Protección de los niños con discapacidad en la educación. Protección social de los derechos de los niños con discapacidad en la Federación Rusa

Se ofrecen preferencias para el niño discapacitado y su familia en varios ámbitos: médico, habitacional, sociocultural, laboral. Las garantías del Estado están diseñadas para hacer la vida más fácil, apoyar y proteger los derechos de los niños y sus seres queridos.

La asignación de una discapacidad a un niño la lleva a cabo una comisión de expertos. Como resultado de un examen médico, los padres reciben una conclusión, una muestra de la cual se muestra en la foto.

Un niño con una discapacidad se reconoce como un ciudadano menor de edad que tiene problemas de salud persistentes de diversa gravedad. La comisión de expertos, junto con el certificado, emite un programa de rehabilitación y habilitación individual (IPRA), en el que se detallan las medidas de rehabilitación y apoyo necesarias.

A partir de ese momento, el Estado garantiza al niño y su familia los derechos y beneficios establecidos por la ley.

La regulación regulatoria se lleva a cabo sobre la base de:

• Convención sobre Derechos Humanos;
• Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad;
• la Constitución de la Federación Rusa;
• Leyes federales: "Sobre la protección social de las personas con discapacidad en la Federación Rusa" (FZ No. 181 del 24 de noviembre de 1995), "Sobre la protección social estatal" (FZ No. 178), "Sobre la educación en la Federación Rusa" (FZ N° 273);
• Decretos del Gobierno de la Federación Rusa - sobre atención médica (No. 890), beneficios y derechos de vivienda (No. 649);
• Códigos de Vivienda, Civil y Familia;
• Código Laboral de la Federación Rusa.

Los derechos del niño también están regulados por Decretos del Presidente de Rusia, órdenes del Ministerio de Salud y otra documentación departamental. A nivel regional, se están introduciendo medidas adicionales de apoyo social.

Derechos básicos de un niño con una discapacidad:

• Para tratamiento;
• Para la crianza y la educación;
• Para asistencia financiera y beneficios;
• para servicios sociales;
• Para condiciones de vida aceptables;
• Para participar en eventos culturales y sociales;
• Trabajar.

Para la atención médica y la atención de la salud

La atención médica, el tratamiento y la rehabilitación se proporcionan a los niños discapacitados de forma gratuita () sobre la base de los derechos de propiedad intelectual. En la foto se muestra una muestra de la primera hoja del documento.

Los derechos a la atención médica gratuita y preferencial para un niño incluyen:

• Consultas en el policlínico, tratamiento en un hospital, centros de rehabilitación;
• Suministro de medicamentos de la lista establecida por la ley. Según el Decreto Gubernativo N° 890, para los niños menores de 6 años, todo el equipo médico es gratuito;
• Suministro de TSR (medios técnicos de rehabilitación), medicamentos, prótesis;
• Un vale para tratamiento de sanatorio y viaje para el niño y la persona acompañante que lo cuida. Para este período, el padre (tutor) recibe un certificado de incapacidad temporal.

Las ayudas para la rehabilitación incluyen más que solo ayudas para la movilidad. Esto incluye literatura, otros medios informativos para padres, ayudas para niños con problemas de audición, problemas de visión (por ejemplo, tabletas Braille), etc.

El uso de equipos de rehabilitación, prótesis, dispositivos protésicos y ortopédicos está regulado por la Ordenanza N° 215n. Una descripción detallada de la TSR se da en la Orden del Ministerio del Trabajo N° 374n del 18 de julio de 2016.

Dependiendo de la gravedad de los trastornos funcionales, las circunstancias de la enfermedad, el grupo de discapacidad, el niño está parcial o totalmente exento del pago de productos protésicos y ortopédicos. Los niños bajo el cuidado del estado los reciben gratuitamente. Las reparaciones también se pagan con cargo al presupuesto.

Para ejercer el derecho, el representante legal del niño se dirige a la autoridad correspondiente (por ejemplo, a la Caja de Seguro Social).

Alojamiento

El deber del Estado es proporcionar a una persona con discapacidad condiciones de vida óptimas.

• derecho prioritario a la vivienda;
• Provisión de espacio adicional (10 metros cuadrados) o una habitación separada para un niño. Estos metros cuadrados no se consideran excedentes, se cobran no más de una tarifa única, teniendo en cuenta los beneficios.

Las familias con menores con discapacidad que se alojen en un apartamento u hostal alquilado, comunal durante mucho tiempo tienen derecho a la vivienda.

Un niño que tiene una enfermedad de la lista establecida por la ley se inscribe en los registros de vivienda: VIH, piel, patologías mentales, etc. La habitación se da fuera de turno.

Desde 2005, al presentar una solicitud con representantes legales ante los gobiernos locales, el apartamento no se pone en propiedad, sino bajo un contrato de arrendamiento social (la familia se coloca en la cola general). Al registrarse antes de 2005, se da prioridad a la asignación de viviendas.

¡ATENCIÓN! La base para obtener un apartamento en presencia de un niño discapacitado es reconocer que vive en la misma zona con otra familia con un paciente gravemente enfermo, lo que hace imposible permanecer juntos en el mismo territorio.

El estado también controla las condiciones de vida de los niños. Las medidas para la disposición del espacio vital, teniendo en cuenta las necesidades de las personas con discapacidad, se reflejan en el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 649 del 09/07/2016.

La legislación también establece el derecho a una parcela de tierra bajo:

• Construcción;
• Jardinería;
• Agricultura.

Para educacion

Un niño con problemas de salud tiene un derecho extraordinario a matricularse en un jardín de infancia, la asistencia es gratuita.

