Tizimli yondashuv va siyosatshunoslik. Siyosiy tizimning zamonaviy nazariyasi biologiya va kibernetika yutuqlari ta'sirida shakllandi. Birinchi marta tadqiqot ob'ektiga nisbatan "tizim" tushunchasi fanga nemis biologi fon Bertalanffi (XX asrning 20-yillari) tomonidan hujayra va tashqi muhit o'rtasidagi metabolizm jarayonini belgilash uchun kiritilgan.
Siyosatshunoslikda siyosiy tizimning ta’riflari: T.Parsons siyosiy tizimni jamiyatning quyi tizimi sifatida belgilaydi, uning maqsadi jamoaviy maqsadlarni aniqlash, resurslarni safarbar qilish va qarorlar qabul qilishdir. Iston nuqtai nazaridan, siyosiy tizim - bu qadriyatlarni ixtiyoriy taqsimlash bilan bog'liq o'zaro ta'sirlar to'plami.
Umumiy tushuncha: jamiyatning siyosiy tizimi qonun va boshqa ijtimoiy me’yorlar asosida tartibga solingan institutlar (davlat organlari, siyosiy partiyalar, harakatlar, jamoat tashkilotlari va boshqalar) yig‘indisi bo‘lib, ular doirasida jamiyatning siyosiy hayoti amalga oshiriladi va siyosiy hokimiyat amalga oshiriladi.
Siyosiy tizim tushunchasi siyosiy jarayonlar qanday tartibga solinishi, siyosiy hokimiyat qanday shakllantirilishi va qanday faoliyat ko‘rsatishini ko‘rsatadi. Bu siyosiy hokimiyatni tashkil etish va faoliyat yuritish mexanizmi.
«Siyosiy tizim» atamasi 50—60-yillarda paydo boʻlgan.
XX asr. Bu fakt siyosatning tizimli mohiyatini anglash kuchayib borayotganini aks ettirdi. Ilgari hokimiyat munosabatlarini tushunish uchun "hukumat turi", "hukumat tizimi" tushunchalaridan foydalanilgan
va h.k. Ushbu tushunchalar bilan ishlaganlar odatda siyosatni davlat tuzilmalari faoliyatiga qisqartirib, ularni hokimiyat munosabatlarining asosiy sub'ektlari sifatida ko'rsatdilar. Demokratik tuzumlarning oʻrnatilishi bilan hokimiyat davlatning monopoliyasidan toʻxtadi, hokimiyat munosabatlari murakkablashdi, chunki ularda nodavlat tashkilotlar ishtirok eta boshladi.
Siyosatshunoslikka tizimli yondashuvni joriy etishning muhimroq sababi bor edi: noqulay tashqi muhitda jamiyat barqarorligini va omon qolishini ta'minlaydigan universal qonuniyat va mexanizmlarni izlash.
Siyosiy tizimning tuzilishi:
■ jamiyatning siyosiy tashkiloti, shu jumladan davlat, siyosiy partiyalar, jamoat tashkilotlari, mehnat jamoalari va boshqalar;
■ siyosiy hokimiyat va siyosiy tizimning psixologik va mafkuraviy tomonlarini tavsiflovchi siyosiy ong;
■ jamiyatning siyosiy hayoti va siyosiy hokimiyatni amalga oshirish jarayonini tartibga soluvchi ijtimoiy-siyosiy va huquqiy normalar;
■ siyosiy hokimiyatga nisbatan siyosiy tizim elementlari o'rtasida rivojlanadigan siyosiy munosabatlar;
■ siyosiy faoliyat va jamlangan siyosiy tajribadan iborat siyosiy amaliyot.
Bu elementlarni yagona siyosiy tizimga birlashtirgan tizim tashkil etuvchi kategoriya “siyosiy hokimiyat” kategoriyasidir. Aynan "hokimiyat" tushunchasi siyosiy tizimning ishlash jarayonini to'liq tavsiflaydi.
Siyosiy tizimning amal qilish mexanizmi. Doimiy ravishda tashqi muhit bilan aloqalarni saqlab turish, uning tarkibiy qismlari tabiat, iqtisodiyot, madaniyat, ijtimoiy tuzilma, siyosiy tizim bo'lishi mumkin, tartibga solish mexanizmlari yordamida kiruvchi impulslarga javoblarni rivojlantiradi va tashqi ish sharoitlariga moslashadi. Atrof-muhit bilan almashinuv va o'zaro ta'sir "kirish" - "chiqish" tamoyiliga muvofiq amalga oshiriladi. Kirishning ikki turi mavjud: talab va qo'llab-quvvatlash. Talab - bu jamiyatda qadriyatlarning istalgan yoki istalmagan taqsimlanishi to'g'risida hokimiyatga yuborilgan fikr. Talablar siyosiy tizimni zaiflashtiradi. Qo'llab-quvvatlash siyosiy tizimning mustahkamlanishiga olib keladi. Bu atrof-muhit talablarini tegishli qarorlarga aylantiradigan davlat organlarining nisbatan barqarorligini ta'minlaydi, shuningdek, o'zgarishlarni amalga oshirish uchun amaliy choralar ko'rish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratadi.
Siyosiy tizim tashqi muhit bilan har tomonlama o'zaro bog'liqlik munosabatlarida. U o'z-o'zini tartibga solish imkoniyatiga ega bo'lsa, kiruvchi talablarni tegishli qarorlar va harakatlarga aylantirishi kerak.
Siyosiy tizimning funktsiyalari. Siyosiy tizimning mohiyati uning funktsiyalarida eng to'liq namoyon bo'ladi. Siyosiy tizimning quyidagi funktsiyalari ajralib turadi:
■ ma'lum bir ijtimoiy guruh yoki jamiyat a'zolarining ko'pchiligi uchun siyosiy hokimiyatni ta'minlash (siyosiy tizim hokimiyatning o'ziga xos shakllari va usullarini o'rnatadi va amalga oshiradi - demokratik va antidemokratik, zo'ravonlik va zo'ravonliksiz);
■ odamlar hayotining turli sohalarini muayyan ijtimoiy guruhlar yoki aholining ko'pchiligi manfaatlarini ko'zlab boshqarish (siyosiy tizimning boshqaruvchi sifatidagi faoliyati maqsadlar, vazifalar, jamiyatni rivojlantirish yo'llari va faoliyatning aniq dasturlarini belgilashni o'z ichiga oladi. siyosiy institutlar);
■ ushbu maqsad va vazifalarni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan mablag' va resurslarni safarbar etish (katta tashkiliy ishlar, inson, moddiy va ma'naviy resurslarsiz ko'plab maqsad va vazifalar ataylab barbod bo'lishga mahkum);
■ siyosiy munosabatlarning turli sub'ektlari manfaatlarini aniqlash va ifodalash;
■ moddiy va ma'naviy qadriyatlarni muayyan jamiyatning ma'lum ideallariga muvofiq taqsimlash orqali siyosiy munosabatlarning turli sub'ektlari manfaatlarini qondirish (aynan taqsimlash sohasida odamlarning turli jamoalarining manfaatlari to'qnashadi);
■ jamiyatning integratsiyalashuvi, uning tuzilishining turli elementlarining o'zaro ta'siri uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish (turli siyosiy kuchlarni birlashtirib, siyosiy tizim jamiyatda muqarrar ravishda yuzaga keladigan qarama-qarshiliklarni yumshatishga, bartaraf etishga, ziddiyatlarni bartaraf etishga harakat qiladi);
■ siyosiy sotsializatsiya (u orqali shaxsning siyosiy ongi shakllanadi va u o'ziga xos siyosiy mexanizmlar ishiga "ishtirok etadi", buning natijasida siyosiy tizim jamiyatning tobora ko'proq yangi a'zolarini tayyorlash va ularni siyosiy hayotga joriy etish orqali qayta ishlab chiqariladi. ishtirok va faoliyat);
■ siyosiy hokimiyatni qonuniylashtirish (ya'ni real siyosiy hayotning rasmiy siyosiy va huquqiy me'yorlarga ma'lum darajada muvofiqligiga erishish).
