini tasdiqlaydi, barcha fuqarolar va hokimiyat organlari uchun majburiy boʻlgan qonunlar qabul qiladi, ularning bajarilishini nazorat qiladi. Qonun chiqaruvchi hokimiyatning ustunligi davlat boshqaruvi tamoyillari, konstitutsiya va inson huquqlari bilan cheklanadi.

Ijroiya-ma'muriy hokimiyat bevosita davlat hokimiyatini amalga oshiradi. U nafaqat qonunlarni amalga oshiradi, balki me'yoriy hujjatlar chiqaradi va qonunchilik tashabbuslarini ham ko'rsatadi. Bu vakolat qonunga asoslanishi va qonun doirasida harakat qilishi kerak. Ijroiya hokimiyati faoliyatini nazorat qilish huquqi davlat hokimiyati vakillik organlariga tegishli bo'lishi kerak.

Sud hokimiyati davlat hokimiyatining nisbatan mustaqil tuzilmasini ifodalaydi. O'z harakatlarida bu hokimiyat qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlardan mustaqil bo'lishi kerak.

Hokimiyatlarning bo'linishi muammosini nazariy asoslashning boshlanishi frantsuz faylasufi va tarixchisi S. L. Monteskyu nomi bilan bog'liq bo'lib, u siyosiy fikrning rivojlanish bosqichlarini ko'rib chiqishda yuqorida ta'kidlanganidek, hokimiyatni qonun chiqaruvchi hokimiyatga (vakil) ajratishni taklif qilgan. xalq tomonidan saylanadigan organ), ijro etuvchi hokimiyat (monarx hokimiyati) va sud (mustaqil sudlar).

Keyinchalik Monteskye g'oyalari boshqa mutafakkirlarning asarlarida rivojlanib, ko'plab mamlakatlar konstitutsiyalarida qonunchilik bilan mustahkamlangan. Masalan, 1787 yilda qabul qilingan AQSH Konstitutsiyasida mamlakatda qonun chiqaruvchi hokimiyat Kongressga tegishli, ijro etuvchi hokimiyat Prezident tomonidan, sud hokimiyati esa Oliy sud va quyi sudlar tomonidan amalga oshiriladi. Kongress tomonidan tasdiqlangan. Konstitutsiyaga ko'ra, bir qator boshqa mamlakatlarda davlat hokimiyati negizida hokimiyatlarning bo'linishi tamoyili yotadi. Biroq, u hech bir davlatda to'liq amalga oshirilmagan. Shu bilan birga, ko'pgina mamlakatlarda davlat hokimiyatining asosi yagonalik tamoyilidir.

Mamlakatimizda ko'p yillar davomida hokimiyat birlashgan va bo'linmas ekanligi sababli hokimiyatlarni ajratish g'oyasini amalda amalga oshirib bo'lmaydi, deb hisoblangan. So'nggi yillarda vaziyat o'zgardi. Hozir hamma hokimiyatlar bo‘linishi zarurligi haqida gapirmoqda. Biroq, qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlarining bo'linishi ko'pincha bu hokimiyatlar o'rtasidagi qarama-qarshilik bilan almashtirilganligi sababli, ajratish muammosi amalda haligacha hal qilinmagan.

Qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlarining bo'linishi muammosini hal qilish yagona davlat hokimiyatining yo'nalishlari sifatida ular o'rtasidagi optimal munosabatlarni topish, ularning funktsiyalari va vakolatlarini aniq belgilashdan iborat.

Siyosiy hokimiyatning nisbatan mustaqil turi partiyaviy hokimiyatdir. Siyosiy hokimiyatning bir turi sifatida bu kuch hamma tadqiqotchilar tomonidan ham tan olinmagan. Mahalliy ilmiy, o'quv, o'quv va uslubiy adabiyotlarda nuqtai nazar hukmronlik qilishda davom etmoqda, unga ko'ra partiya siyosiy hokimiyat tizimining bo'g'ini bo'lishi mumkin, lekin hokimiyat sub'ekti emas. Ko'pgina xorijiy tadqiqotchilar partiyani hokimiyat sub'ekti sifatida tan olmaydilar. Haqiqat bu nuqtai nazarni uzoq vaqtdan beri rad etdi. Ma'lumki, masalan, mamlakatimizda ko'p o'n yillar davomida siyosiy hokimiyatning sub'ekti KPSS bo'lgan. G'arbning sanoati rivojlangan mamlakatlarida ko'p yillar davomida partiyalar siyosiy hokimiyatning haqiqiy sub'ekti bo'lib kelgan.

Siyosiy hokimiyat turli funktsiyalarni bajaradi. U umumiy tashkiliy, tartibga solish, nazorat funktsiyalarini amalga oshiradi, jamiyatning siyosiy hayotini tashkil qiladi, siyosiy munosabatlarni tartibga soladi, jamiyatning siyosiy tashkilotini tuzadi, jamoatchilik ongini shakllantiradi va hokazo.

Mahalliy ilmiy, o'quv, o'quv va uslubiy adabiyotlarda siyosiy hokimiyatning funktsiyalari ko'pincha "ortiqcha" belgisi bilan tavsiflanadi. Masalan, B.I.Krasnov shunday yozadi: “Hukumat: 1) fuqarolarning qonuniy huquqlarini, ularning konstitutsiyaviy erkinliklarini doimo va hamma narsada ta’minlashi; 2) huquqni ijtimoiy munosabatlarning o‘zagi sifatida tasdiqlaydi va qonunga itoat eta oladi; 3) iqtisodiy va ijodiy vazifalarni bajaradi...».

Hokimiyat ijtimoiy hayot hodisasi sifatida

“Hukumat fuqarolarning huquqlari”, “ularning konstitutsiyaviy erkinliklari”, “ijodiy vazifalarni bajarishi” kabilarni ta’minlashi kerakligi, albatta, ezgu tilakdir. Yagona yomon tomoni shundaki, u ko'pincha amalda qo'llanilmaydi. Haqiqatda esa davlat fuqarolarning huquq va konstitutsiyaviy erkinliklarini ta’minlabgina qolmay, ularni oyoq osti qiladi; u nafaqat yaratadi, balki yo'q qiladi va hokazo.Shuning uchun, ba'zi xorijiy tadqiqotchilar siyosiy hokimiyat funktsiyalariga ko'proq ob'ektiv xarakteristikalar berganga o'xshaydi.

Xorijiy siyosatshunoslarning fikricha, hokimiyat quyidagi asosiy xususiyat va funksiyalar orqali “o‘zini namoyon qiladi”:

• - majburlash;
• - jalb qilish;
• - "to'sib qo'yadigan oqibatlar" (ya'ni, raqobatchiga va hokimiyat uchun kurashga to'sqinlik qilish);
• - "talablarni yaratish" (faqat hokimiyat agenti tomonidan qondirilishi mumkin bo'lgan ehtiyojlarning sun'iy shakllanishi, siyosiy marketingning bir turi);
• - "quvvat tarmog'ini kengaytirish" (agentlarga qaramlikning qo'shimcha manbalarini kiritish);
• - shantaj (hozirgi tahdidlar yoki kelajakda itoatsizlikdan kelib chiqadigan muammolarni va'da qilish);
• - maslahatlar;
• - to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita axborot nazorati (ogohlantirishlar, tavsiyalar, qasos olish va hk.)

Siyosiy hokimiyat o‘z vazifalarini siyosiy tizimlarni tashkil etuvchi siyosiy institutlar, institutlar va tashkilotlar orqali amalga oshiradi.