Hay varias opciones para obtener una educación escolar:

• Enseñar a un niño en instituciones educativas ordinarias., si su condición lo permite (por ejemplo, con autismo);
• Aprobación de programas especializados en instituciones correccionales- para sordos, ciegos, deficientes visuales, sordos, con retraso mental leve, con parálisis cerebral. A menudo, estas escuelas tienen el estatus de internado;
• Educación en casa- para pasar a tal forma, es necesario concluir la PMPK (Comisión Pedagógica Médica y Psicológica) que el niño no puede estudiar en un grupo o institución especial. El maestro acude regularmente al estudiante, por ejemplo, impartiendo 3 lecciones de media hora 3 veces por semana;
• La educación a distancia- se refiere a domicilio, pero el profesor imparte clases a través de Internet según el horario. Una computadora y otras ayudas de aprendizaje se proporcionan de forma gratuita;
• Formación de representantes legales- La Ley de Educación de 2010 permitió a los padres enseñar de forma independiente a sus hijos en cualquier forma. Las pruebas de conocimientos se llevan a cabo anualmente y los exámenes se llevan a cabo al final del curso.

Cuando un niño aprueba el examen, se proporciona un régimen de ahorro. Al recibir buenos resultados, recibe un derecho prioritario para matricularse en una institución de educación secundaria o superior. Sin embargo, el niño no debe tener contraindicaciones médicas para el estudio.

Para la rehabilitación social

Los servicios sociales y la rehabilitación incluyen:

• Asistencia para conseguir un trabajo en una institución especializada, elegir un programa de capacitación;
• Creación de condiciones de vida y de vida adecuadas;
• Desarrollo espiritual y físico, apoyo psicológico al niño y su entorno;
• Organización de entretenimiento, tiempo libre;
• Asistencia en la manifestación de habilidades creativas, autoexpresión;
• Enseñar a un niño las habilidades de contacto e interacción con el mundo exterior, autoservicio, orientación doméstica;
• Trabajar con los padres: la formación de una comprensión y percepción correctas de la situación, corrección psicológica y conductual.

Sociocultural

Los derechos del niño están contemplados en la Orden del Ministerio de Cultura de la Federación Rusa No. 3019 del 10 de diciembre de 2016.

Las instituciones culturales se comprometen a proporcionar:

• Acceso de las personas con discapacidad a las instalaciones y servicios;
• Condiciones aceptables para visitar sitios culturales;
• Informar a niños y padres sobre el programa.

Estas medidas permiten a las personas con discapacidad visitar exposiciones, museos, teatros, círculos y secciones de rehabilitación y participar en excursiones.

Para vivir en un entorno sin barreras

La ley presupone el acceso de las personas con discapacidad a diversos objetos en igualdad de condiciones con las personas sanas.

Los edificios deben estar equipados con:

• rampas;
• Entradas convenientes;
• ascensores;
• Botones de ayuda;
• Cuartos sanitarios y así sucesivamente.

Los parques, carreteras y otras áreas también cuentan con equipos especiales:

• semáforos con señalización;
• Información en formato de sonido o luz brillante;
• Medios de comunicación, etc.

Para asistencia legal e información

• Asesoramiento jurídico con explicaciones de normas y reglamentos;
• Asistencia en la búsqueda de artículos, desarrollo de una estrategia para resolver una situación difícil;
• Redacción y ejecución de documentos, solicitudes a organismos gubernamentales;
• Representación del niño y su familia ante las autoridades, tribunal.

Ellos buscan la ayuda de los abogados en la oficina, a los abogados que trabajan bajo el programa estatal.

Para recibir pensión alimenticia

De acuerdo con el Código de Familia de la Federación Rusa, el monto de la pensión alimenticia para un niño discapacitado se calcula de manera estándar. Los pagos representan el 25% de los ingresos de los padres, cuando se pagan por 2 hijos: 33%, para un número mayor: 50%.

Si el niño necesita atención médica pagada, cuidado, rehabilitación, el pagador de pensión alimenticia está obligado a hacer una contribución financiera para cubrir los costos.

Por actividad laboral

El derecho de las personas discapacitadas al trabajo se realiza mediante la creación de puestos de trabajo especializados en las empresas.

La medida se logra mediante:

• Proporcionar beneficios a las organizaciones que tienen tales empleados;
• Establecer cuotas para la admisión de personas con discapacidad y el número mínimo de plazas para las mismas;
• Reserva de vacantes enfocadas al empleo de personas con discapacidad;
• Creación de plazas adicionales a expensas de los fondos presupuestarios y condiciones para el emprendimiento de los discapacitados.

El estado garantiza a una persona con problemas de salud lugares de trabajo cómodos y especialmente equipados. Un empleado discapacitado tiene derecho a condiciones de trabajo simplificadas y un horario aceptable.

Para asistencia financiera

Beneficios monetarios fijados legislativamente para el niño y las personas que lo cuidan:

• pensión social. Los pagos se realizan sobre la base de un certificado de discapacidad. La cantidad máxima es de 12432,44 rublos (a partir del 01/04/2019). En diferentes regiones del país, la cantidad es ligeramente diferente;
• Subsidio para el cuidado de personas con discapacidad. Para solicitarlo, el progenitor no debe tener ingresos (salario, otros beneficios, pensiones). El subsidio se paga a cualquier cuidador, independientemente del grado de parentesco. Su tamaño para padres en 2020 es de 5500 rublos (está previsto aumentar a 10 000 rublos a partir del 1 de julio de 2019), para otras personas: 1200 rublos;
• Mensualidad. A partir del 1 de febrero de 2019, la cantidad máxima de acumulación es de 2.701,2 rublos.

Pagos y beneficios

El derecho del niño a beneficios, pagos y otros apoyos permanece hasta y después de la mayoría de edad.

Posibles dificultades en el ejercicio de los derechos

El problema en la implementación de los derechos y libertades previstos para los discapacitados es la imperfección de la legislación. El sistema de implementación multinivel es la razón de la implementación prolongada e incompleta de las garantías.

Los principales problemas que enfrentan el niño y sus padres:

• Dificultades de la educación. Los establecimientos penitenciarios son escasos, a menudo no disponen de plazas suficientes o están muy alejados del lugar de residencia de la persona discapacitada. Las escuelas ordinarias, colegios, universidades no cuentan con el equipo necesario y maestros especialmente capacitados;
• Falta de apoyo material para tales familias, prestaciones médicas. La mayoría de los procedimientos, medicamentos para el niño, los padres pagan por sí mismos, para no perder el tiempo. Un plan de rehabilitación gratuito a menudo es insuficiente y debe complementarse;
• Edificios sin amueblar, territorios. Esto crea dificultades de movimiento, priva de independencia a una persona con discapacidad;
• Débil formación profesional y problemas con el empleo;
• El problema de la adaptación en la sociedad. Preservación de la percepción negativa de la persona con discapacidad como inferior e inútil.