Siyosiy tizimlar tipologiyasi. Siyosiy tizim kategoriyasi siyosatshunoslikda ikki tomonlama funktsiyani bajaradi: bir tomondan, u bizga siyosiy hayotning turli elementlarini aniqlash va ularning o'zaro ta'sirining mohiyatini aniqlash imkonini beradi, ikkinchi tomondan, siyosatni ma'lum bir narsa sifatida ko'rsatishga imkon beradi. yaxlitlik, turli mamlakatlardagi siyosiy hayotning umumiy xususiyatlarini ajratib ko'rsatish va uni tashkil etishning turli turlarini solishtirish. Bunday holda biz turli xil siyosiy tizimlar haqida gapirishimiz mumkin. Ko'rinib turibdiki, siyosiy hayotni tashkil etish usullarini aniqlash va solishtirish asoslari har xil bo'lishi mumkinligi sababli, siyosiy tizimlarning tipologiyalari ham turlicha bo'lib chiqadi.
Siyosiy tuzumning xususiyatiga koʻra siyosiy tizimlar demokratik, avtoritar va totalitardir.
Demokratik turdagi siyosiy tizimning o'ziga xos xususiyatlari:
■ ko'pchilik qoidasi;
■ hukumatni tanqid qilish va muxolifat erkinligi;
■ ozchilikni himoya qilish va o'z navbatida uning siyosiy hamjamiyatga sodiqligi;
■ xalqning davlat ishlarini hal etishda ishtirok etish huquqi; inson huquqlarini hurmat qilish va himoya qilish.
■ o'z faoliyatida repressiv organlarga tayanib, ijtimoiy-siyosiy muammolarni hal qilishning kuchli, qattiq vositalaridan foydalanish;
■ fuqarolarning siyosiy erkinliklarini cheklash, muxolifatni bostirish;
■ boshqaruvni markazlashtirish, hududiy va shaxsiy avtonomiyalarni bostirish;
■ ijtimoiy boshqaruv funktsiyalarining bir shaxsda yoki tor ijtimoiy qatlamda jamlanishi.
Totalitar tipdagi siyosiy tizimning xarakterli belgilari:
■ shaxs huquq va erkinliklarini inkor etish yoki sezilarli darajada cheklash, ijtimoiy hayotning barcha jabhalari ustidan qat'iy davlat nazoratini o'rnatish;
■ shaxsiy va jamoatchilik, shaxs va jamoat o'rtasidagi chegarani xiralashtirish, erkinlik bilan hokimiyatni aralashtirish;
■ shaxs tashabbusini tubdan cheklash, deyarli barcha siyosiy muammolarni hal qilishda uning davlat mashinasiga to'liq bog'liqligi.
Ma'lumki, insoniyat jamiyati turli omillar ta'sirida yuzaga keladigan doimiy o'zgarishlar jarayonida. Odamlar o'rtasidagi ijtimoiy munosabatlar murakkablashib, yangi ehtiyojlar va shunga mos ravishda ularni qondiradigan faoliyat turlari paydo bo'ladi, tabiiy muhit, energiya resurslari, zamonaviy davlatlarning mavjudligi uchun xalqaro sharoitlar o'zgarmoqda. Shuning uchun ham jamiyatning doimiy o‘zgarib turadigan ichki va tashqi muhit talablariga qanday moslashishi haqidagi masala nafaqat nazariy, balki amaliy jihatdan ham doimo dolzarb bo‘lib kelgan. Axir, unga javob har qanday jamiyatning hayotiyligi va barqarorligi uchun asos bo'lgan moslashish mexanizmlarini aniqlash imkonini beradi.
«Siyosiy tizim» atamasi siyosatshunoslikka 50—60-yillarda kiritilgan. XX asr va siyosatning tizimli tabiatini anglashning kuchayishini aks ettirdi. Bungacha “hokimiyat turi” va “boshqaruv tizimi” tushunchalari odatda hokimiyat munosabatlarini tavsiflash, siyosatni davlat tuzilmalari faoliyatiga qisqartirish, ularni hokimiyat munosabatlarining asosiy sub’ektlari sifatida belgilash uchun ishlatilgan. Muayyan nuqtaga qadar bu tushuntirish haqiqatni aks ettirdi. Biroq, fuqarolik jamiyatining rivojlanish jarayonlari, o'z huquq va erkinliklariga ega bo'lgan avtonom, mustaqil shaxsning paydo bo'lishi fuqaroning nafaqat bo'ysunishni, balki davlatga ta'sir o'tkazishni, siyosiy tashkilotlar (partiyalar, harakatlar) yaratishga olib keldi. va boshqalar) shu maqsadda. Hokimiyat davlatning monopoliyasi bo'lishdan to'xtadi, nodavlat tashkilotlari ularda ishtirok eta boshlaganidan beri hokimiyat munosabatlari murakkablashdi. Endilikda faqat davlat tuzilmalari faoliyati bilan cheklanib bo‘lmaydigan hokimiyat munosabatlarining murakkabligi va ko‘p qirraliligini anglash o‘sha davrda hukmron bo‘lgan siyosatni tushuntirishga institutsional va xulq-atvor yondashuvlarini qayta ko‘rib chiqish zaruratini keltirib chiqardi.
Jamiyatning siyosiy tizimi - bu turli mulkchilik shakllariga asoslangan, ijtimoiy sinflar, qatlamlar, guruhlar va millatlarning manfaatlari va irodasini aks ettiruvchi, siyosiy hokimiyatni amalga oshiradigan yoki uni amalga oshirish uchun kurashuvchi o'zaro bog'langan va o'zaro ta'sir qiluvchi birlashmalari (tashkilotlari) tizimi. davlat orqali huquq doirasi.
Siyosiy tizimning tarkibiy qismlari quyidagilardan iborat:
a) siyosiy birlashmalar (davlat, siyosiy partiyalar, ijtimoiy-siyosiy tashkilotlar va harakatlar) majmui;
b) tizimning tarkibiy elementlari o'rtasida rivojlanadigan siyosiy munosabatlar;
v) mamlakat siyosiy hayotini tartibga soluvchi siyosiy normalar va an'analar;
d) tizimning g'oyaviy-psixologik xususiyatlarini aks ettiruvchi siyosiy ong;
e) muayyan shaxslarning siyosiy birlashmalarning vakillari yoki a'zolari sifatidagi harakatlarini qamrab oluvchi siyosiy faoliyat.
Siyosiy tizim to'rt tomonning dialektik birligi: institutsional, tartibga soluvchi, funktsional va mafkuraviy.
Shu munosabat bilan shuni ta'kidlash joizki, siyosiy normalar va ular asosida vujudga keladigan munosabatlar siyosiy institutlar deb ataladi.
Siyosiy tashkilotlarning mavjudligi uchun g'oyalarni me'yorlar, qoidalar va tamoyillarga aylantirish jarayoni institutsionalizatsiya deb ataladi, jamiyat siyosiy tashkilotining elementlari shunday shakllanadi.
Turli metodologik usullardan (yondashuvlardan) foydalanib, siyosiy tizimning berilgan ta'rifini asoslash va shifrlash imkonini beruvchi bir qator mezonlarni aniqlash mumkin.
Genetik yondashuv nuqtai nazaridan siyosiy hodisalarning iqtisodiy va ijtimoiy omillar bilan ob'ektiv shartlanishi muhim mezon ahamiyatiga ega. Siyosatni iqtisodiy belgilash mezoni birinchi navbatda mulk va ishlab chiqarish munosabatlarida namoyon bo'ladi va aksincha, siyosatning iqtisodiyotga teskari ta'siri taqsimot va boshqaruv munosabatlarida eng ko'p mumkin. Siyosiy hodisalarning ijtimoiy shartlilik mezoni ularning ijtimoiy taraqqiyotning natijasi va vositasi ekanligini ko`rsatadi. Har qanday siyosiy hodisani odamlardan ajratib bo'lmaydi. Odamlar aql-zakovatga ega bo'lgan konkret moddiy va ma'naviy mavjudot sifatida siyosiy g'oyalarni yaratadilar, siyosiy normalarni ishlab chiqadilar, o'zaro aloqalarni o'rnatadilar, ya'ni. Ayrim mavhumliklarni emas, balki siyosatni odamlar yaratadilar. Ijtimoiy manfaat mezonlari siyosiy tizim va uning elementlarining muayyan ijtimoiy guruhlar, qatlamlar, sinflar, millatlar bilan aloqalarini ochib beradi. Bu guruhlar, qatlamlar va boshqalarning ehtiyojlari va manfaatlari siyosiy tashkilotlarning shakllanishida hal qiluvchi motivatsion omillardir.
