10 апреля в Минсельхозе России (г. Москва) состоялось заседание Коллегии «Об итогах реализации в 2017 году Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».
Главная цель программы - обеспечение продовольственной независимости страны, ускоренное импортозамещение, повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках.
В итоговой Коллегии приняли участие Министр сельского хозяйства Российской Федерации Александр Ткачёв, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Дворкович, Председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин, Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Владимир Кашин, аудитор Счетной палаты Бато Жаргал Жамбалнимбуев, заместитель министра Минпромторга России Александр Морозов, Председатель Правления АО «Россельхозбанк» Дмитрий Патрушев, президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Владимир Плотников, генеральный директор - председатель правления АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» Александр Браверман, главы регионов, руководители региональных органов управления АПК, отраслевых союзов и ассоциаций, представители науки и образования.
Ярославскую область на заседании представлял заместитель Председателя Правительства региона, курирующий вопросы агропромышленного комплекса, потребительского рынка и ветеринарии, Валерий Холодов и генеральный директор ОАО «Ярославльагропромтехснаб» Сергей Сорокоумов.
Открыл работу Коллегии Министр сельского хозяйства Российской Федерации Александр Ткачёв. В своем докладе он сообщил, что в сельском хозяйстве за 2017 год отмечен значительный рост сразу по нескольким показателям.
В прошлом году рост производства сельхозпродукции составил 2,6%, даже не смотря на высокую базу прошлых лет. Напомню, что за последние 5 лет общий рост превысил 20%. Это очень солидный результат. У нас есть все возможности, чтобы сохранить такие темпы развития с учётом приоритетной поддержки отрасли Правительством Российской Федерации. В 2017 году получен рекордный урожай зерновых – 135,4 млн. тонн зерна. Мы наблюдаем двукратный прирост данного показателя за 5 лет. В этот период мы увеличили производство пшеницы более, чем в два раза (85,9 млн. т.), гречихи – в два раза (1,5 млн. т.), сои – в два раза (3,6 млн. т.), рапса – в 1,6 раза (1,5 млн. т). Сбор овощей вырос на 12% (16,4 млн. т.), тепличных овощей – в 1,6 раза (922 тыс. т.). Сбор фруктов увеличился на 10% (2,94 млн. т.). Достойный результат получен и в животноводстве. Производство мяса за 5 лет выросло на четверть - 14,6 млн. т., - сказал Александр Ткачёв.
Ярославская область по итогам 2017 года перевыполнила план по производству и переработке овощей открытого грунта. Показатели составили 25,3 тыс. тонн, что на 10,3 тыс. тонн выше плана. В отрасли животноводства наблюдается стабильный рост. В 2017 году на 8,2% были перевыполнены показатели по производству скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий. На 8,7% выросло производство молока и на 13,5% - производство сыров и сырных продуктов.
Рост сельхозпроизводства России в целом дал возможность развитию пищевой промышленности, которая в 2017 году выросла на 6%. Но наиболее динамично развивающимся сектором аграрной экономики остаются фермерские хозяйства.
Это наш приоритет, - отметил Александр Ткачёв. - Сегодня фермеры получают финансовую поддержку по нескольким направлениям: несвязанная поддержка, субсидии на литр молока, льготные кредиты и гранты. За последние 4 года поддержка фермеров выросла на 30% - с 8 до 12 млрд. руб. В 2018 году мы продолжим поддержку фермеров и сделаем акцент на стимулировании их к объединению в сельхозкооперативы. С начала года Минсельхоз России уже одобрил 4,5 тыс. кредитов фермерам на 31 млрд. руб. То есть число фермеров, получивших льготные кредиты за 3 месяца этого года, в 1,5 раза больше, чем за весь прошлый год. Мы настроили механизм льготного кредитования.
В Ярославской области в рамках реализации механизма льготного кредитования сельхозпроизводителями в 2017 году было получено 24 льготных кредита на сумму 4314,0 млн. рублей, в том числе краткосрочных – 18 на сумму 1486,23 млн. рублей, 6 инвестиционных кредитов на сумму 2827,8 млн. рублей. Было создано 3 сельскохозяйственных потребительских кооператива. В свою очередь, прирост объёма сельскохозяйственной продукции региона, реализованной с/х потребительскими кооперативами, получившими средства грантовой поддержки, в 4,5 раза превысил плановые показатели и составил 45,5%.
Докладчики в своих выступлениях на заседании Коллегии акцентировали внимание также на том, что в последние годы агропромышленный комплекс стал драйвером развития экономики страны. В настоящее время сельхозтоваропроизводители полностью обеспечивают продовольственную безопасность России.