Para una vida cómoda y una infancia feliz, un niño discapacitado necesita la ayuda conjunta de los padres, el personal médico, los maestros y la sociedad. Al mejorar la legislación sobre los derechos de estos niños, el Estado crea un entorno favorable para su desarrollo físico y espiritual. El apoyo integral salvará al niño y su familia de la mayoría de las restricciones y el aislamiento de la sociedad.

El deterioro debe ser:

• resistente;
• por enfermedad, lesión o defecto;
• obvio, es decir hay una pérdida total/parcial del autoservicio o no pueden comunicarse, controlarse, aprender.

Un niño se considera discapacitado desde el momento del registro de su estado y, como resultado, recibe un certificado de pensión. Ya hemos escrito en detalle sobre los derechos de las personas discapacitadas del grupo 1 en Rusia.

Para educacion

Artículo 19 de la Ley Federal del 24 de noviembre de 1995 N 181-FZ el estado garantiza los derechos necesarios de los niños discapacitados para recibir educación, que está disponible públicamente. Los siguientes tipos de educación se brindan de forma gratuita en las instituciones estatales y municipales:

• educación preescolar (jardín de infantes);
• educación general: primaria, básica, secundaria (escuela: grados 1-4, 5-9, 10-11);
• educación vocacional secundaria (escuela técnica, universidad);
• superiores (institutos, universidades, academias).

La formación profesional general y secundaria se lleva a cabo de acuerdo con un programa educativo adaptado y/o individual para la rehabilitación de personas discapacitadas.

Por separado, cabe decir sobre la educación de los niños con discapacidad en las escuelas. Dependiendo de la naturaleza de la discapacidad, los niños pueden estudiar tanto en escuelas ordinarias, donde deben recibir apoyo psicológico y pedagógico, como en escuelas correccionales especiales. Si no hay una escuela especial en su área o el niño no puede asistir a la escuela por razones de salud, los padres eligen una de tres opciones:

• Educación en el Centro de Aprendizaje a Distancia (DLC), donde los estudiantes están matriculados; la capacitación es llevada a cabo por maestros del Centro de Educación Educativa (Carta del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa del 10 de diciembre de 2012 N 07-832 “Sobre la dirección de las recomendaciones metodológicas para organizar la educación en el hogar para niños discapacitados usando tecnologías de aprendizaje a distancia”).
• en el hogar: los empleados de una organización educativa vienen al hogar del niño oa una institución médica donde el niño está en rehabilitación. Esto requiere una solicitud por escrito de los padres / representantes del niño y la conclusión de una organización médica.
• en casa en forma de educación familiar(Carta del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia de fecha 15 de noviembre de 2013 N NT-1139/08 "Sobre la organización de la educación en forma familiar"). En este caso, los padres asumen la responsabilidad de garantizar la organización específica del aprendizaje y el conocimiento necesarios en la vida cotidiana. Al mismo tiempo, la escuela no es responsable de la calidad de la educación. La educación se lleva a cabo con la obligación simultánea del estudiante de aprobar la certificación intermedia y estatal en la escuela. Esta forma de educación se puede cambiar con el consentimiento de los padres y la opinión del niño.

Los niños discapacitados pueden matricularse dentro de las cuotas establecidas para plazas presupuestarias en instituciones de educación profesional superior/secundaria, siempre que aprueben los exámenes de ingreso.

Arte. Arte. 17 y 28.2 FZ del 24/11/1995 N 181-FZ se prevé que, a expensas de los fondos del presupuesto federal, las familias con niños discapacitados reciban viviendas si necesitan mejorar el problema de la vivienda. ¡Los niños con discapacidad tienen derecho a la vivienda! El procedimiento de concesión está regulado con más detalle por cada sujeto de Rusia por separado.

El procedimiento para proporcionar apartamentos. para personas registradas después del 01.01.2005. tiene dos opciones:

1. Obtención de un apartamento bajo un contrato de arrendamiento social. Es necesario solicitar en el lugar de residencia al organismo autorizado para la declaración sobre la mejora de las condiciones de vida. Si la discapacidad del niño está asociada con una enfermedad crónica en forma grave, de acuerdo con la Lista aprobada por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 16 de junio de 2006 No. 378, entonces el apartamento se proporcionará fuera de turno.
2. Obtención de un apartamento en virtud de un contrato de uso gratuito. En Moscú, el tamaño de los locales provistos debe ser de al menos 18 metros cuadrados. espacio habitable por persona al valor promedio de mercado, que se determina por separado en cada sujeto de la Federación Rusa. La solicitud se envía al Departamento de Política de Vivienda y al Fondo de Vivienda de Moscú.

Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 27 de julio de 1996 N 901 "Sobre la provisión de beneficios a personas discapacitadas y familias con niños discapacitados, para proporcionarles alojamiento, pagar vivienda y servicios públicos" a familias con niños discapacitados se brindan los siguientes beneficios:

• un descuento del 50% o más en el pago de un apartamento estatal o municipal, facturas de servicios públicos y cuotas de abono telefónico;
• 50% o más de descuento en las facturas de combustible en viviendas donde no hay calefacción central;
• se otorga un derecho de prioridad para recibir una parcela de tierra para desarrollo privado, dacha agricultura / jardinería.