Institutsional yondashuv siyosiy hodisalarning vaqt va makonda barqaror va real bo‘lgan xususiyatlarini aniqlash imkonini beradi. Ushbu yondashuvning mohiyati shaxslarning o'zlari siyosiy tizim elementlari sifatida harakat qila olmasligini ko'rsatish uchun mo'ljallangan tashkiliy mezonni aks ettiradi. Odamlar ijtimoiy-biologik sifatida tug'iladi, lekin siyosiy emas. Shu munosabat bilan ular tegishli tarixiy sharoitlarda ma'lum ijtimoiy fazilatlar, elementlar va butun tizim mavjud bo'lgan holda shakllanadigan materialni ifodalaydi. Bunday shart-sharoitlar mehnat taqsimoti jarayonlari, mulkiy-teng bo'lmagan ijtimoiy qatlamlar, guruhlar va sinflarning shakllanishi, sifatlari esa umuminsoniy, sinfiy, guruhli, milliy birdamlikdir. Tarixiy jarayonlarni materialistik tushunish haqiqatda siyosiy tabiiy ravishda tashkiliy dizaynni talab qiladi degan xulosaga keladi. Aytishimiz mumkinki, tashkiliy mezon ma'lum darajada siyosiy tizimning moddiy, insoniy asoslari harakatining ijtimoiy shakllarini tavsiflaydi. Siyosat o'z rivojlanishida faqat aniq moddiylashtirilgan shakllarda, institutlarda, institutlarda (davlat, partiyalar, harakatlar) real, moddiy bo'ladi. Shaxs esa fuqaro, deputat, partiya, tashkilot a’zosi sifatida harakat qiladi.
Siyosiy hodisalarni o'rganishga tizimli yondashish ularni uning tarkibiy elementlariga ta'sir ko'rsatish va tashqi - jamiyat, boshqa siyosiy tizimlar va tashqi dunyo bilan o'zaro ta'sir qilish qobiliyatiga ega bo'lgan yaxlit tizim shaklida taqdim etish imkonini beradi. Tizim mezoni siyosiy tizim va uning tarkibiy qismlarining ierarxik tuzilma, elementlarning bir xilligi, institutsional muvofiqligi, turli xil bog'lanishlarning mavjudligi, bir butun sifatida elementlarning shartliligi va ularning xatti-harakatlarining avtonomligi kabi fazilatlarini ajratib ko'rsatishga imkon beradi. Tizimning o'zi dinamikasi va statikasini tavsiflovchi asosiy mezon uning yaxlitligidir, chunki tizimning rivojlanishi yaxlitlikka erishish jarayonidir.
Substantiv (muhim) yondashuv barcha siyosiy hodisalarning (g'oyalar, me'yorlar, munosabatlar, jarayonlar, institutlar) asos soladigan asosiy asosini aniqlashga yordam beradi. Fanning turli sohalarida substansiya tushunchasining ma’nosi har xil. Kimyoda element, biologiyada tirik oqsil, siyosiy iqtisodda mehnat, falsafada materiya. Siyosatshunoslikda siyosiy hokimiyat substansiya sifatida qaralib, uni amalga oshirish mexanizmi siyosiy tizim hisoblanadi. Muhim mezon (hokimiyat) iqtisodiy, geografik, diniy, milliy va boshqa omillardan qat'i nazar, siyosiy tizim mavjudligining barcha bosqichlarida o'zaro bog'liqlikdir.
Siyosiy hokimiyatni sinfiy jamiyatning ijtimoiy qatlamlar va sinflar manfaatlari bilan belgilanadigan, siyosiy tashkilotlar faoliyatida ifodalangan irodaviy munosabatlar tizimi sifatida tavsiflash mumkin. U bir nechta ishlash va amalga oshirish darajalariga ega.
Birinchidan, bu muayyan siyosiy birlashmalarning (siyosiy partiyalar, ijtimoiy-siyosiy tashkilotlar va harakatlar) kuchidir. Ularning tashkiliy yetakchi tuzilmalari orqali amalga oshiriladi. Siyosiy hokimiyatning ushbu institutsional darajasi eng ko'zga ko'ringan va realdir.
Ikkinchidan, biz hokimiyat intilishlarining yig'indisini aks ettiruvchi hokimiyatning koalitsiya darajasini yoki bir nechta ijtimoiy jihatdan bir hil siyosiy tashkilotlarni yoki siyosiy tashkilotlar blokini yoki turli ijtimoiy jamoalar manfaatlarini aks ettiruvchi partiyalar va birlashmalar blokini belgilashimiz mumkin. Bunday holatda hokimiyat vaqtinchalik yoki doimiy faoliyat yurituvchi organlar, masalan, davra suhbatlari, parlament fraksiyalari kengashlari orqali amalga oshiriladi.
Uchinchidan, hokimiyatning umumiy siyosiy darajasini ta'kidlash zarur ko'rinadi. Turli siyosiy kuchlarning raqobati va hamkorligi natijasida erishilgan siyosiy konsensus natijalari aynan shu yerda jamlangan. Agar bunday natijalar huquqiy hujjatlarda o‘z aksini topsa, siyosiy hokimiyat davlat hokimiyati bilan mos keladi va davlat tomonidan amalga oshiriladi. Boshqa hollarda, odatda, ko'p vaqtli xarakterga ega bo'lgan siyosiy organlar orqali amalga oshiriladi (milliy rozilik konferentsiyalari, xalq, vatanparvarlik frontlari va boshqalar).
Muayyan tarixiy yondashuv jamiyat hayotining sohalariga qarab, ijtimoiy-iqtisodiy (ishlab chiqarish qurollari va vositalariga mulkchilikning turlari va shakli, mehnat xarakteri, boshqaruvning asosiy tamoyillari), ijtimoiy-strukturaviy (mavjudligi yoki) farqlash imkonini beradi. muayyan sinflar, qatlamlarning yo'qligi), ijtimoiy-madaniy (aholining bilim darajasi, har tomonlama shaxsiy rivojlanish haqiqati), siyosiy (xalqning o'zini o'zi boshqarish haqiqati, siyosiy hokimiyatning sinfiy mansubligi), huquqiy ( fuqarolarning qonun bilan mustahkamlangan demokratik huquq va erkinliklari doirasi, ularni amalga oshirish kafolatlarining mavjudligi, siyosiy hokimiyatning qonuniyligi, qonuniylik va qonuniylik holati) mezonlari .
Shunday qilib, real olam va insoniyat jamiyatining polistrukturaliligi tegishli mezonlarning xilma-xilligini belgilaydi va siyosiy hodisalar o'z jamiligida doimiy harakat bilan tavsiflangan tizimni tashkil etishini tushunish ularning murakkab va dialektik ishlatilishini oldindan belgilab beradi.
Siyosiy tizimlar zamon va makonda yashaydi va ishlaydi, chunki ular ijtimoiy sinf materiya harakatining asosiy shakllaridan birini ifodalaydi. Ularni turli asoslarga ko'ra tasniflash mumkin. Xususan, siyosiy rejimga qarab demokratik va totalitar siyosiy tizimlar farqlanadi. Marksistik nazariya nuqtai nazaridan tasniflash uchun asos sifatida ijtimoiy-siyosiy formatsiya kategoriyasidan foydalangan holda quldorlik, feodal, burjua va sotsialistik jamiyatlarning siyosiy tizimlari ajratiladi. Geografik va hududiy omillarni hisobga olish Yevropa, Osiyo, Shimoliy Amerika va boshqa mintaqaviy tizimlar haqida gapirishga imkon beradi. Muayyan jamiyatning siyosiy tizimi doirasida uning tarkibiy elementlari o'ziga xos siyosiy tizim-formatlar: davlat, siyosiy partiyalar, ijtimoiy-siyosiy birlashmalar sifatida ham harakat qilishi mumkin.