Ключевой задачей на 2018 год было озвучено сохранение позитивной динамики развития сельскохозяйственной отрасли. На эти цели из федерального бюджета будет дополнительно выделено 30 млрд. руб. И это к существующему общему по России показателю финансирования в 242 млрд. руб. Подобную позицию одобрил Президент России Владимир Путин, - пояснил Валерий Холодов.
Средства дополнительного финансирования пойдут на развитие сельских территорий, льготные краткосрочные и инвестиционные кредиты, модернизацию техники и оборудования. Будут пересмотрены подходы и к распределению средств господдержки. Большая их часть будет направлена в регионы Сибири и Дальнего Востока.
В заключении Коллегии была озвучена необходимость переориентирования многих направлений сельского хозяйства на экспорт и повышение эффективности производства, что позволит отечественной сельскохозяйственной отрасли быть конкурентоспособной на мировом рынке.
Санкции с России не сняты, нефть остается на уровне 45% от цен 2014 года, россияне остро чувствуют кризис, экономя на продуктах, а власть уже декларирует, что с ноября 2016 года экономическая ситуация в стране стала меняться, и страна вышла на слабый экономический рост. Президент отчитался перед народом, что санкции нам пошли только на пользу, именно они стали стимулом для развития экономики. Данные экономического развития за пять месяцев этого года показали, что Кремль готовится к президентской кампании и «поднимает» на бумаге статистические показатели. Ведь не с проваленным шестилетием действующему президенту идти на новый срок.
ВЫХОД ИЗ РЕЦЕССИИ
Последние данные Росстата показали, что ВВП окончательно вышел в плюс и рецессия преодолена. Однако согласно экономистам БКС и ФК «Уралсиб» это было достигнуто посредством роста цен на нефть и гособоронзаказа, остальная же экономика либо стагнирует, либо снижается. Согласно данным ВШЭ доля секторов, связанных с добычей сырья, в российском ВВП выросла с 7,8% в 2013 году до 8,2% в 2016-м. Доля оборонных производств и госуправления поднялась с 5,5% до 5,8%, тем самым общий вес в экономике сырьевых и военных отраслей достиг максимума по крайней мере с 2011 года.
Строительство же, например, за пять месяцев в объемах вводимых площадей упало на 12,6%. Колоссальный разрыв между сырьевой и производственной экономикой говорит о том, что тренд на восстановление иллюзорен и хрупок, обусловлен экономической конъюнктурой - ценами на энергоносители. Если в прошлом году каждый баррель российской нефти продавался за рубеж по 31,99 доллара, то в этом уже по 52,04. Как показал кризис 2008 года, такое восстановление экономики носит временный характер и ведет к затяжным кризисам с сокращением лагов времени межкризисного периода.
ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Согласно официальным данным главные показатели экономического роста в стране стали расти. За пять месяцев этого года промышленное производство выросло на 1,7%, хотя обрабатывающая промышленность всего на 0,9%. Если перевести эти цифры на уровень досанкционного 2013 года, то по производству обрабатывающей промышленности Россия сейчас на 2,5% производит продукции меньше, чем 3,5 года тому назад. И если в 2013 году доля импорта в российской экономике доходила по некоторым товарным группам до 90%, то логично, что при уменьшении продукции обрабатывающей промышленности импортозависимость не уменьшилась, а только выросла. Хотя Медведев уже успел отчитаться, что «в 2016 году развивались наиболее перспективные отрасли российской промышленности, достигнуты определенные результаты в программе импортозамещения».
Страна как была зависима от иностранных товаров, так и продолжает от них зависеть, поскольку свое производство не увеличилось. Главные факторы роста предпринимательской деятельности - доступные кредиты и предсказуемые условия ведения бизнеса уже давно не работают. На прямой линии, например, один из вопросов был о высоких ставках - «фактическая ставка в нашем конкретном случае составила 19 процентов годовых - 18,75. С такими ставками, о чём говорилось в начале, мы новую экономику не построим, и у бизнеса нет такой, к сожалению, рентабельности, как нам бы хотелось». Правила ведения бизнеса также менялись многократно, каждый раз в сторону введения новых сборов и препятствий. Это система Платон, увеличившая стоимость перевозок, новые требования к кассовым аппаратам, ночь ковшей, торговые сборы в городах федерального значения и прочее.
Главный фактор роста промышленных показателей - это изменение методологии расчета Росстатом, который перешел с системы ОКВЭД, а ОКВЭД-2. Как отметили в Центре развития ВШЭ, произошедший резкий скачок промышленного производства в мае на уровне 5,6% год к году против 0,7% прироста в январе-апреле, что привело к ускорению роста ВВП в мае до 3,1% год к году (против 0,5% в первом квартале и 1,7% в апреле), был обусловлен статистическими проблемами индексов промышленного производства и оптовой торговли. Точнее несовершенством самой методики. Но теперь Росстат непосредственно подчинен Минэкономразвитию, поэтому в дальнейшем он и будет обслуживать ведомство, угождая ему со статистикой. Минэкономразвития вскоре после подчинения Росстата себе уже сообщило о том, что темпы экономического роста ускорились почти вдвое и стали рекордными за 5 лет.