El derecho de los niños con discapacidad y sus familiares a recibir pagos en efectivo

• los niños con discapacidad reciben pago mensual en efectivo (UDV) que se indexa una vez al año. En 2015 es 2.123,92 rublos. Si un niño está inscrito simultáneamente en la UDV por diferentes razones, entonces el padre/representante tiene derecho a optar por recibir la UDV por cualquier razón (artículo 28.2 de la Ley Federal de 24 de noviembre de 1995 N 181-FZ).
• los niños con discapacidad reciben pensión social mensual sobre la invalidez y las prestaciones por ella. En 2015, la cantidad es de 10.376,86 rublos. (FZ del 15 de diciembre de 2001 N 166-FZ "Sobre la provisión de pensiones estatales en la Federación Rusa").
• Las personas sin discapacidad que cuidan a un niño con una discapacidad reciben pago mensual en efectivo(Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 26 de febrero de 2013 N 175 "Sobre pagos mensuales a personas que cuidan niños con discapacidad y discapacitados desde la infancia del grupo I"): - padres / padres adoptivos / tutores / tutores de un niño discapacitado menores de 18 años o una persona discapacitada grupo infantil I por un monto de 5.500 rublos; - a otras personas por un monto de 1.200 rublos.

Este pago se suma a la pensión establecida para un hijo discapacitado para el período en que esté bajo su cuidado. Uno de los padres que no trabajan puede recibir la EVD por el período de cuidado de niños.

Derechos y prestaciones de las familias con hijos discapacitados

Además de recibir pagos en efectivo, los niños con discapacidad y sus padres/representantes cuentan con diversos beneficios, no solo en el ámbito de la vivienda. Puedes recibir gratis:

• Medicamentos prescritos por la ley;
• Tratamiento de balneario sanitario 1 vez al año, con viaje de ida y vuelta pagado;
• Suministros médicos (sillas de ruedas, zapatos especiales, etc.);
• tratamiento médico;
• Literatura especial para niños con problemas de visión;
• literatura publicada en casetes y Braille, etc. a) los derechos de los padres de un niño discapacitado en el trabajo La Ley Federal No. 173-FZ del 17 de diciembre de 2001 "Sobre las Pensiones Laborales en la Federación Rusa" establece derechos adicionales para la madre de un niño discapacitado.
• La prohibición de trabajar horas extras y enviar en viajes de negocios sin el consentimiento de la mujer;
• El derecho a una jornada laboral reducida/semana laboral reducida si hay hijos a cargo menores de 16 años;
• Prohibición de negarse a contratar o de reducir el salario por tener un hijo discapacitado;
• Prohibición del despido de las madres solteras por iniciativa de la administración, con excepción de los casos de liquidación de la entidad o la introducción de procedimientos concursales.

Uno de los padres que trabajan y representa a un niño discapacitado recibe 4 días libres adicionales por mes. Los derechos de los padres de niños con discapacidad en la legislación laboral se describen mediante la reducción de la jornada laboral en el artículo 93 del Código Laboral de la Federación Rusa.

Código Laboral de la Federación Rusa, Capítulo 15, Artículo 93. Trabajo a tiempo parcial

Por acuerdo entre el trabajador y el empleador, se puede establecer el trabajo a tiempo parcial (turno) o la semana de trabajo a tiempo parcial tanto en el momento de la contratación como posteriormente. El empleador está obligado a establecer una jornada de trabajo a tiempo parcial (turno) o semana de trabajo a tiempo parcial a solicitud de una mujer embarazada, uno de los padres (tutor, guarda) que tiene un hijo menor de catorce años (un discapacitado niño menor de dieciocho años), así como una persona que ejerce el cuidado de un familiar enfermo de acuerdo con un informe médico emitido de acuerdo con el procedimiento establecido por las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa.

Cuando se trabaja a tiempo parcial, se paga al empleado en proporción al tiempo trabajado por él o en función de la cantidad de trabajo realizado por él.

El trabajo a tiempo parcial no implica para los trabajadores ninguna restricción en cuanto a la duración de las vacaciones anuales básicas retribuidas, el cómputo de la antigüedad y otros derechos laborales.

Si el hijo es discapacitado, ¿tienen los padres derecho a jubilarse anticipadamente?

En el orden general, los hombres se jubilan a los 60 años y las mujeres a los 55. Este período puede ser reducido a uno de los padres durante cinco años(respectivamente, para hombres a los 55 años, para mujeres a los 50), si el padre crió a una persona discapacitada desde la infancia hasta los 8 años y sujeto a la experiencia del seguro: para los hombres 20 años, para las mujeres 15 años.

A los tutores de niños discapacitados que hayan establecido la tutela antes de que el niño discapacitado cumpla 8 años se les asigna una pensión laboral de vejez con una disminución en la edad, de un año por cada año y medio de tutela, pero no más de 5 años.

La condición principal es que la experiencia del seguro sea la misma que para los padres. Se pueden otorgar pensiones para tutores siempre que el período de tutela sea de al menos 1,5 años.

Se otorga una pensión incluso si muere un niño discapacitado, es importante que los padres/tutores críen al niño hasta la edad de 8 años.

Protección de los derechos de los niños con discapacidad

Las personas, independientemente de su cargo, que sean culpables de violar los derechos y libertades de las personas con discapacidad, son responsables de Artículo 32 de la Ley Federal del 24 de noviembre de 1995 N 181-FZ.

Todas las disputas que surjan del establecimiento de la discapacidad, la implementación de programas individuales para la rehabilitación de las personas con discapacidad, la provisión de medidas específicas y la violación de otros derechos y libertades de las personas con discapacidad, se consideran en los tribunales.

Conclusión

Los niños discapacitados son uno de los grupos vulnerables de la población, por lo que, con el fin de igualar sus derechos, el legislador dispuso la provisión de diversos derechos y garantías para ellos y sus familias. Lea sobre los derechos de discapacidad de un niño con epilepsia.

Cada escuela secundaria estatal y municipal está obligada a aceptar a todos los niños que hayan cumplido 8 años y vivan en el territorio adscrito a ella. (Ley de la Federación Rusa "Sobre la Educación" del 01.01.01 N 3266-1, modificada el 25.07.2002, párrafo 1 del Artículo 16 y párrafo 2 del Artículo 19 Carta del Ministerio de Educación de la Federación Rusa del 01.01. 01 N in / 14-06 “Sobre las Infracciones en la Admisión de los Niños a los Primeros Grados de las Instituciones de Educación General”)

COMENTARIO: De acuerdo con esta regla, una escuela de educación general debe aceptar a todos los niños, independientemente de su estado de salud. Por lo tanto, la escuela no tiene derecho a negarse a aceptar a un niño por motivo de su discapacidad. Sin embargo, debe recordarse que una escuela de educación general no está obligada a crear condiciones especiales para enseñar a un niño discapacitado mediante la introducción de un plan de estudios especial para él (por ejemplo, diseñado para enseñar a niños con retraso mental), atrayendo defectólogos, etc. Las escuelas privadas no están obligadas a aceptar niños discapacitados, pero tienen derecho a hacerlo.