Jamiyatning siyosiy tizimi— jamiyatda hokimiyat shakllanishi va faoliyatining murakkab mexanizmi; hokimiyatni (hukumatni) amalga oshirish va jamiyatni boshqarish bilan bog'liq siyosiy sub'ektlar o'rtasidagi munosabatlar majmui. Bu mexanizmga davlat, partiyalar, ommaviy axborot vositalari, siyosiy birlashmalar va birlashmalar hamda ularning munosabatlari, siyosiy ong va madaniyat, siyosiy me’yorlar kiradi.Funksiyalari:
siyosiy sotsializatsiya – jamiyat a’zolarining siyosiy faoliyatga jalb etilishi;
siyosiy yollash - siyosiy tizimdagi bo'sh hujayralarni shaxslar bilan to'ldirish;
manfaatlarni ifodalash - siyosiy qarorlarni ishlab chiquvchilarga talablar berish;
manfaatlarni jamlash – da’vo va talablarni umumlashtirish va muvofiqlashtirish, ularni muayyan siyosiy pozitsiyaga aylantirish, ularga siyosiy platforma, siyosiy bayonot, dastur shaklini berish;
siyosiy aloqa - siyosiy tizimning turli elementlari, shuningdek, siyosiy tizim va atrof-muhit o'rtasidagi o'zaro ta'sir;
norma ijodkorligi - xulq-atvorni tartibga soluvchi qonunlar va qoidalarni ishlab chiqish.
qoidalarga rioya etilishini nazorat qilish - qonunlarni sharhlash, noqonuniy harakatlarni bostirish, nizolarni hal qilish, jazolarni belgilash.
Siyosiy tizimning strukturasi bir-biri bilan bog'langan elementlardan (quyi tizimlardan) iborat. Odatda siyosiy tizim tarkibida oltita asosiy quyi tizim mavjud.
Institutsional quyi tizim asosiy siyosiy institutlar va ular o'rtasidagi munosabatlarni o'z ichiga oladi. Unda markaziy o'rin davlatga tegishli. Siyosiy partiyalar, manfaatdor guruhlar, ommaviy axborot vositalari va cherkov ham muhim rol o'ynaydi.
Normativ quyi tizimga jamiyatning siyosiy hayotini tartibga soluvchi va belgilovchi huquqiy normalar, an’analar, urf-odatlar, axloqiy tamoyillar kiradi.
Funktsional quyi tizim - bu hokimiyatni amalga oshirish usullari va vositalari to'plami.
Aloqa quyi tizimi siyosiy o'zaro ta'sirning barcha kanallarini o'z ichiga oladi.
Mafkuraviy quyi tizim - mazmunan turlicha bo'lgan siyosiy g'oyalar va siyosiy sub'ektlar g'oyalari yig'indisidir.
Madaniy quyi tizim - bu ma'lum bir jamiyat uchun odatiy siyosiy yo'nalishlar, munosabatlar, qadriyatlar va siyosiy xatti-harakatlar modellari to'plami. Siyosiy madaniyat jamiyat siyosiy tizimining barqarorligini va davomiylik asosida siyosiy hayotning takror ishlab chiqarilishini ta’minlaydi.
Zamonaviy Rossiyaning siyosiy tizimi
Rossiya Federatsiyasining siyosiy tizimi 1993 yil 12 dekabrda umumxalq referendumida qabul qilingan Konstitutsiya bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 1-moddasiga muvofiq, respublika boshqaruv shakliga ega demokratik federal huquqiy davlat mavjud.Rossiyaning demokratiyasi quyidagilarda namoyon bo'ladi:
Rossiyada hokimiyatning yagona manbai bu hokimiyatni to'g'ridan-to'g'ri va davlat organlari va mahalliy hokimiyatlar orqali amalga oshiradigan xalqdir.
fuqarolar teng huquqlarga ega hamda keng huquq va erkinliklarga, jumladan, davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqiga ega.
Rossiyada qonun chiqaruvchi organlar va mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organlari, bir qator etakchi mansabdor shaxslar - Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, mintaqaviy va mahalliy ma'muriyat rahbarlari va boshqalarni saylash tashkil etildi.
Rossiyaning federalizmi Rossiya Federatsiyasi tarkibiga o'z vakolatlari doirasida o'z hududida to'liq davlat hokimiyatini amalga oshiradigan respublikalar, hududlar, viloyatlar, federal ahamiyatga ega shaharlar, avtonom viloyatlar va avtonom okruglar kiradi.
Rossiya Federatsiyasining huquqiy davlat sifatidagi xususiyatlari davlatning tashkil etilishi va faoliyatida siyosiy manfaatdorlik motivlari emas, balki huquq tamoyillari ustunligini anglatadi.
“Respublika boshqaruv shakli” tushunchasi davlat hokimiyatining barcha oliy organlari saylanadigan yoki umumxalq tomonidan saylangan vakillik institutlari tomonidan shakllantiriladigan davlatni tavsiflaydi. Rossiya Federatsiyasida davlat boshlig'i fuqarolar tomonidan to'rt yil muddatga saylanadigan uning Prezidenti, vakillik va qonun chiqaruvchi organ esa palatalaridan biri - Federatsiya Kengashidan iborat bo'lgan Federal Majlis (parlament) hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasining har bir sub'ektidan ikkita vakil, ikkinchisi - Davlat Dumasi - aholi tomonidan to'rt yil muddatga saylanadi.
Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyati qonun chiqaruvchi hokimiyat - Federal Majlis, ijro etuvchi hokimiyat - Hukumat va sud hokimiyati - federal sudlarga bo'linish asosida amalga oshiriladi. Qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlari mustaqildir.
Rossiya Federatsiyasi mafkuraviy va siyosiy xilma-xillikni tan oladi, bu ko'p partiyaviy tizimni nazarda tutadi.
Rossiyaning siyosiy tizimi boshlang'ich bosqichida, chunki barcha konstitutsiyaviy normalar siyosiy amaliyotda qo'llanilmaydi.
Jamiyat ko'plab quyi tizimlardan iborat: iqtisodiy, siyosiy, ijtimoiy, ma'naviy-mafkuraviy, huquqiy va boshqalar.Siyosiy tizim umumiy ijtimoiy tizimning quyi tizimlaridan biri bo'lib, unda alohida o'rin tutadi.
Buning sababi shundaki, siyosiy tizim jamiyatda siyosiy hokimiyatni amalga oshiradi va shuning uchun u boshqa barcha quyi tizimlar ustidan hukmronlik qiladi.
Siyosiy tizim - jamiyatning siyosiy hayotini belgilovchi va davlat hokimiyatini amalga oshiruvchi institutlar va munosabatlar tizimi. U, o'z navbatida, uchta asosiy quyi tizimga bo'linishi mumkin: institutsional, tartibga soluvchi va funktsional-kommunikativ.
1. Institutsional quyi tizim rasmiy va norasmiy siyosiy institutlarning butun majmuasini o'z ichiga oladi. Rasmiylashtirilgan institutlarga quyidagilar kiradi: davlat, davlat idoralari va organlari, siyosiy partiyalar, ijtimoiy-siyosiy birlashmalar va tashkilotlar, bosim guruhlari va boshqalar. Rasmiylashtirilgan institutlar mohiyatan nisbatan barqaror tuzilishga va funksional-rol aniqligiga ega boʻlgan jamiyatning siyosiy tashkilotini yaratadi. Norasmiy institutlarga siyosiy tashkilotda o'zining "doimiy" o'rniga (va roliga) ega bo'lmagan institutlar kiradi. Ular kerak bo'lganda o'z-o'zidan (epizodik) paydo bo'ladi, ammo shunga qaramay, siyosiy qarorlar qabul qilishga sezilarli ta'sir ko'rsatishi mumkin. Rasmiylashtirilmagan institutlarga mitinglar, piketlar, yurishlar, namoyishlar, saylovoldi tashviqotlari va boshqalar kiradi.Ommaviy siyosiy harakatlar (saylov, referendum va boshqalar) davrida siyosiy tizim o‘z chegaralarini rasmiylashtirilmagan institutlar hisobiga kengaytiradi.