Какие бы цифры почти нулевого прироста не нарисовали в Росстате для Кремля, очевидно то, что существовать с темпами прироста на уровне статистической погрешности такой стране как Россия просто недопустимо, поскольку это прямой путь к новому затяжному экономическому кризису.
ИНВЕСТИЦИИ
Что касается инвестиций в основной капитал, которые по данным за первый квартал выросли на 2,3%, то их увидели преимущественно только два сектора экономики - как обычно добыча и транспортировка сырья, а также финансовый сектор, обслуживающий потоки «экономики трубы». Более 40% инвестиций в основной капитал пришлось на добычу полезных ископаемых и строительство трубопроводов для их транспортировки за рубеж. В секторе реального производства инвестиционный спад напротив продолжается. Например, в обрабатывающей промышленности объем капвложений упал еще на 6,7%, хотя 25% мощностей уже окончательно устарели и не способны производить продукцию. В металлургии капвложения обвалились почти на 30%, в производстве металлических изделий - на 24,7%, в секторе автотранспортных средств - на 32,2%. Согласно выводам экономистов Сбербанка, рост инвестиций был обусловлен «фактором столицы», бюджетными средствами и газовым проектом «Сила Сибири», то есть ни в коей мере не говорит о восстановлении активности частного сектора.
ИНФЛЯЦИЯ
Инфляция достигла рекордно низкого уровня - 4,4%, хотя ранее мы уже писали о том, что эти показатели явно занижены, поскольку нарушают сложившийся экономический закон соотношения ставки ЦБ и инфляции в определенном коридоре. Сейчас ставка не корректируется в таком же темпе как инфляция, что говорит о том, что инфляцию осознанно занижают (рис. 1).
Рис. 1. Отношение средневзвешенной ставки на конец года к инфляции
В периоды, когда инфляция была выше ставки, ЦБ ориентировался на экономический рост, стимулируемый смягчением денежно-кредитной политики. Так было в 2007-2008 гг., за которыми последовал кризис, вызванный изменением стоимости нефти. ЦБ тогда на год увеличил ставку, но в 2010 году она снова оказалась ниже инфляции. В 2013 году ЦБ принимает решение ориентироваться не на учетную, а на ключевую ставку, которая была на три п.п. ниже учетной. Тогда мы снова видим эффект низкого коэффициента.
То есть можно говорить, что в определенные исторические промежутки времени Банк России стимулировал экономику за счет удешевления кредита. Исходя из этого в последующие годы Банк должен был бы держать это соотношение близкое к 1:1, однако вместо этого наметилась новая картина, которой раньше за срок Путина не наблюдалось. А именно, вдруг параметр инфляции резко пошел вниз без объективных на то причин, а Банк России незначительно скорректировал ставку. В прошлом году уровень инфляции был почти в два раза ниже ставки, в этом году такая же картина. А сам коэффициент вырос с 0,98 (2015 г.) до 1,96 (2016 г.). По исходной логике ЦБ должен был бы снизить ставку до 5–7%, но никак не останавливаться на уровне 9,25%. Но этого он делать не стал. О чем это говорит? О том, что реальный уровень инфляции намного выше, чем нам сообщают статисты и чиновники. По всей видимости он в границах 8–13%.
ГРУЗООБОРОТ И ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
Рекордными стали показатели роста грузооборота - 7%, железнодорожного - 7,4% за пять месяцев текущего года, а также темпы роста экспорта и импорта, которые достигли 31,8% и 24% соответственно. Именно увеличение перевозок продукции по внешнеторговым операциям и привело к росту значения параметра грузооборота. Если сравнивать данные за 4 месяца 2017 года с данными за 4 месяца 2014 года, то есть с почти досанкционным периодом, то объемы экспорта в 2014 году в 1,55 раз превышали текущие показатели, а импорта в 1,48 раз. Даже при таких высоких показателях роста экспорта и импорта в этом году, приходится констатировать, что мы еще далеки от докризисного уровня. И не менее важный момент - за счет чего произошел рост экспорта и импорта. Экспорт вырос преимущественно благодаря минеральным ресурсам и металлам и изделиям из них (рис. 2). То есть Россия не поменяла свой производственный профиль в мировой торговле. Импорт увеличился за счет закупок машин и оборудования, которые выросли на 27,5%, это при том, что в структуре импорта они занимают 45%.