Los niños discapacitados tienen derecho a estudiar en escuelas especiales (correccionales) con el consentimiento de sus padres. Son enviados a escuelas especiales por las autoridades educativas al término de la comisión psicológica-médica-pedagógica. (Ley de la Federación Rusa "Sobre la Educación" de fecha 01.01.01 N 3266-1, modificada el 25.07.2002, párrafo 10 del Artículo 50)

Los niños discapacitados tienen derecho a estudiar en el hogar con el consentimiento de sus padres, sujeto a la conclusión de una institución médica. (El procedimiento para la crianza y educación de niños discapacitados en el hogar y en instituciones educativas sin obsequio, así como el monto de la compensación por los costos de los padres (representantes legales) para estos fines, aprobado por Decreto del Gobierno de Rusia Federación de 01.01.01 N 861, párrafos 1 y 2.)

COMENTARIO: De acuerdo con las dos reglas anteriores, los niños con discapacidad son enviados a escuelas especiales o son educados en el hogar solo con el consentimiento de sus padres. Por lo tanto, la elección de estas formas de educación es un derecho, no una responsabilidad de los padres. Nadie tiene derecho a obligar a los padres a elegir estas formas de educación.

Los padres tienen derecho a educar a un niño discapacitado en casa por su cuenta. Los padres (representantes legales) que tienen hijos discapacitados y que los crían y educan solos en el hogar, son compensados ​​por las autoridades educativas en la cantidad determinada por las normas estatales y locales para financiar los costos de capacitación y educación en un estado o institución educativa municipal del tipo y especie apropiados.

(Ley de la Federación Rusa "Sobre la Educación" de fecha 01.01.01 N 3266-1, Con modificado el 25.07.2002, apartado 1 del artículo 10; El procedimiento para la crianza y educación de niños discapacitados en el hogar y en instituciones educativas no estatales, así como el monto de la compensación por los costos de los padres (representantes legales) para estos fines, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia. de 18 de julio de 1996 N 861, párrafo 8.)

COMENTARIOS: En este caso, estamos hablando de educación familiar. Debe distinguirse de la educación en el hogar. Al dar clases a domicilio, profesores de la escuela a la que está adscrito el niño acuden a su domicilio de forma gratuita y realizan clases con él, así como realizan certificación intermedia y final.

su conocimiento. Al mismo tiempo, los padres reciben solo una compensación por la comida del niño (ver más abajo), y el trabajo de los maestros es pagado por el estado. En la educación familiar, los propios padres organizan el proceso de aprendizaje de su hijo. Pueden enseñar al niño por su cuenta o contratar a un maestro para este fin. Al mismo tiempo, el estado les paga una compensación en la cantidad de los estándares estatales y locales por el costo de educar y criar a un niño en una institución educativa estatal o municipal. Debe tenerse en cuenta que si, de acuerdo con la conclusión de la comisión psicológica, médica y pedagógica, se recomienda que el niño estudie en una escuela especial (correccional), entonces se debe pagar una compensación por educación familiar por el monto de la costos estándar para su educación en tal escuela. El hecho es que los estándares para el costo de la educación en las escuelas especiales son más altos que en las ordinarias. En la educación familiar, se celebra un acuerdo tripartito entre los padres, la autoridad educativa local y la escuela o escuela especial (si la educación del niño se financia de acuerdo con las normas de la escuela especial). Según este acuerdo, las autoridades educativas locales pagan una compensación, los padres organizan la educación del niño y la escuela, de acuerdo con los padres, realiza una evaluación intermedia y final del niño. En caso de certificación insatisfactoria, el contrato puede ser rescindido y la compensación sujeta a devolución. Hay que tener en cuenta que el procedimiento de educación familiar de los hijos discapacitados en aquella parte en que se diferencia de la educación familiar de los hijos comunes (pago de indemnizaciones incrementadas, control de la educación familiar por parte de las escuelas especiales, etc.) actualmente no está regulado. por reglamento.

Para los niños discapacitados egresados ​​de los grados IX y Xl (XII), la certificación estatal (final) se realiza en un ambiente que excluye el impacto de hechos negativos en su salud, y en condiciones que cumplen con las características fisiológicas y estado de salud de niños con discapacidades. La certificación estatal (final) para niños discapacitados se puede realizar antes de lo previsto, pero no antes del 1 de mayo) - para graduados de las clases XI (XII) y con el departamento de educación del distrito - para graduados de las clases IX.

(Reglamento sobre la certificación estatal (final) de graduados de IX y XI (XII) clases de instituciones educativas generales de la ciudad de Moscú, aprobado por Orden del Comité de Educación de Moscú con fecha 01.01.01 N 155 cláusula 2.2)

COMENTARIOS: Como regla general, los graduados de Grado 9 toman al menos 4 exámenes (exámenes escritos en idioma ruso y álgebra, así como dos exámenes elegidos por el estudiante de entre las materias cursadas en Grado 9). Los graduados de clases toman al menos 5 exámenes (escritos en álgebra y análisis inicial y literatura, así como tres exámenes a elección del estudiante entre las materias cursadas en 10 clases). Los exámenes en materias seleccionadas se pueden realizar tanto en forma escrita como oral. La forma de los exámenes en una materia en particular es establecida por el Ministerio de Educación y la escuela. Los niños discapacitados pueden presentarse a todos los exámenes previstos para los egresados ​​sanos, pero al mismo tiempo requieren la sustitución del hándicap escrito para aprobar los exámenes por uno oral. Para los niños con discapacidad, el número de exámenes a realizar también puede reducirse a dos exámenes escritos. En caso de reducción del número de exámenes, la forma escrita de los exámenes realizados también podrá ser sustituida por una forma oral. Los exámenes finales para niños con discapacidades deben ser

se lleva a cabo en un ambiente que excluye la influencia de factores negativos en el estado de su salud, y en condiciones que cumplen con las características fisiológicas y el estado de salud de los niños con discapacidad. Esto se puede expresar tomando los exámenes finales en el consultorio médico de la escuela por separado de otros estudiantes o en casa, etc. Los problemas relacionados con la creación de condiciones especiales para aprobar los exámenes finales se resuelven en relación con cada niño discapacitado individualmente. Las reglas establecidas para aprobar los exámenes finales se aplican a las escuelas estatales, municipales y privadas.