Bu davrda, qoida tariqasida, juda ko'p sonli siyosiy bloklar, harakatlar, qo'llab-quvvatlovchi guruhlar va boshqalar paydo bo'ladi.Saylovlarda, mohiyatiga ko'ra, har bir saylovchi siyosatning sub'ektiga aylanadi, unga ko'ra muayyan davlat organlarining shakllanishi yoki strategiyasi belgilanadi. siyosiy tizim va jamiyat taraqqiyotiga bog‘liq.
Har bir institut siyosiy tizimda ma'lum o'rinni egallaydi va bu o'rinlar teng emas. Shuning uchun ba'zi institutlarning siyosiy jarayonga ta'sir qilish imkoniyatlari ko'proq.
Lekin shunga qaramay, har bir institut siyosiy qarorlar qabul qilish va ularning bajarilishini nazorat qilish funksiyalarini bajaradi.
2. Normativ-huquqiy quyi tizim har bir siyosiy institutning, har bir siyosiy rolning funksional xususiyatlarini belgilovchi, ularning vakolatlari chegaralarini, o‘zaro hamkorlik usullari va mas’uliyat sohalarini belgilovchi qonunlar va huquq normalari bilan yaratiladi. Zamonaviy jamiyatda huquqiy quyi tizimning asosini konstitutsiyaviy huquq normalari tashkil etadi.
Normativ-huquqiy quyi tizim barcha siyosiy sub'ektlarning o'zaro ta'sirida umumiy yo'nalishni belgilaydi, ular uchun umumiy "o'yin qoidalari" ni belgilaydi va siyosiy tizimning barcha institutlariga tizimli yaxlitlikni beradi.
3. Funksional-kommunikativ quyi tizim - siyosiy tizimning faoliyat yuritishi jarayonida vujudga keladigan munosabatlar majmuidir. Bu munosabatlar jamiyatning rivojlanish darajasi, huquqiy normalar, siyosiy kuchlar muvozanati, siyosiy madaniyat, fuqarolarning siyosiy ongi, siyosiy xulq-atvor usullari, mamlakatning tarixiy an’analari, vositalari bilan belgilanadi.
Siyosiy tizimning shakli nafaqat ma'lum siyosiy institutlar va huquqiy normalarning mavjudligiga, balki bu institutlarni qanday odamlar "to'ldirishiga" va ular o'rtasida qanday munosabatlar paydo bo'lishiga bog'liq; Bu odamlarda qabul qilingan qonunlarni amalga oshirish, o'z manfaatlarini himoya qilish va "qoidalar bo'yicha o'ynash" qobiliyati va qobiliyati bormi? Masalan, Sovet Ittifoqining siyosiy tizimi demokratik jamiyat uchun zarur bo'lgan barcha institutlarga ega edi va 1937 yilgi SSSR Konstitutsiyasi hozirgacha dunyodagi eng demokratiklaridan biri hisoblanadi. Biroq bir partiyaning (Umuittifoq Kommunistik partiyasi (bolsheviklar) – KPSS) boshqa barcha siyosiy institutlardan ustunligi va jamiyatda patriarxal siyosiy madaniyatning hukmronligi partiya-davlat elitasiga mamlakatda totalitar hokimiyat rejimini o‘rnatish imkonini berdi. .
Demokratik siyosiy tizim asosiy siyosiy institutlarning huquqiy tengligini va ularning funksional mustaqilligi tamoyiliga rioya qilishni nazarda tutadi. Siyosiy madaniyatning ma’lum darajasi esa demokratik siyosiy munosabatlarni saqlash va takror ishlab chiqarishning zaruriy shartidir.
Siyosiy tizim: tushunchasi, tuzilishi va vazifalari
2-kurs talabasi tomonidan yakunlangan
12-kun guruhi
Putyatin D.G.
Siyosiy tizim tushunchasi........................................... ................................................3
Siyosiy tizimning tuzilishi................................................. ...................... ................................7
Siyosiy tizimning vazifalari................................................. ................................................................ ......10
Adabiyot.................................................. ................................................................ ...... ...................15
"Birlashmani siyosiy deb atash mumkin, chunki uning tartibini majburan joriy etish ma'lum bir hududda ma'muriy apparat tomonidan jismoniy kuch ishlatish yoki qo'llash tahdidi orqali doimiy ravishda amalga oshiriladi."
Maks Veber.
Siyosiy tizim tushunchasi
“Siyosiy tizim” tushunchasi siyosatshunoslikdagi asosiy tushunchalardan biri boʻlib, siyosatning tarkibiy, tashkiliy-institutsional va funksional jihatlariga eʼtibor qaratgan holda siyosiy hayotni, siyosiy jarayonni maʼlum bir yaxlitlik va barqarorlikda koʻrsatish imkonini beradi.
Siyosiy tizim tushunchasini ochib berishdan oldin tizim tushunchasining talqiniga qisqacha to`xtalib, uning ijtimoiy-siyosiy hodisalar bilan bog`liq ma`nosini aniqlash zarur.
Tizim tushunchasi juda keng va umumiydir. Buni juda keng ma'noda "bir-biriga bog'liq elementlar, ya'ni ular bir-biriga shunchalik bog'langanki, agar siz bitta elementni o'zgartirsangiz, boshqalar ham o'zgaradi va shuning uchun butun to'plam o'zgaradi" deb ta'riflash mumkin, - deb yozgan Lyudvig fon Bertalanffi. . Shunday qilib, kontseptsiyani aniqlashtirish katta ahamiyatga ega.
Tizim (gr. systema — qismlardan tashkil topgan bir butun; bogʻlanish) — bir-biri bilan tabiiy ravishda bogʻlangan, maʼlum yaxlit shakllanish, birlikni ifodalovchi elementlar (obʼyektlar, hodisalar, qarashlar, bilimlar va boshqalar) yigʻindisidir.
Tizimlar nazariyasining oʻzi 19-asr oxiridan boshlab Gʻarbda faol shakllana boshladi: a) “tizimlarning umumiy nazariyasi” deb ataladigan doirada, asosan, biologik organizmlar darajasida (L. fon Bertalanfi). - maktab asoschisi M. Mesarovich, A. Rappoport, V. Ashbi va boshqalar); b) kibernetikada (N.Viner, V.Eshbi, Sent-Bir va boshqalar); v) sotsiologiyada (C.Kuli, G.Simmel, T.Parsons va boshqalar); d) ishlab chiqarishni boshqarish nazariyasida (F. Teylor, A. Foyol va boshqalar), keyinchalik “menejerizm”da; e) iqtisodiyotda (V. Leontiev).
Mahalliy olimlar orasida A.A. Bogdanov (Malinovskiy), uning asarlari umumiy tashkiliy nazariyaga bag'ishlangan. Uning "Tektologiya" (1912) asari, qaysidir ma'noda tizimlarning umumiy nazariyasining eskizi bo'lib, bugungi kunda katta qiziqish uyg'otmoqda va Bogdanovning ba'zi g'oyalari kibernetika tomonidan ishlab chiqilgan. A.A. tizimlar nazariyasiga hissa qo'shgan. Gastev, P.K. Kerzhentsev, O.A. Yermanskiy, A.I. Berg, V.M. Glushkov.
Shunday qilib, umumiy tizimlar nazariyasini rivojlantirishda ham xorijiy, ham mahalliy adabiyotda muhim an'analar va yutuqlar mavjud. Kamroq darajada, bu tizimlar nazariyasining ijtimoiy-siyosiy jihatlariga taalluqlidir, garchi bu sohada V.G.ning samarali urinishlarini ta'kidlash kerak. Afanasyeva, A.K. Belix, F.M. Burlatskiy va boshqalar.