Рис. 2. Отношение экспорта и импорта за январь-апрель 2017 года к экспорту и импорту за январь-апрель 2016 года (по данным ФТС)
Российская экономика сохранила полностью свой сырьевой профиль и за хорошими цифрами в сфере грузооборота и внешней торговли стоит ни что иное, как закрепление сырьевизации экономики.
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ РОССИЯН
Скрыть от населения реальное состояние экономики сложно, когда прилавки заполнены импортной техникой, в магазинах продаются игрушки и медикаменты иностранного производства, и только продукты питания еще имеют маркировку сделано в России. Но еще сложнее скрыть реальные цифры от населения, когда речь заходит об уровне их благосостояния. Согласно официальной статистике реальные доходы граждан ниже уровня предыдущего года на 1,2%, заработная плата с 2013 года упала почти на 5%. Снижение оборота розничной торговли на 0,8% и нулевой рост услуг населению говорит о том, что граждане, став беднее, сократили свое потребление. И на этом фоне президент продолжает говорить, что зарплаты в стране растут, в то время как на прямой линии уже были сюжеты о том, что реальные зарплаты обличаются от декларируемых. И таких вопросов было большинство.
Согласно опросу ВЦИОМ, каждому десятому россиянину не хватает денег даже на еду, а 29% отметили, что им едва хватает денег на одежду. Пока Росстат определяет порог бедности по минимальному уровню оплаты труда, сами россияне бедными считают тех, кому средств хватает только на покупку одежды и продуктов питания, а таких в стране 39%, среди пенсионеров - 54%, то есть свыше половины! Помощь от государства бедным придет в 2019 году в рамках специальных мер поддержки бедным, но по заявлению Мантурова в размере примерно 10 тысяч рублей в год. Сложно себе представать, как эти деньги помогут российским гражданам. Разве что с трудом хватит на покупку булки хлеба ежедневно, в то время как по идее правительства на эти деньги граждане, чьи доходы не дотягивают до прожиточного минимума, смогут покупать свежую рыбу, мясо и овощи российского производства. И это на дополнительные 27 рублей в день к семейному бюджету!
О неблагоприятном положении в сфере уровня доходов говорит и тот факт, что по данным ВЦИОМ почти половина россиян намерена провести свой отпуск дома (47%), 44% из них основной причиной отказа от поездок назвали проблемы с деньгами.
Впрочем, у власти иная точка зрения на благосостояние граждан. Силуанов заявил, что «с начала года доходы наших граждан стали расти», хотя даже официальная статистика говорит об обратном. За последние 30 месяцев (с октября 2014 года) лишь однажды Росстат выявил повышение уровня жизни - в январе 2017 года после разовой выплаты 5 тысяч рублей пенсионерам.
Согласно Росстату за пять месяцев выросла и реальная, и номинальная зарплата, составив 40 640 рублей по стране. Однако большинство граждан получают существенно меньше: 55% имеют зарплату ниже 25 тысяч, а треть - ниже даже 15 тысяч рублей. Согласно прогнозу Минэкономразвития в России к 2035 году средняя по стране зарплата вырастет лишь на 56% и в самом оптимистичном сценарии к 2035 году не превысит 800 долларов, хотя еще в 2012 и 2013 году средняя зарплата была выше этого уровня (876 и 910 долларов соответственно)!
Можно ли говорить о восстановлении экономики, если кризис заметили даже обеспеченные граждане? Опрос Ipsos Comcon, проведенный в апреле 2017 года, показал, что больше половины (58%) состоятельных россиян заметили изменения экономической ситуации в худшую сторону. Улучшение ожидают только 30% опрошенных, 38% предполагают, что ситуация будет ухудшаться, а 32% прогнозируют, что изменений экономической ситуации не произойдет.
ДЕМОГРАФИЯ
Одно из главных достижений, о котором президент говорил многократно - демографический рост, продержался всего три года (рис. 3). Естественный прирост на уровне в 10 раз меньше миграционного еще поддерживал слабую уверенность президента в правильности выбранного им курса в демографической политике, но уже в этом году статистика показала, что это был кратковременны эффект на фоне общего сокращения численности населения. В этом году только за четыре месяца естественная убыль населения составила уже 92,8 тысячи человек. Русская нация как вымирала, так и продолжает сокращаться. И никакие программы материнского капитала не могут остановить этот процесс.
Рис. 3. Естественный прирост населения (по данным Росстата)
Макроэкономические параметры и данные Росстата уже перестали отражать реальную картину процессов, происходящих в российском обществе. При составлении стратегий и планов правительство должно исходить не из мифических цифр, а из реальных проблем граждан, которых, как показала прямая линия президента, не мало.