Los niños discapacitados que estudian en escuelas especiales y escuelas de educación general para niños enfermos y discapacitados (escuelas en el hogar) reciben dos comidas gratuitas al día. Como excepción, se pagan compensaciones por comidas a los niños discapacitados indicados que no comen en la escuela (estudiando en casa) por el monto del costo de dos comidas subsidiadas por día: 37 rublos por día.

(Decreto del Gobierno de Moscú "Sobre los resultados de la implementación de medidas para la protección social de los moscovitas en 2001 y un programa integral de medidas para la protección social de los moscovitas en 2002" de fecha 01.01.01 N 65-PP, cláusula 3.5 Orden del Departamento de Educación de Moscú "Sobre la restauración de estudiantes en instituciones educativas generales de Moscú en el año académico 2002/03 "de 01.01.01 N 745, párrafos!.3 y 1.4)

COMENTARIOS: Este procedimiento de pago de la compensación es válido para el curso académico 2002/03.

Los niños discapacitados estudian gratuitamente en las escuelas de música para niños, escuelas de arte y escuelas de arte del sistema del Comité de Cultura de Moscú.

(Orden temporal de pago para la educación en música infantil, escuelas de arte y escuelas de arte del sistema del Comité de Cultura de Moscú, aprobada por Orden del Comité de Cultura de fecha 6 de mayo de 2002 N 205, párrafo 4)

2. El derecho a recibir educación profesional secundaria y superior

Los niños discapacitados y las personas discapacitadas de los grupos I y II tienen derecho a ingresar fuera de concurso en las instituciones estatales y municipales de educación vocacional superior y secundaria, siempre que aprueben con éxito los exámenes y no existan contraindicaciones para estudiar en estas instituciones en el individuo. programa de rehabilitación para una persona discapacitada.

(Ley de la Federación Rusa "Sobre la Educación" de 01.01.01 N 3266-1, modificada el 25.07.2002, párrafo 3 del Artículo 16)

COMENTARIO: De acuerdo con esta regla, una persona discapacitada debe estar inscrita en una institución educativa si ha aprobado los exámenes de ingreso con una calificación "satisfactoria". Así, para los discapacitados se ha establecido un procedimiento preferencial para el ingreso a las instituciones educativas, ya que para las demás personas existe una competencia, se matricula el que mejor pasó los exámenes de ingreso. Las instituciones educativas privadas no están obligadas a establecer dicho procedimiento de admisión preferencial, pero tienen derecho a hacerlo. El derecho de una persona discapacitada a recibir educación secundaria y superior (a diferencia de recibir educación secundaria) puede estar limitado, ya que su programa de rehabilitación individual puede contener contraindicaciones para su educación en ciertas instituciones educativas.

A las personas con discapacidad de los grupos I y II, que estudien gratuitamente en universidades estatales y municipales a tiempo completo (full time education), se incrementa en un 50 por ciento el monto de las becas otorgadas.

(Ley Federal N° 125-FZ del 1 de enero de 2001 “Sobre la Educación Profesional Superior y de Posgrado”, modificada el 25 de junio de 2002, inciso 3 del artículo 16)

COMENTARIO: El significado de esta regla es que el monto de las becas otorgadas a la categoría específica de personas discapacitadas debe incrementarse en un 50 por ciento en comparación con el monto de las becas otorgadas a otros estudiantes sobre la misma base que las personas discapacitadas. Esta regla se aplica; solo para discapacitados, en universidades.

Los inválidos de los grupos I y II y los inválidos combatientes que estudian gratuitamente en instituciones estatales y municipales de educación media y superior profesional tienen derecho a recibir un estipendio social, el cual se paga independientemente del éxito académico. (Disposición estándar sobre becas y otras formas de apoyo material para estudiantes de instituciones educativas estatales y municipales de educación vocacional superior y secundaria, estudiantes graduados y estudiantes de doctorado, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de 01.01.01 N 487, párrafos 7 y 24)

COMENTARIO: Los tipos más comunes de becas pagadas a los estudiantes son becas académicas y sociales. Se paga una beca académica a todos los estudiantes que aprueban los exámenes con calificaciones "buenas" y "excelentes". La beca social se paga solo a ciertas categorías de estudiantes y no depende del éxito de sus estudios.

(Carta del Comité Estatal de Educación Superior de la Federación de Rusia con fecha 01.01.01 N en / 19-10 "Sobre el cobro de tarifas de estudiantes por alojamiento en albergues y otros servicios públicos")

COMENTARIOS: Actualmente, las instituciones educativas tienen derecho a establecer de forma independiente el monto del pago por vivir en los dormitorios que les pertenecen. La regla sobre la exención de tales tasas para las personas con discapacidad es de carácter consultivo, es decir, las instituciones educativas pueden no cumplir con este requisito.