Tizimlarning umumiy nazariyasini birinchilardan boʻlib ijtimoiy-siyosiy jarayonlarga tatbiq etgan T.Parsons siyosiy tizimni jamiyatning quyi tizimi sifatida belgilab berdi, uning maqsadi jamoaviy maqsadlarni aniqlash, resurslarni safarbar qilish va qarorlar qabul qilishdir. Lekin bu faqat boshlanishi edi. Siyosiy tizimlar nazariyasining asoschisi amerikalik siyosatshunos D.Iston hisoblanadi.
Ko'pincha, bu erda ham, G'arbda ham siyosatda "siyosiy tizim" va "tizimli yondashuv" tushunchalarining haqiqiy identifikatsiyasi mavjud. Bunday qorishma Gʻarbning D.Iston, K.Doych, M.Dyuverjer va boshqalar kabi mashhur siyosatshunoslariga begona emas.Biroq, tizimli yondashuv siyosatshunoslikning metodologik yoʻnalishlaridan biri ekanligini isbotlash qiyin emas. tadqiqot va siyosiy tizim bilan aralashtirib yubormaslik kerak. Bu tadqiqot natijalarining sifati va ishonchliligi nuqtai nazaridan sezilarli xarajatlarsiz aralashtirib bo'lmaydigan turli toifalardir.
Aksariyat g‘arb siyosatshunoslari siyosiy tizimni har bir siyosiy jamiyatda mavjud bo‘lgan siyosiy munosabatlar va munosabatlar yig‘indisi sifatida tushunadilar. Ulardan biri D.Istonga tegishli boʻlib, unga koʻra “jamiyatdagi siyosiy oʻzaro taʼsirlarni (oʻzaro taʼsirlarni) hukumat, davlat, hokimiyat yoki qaror qabul qilish jarayonlari majmuasi sifatida emas, balki uning siyosiy tizimi sifatida aniqlash mumkin”. Iston ta'kidlaganidek, "Biz siyosiy tizimni jamiyat uchun vakolatli resurslar taqsimotiga (yoki majburiy qarorlar) erishiladigan va amalga oshiriladigan xatti-harakatlar yoki o'zaro ta'sirlar to'plami sifatida tavsiflashimiz mumkin". Ushbu yondashuv bilan ushbu kontseptsiya siyosiy ta'sir ko'rsatadigan yoki vakolatli qarorlar qabul qilinadigan deyarli har qanday ijtimoiy munosabatlarni o'z ichiga oladi. Siyosiy tizim nafaqat munosabatlar tizimi, balki, birinchi navbatda, bu munosabatlarning rivojlanishi mumkin bo'lgan institutsional infratuzilma tuzilmalarining mavjudligini ham nazarda tutadi. T.Parsons ta’kidlaganidek, tuzilma ijtimoiy tizimning “anatomiyasi”ni, funksiyalar esa uning “fiziologiyasi”ni tashkil qiladi. Bu postulat siyosiy tizimga nisbatan ham kam emas.
Adolat uchun shuni ta'kidlash kerakki, printsipial jihatdan tizimli tahlil tarafdorlari, masalan, G. Almond siyosiy tizimni tahlil qilishda siyosiy funktsiyalarni bajaradigan tuzilmalarni ajratib ko'rsatish zarurligini tan oladilar. Ammo shu bilan birga, siyosiy tizimni "o'zaro ta'sir qiluvchi rollar to'plami yoki rol tuzilmasi" deb ta'riflagan holda, Almond tuzilmani "o'zaro ta'sirlarni standartlashtirish" deb tushundi. Shunga asoslanib, u siyosiy tizimning o'zini "jismoniy majburlash tahdidi bilan qo'llab-quvvatlanadigan qarorlarga ta'sir qiluvchi rollarning standartlashtirilgan o'zaro ta'siri" deb ta'rifladi. Shubhasiz, bu yondashuv bilan institutsional tuzilma, siyosiy tizimning "anatomiyasi" masalasi dolzarbligini yo'qotayotganga o'xshaydi.
G. Almond siyosiy tizimni “davlat munosabatlari sohasidagi siyosiy qarorlarni qabul qilishgacha bo‘lgan qarorlar qabul qilish bilan bog‘liq barcha turdagi harakatlar sifatida tushunishni taklif qildi.
Uord va Makridis nuqtai nazaridan siyosiy tizim davlat munosabatlari sohasida muammolarni aniqlash, qo'yish, ishlab chiqish va qarorlar qabul qilish mexanizmidir.
Bir qator siyosatshunoslarning fikricha, siyosiy tizim, birinchi navbatda, institutsional xarakterga ega bo'lgan siyosiy munosabatlar sub'ektlari bilan bog'lanishi kerak. Siyosiy tizimning o‘zi esa siyosatning institutsional mexanizmi sifatida qaralishi kerak, uning turli elementlari siyosiy munosabatlarning ayrim turlarini tashkil qiladi va me’yoriy jihatdan mustahkamlaydi. Bu kontseptsiyaning o'ziga xosligi, unga mavjud bo'lish huquqini beradi. Bunday holda, zamonaviy jamiyatda hokimiyat munosabatlari asosan siyosiy institutlar orqali amalga oshirilishidan kelib chiqishi kerak. Miller
Bunday institutlarning birinchi tarixiy shakli davlatdir. Keyinchalik, siyosiy partiyalar paydo bo'ldi, ular ham institutsional xususiyatga ega. Faoliyatining kamida bitta jihati siyosiy-hokimiyat munosabatlari bilan bog'liq bo'lgan jamoat tashkilotlari va harakatlari ham xuddi shunday xususiyatlarga ega. Ularning barchasining institutsional asosi siyosatning birlamchi sub'ektlari hisoblanadi.
Albatta, jamiyatning siyosiy hayoti faqat siyosiy institutsional tuzilmalar faoliyati bilan cheklanib qolmaydi, u siyosiy hokimiyatni egallash va undan foydalanish bilan bog‘liq ijtimoiy subyektlar o‘rtasida yuzaga keladigan munosabatlarning butun majmuasini o‘z ichiga oladi.
Shunday qilib, ularning fikricha, jamiyatning siyosiy tizimini munosabatlarning siyosiy sub'ektlari va bu munosabatlarni tartibga soluvchi siyosiy-huquqiy normalar o'rtasida rivojlanadigan tegishli institutlar (davlat, partiyalar, jamoat birlashmalari) majmuasi sifatida belgilash mumkin. Siyosiy tizimni tushunishga bunday yondashuv bir qator xorijiy mualliflarga, jumladan, amerikalik siyosatshunos Maykl Parentiga ham xosdir. Siyosiy tizim deganda davlat hokimiyatining turli organlari, shuningdek, davlat hokimiyatiga ta’sir etuvchi siyosiy partiyalar, qonunlar, shaxslar va xususiy manfaatlar vakillari guruhlari tushuniladi.
Siyosiy tizimning tuzilishi
Siyosiy tizimning tuzilishi borasida siyosatshunoslar oʻrtasida yagona fikr mavjud emas.
Adabiyotda ta'kidlanishicha, siyosiy tizim to'rt tomonning dialektik birligidir:
1) institutsional (jamiyatning siyosiy tashkilotini tashkil etuvchi davlat, siyosiy partiyalar, ijtimoiy-iqtisodiy va boshqa tashkilotlar);
2) tartibga soluvchi (qonun, siyosiy normalar va an'analar, ayrim axloqiy me'yorlar va boshqalar);
3) funksional (siyosiy rejimning asosini tashkil etuvchi siyosiy faoliyat usullari);
4) mafkuraviy (siyosiy ong, birinchi navbatda, muayyan jamiyatda hukmron mafkura).
Solovyov A.I. Siyosiy tizimning asosiy tarkibiy qismlari sifatida quyidagilarni belgilaydi:
Muayyan jamiyat uchun ijtimoiy manfaatlarni ifodalash va jamlashning eng xarakterli usullarini ochib beruvchi institutsional; siyosiy birlashmalar, partiyalar, manfaatlar guruhlarini tashkil etish turi; hokimiyat uchun raqobatda ishtirok etuvchi muassasalar, tuzilmalar va tashkilotlar majmui; saylov tizimining xususiyatlari, siyosiy tizim va boshqalar;
Jamiyatda qaror qabul qilish turini tavsiflovchi normativ; keng tarqalgan siyosiy majburlash usullari; qabul qilingan qarorlar ustidan davlat nazorati shakllari; davlat boshqaruvi ustidan jamoatchilik nazorati texnologiyalari; konstitutsiyaviy va sud tizimi xususiyatlari; siyosiy axloq tamoyillari va normalari va boshqalar;
Jamiyatda qabul qilingan madaniy til turini ko'rsatadigan axborot; siyosiy jarayonni ta'minlash uchun qo'llaniladigan an'analar, urf-odatlar, ramzlar, marosimlar; siyosiy semantikaning xususiyatlari, shaxslararo va guruhlararo muloqot shakllari va boshqalar.