Объективную картину происходящего в стране дает не Росстат и отчеты правительства, а те самые не попавшие в эфир прямой линии граждане, письма в администрацию президента, которая не решает проблемы народа, протесты, но не неосознанной молодежи без идеологических воззрений, а людей, доведенных до отчаяния - дальнобойщиков, налогоплательщиков, фермеров, шахтеров и прочее. Пора уже слушать голос большинства.
ЕЩЕ ПО ТЕМЕ
Объем производства продукции сельского хозяйства в России по итогам 2017 года вырос на 2,4% почти до 5,1 трлн руб. Как сообщает Росстат
, такие данные получены с учетом уточнения динамики производства отдельных видов сельхозпродукции по месяцам. Так, как следует из материалов, оценка динамики скорректирована в сторону повышения для каждого месяца прошлого года на 0,2-0,3 п. п. к соответствующему месяцу прошлого года. В декабре рост АПК составил 3,4% в годовом выражении, а самый высокий показатель в течение 2017-го был зафиксирован в сентябре, когда производство сельхозпродукции, согласно уточненным данным, выросло на 8,7%.
Одним из ключевых факторов, повлиявших на позитивную динамику прошлого года, стал рекордный урожай зерна, который по сравнению с 2016-м вырос на 11,2% до 134,1 млн т. В том числе производство пшеницы увеличилось на 17,1% до 85,8 млн т, ячменя — на 14,4% до 20,6 млн т. В то же время валовой сбор основных технических агрокультур снизился: сахарной свеклы — на 6,1%, подсолнечника — на 12,6% и льноволокна — на 6,3%, что обусловлено сокращением их урожайности на 8,5%, 2,6% и 2,1%, а также уменьшением убранных площадей подсолнечника (на 10,5%) и льна-долгунца (на 4,3%) по сравнению с уровнем предыдущего года, отмечается в материалах Росстата
. Валовой сбор картофеля уменьшился на 4,9% за счет сокращения убранных площадей, сбор овощей сохранился на уровне предыдущего года. Валовой сбор тепличных овощей составил 952,6 тыс. т, что на 17% выше уровня 2016 года, сообщил Минсельхоз
.
Кроме урожая значительный вклад в динамику АПК внесло увеличение производства всех продуктов животноводства, прокомментировала «Агроинвестору
» начальник Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Дарья Снитко. «Особенно это касается мяса птицы и свинины, продемонстрировавшие рост около 5%, а также яиц», — сказала Снитко. По данным Росстата
, производство скота и птицы на убой во всех хозяйствах за год выросло на 4,7% до 14,6 млн т в живом весе, выпуск яиц прибавил 2,8% до 44,8 млрд штук, надои молока увеличились на 1,2% до 31,1 млн т. Поголовье свиней в стране к концу декабря оценивалось в 23,3 млн животных (на 5,7% больше уровня конца 2016-го), птицы — 556,6 млн (на 0,7% больше), КРС — 18,6 млн (на 0,6% меньше), овец и коз — 24,5 млн (на 1,3% меньше). По данным Росстата
, в структуре поголовья скота на хозяйства населения приходилось 42,5% общего по стране стада КРС, 12,9% свиней, 46,2% овец и коз.
Таким образом, в прошлом году темп роста АПК превысил плановый показатель, заложенный в госпрограмме развития сельского хозяйства. В соответствии с ней, в 2017 году производство должно было увеличиться на 1,7%. В то же время итоговое значение оказалось ниже уровня, ожидаемого Минсельхозом. Так, в конце ноября, выступая в Совете Федерации, глава ведомства Александр Ткачев оценил рост АПК в 3,5%, в середине декабря этот прогноз был снижен до «около 3%». В обновленной программе, переведенной с этого года на проектное управление, для 2018 года указан уровень в 5,9-6,6% к значению 2015 года, при том что только в 2016-м АПК вырос на 4,8%.
Снижение темпов роста АПК вдвое к уровню 2016-го, несмотря на обновление рекорда зернового сбора, произошло по двум основным причинам. Одна из них — сохраняющиеся относительно невысокие цены на все сельхозтовары в мире, говорил директор аналитического центра «СовЭкон
» Андрей Сизов на конференции «Агрохолдинги России — 2017» в декабре. «Мы являемся частью мирового рынка, и низкая мировая цена на мясо, сахар или зерно сказывает также и на нас», — отмечал Сизов. На эти невысокие цены накладывается низкий курс рубля, который неуклонно укрепляется с начала 2016 года.