Las personas discapacitadas como resultado del desastre de Chernobyl han

fuera de competencia para ingresar a instituciones estatales de educación primaria, secundaria y superior vocacional con la provisión de un albergue en caso de necesidad;

ingresar a los departamentos preparatorios de las universidades estatales, independientemente de la disponibilidad de vacantes con la provisión obligatoria de albergue en caso de necesidad de ello.

las becas para estas personas discapacitadas aumentan en un 50 por ciento (Ley de la Federación Rusa "Sobre la protección social de las personas expuestas a la radiación como resultado del desastre de Chernobyl" de fecha 01.01.01 N 3061-I, modificada el 25 de julio de 2002 , apartado 18 del artículo 14)

COMENTARIOS: Las peculiaridades de estas normas son que se aplican a todas las personas discapacitadas como consecuencia del accidente en la central nuclear de Chernobyl, independientemente del grupo de discapacidad. Pero al mismo tiempo, los beneficios se brindan solo para la admisión a instituciones educativas estatales. Además, la beca para estas personas discapacitadas aumenta en un 50 por ciento si son estudiantes de instituciones no solo de educación superior, sino también de educación vocacional secundaria.

Los soldados discapacitados tienen derecho a ingresar fuera de competencia en instituciones estatales de educación vocacional secundaria y superior, así como en cursos de capacitación para profesiones relevantes.

(Ley Federal de 01.01.01 N 5-FZ "Sobre Veteranos" modificada el 25 de julio de 2002, párrafo 15 del Artículo 14)

COMENTARIOS: Las características de esta prestación son las mismas que para las personas con discapacidad a causa del accidente de la central nuclear de Chernóbil. Se aplica a todos los inválidos de guerra, independientemente del grupo de discapacidad, y no se aplica a la admisión a las instituciones educativas municipales y privadas.

Inhabilitado en las pruebas de acceso en La universidad tiene tiempo adicional para preparar una respuesta oral y realizar un trabajo escrito, pero no más de 1,5 horas.

(Carta del Ministerio de Educación de la Federación Rusa de 01.01.01 N 27 / 502-6 "Sobre las condiciones para la admisión y capacitación de personas discapacitadas en instituciones de educación profesional superior")

Los estudiantes discapacitados admitidos en la universidad estudian según planes individuales aprobados por el rector, así como según la forma de enseñanza propuesta por la universidad, incluidos los estudios externos. Para cada semestre, el decano de la facultad aprueba un horario individual de consultas para un estudiante con discapacidad, un horario para realizar pruebas y exámenes, que, en algunos casos, prevé la posibilidad de que los profesores visiten a los estudiantes con discapacidad en el hogar.

(Instrucción del Ministerio de Seguridad Social de la RSFSR "Sobre la ampliación de oportunidades de educación superior para discapacitados" de fecha 5 de septiembre de 1989 N 16/01/18)

Los estudiantes discapacitados admitidos en instituciones de educación secundaria especializada son capacitados de acuerdo con un programa individual aprobado por el director y previendo, si es necesario y posible, que los maestros visiten a los estudiantes en su lugar de residencia, así como de acuerdo con la forma de educación propuesta, que incluye estudios externos.

(Instrucción del Ministerio de Bienestar Social de la RSFSR "Sobre la ampliación de oportunidades para la obtención de educación secundaria especializada para discapacitados" de fecha 3 de noviembre de 1989 N 1-141-U)

PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y REHABILITACIÓN INDIVIDUAL PARA LA PERSONA CON DISCAPACIDAD (PDI)

El IRP debe prever que la persona discapacitada reciba una educación secundaria.

Los derechos de propiedad intelectual pueden prever que la persona discapacitada reciba educación profesional secundaria y superior. De conformidad con el IPR, se proporciona gratuitamente a una persona discapacitada los medios técnicos que le facilitan la vida y el estudio en el marco del programa regional de rehabilitación básica.

El DPI es obligatorio para la ejecución por parte de las autoridades públicas, los gobiernos locales y las organizaciones de todas las formas organizativas y jurídicas y formas de propiedad.

(Ley federal "Sobre la protección social de las personas con discapacidad en Rusia

Federación” de fecha 01.01.01 N 181-FZ, modificada

El Estado ha consagrado en actos jurídicos la obligación de dar a cada niño una educación, incluido un niño con discapacidad, un niño discapacitado. Además, lo hace de dos maneras: ya sea brindando directamente los servicios educativos necesarios en el sistema de instituciones de educación preescolar y general, o compensando a la familia por los costos de los servicios recibidos fuera del sistema educativo estatal (en efectivo). Ambos representan el cumplimiento de las obligaciones del estado de brindar educación a los discapacitados a expensas de fondos presupuestarios específicos. Los padres tienen derecho a contar con una compensación cuando enseñan a niños discapacitados en el hogar. Los padres (representantes legales) que crían, educan y educan a los niños discapacitados en el hogar por su cuenta, son compensados ​​por las autoridades educativas por los costos de capacitación y educación en una institución educativa estatal o municipal del tipo y tipo apropiado.

¿A qué edad se debe compensar a los padres por la educación de sus hijos discapacitados?

La Ley Federal del 24 de noviembre de 1995 No. 181-FZ "Sobre la protección social de las personas con discapacidad en la Federación Rusa" establece que si es imposible educar y educar a los niños con discapacidad en instituciones educativas generales o especiales, el estado se compromete a garantizar su educación y crianza en el hogar. De ello se deduce que los padres tienen derecho a recibir una compensación desde el momento en que su hijo discapacitado alcanza la edad a partir de la cual la ley permite la admisión en una institución de educación general. Los padres de hijos discapacitados tienen derecho a recibir una compensación por educación desde el momento en que su hijo cumpla la edad de 6 años 6 meses, desde que de conformidad con el artículo 19. de la Ley “Sobre la Educación”, cuando un niño llega a esta edad, en ausencia de contraindicaciones por razones de salud, la educación comienza en instituciones educativas que implementan programas de educación general primaria, general básica y general secundaria (completa).
Con respecto al límite de edad para recibir la compensación por educación, los pagos se realizan hasta que el niño recibe una educación general secundaria (completa), es decir, hasta la edad de dieciocho años.
En el caso de los niños con discapacidad, se puede aumentar el límite de edad para obtener una educación general secundaria (completa).

¿Cuál es el monto de la compensación a los padres por la educación de un hijo discapacitado en el hogar?