Melnik V.A tomonidan taklif qilingan jamiyat siyosiy tizimining yana bir tuzilishi mavjud. U siyosiy tizim tarkibidagi quyidagi elementlarni o'z ichiga oladi: davlat, siyosiy partiyalar, jamoat tashkilotlari va harakatlar, siyosiy-huquqiy normalar.
Melnik V.A. davlatning siyosiy tizimning asosiy tarkibiy qismi maqomini beruvchi bir qancha xususiyatlarini belgilaydi: birinchidan, davlatning jismoniy majburlashdan foydalanish huquqi, buning uchun uning ixtiyorida maxsus organlar mavjud; ikkinchidan, davlatning fuqarolarga ta'sirining universalligi, uning buyruqlarining jamiyatning barcha a'zolari uchun majburiyligi.
Siyosiy partiyalar bevosita davlat organlari emas. Ular jamiyatning ma'lum sinflari, ijtimoiy guruhlari va qatlamlarining havaskor tashkilotlari sifatida harakat qiladi va siyosiy hokimiyat institutlarining faoliyatiga bilvosita ta'sir ko'rsatadi. Biroq, shubhasiz, siyosiy partiyaning asosiy maqsadi siyosiy hokimiyatga erishish, partiya vakili bo'lgan ijtimoiy qatlamlar manfaatlarini amalga oshirish uchun davlat organlari ustidan nazorat qilish uchun kurashishdir. Partiya mamlakatning siyosiy yo‘nalishini ishlab chiqish va uni amalga oshirishda ishtirok etadi, davlat rahbarlari nomzodini ko‘rsatish va vakillik institutlarini shakllantirishga ta’sir ko‘rsatadi. Partiyalar qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud organlarining asosiy kadrlar manbai hisoblanadi.
Siyosiy tizimda alohida rol jamoat tashkilotlari va harakatlarga tegishli. Ikkalasi ham fuqarolarning ixtiyoriy birlashmalari bo'lib, ularning faoliyati muayyan guruh yoki jamoat maqsadlariga erishishga qaratilgan. Bunday birlashmalarga misol qilib milliy harakatlar, kasbiy, yoshlar, faxriylar, tadbirkorlik uyushmalari va boshqa jamiyat va birlashmalarni keltirish mumkin. Aslini olganda, cherkov ham ijtimoiy tashkilotdir. Bu birlashmalarning har birining siyosiy roli saylovoldi tashviqotining borishiga ta’sir ko‘rsatish, shuningdek, siyosiy partiyalar va davlat organlariga bosim o‘tkazishda namoyon bo‘ladi. Ba'zi jamoat birlashmalari, masalan, sobiq SSSR mamlakatlaridagi xalq frontlarida bo'lgani kabi, siyosiy partiyalarga aylanishga moyil.
Siyosiy va huquqiy normalar siyosiy tizimning tartibga soluvchi elementi rolini o'ynaydi, ular turli siyosiy sub'ektlar o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solish uchun mo'ljallangan - asosiy va ikkinchi darajali. Siyosiy norma siyosat subyekti tomonidan e’tirof etilgan va amalda amalda amal qiladigan namuna, singdirish, faoliyat tamoyilidir. Turli xil siyosiy normalar mavjud: rasmiy va norasmiy, og'zaki va yozma, aniq va yashirin, universal va xususiy. Belgilangan tartibda qabul qilingan, qog'ozga tushirilgan va ijtimoiy subyektlar tomonidan majburiy bo'lgan siyosiy normalar bir vaqtning o'zida huquqiy normalardir. Muayyan jamiyat tomonidan ishlab chiqilgan siyosiy va huquqiy normalar majmui siyosiy sub'ektlarning harakatlarida ma'lum bir izchillik, izchillik va bashoratlilikni ta'minlaydi. Ularning sharofati bilan jamiyatning siyosiy tizimining yaxlitligi va nisbiy barqarorligi saqlanib qoladi.
Siyosiy tizimning funktsiyalari
Shuni ta'kidlash kerakki, siyosatshunoslar o'rtasida siyosiy tizimning funktsiyalarini tushunishda sezilarli fikrlar mavjud. Ko'rinib turibdiki, bu bu funktsiyalarning doimiy emasligi, tarixiy vaziyatning rivojlanishi bilan o'zgarib turishining aksidir.
Siyosiy tizimning muhim xususiyatlaridan biri uning ijtimoiy taraqqiyotning oʻzgaruvchan sharoitlariga moslashuvchan moslashishga moʻljallangan boshqaruv tizimi sifatida qaralishidir. Siyosiy tizimning hayotiy faoliyati muayyan tarixiy vaziyatni aks ettiruvchi muayyan usul va vositalar yordamida o‘z vazifalarini bajarish jarayonida namoyon bo‘ladi.
Siyosiy tizimning funktsiyalari uning tuzilishini, institutlarini va harakat jarayonini belgilaydi. Ilmiy tadqiqotlarda funktsiyalar juda kamdan-kam hollarda aniqlanadi. Ehtimol, bu, chunki. Sinf, xalq hokimiyatini o'zida mujassamlashtirgan, sinfiy va jamoat manfaatlarini qondirishga qaratilgan siyosiy tizimning mohiyatini ochib berish uning faoliyati yo'nalishini ifodalash uchun etarli deb e'tirof etiladi. Ammo bu etarli emas, chunki bu yondashuv umuman tizim harakatining mazmunini to'liq ochib bermaydi. Axir, funktsional-maqsadli birlik uning belgilovchi xususiyatlaridan biri bo'lib xizmat qiladi.
Siyosiy tizimning funktsiyalarini aniqlash oddiy ish emas, chunki uning tarkibiy qismlarining funktsiyalarini butun funktsiyalarga mexanik ravishda o'tkazish mumkin emas, chunki birinchisining o'ziga xos funktsiyalari mavjud.
Siyosiy tizim rivojlanishining funksional jihatlarini o‘rganish bilan bog‘liq holda “funksiya” tushunchasining o‘ziga aniqlik kiritish zarur. U odatda uchta ma'noda qo'llaniladi: vazifaning ta'rifi sifatida, faoliyat sifatida va natija yoki hissa sifatida. "Funksiya" tushunchasining adekvat ta'rifi uni ma'lum bir faoliyat turida o'z namoyon bo'lishini topadigan moddaning xususiyati sifatida tavsiflashdir.
Barcha ijtimoiy tizimlar, T.Parsonsning fikricha, to'rtta umumiy asosiy funktsiyaga ega: tizim o'zining "modeliga", ayniqsa boshqaruv va jamiyat ustidan qirollik nuqtai nazaridan mos kelishi kerak; tashqi muhit va boshqa tizimlar bilan munosabatlarini moslashtirishi va tartibga solishi kerak; u o'z funktsiyalari va vazifalarini birlashtirishi kerak, ya'ni. uning tarkibiy elementlari o'rtasidagi munosabatlarni aniqlash; tizim aniq maqsadlarga ega bo'lib, ushbu maqsadlarga erishish uchun hamma narsani qilishi kerak, ya'ni: ularni shakllantirish, tegishli chora-tadbirlarni amalga oshirish va aholini ularga yo'naltirish.