В 2018 году Центр экономического прогнозирования Газпромбанка пока ожидает снижения выпуска в сельском хозяйстве в целом, отмечает Дарья Снитко. «Основная причина — вероятное сокращение валового сбора относительно рекорда прошлого года», — сказала она. Ткачев, в свою очередь, ждет роста на уровне не менее 3%. Как заявлял министр 18 января, такой показатель будет достигнут за счет реализации программы импортозамещения, создания новых предприятий и модернизации старых.
Российский агропромышленный сектор c 2016 года демонстрирует рекордный рост сбора урожая и экспорта продукции за рубеж. Одновременно повышается удельный вес предложения продовольствия местного производства. Впечатляющим достижениям не смогли помешать объективные экономические трудности и неблагоприятные погодные факторы. На протяжении последних лет хозяйства всех категорий показывали стабильный рост индекса производства, составившего в среднем за 2015-2017 годы 3,3%.
Рекорды отечественного АПК
На протяжении 2016 и 2017 годов в России фиксировалось обновление рекордов по валовому сбору зерна - 120,7 и 135,4 млн тонн соответственно (прирост +12,2%). Неудивительно, что 2017 год ознаменовался обновлением наилучших показателей продажи зерна за границу. В июле по результатам завершившегося сельскохозяйственного 2016/17 года был зафиксирован рост экспорта зерновых на 4,7% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Всего за указанный период было вывезено 35,47 млн тонн, тогда как годом ранее 33,9 млн тонн. В результате РФ оказалась лидером глобального рынка по этому показателю. Кроме того, страна уверенно вышла на второе место по поставкам подсолнечного масла, существенно расширив рынки сбыта.
Опережающий рост сельскохозяйственного производства относительно других отраслей при значительном увеличении его объемов позволяет получить большие средства. В 2016 году стоимость реализованной продукции составила 5,6 трлн рублей, хотя 10 лет назад этот показатель был на 3,7 трлн руб. меньше. За период с 2007 по 2016 годы прирост отечественного сельского хозяйства оказался в 4 раза выше динамики изменения ВВП и в 7 раз превзошел темпы роста промышленности.
В объеме экспорта российской сельхозпродукции наибольшую динамику роста демонстрируют мясопродукты - в 2016 году продажа за рубеж говядины возросла на 771%, свинины на 352%, а баранины на 204%. Позитивную динамику показала группа товаров с высокой добавленной стоимостью. В течение указанного периода экспорт сахара возрос на 600%, рыбьего жира и мясных экстрактов на 500%, картофельной муки на 150%
Секреты успеха
Важной предпосылкой успеха аграрно-промышленного комплекса стало существенное падение нефтяного рынка, введение продовольственного эмбарго со стороны США и Евросоюза, а также объявление контрсанкций. Последний фактор активизировал процесс импортозамещения и повысил конкурентоспособность отрасли. На этом фоне девальвация национальной валюты способствовала увеличению импортных цен, что также позитивно отразилось на отечественных товаропроизводителях.
Кроме того, на небывалый рост отечественного агропрома повлияла конъюнктура мирового рынка - повышение мировых цен на сельскохозяйственную продукцию и увеличение спроса на продукты питания и биотопливо у азиатских потребителей. Свою роль сыграли меры государственной поддержки и улучшение качественных показателей производства. Например, в растениеводстве до 90% роста напрямую связано с повышением урожайности и только 10% определялось увеличением посевных площадей.
Выделение дополнительных средств на развитие отрасли обеспечил ускоренный рост цен на сельскохозяйственную продукцию. Сальдированный финансовый результат отрасли к 2016 году достиг 272 млрд руб. вместо 67 млрд в 2010 году. Это привело к значительному увеличению рентабельности с 7,3% в 2013 году до 17,3% три года спустя. Ранее рост АПК сдерживался большим удельным весом подсобных хозяйств граждан, которые производили свыше полвины продукции в масштабах страны. На протяжении 2013-2016 годов их доля постепенно уменьшалась и к концу указанного периода достигла менее 40%. Поэтому наметилась тенденция увеличения влияния на темпы роста российского агропрома со стороны фермерских хозяйств и различного типа сельскохозяйственных организаций. При этом их владельцы отдавали предпочтение менее затратной и капиталоемкой продукции.
Одной из причин успехов животноводства выступает рост внутреннего рынка, от которого напрямую зависит данная отрасль сельского хозяйства. При этом сдерживающим фактором выступает экспорт, так как из-за высокой цены российской продукции трудно выдерживать конкуренцию с зарубежными аналогами. Перспективным выглядит налаживание поставок мяса в Китай, где по достоинству оценивают его качество, однако пока властям не удается добиться снятия существующих ограничений. Поэтому пока реальным драйвером роста животноводства видится расширение переработки мясной продукции, что позволит наращивать объемы производства.