Con la educación en el hogar, la cantidad de lecciones con maestros de la escuela es mucho menor que la cantidad de lecciones que un niño podría asistir en la escuela. En consecuencia, el volumen de trabajo independiente aumenta considerablemente. Los padres pueden llenar el vacío que ha surgido invitando a profesores de otras instituciones educativas.
El monto de la compensación se limita a una cantidad igual al estándar de financiamiento para capacitación y educación en una institución educativa estatal o municipal. Debe tenerse en cuenta que solo los gastos reales incurridos están sujetos a compensación, es decir, gastos ya incurridos por los padres. El pago de compensación a uno de los padres (representantes legales) de un niño discapacitado se realiza al recibir servicios educativos por un monto de no más de tres horas a la semana de acuerdo con las recomendaciones médicas del programa de rehabilitación individual. La compensación se asigna por orden del director de la institución educativa sobre la base de la solicitud de los padres. El cálculo del monto de la compensación lo realiza la institución educativa, en cuya lista figura el niño discapacitado.

Para recibir el reembolso de los gastos por la organización de servicios educativos adicionales el padre (representante legal) con quien vive el niño, solicita al director de la institución educativa ubicada en el lugar de residencia real del niño discapacitado una solicitud para el nombramiento de compensación por gastos para la organización de servicios educativos adicionales. La declaración afirma:

Pasaporte, certificado de nacimiento del niño, certificado de la organización de mantenimiento de la vivienda sobre el registro del niño en la vivienda. Se adjuntan a la solicitud los siguientes documentos:
- una copia del certificado del examen médico y social que confirme la discapacidad del niño;
- una copia del programa individual para la rehabilitación de un niño discapacitado con las recomendaciones de la institución estatal federal "Oficina principal de experiencia médica y social" - una copia del documento sobre la educación de un especialista que brinda servicios educativos adicionales;
- una copia del documento que confirma el derecho del maestro a realizar una actividad pedagógica laboral individual;
- licencia para la prestación de servicios educativos (para instituciones educativas no estatales).

El padre (representante legal) se convierte en el beneficiario de la compensación después de la celebración de un acuerdo sobre la organización de la formación individual en el hogar. El contrato se celebra por un período de un año.
Los gastos asociados a la invitación de docentes en exceso de la jornada laboral establecida se realizan a cargo de los padres (representantes legales).

Los niños discapacitados en edad preescolar, si es imposible capacitarlos y educarlos en instituciones educativas preescolares generales y especiales de acuerdo con las indicaciones médicas y recomendaciones de un programa de rehabilitación individual, pueden asistir a clases separadas y actividades educativas en una institución educativa preescolar ubicada en el Lugar de residencia.

¿Deben los padres pagar la crianza y educación de un niño discapacitado en el jardín de infancia?

De conformidad con el art. 52.1 de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre la educación" para el mantenimiento de niños con discapacidades que asisten a instituciones educativas estatales y municipales que implementan el principal programa educativo general de educación preescolar, así como niños con intoxicación por tuberculosis ubicados en estas instituciones educativas, padres no se cobran honorarios. La cláusula 1 del Reglamento Modelo sobre una institución educativa especial (correccional) para estudiantes, alumnos con discapacidades del desarrollo, aprobada por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de marzo de 1997 No. 288, y la cláusula 48 del Reglamento Modelo sobre un institución educativa preescolar, aprobada por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 1 de julio de 1995, No. 677, se definen categorías de niños con discapacidades del desarrollo.
Los niños con discapacidades son admitidos en estas instituciones educativas tras la conclusión de la comisión psicológica, médica y pedagógica (cláusula 25 del Reglamento Modelo sobre una institución educativa especial (correccional) para estudiantes, alumnos con discapacidades del desarrollo, cláusula 27 del Reglamento Modelo sobre una institución educativa preescolar). El hecho de que un niño tenga una falta de desarrollo mental o físico lo establece la comisión psicológica, médico y pedagógica.
La lista de categorías de niños con discapacidades del desarrollo, establecida por las disposiciones modelo antes mencionadas, incluye niños con otras discapacidades del desarrollo. El párrafo 1 del artículo 52.1 de la Ley de la Federación Rusa "Sobre la educación" otorga al fundador el derecho a establecer una tarifa cobrada por los padres o representantes legales para el mantenimiento de los niños que asisten a instituciones educativas estatales y municipales que implementan el programa educativo general básico de educación preescolar. Creemos que el fundador tiene derecho a no establecer una cuota parental para el mantenimiento de niños con otras discapacidades del desarrollo en estas instituciones si tienen las conclusiones pertinentes de la comisión psicológica, médica y pedagógica.

Además, brinda apoyo a los padres (representantes legales) que tienen beneficios para pagar la manutención de un niño en una institución educativa preescolar. Las categorías beneficiosas pueden incluir: familias con muchos hijos, madres solteras (padres), familias de personal militar, familias en las que uno de los padres está reclutado; familias en las que ambos padres son estudiantes, padres discapacitados, padres que crían a un niño discapacitado, etc. La lista de documentos presentados por los padres para recibir beneficios para pagar la manutención de un niño en una institución educativa preescolar se establece por orden de los gobiernos locales. Por ejemplo, estos podrían ser los siguientes documentos:

- una solicitud de concesión de prestaciones;
- información sobre la composición de la familia;
- certificado de ingresos de todos los miembros de la familia durante los últimos tres meses;
- una copia del certificado de nacimiento del niño;
- Copias de los certificados correspondientes.
De conformidad con el Art.18. Ley Federal No. 181-FZ del 24 de noviembre de 1995 "Sobre la Protección Social de las Personas Discapacitadas en la Federación Rusa", la crianza y educación de niños discapacitados en instituciones de educación preescolar y general son obligaciones de gasto de la entidad constituyente de la Federación Rusa .

¿Qué beneficios tienen los niños con discapacidad al ingresar a las instituciones de educación superior?

Fuera de competencia, sujeto a la aprobación de los exámenes de ingreso a las instituciones educativas estatales de educación vocacional secundaria y las instituciones educativas estatales y municipales de educación profesional superior, se aceptan los siguientes:
niños con discapacidades, personas discapacitadas de los grupos I y II, quienes, según la conclusión de la institución federal de experiencia médica y social, no están contraindicados para estudiar en las instituciones educativas correspondientes.