Shu munosabat bilan, B.I.Krasnovning fikricha, butun siyosiy tizimning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:
Jamiyatning maqsad va vazifalarini belgilash, mamlakat fuqarolari manfaatlaridan kelib chiqqan holda faoliyat dasturlarini ishlab chiqish. Maqsadlar quyidagilar bo'lishi mumkin: darhol, oraliq va yakuniy (amalga oshirish vaqtiga ko'ra); iqtisodiy, ijtimoiy, siyosiy, mafkuraviy (mazmun bo'yicha). Maqsadsiz siyosat - jamiyat taraqqiyotidagi inqiroz;
Maqsad va vazifalarga erishish uchun resurslarni safarbar qilish va jamiyat faoliyatini tashkil etish;
Jamiyat birligini mustahkamlash;
Qadriyatlarni butun jamiyat va alohida ijtimoiy guruhlar, millatlar, har bir shaxs manfaatlariga muvofiq taqsimlash;
Mojarolarni hal qilish. Huquqiy majburlash bo'yicha monopoliyaga ega bo'lgan har qanday siyosiy hokimiyat konfliktlarni hal qilish zaruratidan kelib chiqadi.
Siyosiy tizimning funktsiyalari haqida gapirganda, biz aslida siyosiy tizimning "ishi", uning faoliyati haqida gapiramiz.
Siyosiy tizim funktsiyalarining umumiy qabul qilingan tasniflaridan biri G. Almond va J. Pauell tomonidan taqdim etilgan. Ular har biri tizimning o'ziga xos ehtiyojlarini qondiradigan funktsiyalarni ahamiyatiga ko'ra aniqladilar va birgalikda "tizimni o'zgartirish orqali uning saqlanishini" ta'minlaydilar.
Siyosiy tizimning mavjud modelini saqlash yoki saqlash siyosiy sotsializatsiya funktsiyasi orqali amalga oshiriladi. Siyosiy ijtimoiylashuv - bu inson yashayotgan jamiyatga xos bo'lgan siyosiy bilimlar, e'tiqodlar, his-tuyg'ular va qadriyatlarni egallash jarayoni. Shaxsni siyosiy qadriyatlar bilan tanishtirish, jamiyatda qabul qilingan siyosiy xulq-atvor standartlariga rioya qilish. Davlat institutlariga sodiq munosabat siyosiy tizimning mavjud modelini saqlab qolishni ta'minlaydi. Siyosiy tizimning barqarorligi, agar uning faoliyati jamiyatning siyosiy madaniyatiga mos keladigan tamoyillarga asoslansa, erishiladi. Shunday qilib, Amerika siyosiy madaniyati diniy va irqiy farqlarga qaramay, mamlakat aholisining aksariyati tomonidan tan olingan bir qator afsonalar, ideallar va g'oyalarga asoslanadi. Ular orasida Xudo tanlagan vatanga bo'lgan munosabat insonga o'zini anglash yoki shaxsiy muvaffaqiyat sari yo'naltirish uchun noyob imkoniyat yaratadi, qashshoqlikdan qutulish va faqat o'z qobiliyatiga tayanib boylikka erishish mumkinligiga ishonch hosil qiladi. , va boshqalar.
Tizimning hayotiyligi uning atrof-muhitga moslashish qobiliyati va uning imkoniyatlari bilan ta'minlanadi. Moslashuv funksiyasi siyosiy ishga qabul qilish – dolzarb muammolarni hal etishning eng samarali usullarini topa oladigan va ularni jamiyatga taklif eta oladigan davlat amaldorlarini (rahbarlar, elita) tayyorlash va tanlash orqali amalga oshirilishi mumkin.
Javob funksiyasi ham muhim emas. Bu funksiya tufayli siyosiy tizim tashqaridan yoki ichidan kelayotgan impuls va signallarga javob beradi. Yuqori darajada rivojlangan sezgirlik tizimning o'zgaruvchan ish sharoitlariga tezda moslashishiga imkon beradi. Bu, ayniqsa, guruhlar va partiyalarning yangi talablari paydo bo'lganda, e'tibor bermaslik jamiyatning parchalanishiga va parchalanishiga olib kelishi mumkin bo'lgan hollarda juda muhimdir.
Siyosiy tizim resurslarga ega bo'lsa, paydo bo'ladigan talablarga samarali javob berishga qodir. U bu resurslarni ichki yoki tashqi iqtisodiy, tabiiy va hokazolardan oladi. muhit. Bu funksiya ekstraksiya deb ataladi. Olingan resurslar jamiyatdagi turli guruhlarning integratsiyasi va manfaatlari uyg'unligini ta'minlaydigan tarzda taqsimlanishi kerak. Binobarin, tovar, xizmatlar va maqomlarning siyosiy tizim tomonidan taqsimlanishi uning taqsimlovchi (taqsimlovchi) funksiyasining mazmunini tashkil etadi.
Va nihoyat, siyosiy tizim shaxslar va guruhlarning xatti-harakatlarini boshqarish va muvofiqlashtirish orqali jamiyatga ta'sir qiladi. Siyosiy tizimning boshqaruv harakatlari tartibga solish funktsiyasining mohiyatini ifodalaydi. U shaxslar va guruhlarning o'zaro munosabatlariga asoslangan normalar va qoidalarni joriy etish, shuningdek, qoidalarni buzganlarga nisbatan ma'muriy va boshqa choralarni qo'llash orqali amalga oshiriladi.
Adabiyot
Krasnov B.I. Siyosiy tizim // Ijtimoiy va siyosiy jurnal. – 1995. - 5-son. – B. 67 – 80
Chirkin V.E. Zamonaviy jamiyat siyosiy tizimlarining global modellari: samaradorlik ko'rsatkichlari // Davlat va huquq. 1992 yil. 5-son. 83-bet.
Jan-Mari Denquin "Siyosatshunoslik" nashriyoti MN EPU Moskva 1993 yil
Siyosiy tizim nazariyasi asoslari. – M., 1985. – 248 S.
Solovyov A.I. Siyosatshunoslik: Siyosiy nazariya, Siyosiy texnologiyalar: Universitetlar uchun darslik. – M.: Aspect Press, 2001.–559 b.
G.A. Belov "Siyosatshunoslik". Darslik Foyda. - M.: CheRo, 1996 yil
Muxayev R.T. Siyosatshunoslik: universitetlar uchun darslik. Ikkinchi nashr. – M.: PRIOR nashriyoti, 2001. – 432 b.
Melnik V.A. Siyosatshunoslik: darslik. – Minsk, 1996. – 479 b.
K.S. Gadjiev Politologiya Gumanitar fanlar fakulteti o'qituvchilari, aspirantlari va talabalari uchun qo'llanma. Moskva 1994 yil
Qarang: Jan-Mari Denquin "Siyosatshunoslik" nashriyoti MN EPU Moskva 1993 yil
Qarang: Krasnov B.I. Siyosiy tizim // Ijtimoiy-siyosiy jurnal. – 1995. - 5-son. – B. 67 – 80
Qarang: K.S. Gadjiev Politologiya Gumanitar fanlar fakulteti o'qituvchilari, aspirantlari va talabalari uchun qo'llanma. Moskva 1994 yil
Qarang: G.A. Belov "Siyosatshunoslik". Darslik Foyda. - M.: CheRo, 1996 yil
Misol uchun qarang: Melnik V.A. Siyosatshunoslik: darslik. – Minsk, 1996. – 479 b.
Misol uchun qarang: Chirkin V.E. Zamonaviy jamiyat siyosiy tizimlarining global modellari: samaradorlik ko'rsatkichlari // Davlat va huquq. 1992 yil. 5-son. 83-bet.
Qarang: Solovyov A.I. Siyosatshunoslik: Siyosat nazariyasi, siyosiy texnologiyalar: Universitetlar uchun darslik. – M.: Aspect Press, 2001.–559 b.
Qarang: Melnik V.A. Siyosatshunoslik: darslik. – Minsk, 1996. – 479 b.
Qarang: Siyosiy tizim nazariyasi asoslari. – M., 1985. – 248 S.
Qarang: Krasnov B.I. Siyosiy tizim // Ijtimoiy-siyosiy jurnal. – 1995. - 5-son. – B. 67 – 80
Qarang: Muxayev R.T. Siyosatshunoslik: universitetlar uchun darslik. Ikkinchi nashr. – M.: PRIOR nashriyoti, 2001. – 432 b.