Согласно данным Росстата, в течение периода 2016-2017 годов в стране происходило увеличение посевных площадей в среднем на 0,8%. Однако по некоторым культурам он составил значительно большие цифры:
- гречиха +40,5%;
- зернобобовые +26,8%;
- соя +18,3%;
- кормовая кукуруза +9,9%;
- пшеница +6,4%.
Все это также способствовало росту урожайности и как следствие повышению доходности хозяйств. В результате предприятия стали увеличивать количество работников, прибавлять зарплату и наращивать отчисления в бюджеты всех уровней.
Госполитика в области сельского хозяйства
В России действует госпрограмма развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия, рассчитанная на период до 2020 года. Она определяет главные цели и ключевые направления развития отрасли, среди которых:
- увеличение конкурентоспособности продукции отечественного аграрного сектора на внутреннем и внешнем рынке;
- поддержание продовольственной независимости страны в соответствии с показателями, обозначенными в Доктрине продовольственной безопасности;
- повышение темпов импортозамещения в отношении молока, мяса, овощной и плодово-ягодной продукции, а также семенного картофеля.
В 2016 году совокупный объем помощи государства аграрному сектору составил 237 млрд руб., что можно считать беспрецедентными цифрами. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей предлагается свыше 30 видов господдержки, в числе которых наибольшее значение имеют:
- компенсация части стоимости долгосрочных займов;
- гранты до 1,5 млн руб. на поддержку недавно созданных фермерских хозяйств, а также единовременная выплата на социальное обустройство в размере до 300 тыс. руб.;
- погектарный расчет субсидий;
- субсидирование части первоначального взноса для фермеров по лизингу техники сельскохозяйственного назначения.
Инвестиции в сельское хозяйство
Еще одно направление деятельности государства - создание условий для инвестирования в аграрный сектор, который традиционно считается очень рискованным. В 2015 году объем капиталовложений в сельское хозяйство зафиксирован на уровне 530 млрд руб., что на 60 млрд меньше ожидаемого. Для повышения инвестиционной привлекательности АПК применяются новые подходы, например, компенсация доли прямых издержек инвестора на капстроительство позволяет вернуть порядка 20% средств. Для решения этой задачи в 2017 году было выделено 16 млрд руб.
Ведущий отечественный специалист в сфере экономики аграрного сектора академик РАН Г. Ушачев в одном из своих выступлений обозначил несколько условий привлечения дополнительных средств финансирования сельхозпроизводителей:
- государственная поддержка агропромышленного комплекса;
- повышение доли товаропроизводителей в конечной стоимости продовольствия;
- стабилизация цен на материальные ресурсы для АПК;
- устойчивые цены на продукцию сельскохозяйственной отрасли.
В течение последних нескольких лет наблюдается изменение основных инвестиционных потоков. Ранее капиталы направлялись, прежде всего, в свиноводство, птицеводство и на развитие тепличного хозяйства. Теперь считается, что они уже достаточно насыщены и в дальнейшем возможно более активное включение в схему инвестирования производства молока, плодово-ягодной продукции, растительного масла и семян подсолнечника.
Модернизация сельского хозяйства
Одной из ключевых точек роста аграрного сектора может стать его техническое перевооружение, включая массовое внедрение электроники как средства развития умного сельского хозяйства. Идет разработка оптического оборудования, способного определять с высоты полета беспилотников количество вредителей культур на заданную единицу площади. Серьезные перспективы видятся в чипировании крупного рогатого скота с целью контроля за его передвижением.
Благодаря внедрению инфракрасных устройств можно будет определять заболевания растений на ранних стадиях. Ученые работают над созданием мобильных приложений, позволяющих удаленно управлять оборудованием на ферме и облегчающих организацию производственных процессов. Государство субсидирует перспективные направления, связанные с селекцией и генной инженерией, а также выведением высокопродуктивных видов животных и растений, устойчивых к неблагоприятным факторам.
Перспективы развития отрасли
На протяжении 2016 и 2017 годов сельское хозяйство выступало драйвером роста национальной экономики, позволив относительно благополучно пережить новые санкции и обвал нефтяного рынка. По итогам каждого из указанных периодов отмечался рост на 4,8% и 2,8% соответственно. Однако в 2018 году ситуация начинает меняться в неблагоприятную сторону. Так, по итогам августа производство сельхозпродукции сократилось почти на 11% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Согласно прогнозу Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), по итогам 2018 года совокупный сбор зерна составит 110 млн тонн, хотя годом ранее было собрано 135,4 млн тонн. Отчасти это объясняется неблагоприятными погодными условиями - запоздалым севом из-за затянувшейся весны и летней засухой. При этом провал в растениеводстве не смогло компенсировать животноводство, в котором наблюдается довольно незначительный рост:
- молоко +0,8%;
- скот +3,7%;
- куриное яйцо +0,7%.
Одна из причин замедления темпов развития животноводства связана с затовариванием рынка на фоне сокращения экспортных поставок. В какой-то степени на этом сказалось уменьшение государственной поддержки отрасли в 2018 году на 12 млрд руб., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Важнейшей составляющей прогресса в отрасли можно назвать создание условий для повышения урожайности зерновых, так как в сравнении с конкурентами эти показатели в России довольно скромные.
Таблица: Средний урожай зерновых культур в отдельных странах
Для решения этой задачи потребуется расширить использование современной техники, увеличить объем вносимых минеральных и органических удобрений, а также повысить квалификацию агрономов и улучшить семенной материал. Важной целью в плане повышения производительности труда выглядит увеличение заработной платы в отрасли, размер которой составляет всего 60% от среднего уровня в российской экономике.
Чтобы сельское хозяйство и дальше оставалось точкой роста для всего народного хозяйства необходимо содействовать развитию экспортной составляющей для сельскохозяйственной продукции. В майском указе В. Путин обозначил приоритетную цель - увеличить объемы экспорта продукции агропрома к 2024 году до уровня 45 млрд долларов. Для реализации этой задачи государство намерено предоставить 500 млрд руб. В Минсельхозе уверены, что для выполнения президентского указа нужно организовать масштабное производство продукции с высокой добавленной стоимостью. Среди них напитки, продукты глубокой переработки зерна, колбасы и кондитерские изделия.
Еще одним драйвером роста отечественного АПК может выступить повышение реальных доходов населения и увеличение потребительского спроса, в том числе на дорогостоящие сегменты продукции. Впрочем, эти факторы напрямую связаны с экономической конъюнктурой.
Российский ВВП по итогам прошедшего года составил 92 трлн руб. - рост на 1,5%, сообщил Росстат. В Минэкономразвития отметили опережающий рост потребления и инвестиций. Но данные о росте ВВП оказались хуже прогноза правительства
Фото: Евгений Биятов / РИА Новости
Валовый внутренний продукт (ВВП) России в прошлом году вырос на 1,5%, следует из опубликованных Росстатом данных: по его предварительной оценке, экономика произвела 92,1 трлн руб. за весь год в текущих ценах. Это даже чуть больше, чем днем ранее президент Владимир Путин (+1,4%).
В разрезе экономических отраслей самый большой рост выпуска Росстат зафиксировал в сфере культуры, спорта, досуга и развлечений — 5%. Это может быть связано с инвестициями в подготовку чемпионата мира по футболу 2018 года. На 3,7% выросла сфера транспортировки и хранения, на 3,6% — информационно-телекоммуникационная отрасль, и на 3,1% — оптовая и розничная торговля (плюс ремонт транспортных средств).
Падение зафиксировано в сферах строительства (-0,2%), здравоохранения и соцуслуг (-0,2%), образования (-0,1%).
Инвестиции и запасы выросли больше всего
Другой способ посмотреть на ВВП — конечные расходы в экономике. По данным Росстата, конечное потребление домохозяйств выросло в 2017 году на 3,4%. Валовое накопление подскочило на 7,6% (после снижения на 1,9% в 2016 году), в том числе инвестиции в основной капитал выросли на 3,6%. Такая динамика может быть связана с наращиванием запасов бизнеса (изменение товарно-материальных запасов входит в валовое накопление. — РБК ), считает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. По ее словам, вклад запасов был значительным во втором квартале прошлого года. «В структуре использования ВВП видно, что прирост запасов увеличился почти вдвое (2,18 трлн к 1,27 трлн руб.)», — отметил старший аналитик Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Кирилл Кононов.
Расходы сектора госуправления снизились на 0,9%, что отражает сокращение бюджетных расходов в реальном выражении.
При этом доля потребительских расходов в экономике снизилась до 52,2% по сравнению с 52,8% годом ранее. Доля инвестиций в ВВП увеличилась с 21,6 до 21,8%, а пополнения материальных оборотных запасов бизнеса — с 1,5 до 2,3%.
«После спада в 2015 и 2016 годах экономика вернулась к росту. Потребительский спрос прибавил 3,4%, а инвестиции — 3,6%. Текущая оценка пока не учитывает данные по динамике малого и среднего бизнеса и другую годовую отчетность, которая должна поступить позже и будет учтена при публикации последующих оценок», — прокомментировал статистику министр экономического развития Максим Орешкин на своей странице в Facebook. Опубликованные Росстатом данные оказались ниже прогноза Минэкономразвития, который в базовом сценарии говорил о росте ВВП на 2,1%.
